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食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會安定穩(wěn)定?？h委、縣政府認真貫徹落實省、市的各階段工作部署，重點圍繞與人民群眾關(guān)系密切的“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)”即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)主要食品污染開展全面治理，強化生產(chǎn)、加工、流通和消費環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，持續(xù)推進食品生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，持續(xù)推進食品生產(chǎn)加工、市場流通、標準論證、檢測預警、企業(yè)信用、法制保障、宣傳教育“七大”體系建設(shè)，落實食品安全監(jiān)管責任，加強食品行業(yè)自律，提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，切實保障食品安全?，F(xiàn)將今年以來我縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，明確責任

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入政府目標責任考核，成立了羅源縣食品安全委員會，下設(shè)辦公室，為常設(shè)辦事機構(gòu)。將治理食品安全工作擺上重要議事日程，并把有關(guān)事項列為我縣為民辦實事項目之一。為了更好明確目標，落實職責，多次召開辦公會議研究部署食品安全工作，制發(fā)了《2011年全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》等文件，與各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了《羅源縣食品安全工作目標責任書》、《食品安全工作目標考核細則》等等?？h質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、食品藥品監(jiān)督等部門按照“誰主管、誰負責”的原則，相應(yīng)健全協(xié)調(diào)機制與管理機構(gòu)，分工協(xié)作，扎實抓好治理工作。

二、開展專項行動，保障食品安全

1、開展節(jié)日期間食品安全檢查，保障群眾飲食安全。在元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中秋、國慶等節(jié)日期間組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門開展節(jié)前食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員569人次，檢查了農(nóng)貿(mào)市場、超市13個次；檢查大中小餐飲單位480家，檢查學校食堂28家，發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書65份，沒收餐館、飯店使用加工“三無”食品添加劑瓶裝40瓶、袋裝12包；檢查養(yǎng)殖育苗場30家次，送檢樣品20批次，當場銷毀大黃魚苗120多萬尾；對20多家獲證食品企業(yè)、7家食品加工小作坊進行檢查，沒收不合格的蜜餞、黃瓜魚、蛋糕共25公斤；檢查保健食品82種次，責令下架不合格產(chǎn)品（含套號、冒號）3種次，確保節(jié)日期間人民群眾飲食安全。

2、開展瘦肉精檢測市場肉品質(zhì)量專項治理。3月21至3月31日我縣組織質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、城管大隊開展瘦肉精檢測市場肉品質(zhì)量專項整治工作，制發(fā)了《關(guān)于開展瘦肉精檢測市場肉品質(zhì)量專項治理的緊急通知》（羅食安辦[2011]1號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<福建省食品安全委員會辦公室關(guān)于進一步加強生豬“瘦肉精”監(jiān)管工作的通知>的通知》（羅食安辦[2011]2號）。重點檢測定點屠宰廠生豬是否含有瘦肉精；加強對流通領(lǐng)域肉品質(zhì)量的檢查，重點檢查鮮豬肉是否證件齊全；加強對集體食堂、餐飲業(yè)肉品質(zhì)量的監(jiān)管；加強對食品加工企業(yè)肉品質(zhì)量的監(jiān)管，重點檢查食品加工企業(yè)所購豬肉質(zhì)量、索票索證情況，保證全縣人民吃上“放心肉”。全縣共出動人員192人次，檢查經(jīng)營戶207戶，餐館、學校、集體食堂34家，抽查17個生豬養(yǎng)殖場，抽取飼料樣5個，豬尿樣33個，抽樣檢測合格率為100%，市場上的新鮮豬肉、冰凍肉類、肉制品都可以提供相應(yīng)的2單和進銷貨臺賬，至今暫無查處肉制品案件。

3、嚴打食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。全國、全省、全市嚴打食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議后，我縣于4月22日下午，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安辦成員單位召開傳達貫徹會議精神及部署工作會議，同時成立了《全縣嚴打食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作領(lǐng)導小組》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂了《羅源縣食品安全工作目標責任書》?？h直有關(guān)部門督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正，對發(fā)現(xiàn)的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查行動，嚴厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。全縣共出動執(zhí)法人員650余人次，檢查食品經(jīng)營者戶數(shù)129家，檢查食品添加劑經(jīng)營者戶數(shù)6家，檢查餐飲店794家次，發(fā)放“食品添加劑常識”等宣傳材料200多份，沒收銷毀不合格食品添加劑19件，查處違法添加劑案件8起，查處10起食品添加劑違法行為，罰沒3.7萬元。

4、開展“地溝油”專項檢查。組織我縣使用食用油食品加工企業(yè)召開專項整治會議，要求企業(yè)嚴格做好食用油的進貨把關(guān)，做好索證索票工作，到企業(yè)開展專項檢查，我縣使用食用油企業(yè)基本能使用有QS證的食品用油。11月7日，縣工商局根據(jù)事先部署，對食用油市場進行了清查，查扣兩家個體戶銷售的三無劣質(zhì)散裝食用油1250公斤，并予以立案調(diào)查，與公安、衛(wèi)生等部門建立聯(lián)動機制，對這批油的來源、去向進行調(diào)查，涉嫌犯罪的，堅決移送偵辦。

5、開展酒類專項整治。以規(guī)范酒類市場秩序為重點，著力打造依法行政、嚴格執(zhí)法的酒類市場監(jiān)管體系和誠信經(jīng)營、公平競爭的酒類市場環(huán)境，為繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展我市酒類市場，讓老百姓喝上“放心酒”，今年已登記審核新增八家，全縣共備案84家。縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局共出動執(zhí)法人員共50多人次，車輛15車次，檢查餐飲服務(wù)單位約80家次、酒莊60家次，未發(fā)現(xiàn)假酒、自釀酒及調(diào)配酒。

6、開展保健食品安全整頓工作。認真開展保健食品專項整治，對輔助降血糖、減肥類保健食品進行重點監(jiān)控，嚴厲查處保健食品添加藥物、非法添加化學成分、涉嫌套號冒號等違法行為。共出動執(zhí)法人員122人次，檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)（含藥店）42家次，檢查保健食品336種次，責令下架不合格產(chǎn)品（套號、冒號）62種次，處理一起保健食品違法違規(guī)案件，貨值960元，罰沒款4000元。

7、開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動?？h海洋與漁業(yè)局制定了《2011年水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實施方案》，明確任務(wù)、抓好落實。一年來縣海洋與漁業(yè)局對全縣水產(chǎn)育苗企業(yè)、養(yǎng)殖基地、養(yǎng)鰻場、淡水魚養(yǎng)殖場等進行執(zhí)法檢查，主要檢查育苗企業(yè)生產(chǎn)過程中有無使用違禁藥物、記錄是否健全等情況。共出動執(zhí)法人員、技術(shù)人員68人次，檢查養(yǎng)殖、育苗企業(yè)30家次，送檢樣品46批次。查處水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)18家，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的10家單位提出整改意見，對2家檢測結(jié)果中藥殘超標的苗種企業(yè)進行了無害化銷毀，當場銷毀大黃魚苗種數(shù)量120多萬尾，并對這兩家苗種生產(chǎn)單位進行整改、通報，在全縣水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行業(yè)整頓中起到較大的震懾作用。

8、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。今年來縣農(nóng)業(yè)局共開展農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營單位執(zhí)法檢查850多人次，畜禽飼養(yǎng)場、生豬屠宰場、生鮮超市和農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)地和產(chǎn)品檢疫檢查30多場（個）次，飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查40多家次；農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢23批次，飼料及飼料預混料等產(chǎn)品質(zhì)量抽檢35批次，共出動人員400多人次，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

9、縣人大開展《食品安全法》執(zhí)法檢查?？h人大高度重視食品安全工作，常委會于今年4月份對我縣貫徹實施《食品安全法》的情況進行了執(zhí)法檢查。4月12日，執(zhí)法檢查組組織全體成員召開《食品安全法》學習會議，明確了法律要求，并對執(zhí)法檢查工作做了具體部署。先后多次組織經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)局等部門，從食品生產(chǎn)、食品加工、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)，深入農(nóng)貿(mào)市場、超市、養(yǎng)殖場、種植基地、小吃店、食雜店、保健品店等進行暗訪和調(diào)研，并對蔬菜、水果、水產(chǎn)品等食品有害有毒殘留物情況進行抽檢。

三、建立健全體系建設(shè)，確保食品安全

縣食安辦制發(fā)了《羅源縣食品安全工作集中值班制度方案》，開通舉報熱線，接受群眾監(jiān)督，聽取群眾反映，保證人民群眾到訪舉報有人接待；縣農(nóng)業(yè)局建立“從田間到餐桌”的全程質(zhì)量管理體系，實施農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯體系建設(shè)；縣海洋與漁業(yè)局加強養(yǎng)殖用藥管理，逐步建立生產(chǎn)檔案，完善三項記錄，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度；縣衛(wèi)生局制定了《2011年餐飲消毒安全專項整治工作方案》、《食品中毒應(yīng)急預案》，嚴把餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可關(guān)，到目前核發(fā)餐飲服務(wù)許可證89份（其中換證34份），建立許可檔案89戶；縣質(zhì)監(jiān)局對全縣生產(chǎn)企業(yè)進行了摸底、歸類，全縣共有有效期內(nèi)的獲證食品生產(chǎn)企業(yè)31家，產(chǎn)品類別主要集中在水產(chǎn)加工品和肉制品；縣工商局強化證前把關(guān)，嚴格食品市場主體準入，截止目前，全縣工商系統(tǒng)共核發(fā)《食品流通許可證》574份。

四、加強宣傳，人民群眾食品安全意識進一步增強

深入開展食品安全衛(wèi)生宣傳周、食品藥品安全宣傳月、國際消費者權(quán)益日宣傳咨詢等活動，通過縣有線電視臺、《羅源政訊》、《羅川信息》等媒體大力宣傳《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等有關(guān)法規(guī)、政策，深入農(nóng)村、學校接受群眾有關(guān)食品安全知識咨詢600多人次，發(fā)放食品衛(wèi)生安全知識資料600多冊，印發(fā)宣傳資料4.6萬份，拉橫幅30余條，出動宣傳車30多臺次，進一步增強群眾飲食衛(wèi)生安全知識，提高消費者自我保護意識。

五、食品安全監(jiān)管工作存在問題

我縣食品安全監(jiān)管工作通過各部門的齊抓共管，共同努力，雖然取得了顯著成績，但還存在不少困難與問題。

1、我縣食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位大幅度增加，但執(zhí)法部門執(zhí)法人員不足，監(jiān)管力量相對薄弱。

2、仍有部分食品生產(chǎn)經(jīng)營消費單位按規(guī)定要求的各種臺帳記錄不全；采購索證索票臺帳登記不全，記錄簡單。

3、我縣小餐飲業(yè)衛(wèi)生問題還無法得到徹底解決；城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生監(jiān)管不平衡；受客觀條件限制在食品衛(wèi)生檢測方面還無法全面進行。

4、食品安全監(jiān)管體制未能完全理順，監(jiān)管機制不夠健全，食品安全監(jiān)管涉及多個部門，沒有形成工作合力和良好的食品安全監(jiān)管社會氛圍。

5、食品安全宣傳工作力度不夠，市民食品衛(wèi)生的法制意識還比較薄弱；農(nóng)村邊遠地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作還要進一步加強。

六、下一階段食品安全工作安排

1、繼續(xù)開展“瘦肉精”專項整治

嚴厲打擊在動物飼養(yǎng)中添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違法行為，加大對省控、市控基地使用飼料的抽檢力度，加大對外地進入羅源縣的生豬監(jiān)管力度。加大對牲畜經(jīng)銷商、定點屠宰場的監(jiān)管，加大對非法生產(chǎn)、銷售“瘦肉精”行為的打擊力度，嚴厲查處“瘦肉精”案件，依法追究銷售使用“瘦肉精”違法犯罪分子的刑事責任。

2、繼續(xù)開展私宰肉專項整治

在屠宰環(huán)節(jié)，依法打擊非定點擅自非法屠宰生豬，特別是宰殺病死豬的行為，查處生豬定點屠宰廠（場）的違法行為。在肉品加工環(huán)節(jié)，依法查處豬肉制品加工企業(yè)使用私宰肉、病死肉、無合法進口檢驗證明的進口豬肉及其產(chǎn)品的違法行為。在肉品流通環(huán)節(jié)，嚴厲打擊銷售私宰肉特別是病死豬肉的行為，杜絕私宰肉進入市民餐桌。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，依法查處賓館、酒樓和集體食堂等餐飲單位采購、使用和銷售私宰肉、病死肉、無合法進口檢驗證明的進口豬肉及其產(chǎn)品的違法行為。

3、繼續(xù)開展黃酒專項整治

縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)國家質(zhì)檢總局和省、市質(zhì)監(jiān)局提供的情況，制定黃酒質(zhì)量安全整治方案，針對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點整治黃酒濫用甜味劑、著色劑等食品添加劑的違法行為，督促企業(yè)整改到位。

4、繼續(xù)開展餐飲業(yè)專項整治

重點檢查餐飲服務(wù)單位自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料使用的食品添加劑情況，檢查餐飲從業(yè)人員是否取得健康和食品衛(wèi)生知識培訓證明、是否建立食品原料采購臺帳制度、食品采購是否索證索票、有無驗收制度和不合格食品退貨制度是否使用無檢疫證或來路不明的肉及肉制品、是否銷售腐敗變質(zhì)、過期、“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣食品，嚴厲查處不法行為，對無證無照、存在嚴重衛(wèi)生安全隱患的小餐飲店要堅決取締。

5、繼續(xù)開展“地溝油”專項整治

依法查處“地溝油”加工黑窩點，嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售“地溝油”的行為，規(guī)范“地溝油”收集、運輸、生產(chǎn)，嚴厲打擊在餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工企事業(yè)使用“地溝油”行為。

6、繼續(xù)開展夏令食品專項整治

依法查處瓶（桶）裝飲用水、飲料、冷凍飲品等夏令食品的衛(wèi)生安全，依法組織查處無證違法生產(chǎn)的地下“黑作坊”，嚴厲打擊在夏令食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

7、繼續(xù)開展早市、大排檔衛(wèi)生專項整治

依法查處早市、大排檔的衛(wèi)生安全，重點是進入早市的蔬菜、肉質(zhì)品是否經(jīng)過檢驗、檢疫，大排擋的衛(wèi)生狀況是否符合飲食要求，依法取締不合格攤點。

8、繼續(xù)開展“窩點”專項整治

依法查處無證生產(chǎn)加工食品、無照銷售食品，私屠濫宰的“黑窩點”，加大對出租房屋、場所的監(jiān)管力度，對出租房屋、場所進行拉網(wǎng)式排查，查清出租房屋、場所是否用于食品生產(chǎn)、加工、銷售和牲畜私屠濫宰，嚴厲打擊非法生產(chǎn)加工食品、無證銷售食品，牲畜私屠濫宰等違法行為。