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從總體上看，我區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自3月24日動員會召開以來，開局良好，進展順利，各項工作有條不紊。但從督查的情況看，還存在進展不平衡的問題，還有個別單位至今沒有召開動員會；有的單位沒有處理好工學(xué)矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自作動員報告；少數(shù)單位缺乏實踐性，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“科學(xué)發(fā)展惠及青羊千萬家”主題活動結(jié)合不緊密。下面，我再講四點意見：

一、要牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個主題，確保學(xué)習(xí)實踐活動方向正確

*書記講，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是成都貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的最大實踐。*書記在動員大會上也反復(fù)強調(diào)，要把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化”作為最主要的實踐活動。昨天下午，*書記又親自深入?yún)^(qū)統(tǒng)籌局作科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報告，足以看出區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度重視。因此，希望大家把思想和認識統(tǒng)一到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個主題上來，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的核心內(nèi)容和根本方向，做到把“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”貫徹到學(xué)習(xí)實踐活動的始終。

一是要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念來謀劃學(xué)習(xí)實踐活動。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的各個方面，可以說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展目標與學(xué)習(xí)實踐活動“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求內(nèi)涵一致、方向一致。各單位在謀劃學(xué)習(xí)實踐活動的整體方案時，要在吃深吃透城鄉(xiāng)統(tǒng)籌精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念滲透到學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、載體搭建、問題查找、機制建立等各個方面，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這根紅線貫穿整個學(xué)習(xí)實踐活動。

二是要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路來推進學(xué)習(xí)實踐活動。這次學(xué)習(xí)實踐活動從實施步聚來看，共分三個階段、六個環(huán)節(jié)，具有相對的獨立性；但從內(nèi)容要求來看，又是前后照應(yīng)、層層遞進，具有明顯的系統(tǒng)性。所以我們在具體組織實施中，要用統(tǒng)籌的思路來謀劃學(xué)習(xí)實踐活動，并在學(xué)習(xí)實踐中充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個主題。具體講，就是要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)、政策體系和法律法規(guī)學(xué)深學(xué)透，在分析檢查階段就是要把影響和制約新時期推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題找準找實，在整改落實階段就是要把縱深推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機制建好建全，通過學(xué)習(xí)實踐活動把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提高到一個新水平。

三是要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動。這次學(xué)習(xí)實踐活動成功與否，必須要拿推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實際成效來說話。區(qū)委在檢驗學(xué)習(xí)實踐成效時，將對照“黨員干部受教育”的要求，看領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的發(fā)展意識、開放意識、市場意識和群眾意識是否提高；對照“科學(xué)發(fā)展上水平”的要求，看圍繞區(qū)委“三大任務(wù)”的要求推進重點項目建設(shè)和發(fā)展稅源經(jīng)濟的力度是否加大，是否完成和超額完成目標任務(wù)；對照“人民群眾得實惠”的要求，看是否為人民群眾解決了幾個突出問題、辦了幾件惠民利民的實事。

二、要緊緊抓住實踐載體這個關(guān)鍵，確保學(xué)習(xí)實踐活動富有特色

實踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，抓住了實踐載體也就抓住了這次學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵。各單位要按照區(qū)委的總體安排部署，結(jié)合本部門、本單位實際，科學(xué)設(shè)計實踐載體，確保實踐活動富有特色。

一是要緊扣主題搭建載體。區(qū)委按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，確定了“科學(xué)發(fā)展惠及青羊千萬家”的學(xué)習(xí)實踐活動主題，并搭建了以“五個一批”為核心的學(xué)習(xí)實踐載體。各部門在設(shè)計本單位的實踐載體時，要認真領(lǐng)會區(qū)委搭建實踐載體的整體背景，找準本部門、本單位與“科學(xué)發(fā)展惠及青羊千萬家”主題活動的結(jié)合點，找準本部門、本單位在推進“五個一批”中的著力點，協(xié)同唱響唱好區(qū)委的實踐主題，協(xié)力抓好抓實區(qū)委的實踐載體。

二是要突出特色豐富載體。由于各部門的工作重點、工作內(nèi)容不同，所以我們在載體設(shè)計時要注意多樣性和特色性。大家要著眼新時期本部門、本單位所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，著眼解決影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，著眼有利于本部門、本單位長效機制的建立健全，科學(xué)設(shè)計體現(xiàn)自身特色的實踐載體?？梢哉f載體搭建好了，學(xué)習(xí)實踐活動就成功了一半。在這個問題上，希望大家要開動腦筋，結(jié)合實際，積極開展好具有本部門本單位特色的實踐活動。

三是要力求實效打造載體。實踐載體不光是要提兩句比較光鮮的口號，更重要的是要講求實在，要有一套與之相適應(yīng)的推進辦法，確保實踐載體有組織、有內(nèi)容、有辦法、有成效。各單位、各部門要按照設(shè)計的實踐載體，結(jié)合工作實際，把載體的內(nèi)容想得更具體、更實在，同時要把載體的內(nèi)容細化成目標任務(wù)，落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室和責(zé)任人。要加強載體落實的跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)各種新情況和新問題，不斷改進和完善推進措施，確保實踐載體真正取得實效。

三、要不斷夯實學(xué)習(xí)調(diào)研這個基礎(chǔ)，確保學(xué)習(xí)實踐活動開局良好

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是三個階段的第一階段，也是整個實踐活動最基礎(chǔ)的一個階段。今天的會上印發(fā)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的實施方案，戴部長也作了全面安排，大家要結(jié)合實際，迅速行動，確?；顒娱_好局、起好步。

一是要增強學(xué)習(xí)的針對性。學(xué)習(xí)是開展實踐活動的思想基礎(chǔ)，也是提出問題、分析問題、解決問題的理論指導(dǎo)和邏輯起點。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，我們提出了“2+1”和“3+1”的要求。2就是黨員干部必讀的《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書，“3”就是除這兩本書外，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部增加學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》這本書?！?”則是區(qū)委組織編撰的《青羊區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資料匯編》。區(qū)委之所以要增加這一本書，就是要求大家把學(xué)習(xí)理論與掌握區(qū)情、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌緊密結(jié)合起來，大家一定要深刻領(lǐng)會區(qū)委意圖，扎實組織好學(xué)習(xí)活動。

二是要增強調(diào)研的實用性。具體來講就是做到“五要”：一是選題要準，要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和區(qū)委“三大任務(wù)、六項工作”進行選題；二是調(diào)研要深，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入一線開展調(diào)研，深入了解群眾、企業(yè)和基層干部反映的問題；三是立意要新，要結(jié)合工作實際，做到分析問題有新見解，解決問題有新舉措；四是報告要精，認真開展去粗取精、去偽存真的分析研究，確保調(diào)研報告有的放矢，出精品；五是成效要實，在調(diào)研成果轉(zhuǎn)換上務(wù)求實效，真正形成一批操作性強、有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新舉措和新機制。

三是要增強討論的實效性。開展解放思想大討論，看似是一項很虛的環(huán)節(jié)，但實際上是一個很實、很有價值的環(huán)節(jié)。在討論中，我們一定要按照區(qū)委“爭創(chuàng)一流、爭當先進”的總體取向，緊緊圍繞“項目會戰(zhàn)、止滑提速”、“均衡發(fā)展、為民解難”、“優(yōu)化環(huán)境、助企解困”、“深化改革、機制創(chuàng)新”等方面，認真設(shè)計好討論專題，不斷創(chuàng)新討論形式，通過討論進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，把討論成果轉(zhuǎn)化成實實在在的工作舉措。

四、要充分發(fā)揮牽頭攬總這個職能，確保學(xué)習(xí)實踐活動有序推進

各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先要做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的表率，充分發(fā)揮好牽頭攬總職能，把開展辦公室工作的過程當作鍛煉和提高自己的過程，把辦公室努力建設(shè)成為一支政治強、素質(zhì)高、紀律好、能戰(zhàn)斗的工作隊伍。

一是要吃透精神。學(xué)習(xí)實踐活動是一項政策性很強的工作，必須把上級的精神學(xué)深吃透，把一些問題要琢磨透，而且必須先學(xué)一步，先研究一步。對此，在座的各位首先要認真學(xué)習(xí)好中央、省委、市委和區(qū)委的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，對開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則、總體安排和方法步驟等了如指掌，牢牢把握做好各項工作的主動權(quán)。

二是要系統(tǒng)謀劃。學(xué)習(xí)實踐活動環(huán)節(jié)多，任務(wù)重，時間緊。各參學(xué)單位要高標準、高質(zhì)量完成任務(wù)，必須要有一個科學(xué)的實施方案。大家要發(fā)揮好辦公室牽頭攬總的職能，按照各個階段、各個環(huán)節(jié)的不同要求，結(jié)合實際，科學(xué)謀劃好每個環(huán)節(jié)的工作方案。在制定工作方案時，既要體現(xiàn)上級精神，又不能生搬硬套，同時要注重“兩促進、兩不誤”，確保工作整體推進。

三是要高效運轉(zhuǎn)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好“參謀部、指揮部、督導(dǎo)部、宣傳部、咨詢部”等五大作用，堅持工作整體上求平衡、細微處求精準，不留死角、不留盲區(qū)。要超前謀劃，多學(xué)習(xí)、多碰頭、多研討，集思廣益，發(fā)揮辦公室全體干部的聰明才智，充分調(diào)動每個人的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強與區(qū)委學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)委指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，不斷健全信息溝通和重大事項聯(lián)系機制，及時上報學(xué)習(xí)活動動態(tài)，及時反映活動中帶有個性和共性的問題，確保工作有序推進。

同志們，學(xué)習(xí)調(diào)研階段時間即將過半，任務(wù)還很艱巨。各級黨組織要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，確保我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。