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*年全區(qū)衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的直接領導和高度重視下，在市衛(wèi)生局的大力支持和指導下，以*大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞《政府工作報告》提出的衛(wèi)生工作目標任務，以“平安奧運和諧暑期”工作為重點，突出抓好衛(wèi)生民生工程，積極推進六項重點衛(wèi)生工作，促進全區(qū)衛(wèi)生工作穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。

一、*年重點衛(wèi)生工作完成情況

（一）全力以赴做好*奧運安保和暑期保障工作。

按照區(qū)委、區(qū)政府“暑期工作結束就是明年暑期工作開始”的要求，我局在*年暑期工作之后，就開始著手謀劃和備戰(zhàn)*奧運和暑期工作。先后召開“迎奧運保暑期”工作動員會，食品安全專項工作會，暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障專題調度會等各種會議十余次，做好暑期奧運形勢教育。編制印發(fā)了《*區(qū)衛(wèi)生局*年奧運及暑期衛(wèi)生工作應急防治方案》小冊子，建立了暑期醫(yī)療保障專家組和救援隊、各療養(yǎng)院醫(yī)療急救隊、食品衛(wèi)生應急領導小組、反恐防暴機動隊等5個專業(yè)應急隊，做好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為確保衛(wèi)生系統(tǒng)安保工作萬無一失，我局重點做好5項工作，一是強化安全保障工作，召開“反恐防暴培訓會”，制定安保措施。二是加強傳染病防控，尤其加強對手足口病疫情監(jiān)測和控制。由于措施有力，我區(qū)共發(fā)生7例，沒有出現(xiàn)住院病例。三是多措并舉保證食品衛(wèi)生安全。今年圓滿完成260余餐次幾大家和所有重大活動的餐前衛(wèi)生監(jiān)督保障任務。開展了為期6個月的“迎奧運、保暑期百日食品衛(wèi)生安全整治行動”，營造了安全放心的食品衛(wèi)生環(huán)境，創(chuàng)造了連續(xù)八年食品安全保障任務無差錯的成績。四是積極做好醫(yī)療保障。加強腸道門診管理，抽調精兵強將充實暑期門診、急診等臨床一線，提高接診和診治水平，開辟“奧運暑期綠色通道”，提供及時便捷的醫(yī)療服務。嚴格落實興奮劑管理，強化醫(yī)務人員教育，使興奮劑藥品管理走上了科學規(guī)范軌道。今年暑期，共接診患者6397人，120出診368次，搶救危重病人89人次，經綠色通道收治無錢患者15人。腸道門診共接收腸道病人1348人，5人以上的集體食源性腹瀉6起，在大家的精心治療下全部治愈沒有一例誤診，無漏檢、漏報，出色完成了各項工作。五是不講代價做好環(huán)境消殺，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。制定了《*年消殺工作方案》，充實消殺隊伍，備足高效環(huán)保型消殺藥品，從6月1號開始對涉奧單位、重點街道、景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和休療養(yǎng)院逐天消殺，今年暑期蚊蠅密度比往年都低，為各級領導、八方游客和群眾創(chuàng)造了優(yōu)良和休閑的生活環(huán)境。

（二）突出抓好三項衛(wèi)生民生工程

一是突出抓好新型農村合作醫(yī)療民生工程。今年，我區(qū)新型農村合作醫(yī)療列入省管理，通過精心組織，大力推進，逐步建立起了政府主導、農民參與、多方籌資、運轉高效的新型農村合作醫(yī)療保障體系。*年我區(qū)參加新農合為32366人，參合率為92.8%（區(qū)農業(yè)人口為34865人），比上年提高1個百分點，完成籌資金額323萬元。全年共有1443人獲得補償，補償金額為286萬元，基金使用率達到98.46%，超出省衛(wèi)生廳要求。新農合的實施進一步改善了農民就醫(yī)條件，理順了醫(yī)患關系，提高了群眾就診率，減輕了患者負擔，密切了黨群干群關系，有效緩解了群眾看不起病和因病致貧、因病返貧的問題。

二是突出抓好農村衛(wèi)生服務體系建設民生工程。今年以來，我局始終把農村衛(wèi)生服務體系建設工程作為重點工作來抓。今年，我區(qū)已有10個村衛(wèi)生室達到甲級標準，正在爭取資金完成區(qū)衛(wèi)生院標準化建設。實施了農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。制定了《20*-*年農村衛(wèi)生人員培訓計劃》，10名醫(yī)務人員在市衛(wèi)校進行了脫產培訓；全區(qū)23個村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生全部完成輪訓。放射、檢驗醫(yī)生完成在*醫(yī)院為期2個月的培訓。對69名在職鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例》考核。*醫(yī)院與區(qū)衛(wèi)生院、戴河鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了“幫扶合同”，提高了衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。

三是突出抓好常規(guī)計劃免疫和艾滋病人救助民生工程。全面落實艾滋病各項防控措施，對高危人群進行干預。組織艾滋病大型宣傳活動2次，發(fā)放了宣傳手冊2000冊，宣傳雨傘200把。對我區(qū)的足療、洗浴、酒吧、按摩等高危場所進行了宣傳干預工作，共干預場所70余戶次、900左右人次，發(fā)放宣傳手冊4000余冊。加強常規(guī)計劃免疫工作。常規(guī)計劃免疫中五苗接種率達到100%，新生兒乙肝首針及時率達到98%，達到和超過了國家標準。高標準完成了麻疹查漏補種工作任務，全區(qū)目標年齡組兒童8016人，應補種77人；實際補種77人。為開展出血熱疫苗接種工作，暑期前完成了疫苗接種摸底人數(shù)統(tǒng)計、電子數(shù)據(jù)庫錄入，從11月份開始接種出血熱疫苗，完成戴河鎮(zhèn)近5000人的接種任務。

（三）積極推進七項重點衛(wèi)生工作

1、積極推進公共衛(wèi)生體系和能力建設。進一步加強疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系建設，完善了應急預案，健全應急隊伍，落實應急設備，開展了3次應急演練，及時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，實現(xiàn)了疫情信息網上直報，提高了突出公共衛(wèi)生事件應急和處置能力。

2、積極推進疾病預防控制工作。全年堅持24小時疫情值班和瀏覽疫情，截止12月1日，我區(qū)共報告?zhèn)魅静?97例，無甲類傳染病報告。認真做好慢性病的發(fā)病和死亡監(jiān)測，高血壓、糖尿病病人的篩查和建檔管理工作。在地方病防治工作中，按時完成了食鹽碘含量調查和兒童甲腫率調查任務，同時還完成了庫鹽和居民戶鹽的碘含量檢測任務。

3、積極推進衛(wèi)生執(zhí)法工作。重點做好今年暑期和奧運期間食品和公共場所的衛(wèi)生安全，保障了中央首長、涉奧人員、廣大游客和全區(qū)居民的身體健康。尤其是創(chuàng)造了幾大家連續(xù)8年接待工作中，無一例食源性腹瀉的突出佳績。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督等也得到了圓滿完成。衛(wèi)生監(jiān)管工作中，我們不斷創(chuàng)新工作方法，建立和完善了衛(wèi)生執(zhí)法人員崗位責任制，逐人簽訂了監(jiān)管責任狀，實行劃片包干制度，采取日常巡回監(jiān)管與拉網式監(jiān)管相結合的方式，不斷加大監(jiān)管力度。嚴格衛(wèi)生許可準入制度，食品采購索證索票和進貨臺帳制度，食品衛(wèi)生安全承諾、衛(wèi)生監(jiān)督員公示牌和衛(wèi)生管理制度懸掛明示制度，督促休療單位和餐飲飯店改造食品衛(wèi)生環(huán)境設施，完善餐具、用具熱力消毒設施，提高硬件建設水平。制作了“食品原料出入庫登記卡”發(fā)放到各餐飲單位，指導其對食品原料進行整理和登記，做到物、卡對應，記錄清楚，提高了餐飲單位的衛(wèi)生管理水平。全年監(jiān)督檢查7100余戶次，給予行政處罰429戶次。其中給予警告責令改正的365戶次；行政處罰33戶次、罰款2.2萬元；停業(yè)整頓29戶次；取締2戶；同時對群眾投訴做到及時處理，保證了衛(wèi)生安全與社會穩(wěn)定。

4、積極推進婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心，依法管理和規(guī)范母嬰保健技術服務；強化母嬰保健法律法規(guī)宣傳；組織婦幼保健工作定期下鄉(xiāng)對鎮(zhèn)、村級保健醫(yī)生進行培訓指導，建立孕產婦系統(tǒng)保健卡。開展婦女病查治，全年普查人數(shù)1312人。嚴格實施兒童保健“4.2.1”體檢制,重點加強對0?3歲兒童系統(tǒng)管理，兒童“四病”的防治及學齡前兒童體檢工作。今年全區(qū)0-6歲兒童3779人，進行保健管理3741人，保健覆蓋率99%，我區(qū)新出生兒541人，住院分娩率100%；新生兒入保486人，入保率達90%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理1556人，管理率達85%；全年嬰兒死亡率1.8‰，5歲以下兒童死亡率為1.8‰；均達到市級考核標準。繼續(xù)開展免費婚檢，婚檢人數(shù)762人，婚檢率94%。我區(qū)免費婚檢工作走在全市前列，被評為全市婚檢先進市區(qū)，經驗在全市交流。

5、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生服務工作。一是堅持依法實施機構、人員、設備準入制度，繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，進一步提高醫(yī)療質量，改善服務態(tài)度，強化醫(yī)療安全，提供優(yōu)質服務。院務公開制度進一步推開，很好地堅持了臨床合理用藥監(jiān)控和評價制度、門診費用查詢和住院費用一日清單制度，臨床醫(yī)學檢查、檢驗結果互認制度，單病種最高限價制度；認真組織藥品和耗材集中招標采購，*醫(yī)院招標藥品的價格總降價額5%左右，年讓利達30萬元。同時包括抗生素、心腦血管、糖尿病用藥的自主降價年讓利也達50萬元，這樣該院藥品總降價讓利將超過80萬元。充分發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會監(jiān)督作用，堅持實行例會制。對新藥品種嚴格把關，對短期內用量異常增加品種立即更換廠家來防范可能出現(xiàn)的促銷行為，《處方管理辦法》目標得到較好落實。醫(yī)院藥事委員會對藥品參加全市招標采購外，院藥事委員會對于一次性耗材、檢驗試劑和后勤用品也實行了公開招標；繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動，嚴厲查處亂檢查、亂用藥、收受紅包、回扣、醫(yī)療服務態(tài)度差等不正之風，全面規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。全年沒有出現(xiàn)商業(yè)賄賂違規(guī)情況。二是派出醫(yī)療隊深入農村進一步開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農、衛(wèi)生扶貧活動，二級醫(yī)院對口支援戴河鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動。三是積極做好“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)療救治工作，自9月中旬開始，區(qū)衛(wèi)生局啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，緊急整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對“問題奶粉”嬰幼兒實施全面篩查，分層救治，下村巡回宣傳，成立了“問題奶粉”篩查診治工作領導小組和醫(yī)療專家技術指導小組，深入開展督查和醫(yī)療救治技術指導。截止12月1日，全區(qū)已篩查食用“問題奶粉”嬰幼兒1517人，復診122人，醫(yī)療機構已墊付醫(yī)療費66328.5元，沒有住院和轉院的患兒。

6、積極做好行風建設和廉政建設工作。加強行業(yè)作風建設，凈化群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務質量，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展是今年衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設的重點。一是深入開展職業(yè)道德教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取多種形式，不斷加強職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和法律法規(guī)教育，增強廣大醫(yī)務人員遵紀守法意識和全心全意為人民服務的自覺性，扎扎實實做好本職工作。二是明確任務，強化責任。強化行政一把手責任，將行風建設納入黨風廉政建設責任制分工，落實“一崗雙責”。實行醫(yī)德醫(yī)風承諾制，*醫(yī)院和醫(yī)務人員簽定了《行風建設責任狀》，形成了一級抓一級、層層抓落實的行風建設格局。三是大力整治行業(yè)不正之風。堅持預防為主、糾建并重的原則，推行院務公開制度。進一步完善藥品用量監(jiān)控公示、用藥合理性評價、住院患者費用一日清單、藥品器械集中招標等制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為，從源頭上預防和治理腐敗。對頂風違紀、收受紅包、回扣的，嚴肅處理，決不姑息。四是深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作。開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾評估驗收工作。在這次考核評估中，堅持以教育為主，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持職工自查與領導干部自查相結合，堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制相聯(lián)動，受到了很好的效果。

7、堅持開展“學習型、和諧型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型”為目標的機關創(chuàng)建活動。改革開放以來，衛(wèi)生法律建設取得了顯著成績。由公共衛(wèi)生、健康相關產品、衛(wèi)生機構和專業(yè)人員的監(jiān)督管理三個方面組成的衛(wèi)生法律體系初步形成，可以說衛(wèi)生部門的法律、法規(guī)、規(guī)章是最多的，是一個執(zhí)法大戶。我局一直把法律、法規(guī)、規(guī)章我局一直把法律、法規(guī)、規(guī)章的學習當成重點。為了提高執(zhí)法人員依法行政水平，我局每年都舉辦1-2次學習班，并經常召開執(zhí)法人員座談會，講體會，講觀點，講執(zhí)法程序，并且購置了大量的與執(zhí)法有關的光盤和資料，讓被監(jiān)督人員和執(zhí)法人員知法懂法。通過加強政治業(yè)務學習，健全完善規(guī)章制度，嚴格組織紀律，落實政務公開、首問負責、過錯追究制度等措施，進一步樹立了為民服務理念，增強了干部隊伍素質，機關工作走上了科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。

二、積極做好服暑利暑工作

1、圓滿完成服務暑期和足球賽安保工作。面對奧運安保和暑期保障雙重任務，我局將暑期服務和奧運安保工作作為當前壓倒一切的核心工作，以強烈的事業(yè)心、責任感和昂揚的精神狀態(tài)全力以赴完成了暑期保障和奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。全系統(tǒng)干部職工以強烈的責任感和務實有效的工作榮贏了市委、市政府授予的“*年奧運足球賽秦皇島賽區(qū)保障先進單位”榮譽稱號；區(qū)委、區(qū)政府授予的“*年暑期工作先進單位”榮譽稱號。

2、抓住暑期服務契機，打好利暑牌。我系統(tǒng)通過暑期服務，完成了以下利暑項目：⑴09年新型農村合作醫(yī)療列入全省統(tǒng)一管理，省、市配套資金130余萬元；⑵社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金20余萬元；⑶醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設和設備100萬元。

三、高質量完成區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)委員提案承辦工作。

今年，我局共承辦人大代表建議5份，政協(xié)委員提案9份，協(xié)辦政協(xié)提案1份。內容涉及：新型農村合作醫(yī)療補償標準、*醫(yī)院醫(yī)療服務和設施更新、食品衛(wèi)生監(jiān)管等三大方面共計11個問題。為了高標準完成承辦任務，我局先后召開局長辦公會，對該工作進行了認真的部署，做到分工明確、責任到人。把承辦任務按照科室職責進行了細化分工，各科室制定《承辦任務完成方案》，局辦公室做好協(xié)調督促工作，每月督導一次。建議和提案辦結后及時和人大代表、政協(xié)委員溝通，取得他們的理解和支持。在要求時限內，我局承辦的11項任務全部完成，并且辦理結果人大代表和政協(xié)委員均表示滿意，受到區(qū)人大和區(qū)政協(xié)表揚。

四、*年工作取得一定成績體會。

*年，衛(wèi)生系統(tǒng)各項指標均達標。新型農村合作醫(yī)療參合率、基金使用率走在全市前列。奧運安保、暑期服務分獲市政府、區(qū)政府表彰。安全生產、綜合治理工作獲得先進單位稱號。免費婚檢工作獲得市級表彰。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心掛牌成立，完成區(qū)政府的“十八項民心工程”建設任務。這一系列成績的取得，首先是各級領導對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的支持和指導。其次，也是我們整個醫(yī)療衛(wèi)生單位整體團結，上下齊心，共同努力拼搏取得的。隨著國家對醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視，我們的壓力也會更大。希望大家再接再勵，把09年的工作做得更好。

五、面臨的困難和問題

1、資金嚴重不足，發(fā)展受到限制。醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生院、蔡各莊衛(wèi)生院總結余雖有提高，但政府投入比例不足。隨著調資政策推行，區(qū)醫(yī)院純利潤大部分用于調整工資，基礎設施建設難以靠自身解決；疾控中心剛成立不久，因職能完善和業(yè)務擴展，現(xiàn)有儀器設備不能滿足發(fā)展的需要，需要政府撥款購置一批先進儀器；衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所暑期執(zhí)法用車明顯不足；區(qū)衛(wèi)生院和蔡各莊衛(wèi)生院由于人員整體素質低下和醫(yī)療市場競爭激烈等影響，業(yè)務收入難以維持其健康發(fā)展。

2、衛(wèi)生技術人才相對匱乏。我區(qū)衛(wèi)生人力資源總量較豐富，但高學歷、高素質、高層次的學科帶頭人和業(yè)務技術骨干匱乏，具有影響力的學科帶頭人幾乎沒有。而且分布不均，高職稱、高學歷人員主要集中在醫(yī)院（和其他幾個單位比較）。區(qū)醫(yī)院從1991年開始，未引入人才，老人退休，現(xiàn)有人才成材緩慢，再加上人才流失嚴重，出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，致使人才梯隊斷檔，一些優(yōu)勢科室失去了原有的優(yōu)勢，多數(shù)科室沒有學科帶頭人；由于疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為全額撥款事業(yè)單位，連續(xù)8年沒有引進新人，急需一批專業(yè)人才。疾控中心缺少衛(wèi)生檢驗、預防醫(yī)學等專業(yè)高層次人才，而現(xiàn)在的化驗室工作人員年齡結構偏大；衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督人員較少，暑期時人員缺口較大，只能從河北醫(yī)科大學等處抽借學生來補充監(jiān)督力量；婦幼保健站學歷結構偏低，缺少學婦幼保健專業(yè)的人才，只能開展低層次業(yè)務服務；2個衛(wèi)生院由于效益差，近幾年沒有引入新人，現(xiàn)有人員整體素質比較低，95%為中專學歷。

3、衛(wèi)生資源配置不合理。全區(qū)出現(xiàn)了衛(wèi)生資源“倒三角”現(xiàn)象，在我區(qū)，主要醫(yī)療資源集中在醫(yī)院。按河北省衛(wèi)生資源配置標準，我區(qū)城市區(qū)醫(yī)療設備已達標。按照我區(qū)人口比例，床位和衛(wèi)生技術人員已達飽和。衛(wèi)生院和農村衛(wèi)生基礎設施薄弱，設備簡陋，人員素質低、技術水平差。衛(wèi)生院醫(yī)療設備還是幾十年一貫的老三樣（聽診器、血壓計、體溫計）?，F(xiàn)在我區(qū)只有50%的村衛(wèi)生所達到甲級村衛(wèi)生所標準，按照有關文件精神要求到*年100%的村衛(wèi)生所達到甲級村衛(wèi)生所標準，存在資金投入不足問題。到目前鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇問題還沒有解決。

4、衛(wèi)生信息化建設遠遠落后于其他行業(yè)。近年來，計算機信息技術在各行各業(yè)得到了廣泛運用，但衛(wèi)生系統(tǒng)的信息化建設卻遠遠落后于其他行業(yè)，這在很大程度上制約了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的現(xiàn)代化建設步伐。區(qū)醫(yī)院、婦幼保健站、疾病預防控制中心、執(zhí)法監(jiān)督所4家單位信息系統(tǒng)功能單一，只能為本單位服務。衛(wèi)生院根本就沒有信息系統(tǒng)。在我區(qū)缺乏統(tǒng)一的衛(wèi)生信息平臺。

六、今后的主要工作

1、繼續(xù)完善三級醫(yī)療預防網絡體系建設。區(qū)醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健站4家區(qū)級機構在現(xiàn)有硬件的基礎上加強內涵建設，全面提升衛(wèi)生服務水平和服務能力，促進自身發(fā)展。加強區(qū)衛(wèi)生院自身建設，完善區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心“六位一體”職能，加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生機構的縱向合作，充分利用我區(qū)地域范圍小優(yōu)勢，為人民群眾健康提供多形式、多功能的服務。

2、增加財政補貼。我區(qū)經濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，但是衛(wèi)生財政支出比重卻不足GDP8%。疾控中心剛成立不久，其為全額撥款事業(yè)單位，需要政府補貼購置一批先進儀器；婦幼保健站現(xiàn)為差額單位，按照國家、省、市有關政策，應納入全額撥款事業(yè)單位。改造后的戴河衛(wèi)生院和重建后的區(qū)衛(wèi)生院列入“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一公立衛(wèi)生院”計劃，政府應增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入。

3、引進急需人才。對高層次人才開辟“綠色通道”，從職稱評聘、工資津貼、住房、配偶安置、子女入學等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)醫(yī)院急需引進“來了就能干”青年人才，解決醫(yī)療人才梯隊斷檔問題，抓好“傳、幫、帶”，培養(yǎng)學科帶頭人；疾控中心從長遠發(fā)展定位考慮引進預防醫(yī)學、醫(yī)學檢驗等專業(yè)人才，醫(yī)學檢驗人才在暑期檢驗工作中顯得尤其重要；衛(wèi)生監(jiān)督所暑期時繼續(xù)從河北醫(yī)科大等處抽借力量以彌補監(jiān)督力量缺口；婦幼保健站以“重保健，兼顧醫(yī)療”為原則引進婦幼保健專業(yè)人才和臨床專業(yè)人才；優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，制定相應政策，鼓勵在職人員和醫(yī)學院校畢業(yè)生到農村基層工作。

4、加快醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐。今年，國家醫(yī)療機構體制改革試點已經開始。我區(qū)也急需建立科學有序高效的管理體制和運行機制。區(qū)醫(yī)院進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設，提出發(fā)展定位（即留住本地病人，吸引外地患者），增強爭創(chuàng)優(yōu)質服務、參與市場競爭意識。

5、加強衛(wèi)生信息化網絡建設。本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，整合衛(wèi)生信息資源，建設覆蓋區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院、區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健站、2所衛(wèi)生院、1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、25個村醫(yī)務室的高效、快速、暢通的信息網絡系統(tǒng)，真正實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村網絡資源共享，開展全方位的衛(wèi)生信息服務，以信息化推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

6、積極推進新型農村合作醫(yī)療工作發(fā)展。我區(qū)新型農村合作制度開展以來，受到了農民普遍歡迎和好評，取得了較為滿意的成績。下步，我們將在基金運行中不斷調整和完善現(xiàn)有補償標準，加強定點醫(yī)療機構監(jiān)管，嚴格執(zhí)行現(xiàn)有各項規(guī)章制度，加強經辦機構人員和單位管理，維護基金運行安全，維護參合農民利益，提高農民健康水平。

7、加強社區(qū)衛(wèi)生服務網絡建設。目前，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡建設已經基本建成，正在逐漸完善和開展集醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育指導“六位一體”的醫(yī)療服務。*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和東山社區(qū)衛(wèi)生服務站正在摸索與區(qū)醫(yī)院實施雙向轉診制度，同時提升服務內涵、服務水平、服務質量和服務效率，使廣大居民真正享受到“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復在社區(qū)”的醫(yī)療服務。

8、強化公共衛(wèi)生和疾病預防控制體系。以疾控中心為主體，加快疾病預防控制體系建設，著力提高疾病預防控制和傳染病救治隊伍的能力、水平、素質，切實解決檢測和應急處置能力不強等問題。認真落實綜合防治措施，開展全民健康教育和行為干預，加強以艾滋病、結核病、乙肝為重點的傳染病預防控制工作，普及衛(wèi)生防病知識，增強自我保健能力。依法實施免疫規(guī)劃，構建有效免疫屏障，提高人群免疫水平。

9、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職能。強化衛(wèi)生監(jiān)督所職能，以嚴格執(zhí)法、熱情服務、強化監(jiān)管為工作目標，把食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等問題作為監(jiān)管重心，重點搞好餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高食源性疾病預警、控制能力。強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，對衛(wèi)生監(jiān)督員進行法律法規(guī)、執(zhí)法技能培訓，落實執(zhí)法責任制和責任追究制。

10、大力發(fā)展特色旅游康體產業(yè)。今年我區(qū)打出了“休閑康體旅游年”牌子，對提升我區(qū)旅游內涵，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生特色優(yōu)勢，促進經濟發(fā)展都具有重大意義。我們今年將圍繞整合駐區(qū)休療養(yǎng)院的醫(yī)療資源，結合發(fā)展大旅游產業(yè)，大力開發(fā)康體健身醫(yī)療產業(yè)。在滿足全區(qū)城鄉(xiāng)干部群眾就醫(yī)基本需求的基礎上，堅持以人為本、名醫(yī)名院、特色辦院的宗旨，借助特有的醫(yī)療設施和技術力量，探索發(fā)展特色專科醫(yī)療，打造特色保健康體品牌，形成產業(yè)競爭力，進一步提升*醫(yī)療衛(wèi)生服務的知名度和影響力。