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自學習實踐活動開展以來，我委領導班子通過認真學習思考、深入調查研究和充分研討交流，對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求有了更加深入的理解。6月10日，我委在發(fā)改委會議室召開了學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會，班子成員回顧總結了近來學習貫徹科學發(fā)展觀的工作，認真剖析自身和班子存在的問題，結合對科學發(fā)展觀的認識，對照在落實科學發(fā)展觀上存在的問題，開展批評與自我批評。分析根源、尋找對策，提出了今后努力的方向和推動科學發(fā)展的思路舉措，在進一步謀劃、推動和實現(xiàn)我委科學發(fā)展方面凝聚了新的共識，形成了如下分析檢查報告：

一、學習實踐科學發(fā)展觀的思想共識

我委一致認為，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是推進改革開放、推動經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是加快實現(xiàn)我區(qū)經濟發(fā)展，人民生活不斷改善的重要契機。發(fā)改委作為政府重要的經濟綜合管理部門，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中應勇當重任。同時，我委黨員干部就學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體要求達成了如下共識：

（一）抓學習，深化科學發(fā)展理念

要深刻領會科學發(fā)展觀的思想精髓，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實做到科學發(fā)展觀入腦進心，真學、真懂、真信、真用，進而把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)的重大決策部署上來，落實到區(qū)委區(qū)政府提出的具體目標上來，力求實現(xiàn)思維方式向科學發(fā)展理念深化、強化。

（二）重實踐，提高踐行科學發(fā)展觀的能力

要把科學發(fā)展理念融入到發(fā)展改革各項工作中，著力提高踐行科學發(fā)展觀的五種能力。一是前瞻謀劃能力，準確把握宏觀政策，深入把握市情，提出更具超前性、針對性和可操作性的意見建議；二是破解難題能力，靈活運用經濟、行政、法律等各種手段，破解發(fā)展改革中的難題；三是開拓創(chuàng)新能力，善于突破常規(guī)和定勢，深入解放思想，創(chuàng)造性地開展工作；四是統(tǒng)籌協(xié)調能力，增強統(tǒng)籌思維意識，促進經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展；五是跟蹤服務能力，對重點工作實行分類指導、跟蹤服務，全面提高行政服務能力和執(zhí)行力。

（三）探路子，著力破解科學發(fā)展難題

堅持以科學發(fā)展觀為指導，找準突破口，健全發(fā)展機制，破解經濟社會發(fā)展中的難題。一是健全產業(yè)導向機制，推進產業(yè)結構調整、優(yōu)化，力促經濟又好又快發(fā)展。二是探索發(fā)展循環(huán)經濟推進機制，促進發(fā)展方式的根本性轉變，實現(xiàn)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。三是探索區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展機制，化解協(xié)調發(fā)展壓力，大力促進我區(qū)各方面協(xié)調發(fā)展。四是探索要素流動機制，促進各種要素合理配置及流動，確保全社會的投資和項目建設實現(xiàn)穩(wěn)定、快速、良性增長。

總的來說，學習實踐科學發(fā)展觀，就是引導委領導班子和黨員干部全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵，努力轉變與科學發(fā)展觀不相適應的思想觀念、領導方式和工作方法，提高踐行科學發(fā)展觀的能力，著力解決發(fā)展改革工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，為全面提升我區(qū)的經濟實力、加快推進現(xiàn)代化建設謀新篇、創(chuàng)新業(yè)。

二、學習實踐科學發(fā)展觀的主要成效

我委在學習實踐科學發(fā)展觀方面的工作實踐，主要做法和成效有如下幾個方面：

（一）堅持科學發(fā)展觀與觀念更新的統(tǒng)一，提高綜合能力

一是加強學習，提高認識。我們把學習貫徹科學發(fā)展觀與學習貫徹黨的*、十七大及十七屆三中全會的精神結合起來，與學習貫徹省、市、區(qū)的決策部署結合起來，與學習本職業(yè)務結合起來，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是解放思想，更新觀念。我們以學習為基礎，以實踐作檢驗，不斷要求領導干部轉變思維方式，樹立科學發(fā)展的思想觀念，尤其是要樹立以人為本的科學發(fā)展觀念，切實改變粗放式發(fā)展模式和服務模式。同時注重加強實踐鍛煉，采取外出考察調研、下基層調研等形式，不斷提高研究問題、分析問題、解決問題的科學決策能力。

（二）堅持科學發(fā)展觀與謀劃我區(qū)發(fā)展有機統(tǒng)一，搶抓機遇，積極探索，不斷開創(chuàng)工作新局面。

我委以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“機關效能年”活動為契機，緊緊按照“三保一弘揚”的要求，全力以赴保增長，深化改革調結構，千方百計擴內需，一心一意抓項目，立足實際，開拓創(chuàng)新，擴大開放，促進和諧，將項目建設作為推動工作的重要抓手，積極想項目、議項目、找項目、引項目，努力為投資項目提供政策、資金、技術等多層次、全方位的服務，取得了明顯效果。

1、做好全區(qū)發(fā)展規(guī)劃和督促檢查各單位目標任務的完成情況。

精心謀劃，以科學發(fā)展觀來引領我區(qū)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，編制了《*區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，*年對全區(qū)各單位“*”規(guī)劃的目標任務完成情況進行了督促檢查，并調研完成了“*”規(guī)劃中期執(zhí)行情況總結匯報。

2、協(xié)調全區(qū)向上級部門申報項目及申報資金工作，培制項目庫。

我委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真研究國家有關政策，捕捉信息，積極加強與省、市發(fā)改委的對接，始終把爭資金爭項目工作放在首位不動搖，努力向上級爭取項目、資金。建立了“*區(qū)擬向上爭取項目項目庫”，共收進項目47個，擬爭取資金總額811.96萬元。今年一季度我委協(xié)調向上申報的墩子塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、大院街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、彭家橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目爭取了南昌市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目2009年新增中央預算內投資540萬元。

3、當好政府參謀助手，嚴格把好政府性投資項目立項審批關，做好每年政府投資項目庫計劃。

嚴把政府投入項目立項審批關，規(guī)范完善項目管理，切實用好政府財力。*年我委建立了“政府投資項目儲備庫”，共儲備項目17個，計劃年度投資39958.48萬元，其中區(qū)級財政投資2341.48萬元。

*年我委共立項28個政府投資項目，項目總投資5*5.726萬元；09年上半年立項14個，項目總投資511.18萬元，重點傾向社會事業(yè)、民生事業(yè)、教育基礎設施建設立項。

4、強化節(jié)能意識，加快建設節(jié)能型社會。

為進一步加強節(jié)能和資源利用，我委提請區(qū)政府成立了區(qū)節(jié)能工作領導小組和再生資源回收利用管理工作領導小組，并以區(qū)政府名義印發(fā)了《*區(qū)加強節(jié)能工作實施意見》、《*區(qū)再生資源回收體系建設試點實施方案》、《節(jié)能減排進社區(qū)五開展活動方案》。共向全區(qū)居民發(fā)放《*區(qū)節(jié)能減排知識教育手冊》12萬多冊，推廣使用高效節(jié)能燈11萬余只，開辦節(jié)能知識培訓班4次，在4個社區(qū)制作了節(jié)能宣傳長廊，向居民普及節(jié)能知識，宣講節(jié)能政策，逐步提升全民節(jié)能意識，進一步推進節(jié)約型社會建設。

5、加強價格監(jiān)控，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

立足于“三個服務”（即價格工作要服務于發(fā)展、服務于改革、服務于穩(wěn)定），成立了7個監(jiān)測組和16個監(jiān)測點對轄區(qū)內集貿市場的肉禽蛋、糧、油、液化氣等重要民生商品價格的波動情況進行跟蹤監(jiān)測，確保市場價格穩(wěn)定。積極參與開展糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風工作，加強清費治亂力度，切實規(guī)范收費行為，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。

6、服務和扶持全區(qū)個私民營企業(yè)發(fā)展工作。

緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略主線，以中小企業(yè)為主體，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，傾力打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)新技術服務平臺，溝通服務橋梁，優(yōu)化投資環(huán)境，促進我區(qū)個私民營經濟經濟健康快速發(fā)展。

7、充分盤活企業(yè)資產，加強經營性房產租賃管理。

我委強化經營性房產店面的租賃管理，采取加強組織領導、完善人員配置、健全臺帳管理、建立長效管理機制、規(guī)范租賃行為、挖掘經營性房產潛力、查處以房謀私等多項舉措，進一步盤活企業(yè)資產，增加租金收入，緩解企業(yè)職工生活費發(fā)放和社會保障金繳納的壓力，取得了良好的社會效益和經濟效益。

8、加大企業(yè)社保清繳力度，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定

我委采取規(guī)范經營性房產租賃管理，盤活企業(yè)資產、加強對租賃企業(yè)及租賃廠長的監(jiān)管力度，每年不定期進行財務、資產審計等措施保全企業(yè)資產，加大企業(yè)社保清繳力度，確保職工“老有所養(yǎng)”，切實維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

9、圍繞經濟發(fā)展積極推進招商引資工作。

我委始終把招商引資工作作為促進經濟發(fā)展的重點工作來抓，不斷創(chuàng)新招商理念，改進招商方式，拓展招商領域，優(yōu)化招商環(huán)境，一方面，積極為招商工作做好配合協(xié)調工作，在政策咨詢、項目策劃、項目審批等各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質、熱情、快捷的服務，竭誠為全市招商引資大局發(fā)揮作用。另一方面，充分調動全委干部職工的積極性、主動性，多次組織招商小分隊赴浙江、廣東等經濟發(fā)達地區(qū)招商。

三、存在的突出問題和產生的主要原因

我委領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀，雖然取得了一定成績，但是，從科學發(fā)展觀的深層次、高標準來衡量，按照面臨的形勢和任務來衡量，離區(qū)委區(qū)政府的要求和人民群眾的期望還有一段距離。

（一）存在的主要問題

1、理論學習還有待進一步深入。盡管時時都提要加強理論學習，實際上卻時緊時松，集中開會學習多，平時交流少；在工作和學習出現(xiàn)矛盾時，往往是工作擠學習；理論學習停留在粗線條學習，理解不深，用理論指導發(fā)展改革的實踐還不夠有力。

2、參謀助手能力有待進一步提高。深入基層調研的次數(shù)少，系統(tǒng)性不夠，深入性不夠，掌握的情況全面性、準確性和深刻性不夠，制約了為領導提供參謀服務水平的提高。

3、改革創(chuàng)新意識有待進一步增強。對工作的新形勢、新任務、新要求不能很快適應，對如何圍繞中心任務，推動全區(qū)整體工作，促進經濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展的能力還有所欠缺。

4、貼近基層、貼近群眾，狠抓落實的作風有待進一步強化。由于忙于事務性工作，深入基層、深入群眾調查了解實際情況、研究對策、破解難題、有的放矢地開展工作所投入的時間和精力還不夠足，不能很好地把握住處理基層工作的主動權。

（二）產生問題的主要原因

對上述的問題，委領導班子不回避，不隱藏，勇于指出，敢于面對，認真查找原因，及時糾正改進。上述存在的問題，究其原因，主要在于：

1、把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和領導發(fā)展的實際能力等方面尚有差距，致使推進工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性還不強，有些創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措還沒有及時體現(xiàn)在工作落實之中。

2、對理論學習的重要性認識不夠。學習實踐活動剛開始，部分同志認為這次活動只要按部就班地完成規(guī)定的理論學習任務即可。但是，隨著學習的不斷深入，認識的不斷升華，大家感到在學習黨的基礎理論，領會科學發(fā)展觀的科學內涵以及認識科學發(fā)展觀對建設中國特色社會主義事業(yè)的重要性和緊迫性上還比較膚淺，對科學發(fā)展觀的理解還不夠系統(tǒng)、深入，用科學發(fā)展觀認識和指導實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發(fā)展觀的要求還有待進一步改進提高。

3、對堅持以人為本的科學發(fā)展觀的基本價值取向認識不夠。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本。但在實際工作過程中，有的同志還沒真正把自己放在“人民公仆”的絕對位置上，工作中有時沒有突出一切經濟社會的發(fā)展是為了人民的利益，以至于有時在工作作風、發(fā)展思路等方面出現(xiàn)偏差。

4、統(tǒng)籌兼顧、宏觀調控的方法不夠活。科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，但我們未能以寬廣的眼光觀察世界，正確把握時展要求；對按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事的認識還不足，有時未能更大程度地發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，增強經濟的活力和效率。

四、深入學習實踐科學發(fā)展觀的主要思路和措施

對應這些問題，經領導班子反復研究，我委提出了切實可行的整改措施，制定了工作思路、目標、任務，力求實實在在地解決問題，促進各項工作。

（一）沉心靜心學習，儲備充足知識

今后，領導班子成員要進一步沉下心來，擠出時間帶頭學習，不得再因工作繁忙放松學習和培訓。一要儲備充足政治理論知識，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；二要儲備充足宏觀經濟政策和理論，增強從宏觀思維把握問題的能力；三是要儲備充足的業(yè)務知識，特別是加強項目、經濟、管理、法律知識的學習，增強解決實際問題的能力。

（二）增強改革意識，突破思維定勢

學習實踐科學發(fā)展觀要求我們發(fā)改部門創(chuàng)新思路，全面履行宏觀調控和綜合協(xié)調職責，要求領導班子解放思想，更新觀念，開拓性地做好各項工作。今后，我委一是要突破思維定勢，做到“三個解放出來”。從過去習慣于考慮促進GDP的高增長的思維慣勢中解放出來，切實確立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的理念；從過去習慣于考慮眼前和局部的思想中解放出來，切實確立以長遠眼光分析謀劃我區(qū)未來發(fā)展的寬廣視野；從過去習慣于按部就班、被動等待的精神狀態(tài)中解放出來，切實確立主動研究問題、自覺服務大局、奮發(fā)圖強的精神風貌。二是要明晰思路，實現(xiàn)“三個新突破”。要明晰新發(fā)展階段對發(fā)改工作的新要求，創(chuàng)新工作方式，爭取在重大問題、重點領域、重要對策的研究上有新突破；明晰市場經濟條件下投資管理應該采取的新思路、新方法、新措施，實現(xiàn)重大項目、重點設施建設和管理上的新突破；進一步加強項目后期管理，明晰新時期下群眾關心的熱點焦點難點問題，實現(xiàn)為民辦實事上的新突破。

（三）加強能力建設，確保發(fā)改工作質量上新臺階

鑒于當前經濟社會發(fā)展面臨的新困難、新問題、新考驗比以往都要復雜和艱巨，為做好發(fā)展改革各項工作，我委將重點增強“三種能力”：

1、增強研判形勢、科學決策的能力。這是當好參謀助手的前提，也是做好發(fā)展改革工作的基本功。為此，我們一是加強形勢分析。加強對國家、省、市宏觀政策的收集和分析，完善信息采集渠道，及時提出經濟社會運行情況分析報告，為區(qū)委區(qū)政府提供決策資料和各種信息；二是做好重大問題研究。廣泛開展調研，深入一線掌握第一手材料，確保提出的建議有理有據(jù)，真實可行。

2、增強科學規(guī)劃、組織策劃的能力。規(guī)劃策劃既是引領科學發(fā)展的主要方法，也是落實發(fā)展改革工作的有力手段。為此，我們將做好兩項工作：首先，科學、高水平編制年度計劃。加強對每年的國民經濟發(fā)展計劃、政府投資項目計劃、重大項目計劃執(zhí)行情況的跟蹤、銜接，強化部門信息的溝通，增強計劃的指導性和執(zhí)行力。其次，加大力度策劃一批重大項目。加強與項目單位的溝通、聯(lián)系，加強對上級決策的呼應、對接，主動策劃項目、承接項目，推動一批重點項目上馬，堅決不上高污染、高能耗項目，要上對我區(qū)長遠發(fā)展有益的項目。

3、增強統(tǒng)籌協(xié)調、促進科學發(fā)展的能力。一是用科學發(fā)展觀理念統(tǒng)籌管理建設項目。要統(tǒng)籌資源、土地、資金等要素，協(xié)調相關部門，形成合力，統(tǒng)籌兼顧推進項目；二是實行更嚴格的項目審批制度，減少投資浪費，提高投資效益；三是大力推進節(jié)能減排和循環(huán)經濟，協(xié)調各有關部門全力加快發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護“協(xié)調共贏”。

（四）提高工作效率，實現(xiàn)效能倍增

學習實踐科學發(fā)展觀要求創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，提高工作效率。我們要進一步加強督查督辦工作，對區(qū)委區(qū)政府交辦的每一件任務，對政府投資和項目單位上報的每一項事項，都要跟蹤進度，督促檢查辦理結果，及時反饋。同時，為提升工作效能，滿足上級和群眾的實際需要，提高辦事效率，要繼續(xù)深化審批制度改革，改進管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，對該放開的要堅決放開。

（五）加強隊伍建設，鍛造過硬作風

結合本次學習實踐活動和“機構效能年”活動，在自身建設方面突出“規(guī)范”，著力完善各項制度機制，切實鍛造過硬作風：一是進一步健全和完善議事決策、崗位職責、監(jiān)督、考評和責任追究等制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制；二是全面加強思想作風、工作作風、領導作風建設，進一步增強大局意識、憂患意識、公仆意識；三是提高自身修養(yǎng)，說話辦事、待人接物要注意身份、注意口氣、注意方式，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，為區(qū)委區(qū)政府當好參謀助手，為群眾和項目單位做好服務，多辦好事、實事；四是進一步加強廉政建設，注重預防，加強對干部的教育和監(jiān)督，建設一支廉潔、高效、務實的優(yōu)秀隊伍；五是加強與干部職工的溝通交流，以開展形式多樣的活動為載體，營造富有活力的工作氛圍，提高工作效能。