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大家好！按照市政風評議辦公室的要求，下面我就市農(nóng)委2012年政風行風建設情況向各位，敬請批評指正。我們會認真聽取大家的意見和建議，制定行之有效的措施，在今后工作中切實加以改進。

市農(nóng)業(yè)委員會是市政府的組成部門,主要行使全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和行政管理職能。委機關內(nèi)設14個科室，下屬7個行政、事業(yè)單位，分別是畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機局、漁業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、畜牧站、動檢所、農(nóng)廣校。

今年以來，市農(nóng)委全面貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，認真落實市委市政府目標任務和重大決策，深入推進政（行）風建設，提升行政效能，服務“三農(nóng)”建設，做好人民公仆，為實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展做出了自己應有的貢獻。

一、突出工作重點，增強工作實效

今年以來，我們圍繞服務“三農(nóng)”這一根本任務，突出推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，建設社會主義新農(nóng)村，工作取得了一定成效。

（一）糧食綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)新提升。堅持以良田、良種、良法綜合配套為抓手，加快農(nóng)業(yè)科技進步，全力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，扎實推進小麥高產(chǎn)攻關活動、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動和玉米振興計劃，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)品質(zhì)、質(zhì)量、效益同步提升。預計全年糧食總產(chǎn)達276.5萬噸，增長2%，實現(xiàn)“八連增”。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。隨著我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、品牌化水平的不斷提升，農(nóng)民務工收入的不斷提高，國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，我市農(nóng)民收入也不斷提高。預計今年農(nóng)民人均純收入可突破6500元，增幅超過“十一五”期間年均增長水平。

（三）菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)新突破。加快推進養(yǎng)殖業(yè)良種化、規(guī)模化、標準化建設，帶動養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力實施“菜籃子工程”建設，重點扶持設施蔬菜發(fā)展。今年以來，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平，保障了市場供給，促進了農(nóng)民增收。預計全年可實現(xiàn)肉類產(chǎn)量29萬噸，同比增長2.9%以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)10.89萬噸，同比增長8.9%以上，蔬菜產(chǎn)量226萬噸，同比增長6%以上。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級加快。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“671”轉(zhuǎn)型倍增計劃，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，幫助13家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報和爭取省財政專項資金230萬元；協(xié)助建立銀企合作關系，緩解企業(yè)融資難問題；組織參加第十一屆（上海）農(nóng)交會、中國（合肥）農(nóng)交會等重大會展活動，搭建企業(yè)交流合作平臺；大力開展農(nóng)業(yè)招商，現(xiàn)代牧業(yè)、大連成達等一批大型產(chǎn)業(yè)化項目落戶，總投資近150億元，投資50億元的中糧產(chǎn)業(yè)園項目正在積極謀劃運作中，大成食品三期項目正在論證。全市市級以上龍頭企業(yè)共111家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，龍頭企業(yè)數(shù)量和素質(zhì)全面同步提升。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社突破600家，入社成員超3.9萬人，帶動農(nóng)戶近10萬戶。1—9月份，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值176.6億元，同比增長104.5%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值增幅連續(xù)9個月居全省十六市之首。

（五）土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)濟取得新進展。牢牢抓住土地流轉(zhuǎn)這個“三農(nóng)”工作的“牛鼻子”，認真貫徹落實市委、市政府《關于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的意見》，加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達32萬畝，占全市耕地面積的7.5%，今年新增流轉(zhuǎn)面積7萬畝。全市流轉(zhuǎn)規(guī)模在2000畝以上、實行規(guī)模經(jīng)營的項目27個，共流轉(zhuǎn)土地11.4萬畝。其中，現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司計劃五河縣投資24億元的集牧草種植、奶牛養(yǎng)殖和鮮奶加工的項目，需流轉(zhuǎn)土地10萬畝，目前已完成項目一期5萬畝土地的流轉(zhuǎn)。不僅推進了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進了規(guī)模經(jīng)營，而且把農(nóng)民從土地中解放出來，在獲得土地租金的同時，從事其他產(chǎn)業(yè)增加收入。

（六）新農(nóng)村建設呈現(xiàn)新亮點。深入開展新農(nóng)村建設聯(lián)系幫扶活動和村企對接共建活動，加大對新農(nóng)村示范村的支持。認真實施省級新農(nóng)村建設專項補助項目，2010年38個項目基本建設完成，爭取省資金1650萬元。通過重點扶持，全市涌現(xiàn)出一批特色鮮明的示范村，如產(chǎn)業(yè)主導型的五河縣頭鋪鎮(zhèn)八岔村、淮上區(qū)盧小廟村，項目帶動型的懷遠縣渦北新區(qū)何巷村、固鎮(zhèn)縣仲興鄉(xiāng)耿武村，環(huán)境優(yōu)美型的五河縣武橋鎮(zhèn)朱圩村等，示范帶動作用進一步增強。

（七）科技和制度創(chuàng)新取得新成效?！拔宸N農(nóng)作物無公害標準基地建設”獲農(nóng)業(yè)部三等獎，委屬單位農(nóng)技推廣中心主任潘虹為第一完成人；農(nóng)技中心副主任賈麗萍獲“第三屆市十佳科技工作者”?！叭蠹?、八項技術”畜牧技術推廣工作得到國家調(diào)研組的充分肯定，推廣應用面達25%以上，畜牧技術推廣站站長周玉剛獲“中國畜牧科技十佳”稱號?！妒修r(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準(試行)》、《市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理對象分類機制》等四項創(chuàng)新制度得到省農(nóng)委認可，并在全省范圍內(nèi)推廣。通過工作創(chuàng)新，進一步加強了農(nóng)業(yè)科技支撐力度，推進了工作爭先創(chuàng)優(yōu)。

二、強化服務意識，提升服務水平

農(nóng)委服務的對象大多為農(nóng)民，身處農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。服務對象的特殊性要求我們必須要不計勞苦，不斷強化服務理念，明確服務重點，提升服務水平。

（一）做好新型農(nóng)民培訓，為農(nóng)村人才隊伍建設服務。堅持機制創(chuàng)新、實施分類選才，以新型農(nóng)民培訓為平臺，加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人培育，全市農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展壯大到44901人，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領農(nóng)民脫貧致富和推進區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮積極作用。今年，在摸清全市農(nóng)村實用人才隊伍建設狀況和農(nóng)民朋友的培訓需求的基礎上，創(chuàng)新方式、因才施教，抓住小麥田間管理關鍵環(huán)節(jié)組織基層農(nóng)技人員培訓，抓住季節(jié)變化特點組織村級動物防疫員培訓，抓住午季搶收搶種時節(jié)組織農(nóng)機手培訓。全市已組織新型農(nóng)民培訓25452人，受訓農(nóng)民朋友的自主創(chuàng)業(yè)熱情和能力增強，涌現(xiàn)出種植大戶1680戶、養(yǎng)殖大戶1476戶、經(jīng)營大戶974戶，增添一批農(nóng)技中堅力量和帶動一方致富的領頭人。

（二）做好農(nóng)業(yè)科技推廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民增收服務。按照農(nóng)業(yè)部和省的部署，實施測土配方施肥技術推廣項目，全年推廣配方肥20多萬噸，應用面積662萬畝次。結(jié)合科技入戶示范工程、陽光培訓工程和小麥高產(chǎn)攻關示范等，在鄉(xiāng)村舉辦培訓班58期（場），推進產(chǎn)學研結(jié)合，推廣種植技術、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村沼氣等新技術。利用廣播、電視、報紙等媒體，及時傳遞各類農(nóng)情信息，指導病蟲害防治、新技術推廣應用等；利用“農(nóng)信通”服務系統(tǒng)，通過短信及時向農(nóng)民朋友傳遞種養(yǎng)技術、病蟲害防治、氣象預報等；利用“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，開設政策咨詢、技術指導等專欄，提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場行情和供求等信息；繼續(xù)使用全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼“12316”和市農(nóng)委“畜牧110”（2059237），對撥打農(nóng)技服務熱線的人做到有問必答。

三、實施陽光政務，提升工作效能

實行政務公開，是自身工作的要求，也是廣大服務對象的迫切需要。我們今年繼續(xù)推進政務公開深化年活動，對各項行政事務依法、依程序進行公開，廣泛接受監(jiān)督，切實提升工作效能。

（一）組織開展政務公開“深化年”工作。進一步加大財政支農(nóng)專項支出預算的公開力度，擴大財政支農(nóng)專項支出預算公開范圍，制定財政專項資金公開目錄。深化農(nóng)業(yè)基本建設項目信息公開，以公開促公正、促效率、促廉政。今年已各類政務信息815條，在全市73個一類編碼單位中暫列第4位。

（二）繼續(xù)做好基礎事項和行政許可的公開。通過《市人民政府信息公開網(wǎng)》、《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》等公開市農(nóng)委主要職能、領導分工、內(nèi)設機構(gòu)、職能和涉農(nóng)法規(guī)政策。進一步規(guī)范行政審批，在市行政服務中心的組織指導下，繼續(xù)開展審批服務標準化建設，建立一套服務標準體系，即時修訂完善和公開22個審批項目的項目說明書和審批流程圖，提速服務效能。

（三）強化窗口建設，提高辦公效率。全年共辦理各類行政審批252件，抽查滿意率100%。積極參加“政風行風熱線”直播節(jié)目和《物價與民生》等兩期《政風行風面對面》廣播電視節(jié)目?！耙话咽帧鄙暇€率達100%，18件各類問題已按規(guī)定全部辦結(jié)和反饋承辦人大議案、建議4件，省、市兩級政協(xié)提案19件，所有辦件均在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，代表、委員滿意率達到100%。

（四）強化制度管理，提高工作效能。制定出臺《市農(nóng)委機關績效考核評定細則》、《加強辦公電腦使用管理規(guī)定》等規(guī)定，明確考核標準，嚴格工作紀律。切實執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度。實施過程中，堅持對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，日常不定期明查暗訪；堅持做到每月一考核、一統(tǒng)計、一公示，季度小結(jié)、半年總結(jié)、年底匯總，并把效能建設情況做為全年考核的重要依據(jù)。今年以來，在全市效能明察暗訪中，我委沒有發(fā)生違反效能建設的人和事。此外，委效能辦全年共開展內(nèi)部效能檢查6次，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為。

（五）切實履行征遷拆違包保職責。征遷拆違工作是今年市委、市政府安排的重要工作，涉及面廣、政策性強，市農(nóng)委也承擔著包保金圩村的任務。為履行好政策宣傳、防違控違、維穩(wěn)救助等職責，市農(nóng)委編印發(fā)放了500本《征遷拆違涉農(nóng)相關政策問答》，懸掛征遷拆違條幅20條，當好政策宣傳員；依靠區(qū)鄉(xiāng)村，構(gòu)建聯(lián)防體系，堅持巡查制度，對巡查發(fā)現(xiàn)或舉報受理的違建均在第一時間通報、制止或拆除，當好控違巡查員；多次到包保點金圩村實地調(diào)研，與村干部座談，與村巡查隊員交流，走訪養(yǎng)殖企業(yè)和困難群眾，了解村組織建設、經(jīng)濟發(fā)展和村民住房及違建情況，還專門籌集近2萬元資金，為特困戶送去黨的溫暖，當好維穩(wěn)排查員；指導燕山鄉(xiāng)選址建設規(guī)?；男竽琉B(yǎng)殖小區(qū)，幫助金圩村制定新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃，申請省80萬元項目資金，重點扶持市轄區(qū)4家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，其中金圩村1家20萬元，當好經(jīng)濟發(fā)展助推員。

四、堅持依法行政，維護群眾利益

市農(nóng)委承擔著全市農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)民負擔監(jiān)管等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責。今年以來，我們從提高執(zhí)法能力、加強重點監(jiān)管入手，不斷提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平。

（一）加強法制教育，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。一是舉辦6期農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓班，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。印發(fā)了《市農(nóng)委關于加強依法行政的意見》和《推進依法行政重點工作安排》等文件，清理規(guī)范性文件和行政審批事項，集中評查了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政處罰一般程序案卷，對審核不規(guī)范的案件文書及時進行糾正，提出146條意見和建議。指導、協(xié)調(diào)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)依法辦案。指導各縣區(qū)依法開展農(nóng)資市場監(jiān)管，共查處一般程序違法案件14起，調(diào)解農(nóng)資糾紛13起，為群眾挽回經(jīng)濟損失170萬元。今年以來，沒有發(fā)生一起農(nóng)資案件行政復議和行政訴訟敗訴案件。二是開展農(nóng)業(yè)法律宣傳。將法律服務與農(nóng)業(yè)技術服務相結(jié)合，組織開展四次放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳活動，印發(fā)材料49萬多份，進一步促進農(nóng)民學法、懂法、用法。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。繼續(xù)開展蔬菜質(zhì)量安全抽檢，已檢測無公害蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等蔬菜樣品6685個，30余個品種，總合格率99.53%。扎實開展瘦肉精專項整治?！?.15河南瘦肉精”事件曝光后，市農(nóng)委有效組織、全市應對迅速，累計出動檢查人員4700人次，排查養(yǎng)殖場戶、定點屠宰場及獸藥飼料等生產(chǎn)經(jīng)營單位7300余戶，快速檢測各類樣品6300個，沒有發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”等違禁藥品的違法行為。通過對此事的應對，完善畜牧應急物資和藥品貯備，提高應急處置能力。二是扎實開展重大動物疫病防控。春、秋兩季對存欄畜禽進行禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病疫苗免費強制免疫，應免畜禽免疫密度達到100%，多年保持無大疫發(fā)生。

（三）加強農(nóng)村“三資”管理，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。指導全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個管委會設立“三資”委托服務中心，建立健全各項管理制度，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理；在全省率先建立全市統(tǒng)一的“三資”管理專網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務大廳設立電子觸摸屏，全面及時地向農(nóng)民群眾公開“三資”信息，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、網(wǎng)絡化。通過“三資”清理工作，進一步摸清了農(nóng)村資金、資產(chǎn)總量，其中村集體資金總量8281萬元，平均每村8.7萬元。村集體資產(chǎn)總量清理后實際價值8.52億元，平均每村資產(chǎn)價值90萬元，清理出賬外資產(chǎn)3.56億元。村集體資源總面積462萬畝，清理出賬外資源總面積339萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務中心及時將大量賬外資產(chǎn)和資源納入“三資”委托中心集中管理，并把長期閑置的資產(chǎn)、資源充分利用起來，發(fā)展壯大我市農(nóng)村集體集體經(jīng)濟。目前，全市“三資”清理工作已全部完成，我市“三資”管理工作走在全省前列，被省農(nóng)委通報表彰，市農(nóng)委、固鎮(zhèn)縣經(jīng)管局、懷遠縣農(nóng)委獲先進集體稱號。

（四）加強督促檢查，認真落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。進一步完善資金操作環(huán)節(jié)，改進監(jiān)督方式，落實農(nóng)機具購置補貼中央資金4500萬元、比上年增長21.29%，補貼各類農(nóng)機具3867臺，3004戶農(nóng)民享受到了政策，進一步提升農(nóng)機化生產(chǎn)能力。落實奶牛補貼、生豬標準化養(yǎng)殖場建設、能繁母豬等政策資金1226.5萬元，進一步穩(wěn)定生產(chǎn)和供應能力。與市財政部門認真落實良種補貼等政策，指導做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。兩項涉農(nóng)民生工程穩(wěn)步推進，新型農(nóng)民培訓年度任務已完成98.42%，農(nóng)村沼氣項目已建戶用沼氣3230口，大中型沼氣工程運行3處、在建4處，農(nóng)村沼氣正逐步成為新農(nóng)村建設、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)的新抓手。

（五）認真做好群眾信訪工作。實行首問責任制，農(nóng)委涉及農(nóng)村具體矛盾問題較多，經(jīng)常有農(nóng)民到市農(nóng)委和委屬單位上訪咨詢問題，農(nóng)委要求必須熱情接待，是本科室的工作要認真負責到底，是別的科室工作，要主動做好銜接工作。堅持把群眾的事當作自己的事來辦，積極主動做好群眾信訪接待工作。對信訪群眾提出的要求逐一進行調(diào)查落實，不推諉、不久拖，按規(guī)章辦事，及時反饋，盡力解決讓群眾滿意，維護農(nóng)村穩(wěn)定大局。今年共接待上訪群眾30多人次，群眾滿意率達100%。如今年《淮河晨刊》刊登了五河農(nóng)民反映的稻種問題，市農(nóng)委第一時間安排了10余名市縣兩級農(nóng)技專家，先后2次到農(nóng)民田頭，實地查看水稻生產(chǎn)情況，對農(nóng)民反應的問題給予了解答，化解了群眾的疑問。

五、加強廉政勤政建設，當好人民公仆

今年以來，我們嚴格落實黨風廉政責任制，確保農(nóng)委黨員干部干好事、不出事，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。

（一）強化干部教育，增強勤政意識。嚴格落實黨委理論中心組學習和黨員干部學習制度，積極組織開展“要崛起、我該怎辦”大討論活動。通過組織慶祝建黨90周年、“黨員奉獻日”和重溫入黨宣誓等活動，進一步增進干事創(chuàng)業(yè)激情；通過組織民主評議黨員和黨支部，深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風；通過開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動，進一步增強黨性意識、服務意識。

（二）強化制度執(zhí)行，推進廉政建設。規(guī)范決策行為，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，堅持由領導班子集體作出決定。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，沒有發(fā)現(xiàn)違反“八個嚴禁、52個不準”的情況，沒有參與、支持非法交易土地和違法違規(guī)建筑活動，沒有違規(guī)多占和買賣住房行為。認真開展全市2010年度涉農(nóng)及民生工程專項檢查，開展新型農(nóng)民培訓、農(nóng)村沼氣建設、農(nóng)機購置補貼、糧種補貼、省級新農(nóng)村建設專項補助資金等5個項目的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改。嚴格控制因公出國（境），按規(guī)定配置和管理公務用車，規(guī)范公務接待，進一步控制一般性支出，沒有私設“小金庫”，按照要求規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動的舉辦。嚴格執(zhí)行規(guī)范公務員津補貼有關規(guī)定。

尊敬的各位評議員，以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。