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質(zhì)監(jiān)局專項整治情況匯報

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為認真貫徹落實全國質(zhì)量工作會議、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治會議等精神,按照省市局和縣政府關于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的部署和要求,在市局工作組的指導和幫助下,我局以專項整治各項工作目標為中心,始終堅持打擊與整治、扶優(yōu)與治劣、治標與治本相結合的原則,精心部署,認真組織,強化監(jiān)督力度,完善監(jiān)管機制,突出重點產(chǎn)品,重點單位,重點區(qū)域,狠抓大案要案,著力解決當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題。通過全局上下不懈努力,專項整治工作取得了顯著成果,并順利完成各項工作目標任務,現(xiàn)將我局專項整治工作匯報如下:

一、統(tǒng)一思想,高度重視,確保認識準確到位

使全局人員充分認識此次專項整治的重要性和緊迫性,切實增強使命感和責任感。同時,認真研究部署、貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項工作,明確了將整治工作作為近期工作的重中之重,確保此次專項整治工作取得實效。

二、成立機構,加強領導,確保整治工作實效

為加強對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)、部署,我局迅速成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領導小組,并設立了九個專業(yè)組(綜合協(xié)調(diào)組、執(zhí)法檢查組、食品整治組、綜合業(yè)務整治組、監(jiān)督檢驗組、特種設備整治組、信息宣傳和后勤保障組、法規(guī)貫徹組、行風效能監(jiān)督組),制定了《縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全專項整治方案》,按照定時間、定任務、定人員、定措施的“四定”要求,對專項整治要求、工作重點、工作目標任務、時間步驟、工作措施等進行了分解細化,明確了各自任務,有力地保障了專項整治各項工作落到實處。

三、精心部署,扎實推進,確保完成工作目標

(一)普查建檔,夯實整治工作基礎

按照工作部署,我局迅速在全縣范圍內(nèi)展開了地毯式的普查登記。并結合我縣實際,重點抓緊抓好對豆制品、豆芽制品、淀粉制品等與人民群眾息息相關的小企業(yè)小作坊普查工作,同時摸清10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的底數(shù)。普查中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員的作用,做到“入村、入戶、入企”,并力求普查準確高效,內(nèi)容真實客觀。在普查結束后,及時進行整理分類,建立檔案,為監(jiān)管工作夯實了堅實的基礎。通過普查,最終確定我縣共有需取得QS證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)為38家,食品加工小作坊4家,10類涉及人身健康安全的且列入此次監(jiān)管范圍的生產(chǎn)企業(yè)6家。

(二)積極宣傳,形成強勢輿論氛圍

專項整治以來,我局充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用,大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的有關重要精神,大力宣傳專項整治成果,曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,正確引導消費。扎實開展“質(zhì)量月”等主題宣傳活動。公布投訴舉報電話,完善舉報投訴制度,召開會議、印發(fā)宣傳材料、懸掛標語條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與,形成人人關心、人人支持、人人參與專項整治行動的良好社會氛圍。同時安排專人對專項整治結果、重要批示、工作數(shù)據(jù)動態(tài)、案件查辦情況等信息及時進行上報。目前,我局共懸掛條幅20余條,印發(fā)宣傳材料1000多份,在《中國質(zhì)量報》等各級媒體上發(fā)表宣傳稿件近100余篇,刊登信息30多條。

(三)緊扣目標,整治工作已見成效

根據(jù)實施方案的要求,涉及質(zhì)監(jiān)部門職責的共3個100%整治目標,其中食品生產(chǎn)企業(yè)取證率為100%,食品小作坊簽訂質(zhì)量安全承諾書為100%,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案為100%。根據(jù)這一目標,我局通過大量細致的監(jiān)管工作,目標已提前100%完成目標任務,整治工作已見成效:

1、食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證。我局通過幫扶服務、引導規(guī)范等多種形式,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,力保食品生產(chǎn)加工企業(yè)符合食品生產(chǎn)許可證管理要求。目前,我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)38家,取證38家,并按要求加帖了“QS”標志。確保了食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證這一工作目標的順利完成。

2、全縣4家食品加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。為進一步擴大食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍,在專項整治工作中,我局集中加大對“一證或一照”食品小企業(yè)的整治力度,通過對有營業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證的食品小企業(yè)采取督促整改,及時告知申領證照,聯(lián)合有關職能部門集中查處,積極引導規(guī)范,幫助其建立相關質(zhì)量制度。經(jīng)督促整改,我縣符合條件的食品小作坊4家,目前已全部簽訂了質(zhì)量安全承諾書。

3、食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)備案工作。我局深入開展了食品添加物質(zhì)備案工作,通過采取督促、上門服務等多種形式,進一步提高了備案工作的覆蓋率、準確性。2家添加物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)均已取證,13家使用添加物質(zhì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)均已按規(guī)定要求進行了備案,備案率100%。

4、加強食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。我局通過強化日常巡查、專項抽查、專項整治等監(jiān)管措施。開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監(jiān)控。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。積極督促企業(yè)建立添加劑使用情況申報制度和回收食品處理情況申報制度,目前,共有13家企業(yè)制定了添加劑使用登記表,12家企業(yè)制定了回收食品處理登記表;切實從源頭上凈化產(chǎn)品質(zhì)量,保證食品安全。目前,我局已消除各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品及濫用防腐劑、色素等食品添加劑等違法行為,食品生產(chǎn)加工企業(yè)并已100%建立回收食品登記銷毀制度

5、為提高我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全水平,我們根據(jù)《關于開展年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》(質(zhì)食發(fā)〔〕47號)文件要求,出《關于開展年全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》(質(zhì)技監(jiān)〔〕28)號文件,開展全縣食品企業(yè)抽查工作,并按計劃有效的開展了抽查工作,同時完成省級、市級監(jiān)督抽查及專項抽查任務。今年共抽取樣品100批次,合格88批,合格率為88%,其中飲用水行業(yè)通過整治,合格率從去年的75%上升到今年的100%。

6、我縣共有10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)6家,其中已通過強制性產(chǎn)品認證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家;通過生產(chǎn)許可證認證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家。在此過程中,我們認真開展監(jiān)督抽查工作。我局按照定期監(jiān)督抽查計劃嚴格對10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)進行監(jiān)督抽查,檢驗結果顯示,獲證工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品合格率為100%。同時加大獲證企業(yè)監(jiān)督檢查力度,一是開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年審工作。我局協(xié)同市局在全縣范圍內(nèi)開展年度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年審工作。經(jīng)審查,我縣獲證工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)均符合要求。二是我局還加大對其生產(chǎn)過程的檢查力度,重點檢查其生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關規(guī)定要求,是否存在制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

7、開展了特種設備專項整治工作。開展了起重機械設備專項整治和快開門式壓力容器專項整治工作,加強對重點行業(yè)、企業(yè)、設備和有關人員治理力度,發(fā)出現(xiàn)場整改通知書90多份,整改了100多不符合安全技術要求的起重機械。特別是對食品生產(chǎn)企業(yè)中使用的特種設備進行了逐個核實,發(fā)放整改意見通知書20余份,要求業(yè)主對所存在的問題限期進行整改。對不符合安全生產(chǎn)技術規(guī)范,沒有整改價值的特種設備堅決予以報廢。進一步增強了食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全意識。同時現(xiàn)場拆除3存在嚴重安全隱患的鍋爐類設備。

(四)打扶結合,探索長效監(jiān)管機制

打與扶是整治工作的左右臂膀。在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動中,我局整治、打假與幫扶工作相結合,努力探索長效監(jiān)管機制。

我們建立了執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強大聲勢,加大對質(zhì)量違法違規(guī)行為的打擊懲治力度。而我局為確保制品、豆芽、淀粉制品等產(chǎn)品為重點的整治工作取得實效,于8月24日正式啟動食品安全攻堅戰(zhàn),在全縣范圍內(nèi)積極開展食品專項整治執(zhí)法行動。截止目前,共出動執(zhí)法人員2000余人次,檢查食品、10類生產(chǎn)企業(yè)等400余家,查處違法案件76起,立案5起,現(xiàn)場處罰2起,移交其他部門處理69起。

一是專項整治工作與名牌培育相結合。為確保全縣產(chǎn)品多創(chuàng)名牌,該局根據(jù)實際,研究制訂了切實可行的名牌培育計劃,并將橡塑行業(yè)、茶葉制品行業(yè)作為今年名牌培育質(zhì)量提升試點行業(yè)。經(jīng)過推行質(zhì)量保證體系認證、計量保證確認、爭創(chuàng)標準化良好行為企業(yè)、對申報名牌企業(yè)技術資料的梳理和審查等一系列扎實有效的工作,推進了名牌戰(zhàn)略的實施。今年,銀輪機械股份有限公司生產(chǎn)的機油冷卻器已被評為中國名牌產(chǎn)品,實現(xiàn)了縣中國名牌產(chǎn)品零的突破。二是與推進質(zhì)量安全市場準入工作相結合。通過召開會議,向企業(yè)講解國家的有關法律法規(guī)、申證的運作程序,發(fā)動引導企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證。同時深入企業(yè),對車間布局、工藝流程、生產(chǎn)設備調(diào)試等進行指導,幫助企業(yè)編制質(zhì)量手冊、作業(yè)指導書、工藝流程細則、操作規(guī)程、管理制度等,努力使食品生產(chǎn)企業(yè)的軟硬件在短時間內(nèi)達到許可證的審查標準要求。如佰信豆制品有限公司在豆腐產(chǎn)品取證過程中遇到資金、設備、環(huán)境改造、人員技術等方面的困難,我局主要領導積極幫助其爭取縣政府支持、向銀行聯(lián)系貸款事項、聯(lián)系豆制品專家解決技術設備等困難。通過努力,我縣已有2家豆制品加工企業(yè)已取得食品生產(chǎn)許可證。三是與加強基層監(jiān)管力量建立長效監(jiān)管機制相結合。實行分片定責制,開展日常巡查,實行回收食品登記管理制度,開展全方位、多形式的食品安全信用宣傳活動,加強食品安全信用體系建設,制定名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,進一步完善長效監(jiān)管機制。四是積極創(chuàng)新思路,探索豆芽行業(yè)的有效監(jiān)管模式。在農(nóng)業(yè)局、工商局的幫助下,10余戶豆芽種植戶成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,極大地規(guī)范和控制了豆芽種植;工商局要求縣中心農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的豆制品、豆芽銷售攤位建立銷售帳,認真記錄產(chǎn)品的流向;我局要求豆制品、豆芽生產(chǎn)加工戶(有一定生產(chǎn)規(guī)模)做好進貨驗證記錄及添加劑使用記錄。這一系列措施都有效地規(guī)范了我縣豆制品、豆芽行業(yè),極大地提高了這兩個行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,質(zhì)監(jiān)局對豆制品、豆芽進行了監(jiān)督抽查,所抽取的全部樣品合格,合格率達100%比6月份的合格率提高了近50%。

四、認真履職,加強協(xié)調(diào),確保整治辦工作有力度

作為縣整治領導小組辦公室,我局認真履行辦公室的職能,積極協(xié)調(diào)各成員單位落實各項整治任務和領導小組議定的事項,及時向政府匯報專項整治工作進展情況,及時掌握各成員單位工作狀況,并做好收集、匯總、報送工作信息等工作。切實為推動全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作順利開展和取得實效而做出了自己應有的努力。

一是積極匯報和溝通,爭取主動。在整治過程中,我們積極向縣政府匯報工作進展情況、遇到的問題及需要縣政府解決的問題等,對幾次督查情況及時進行匯報,爭取主動,使縣政府對專項整治工作有全面的了解和正確的指導。

二是細化職責,確保整治效果。為確保專項整治工作實效,地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組成立后,領導小組辦公室根據(jù)全縣實施方案的要求,督促各條戰(zhàn)線按照專項整治五大任務十項目標任務,細化監(jiān)管職責,做到了有領導、有方案、有措施,由于職責明確、措施得力,從而保證了整治工作實效。至此,全縣九個100%和1個95%的工作目標已全面完成。

三是建章立制,為整治工作奠定基礎。為確保專項整治工作的順利開展,充分發(fā)揮領導機構的組織協(xié)調(diào)作用,領導小組辦公室從抓制度建設入手,結合工作實際,先后制定了《領導小組辦公室工作規(guī)則》、《聯(lián)席會議制度》、《聯(lián)絡員制度》、《信息報送制度》、《聯(lián)合執(zhí)法制度》等一規(guī)則四制度,工作制度的建立,為專項整治工作的深入開展奠定了基礎。

四是落實例會制度,為有效開展整治工作提供保障。協(xié)助縣政府召開各部門分管領導參加的聯(lián)席會議,并于每周五上午召開聯(lián)絡員會議,會上分別就前期工作情況進行了總結,通報了各領域整治進展情況,為專項整治工作提供了組織保障。

此次專項整治各項工作目標任務雖全面完成,但產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作任重道遠,責任重大。我局決心以此次專項整治行動為契機,將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,奮力拼搏,扎實工作,為提全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平做出自己更大的貢獻。