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一、各項責(zé)任目標完成情況

（一）經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟效益目標

1、全縣生產(chǎn)總值完成324578萬元，較上年增長14.5%，與目標14.5%持平。其中，非公有制經(jīng)濟增加值預(yù)計完成171562萬元，較上年增長20.9%，較目標22.5%差1.6個百分點；預(yù)計非公經(jīng)濟增加值占全縣生產(chǎn)總值的52.9%，較目標52.2%高0.7個百分點。

2、二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和占全縣生產(chǎn)總值的比例較去年同期降低0.1個百分點，與目標差2.1個百分點。

3、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成46543萬元，同比增長26.5%，較目標19%高7.5個百分點。

4、限額以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達214.99%，較目標145%高70個百分點。

5、限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤達12744萬元，同比增長28.2%，較目標15%高16.2個百分點。

6、全縣財政一般預(yù)算收入完成7100萬元，同比增長15.1%，較目標15%高0.1個百分點。其中，國稅部門組織的地方收入1502萬元，同比增長4.0%；地稅部門組織地方收入2228萬元，同比增長25.3%；財政部門組織地方稅收入825萬元，同比增長101%。

7、財政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比例為2.12，較目標2.07%高0.5個百分點。

8、對外貿(mào)易出口總額完成54萬美元，占全年目標53萬美元的101%。

（二）投資和消費拉動目標

9、全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成234419萬元，較上年增長47%，較目標32%高15個百分點。其中，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成173857萬元，同比增長66%，較目標38%高28個百分點。

10、社會消費品零售總額完成112241萬元，同比增長15%，較目標14%高1個百分點。

11、實際利用外商直接投資完成340萬美元，占目標338萬美元的101%。

12、國債項目按計劃實施，全縣國債項目7個，分別是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系人民醫(yī)院病房建設(shè)項目及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院建設(shè)、婦幼保健所建設(shè)項目、職業(yè)高中教學(xué)樓建設(shè)項目、看守所遷建項目、紅色首府景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村飲水安全項目等，都較好地完成了年度建設(shè)任務(wù)。省重點項目2個，分別是縣城污水處理場項目和大廣高速公路段工程，概算總投資20.28億元，年度計劃投資5.55億元，今年實際完成投資8.53億元，完成年度投資計劃的154%；縣城污水處理廠項目已完成年度投資計劃。市重點項目5個，分別是羚銳公司年產(chǎn)10億片丹鹿通督片產(chǎn)業(yè)化項目、羚銳公司熱壓法生產(chǎn)工藝技改項目、紅色首府景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、黃毛尖風(fēng)電場建設(shè)項目、縣城污水處理場項目，概算總投資5.16億元，年度計劃投資2.06億元，全年完成投資1.96億元。黃毛尖風(fēng)電場項目因國家報批程序增加，工程暫未進展。

13、旅游業(yè)發(fā)展迅猛。2014年，我縣國內(nèi)游客達86萬人次，同比增長7%，占目標67.5萬人次的127.4%；旅游收入達2.1億元，同比增長14%，占目標13762萬元的152.6%。其中，旅游門票收入609.16萬元，同比增長37%；旅客投訴率為零，全年無重大旅游安全事故發(fā)生。

14、全縣城鎮(zhèn)化率達到32.9%，較目標32.7%高0.2個百分點。

（三）人民生活和社會保障目標

15、農(nóng)民人均純收入達3370元，同比增長16%，較目標9%高7個百分點。

畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達到393502萬元，同比增長6%，較目標4.4%高1.6個百分點，其中：肉產(chǎn)量完成25115噸，同比增長6%，較目標4%高2個百分點。同時，認真做好重大動物疫情的控制工作，完善了防控應(yīng)急預(yù)案；調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步配備充實了專業(yè)技術(shù)人員，財政專戶儲備了應(yīng)急資金，為疫情控制工作提供有力保障。2014年，全縣無重大動物疫情發(fā)生。

16、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計為7436元，同比增長11%，較目標9%高2個百分點。

17、扎實做好了扶貧開發(fā)工作，積極開展了扶貧培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民脫貧、快富。2014年，解決貧困人口2600人，占目標2600人的100%，其中解決溫飽人口900人，占目標900人的100%。

18、認真做好城市居民最低生活保障工作，將原由縣直各單位管理的低保工作整體移交新集鎮(zhèn)，實行房地化管理；自2014年7月1日起，將城市低保標準提高到150元，人均補差金額達70.96元；全年發(fā)放城市低保金571萬元，政府匹配低保資金10萬元；低保資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

認真落實了農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。全縣享受五保供養(yǎng)對象共計2240戶、2317人，集中供養(yǎng)524人，集中供養(yǎng)率為22%。全縣按集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元，分散供養(yǎng)每人每年不低于1000元的供養(yǎng)標準共發(fā)五保供養(yǎng)補助金115.85萬元。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮敬老院新建、改擴建規(guī)劃。共投入敬老院建設(shè)資金560多萬元，新建了卡房敬老院，完成了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)光榮敬老院的改擴建任務(wù)。積極推進殯葬改革工作，縣公墓已建成投入使用，火化尸體9具。

19、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金做到了按時足額發(fā)放。全縣參加基本養(yǎng)老保險離退休人員12968人，應(yīng)發(fā)養(yǎng)老保險金2010萬元，實發(fā)養(yǎng)老保險金2010萬元，發(fā)放率達100%。

20、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達3645人，占目標3348人的109%。

21、下崗失業(yè)人員再就業(yè)達到815人，占目標710人的115%。其中，“4050”人員等困難群眾再就業(yè)387人，占目標364人的106%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款419萬元，占目標250萬元的167.6%。

22、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.08%，較控制目標4.0%低0.92個百分點。

23、2014年，人口出生率為11‰，較市控制目標11.95‰低0.95個千分點。

（四）教育、科技進步和可持續(xù)發(fā)展目標

24、科學(xué)分配農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費，財政撥款115.7萬元，有效保障了農(nóng)村義務(wù)階段中小學(xué)公用經(jīng)費。全縣各中小學(xué)校無向?qū)W生亂收費現(xiàn)象，全縣各單位無向義務(wù)教育階段學(xué)校收取任何費用現(xiàn)象。

25、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占限上工業(yè)企業(yè)增加值比重預(yù)計為50%，較市目標45%高5個百分點。

26、萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降4個百分點，與目標持平。

27、環(huán)境保護各項指標運行良好：一是通過全年監(jiān)控，潢河滸灣大橋斷面水質(zhì)地表水環(huán)境質(zhì)量達標率100%，香山水庫水質(zhì)達標率為100%，縣城空氣環(huán)境質(zhì)量全年365天優(yōu)良。二是制定了《二六年環(huán)境綜合整治工作方案》，扎實有效地開展環(huán)境綜合整治工作。三是實行了排污許可證制度，轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)均能達標排放。四是對所有新、改、擴建項目實行環(huán)保第一審批權(quán)，嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度要量化，從源頭上控制新污染的產(chǎn)業(yè)。完成了羚銳制藥有限公司清潔生產(chǎn)編制，省環(huán)保局正在評審；縣城污水處理廠已完成規(guī)劃、征地、土地平整、二沉池、氧化溝及綜合樓基礎(chǔ)處理等年度建設(shè)任務(wù)，預(yù)計2007年污水處理廠可如期建成使用；垃圾處理場項目可研報告、土地、環(huán)境影響評價報告均已完成省級批復(fù)，申報了2007年的國債投資計劃。五是大力發(fā)展有機食品。加強與北京市環(huán)?？茖W(xué)研究院合作，成功創(chuàng)建了八里畈鎮(zhèn)七龍山、千斤鄉(xiāng)九駕嶺、陳店鄉(xiāng)程七有機茶生產(chǎn)示范基地，完成了周河鄉(xiāng)有機山茶籽國家級認證工作，同時組建了有機食品協(xié)會，加強有機食品的管理，確保了有機食品開發(fā)健康發(fā)展。其他環(huán)保工作任務(wù)已得到了較好落實。

28、完成造林綠化3.34萬畝，占目標2.93萬畝的114%。

29、2014全縣年關(guān)閉實心粘土磚瓦窯廠5個，建立了土地管理和耕地保護責(zé)任制，復(fù)墾土地212畝。建成新型墻材企業(yè)4家，年新增生產(chǎn)新型墻材產(chǎn)量達到0.32億標磚，較目標0.2億標磚超0.12億標磚。

（五）廉政建設(shè)、行政執(zhí)法和社會安全穩(wěn)定目標

30、廉政建設(shè)進一步加強，大力推進四項改革，完善了兩項制度，扎實推進政務(wù)公開工作。全縣全年無重大違法違紀案件發(fā)生。

31、加強了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作。全年發(fā)放農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡7.8萬份，糧食補貼、“兩免一補”、退耕還林等資金落實到位、“村村通”工程有序推進、黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策得到了有效落實。全年無違反規(guī)定出臺加重農(nóng)民負擔(dān)的文件和項目，無群體性事件和惡性事件發(fā)生。

32、認真落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛深入開展了平安創(chuàng)建活動，“嚴打”斗爭取得明顯成效，大力加強了社會治安防控體系建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)工作，排查和化解不安定因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，社會大局穩(wěn)定，被省綜治委評為全省平安建設(shè)先進縣。進一步加強了全民國防教育，完成了民兵整組、訓(xùn)練和征兵工作任務(wù)。

33、2014年全縣沒有發(fā)生赴市以上集體上訪，到省個訪13起14次16人，重訪率7%；辦理市以上交辦案件20件，案件按期結(jié)案率100%；年度結(jié)案率100%。

34、認真落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，制訂了《安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施方案》，積極開展了安全生產(chǎn)大檢查和專項整治事故隱患和重大危險源排查工作。2014年，全縣安全事故死亡總?cè)藬?shù)為17人，與控制目標17人持平；道路交通萬車死亡率為3.22，比控制目標3.76低0.54；億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率為0.51，比控制目標0.69低0.18。全縣未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。

35、認真落實了消防安全責(zé)任制，制訂并實施了預(yù)防火災(zāi)的各項措施，開展了易燃易爆場所、公共娛樂場所專項整治活動6次，有效遏制了安全事故的發(fā)生。全縣未發(fā)生一起重特大火災(zāi)。

36、認真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。在全縣全面梳理了行政執(zhí)法依據(jù)，制定了統(tǒng)一的行政執(zhí)法標準、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法以及行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度等，建立健全了行政執(zhí)法評議考核機制?？h政府在依法行政的過程中，嚴格履行規(guī)范性文件的備案審查制度。今年出臺的95件政府文件中的32件規(guī)范性文件均經(jīng)政府法制機構(gòu)法律審核，并按要求報市級備案；以縣政府名義作出的55件具體行政行為（行政執(zhí)法案件），包括行政許可、行政處罰、行政強制等均做到有法可依，并嚴格依照法定程序操作，無一違法或不當(dāng)情形。

37、較好地完成了第二次全國農(nóng)業(yè)普查年度工作任務(wù)。成立了專門工作機構(gòu)，批準了縣農(nóng)普辦編制的經(jīng)費預(yù)算，年度經(jīng)費已落實。目前普查已進入正式入戶登記階段，數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)市局督查組抽查完全符合上級要求，光電掃描表的轉(zhuǎn)填及錄入工作正在進行，整體工作與上級要求同步推進。

二、主要工作措施：

（一）抓調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面繁榮。一是依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)的推廣使用，提高高效糧食和經(jīng)濟作物的比重，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻14萬畝，地膜花生、脫毒紅薯、山野菜、中藥材、花卉、大棚蔬菜等高效經(jīng)濟作物5.5萬畝，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立了自已的特色農(nóng)產(chǎn)品，“三線五塊”的種植業(yè)格局進一步鞏固。全縣糧、油喜獲豐收，產(chǎn)量分別達11563萬公斤和1754萬公斤，分別較上年增長6.9%和15.9%。生態(tài)經(jīng)濟有了新提高，全年完成造林3.34萬畝，活林木蓄積量已達191萬立方米，森林覆蓋率達71.2%，林業(yè)總產(chǎn)值達8.05億元，同比增長12.1%。2014年被國家林業(yè)總局授予“全國綠化模范縣”。依托淮南豬國家原產(chǎn)地標識認證等特色生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，新發(fā)展淮南豬、本地肉牛、固始雞等養(yǎng)殖場（戶）50個，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。中央電視臺七套《另一條道路》欄目對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展進行了專題報道。二是加大新茶園建設(shè)，積極打造富民產(chǎn)業(yè)。圓滿完成了市委、市政府下達的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)，狠抓新茶園建設(shè)，先后投入資金400多萬元，發(fā)展新茶園2萬畝，其中有機生態(tài)茶園1萬畝，改造老茶園5000畝。

（二）抓工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟支撐

確立了“全黨抓工業(yè)，重點抓項目，關(guān)鍵抓投資”的發(fā)展思路。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成立了縣中小企業(yè)融資擔(dān)保中心，首批500萬元專項信用擔(dān)?；鹨讶康轿唬行Ь徑馄髽I(yè)融資難和貸款難問題。推行外商投資全程和并聯(lián)審批制，實現(xiàn)外商與政府部門“零”接觸。不斷培育壯大骨干企業(yè)，新上了羚銳橡膠膏劑熱壓法生產(chǎn)項目和年產(chǎn)10億片丹鹿通督片項目、新林公司年產(chǎn)200噸蒸青茶生產(chǎn)線項目、安太公司年產(chǎn)200噸脫水蔬菜生產(chǎn)線改擴建項目。以潢川工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會為契機，加快方灣、羚銳工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。羚銳工業(yè)園規(guī)劃面積360畝，方灣工業(yè)園規(guī)劃面積600畝，兩個園區(qū)入園企業(yè)達20余家。生態(tài)工業(yè)園完成總投資9100萬元，征用地213.1畝，項目建成后，年產(chǎn)值可達1.8億元，年創(chuàng)利稅3500萬元。2014年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅分別完成15.4億元、4.82億元、2.18億元，分別同比增長25%、25.5%、30.8%，工業(yè)增加值占GDP的比重達33.5%，支撐縣域經(jīng)濟作用明顯。

（三）抓優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)

在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟上，以國家實施的陽光工程為載體，加強勞動力培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民工1.05萬人，帶動轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.1萬人。加快國際職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，完成一期投資1000萬元。大力開拓市場，先后3次赴日、韓考察處派勞務(wù)市場，成功爭取到赴韓留學(xué)生項目，繼去年在韓國設(shè)立韓國支社后，今年在日本設(shè)立事務(wù)所已獲商務(wù)部批復(fù)，我縣成為全國率先在韓國、日本設(shè)立外派勞務(wù)辦事機構(gòu)的縣。今年以來，全縣共輸出勞務(wù)人員6萬多人，其中向日本、韓國、約旦等國家派出勞務(wù)人員（研修生）1830人，同比增長16.1%。2014年涉外勞務(wù)收入已達4500萬美元。我縣涉外勞務(wù)工作先后被中央二套《重訪大別山，建設(shè)新農(nóng)村》和黃金時段《經(jīng)濟半小時》進行專題報道。堅持以“紅”帶“綠”、以“綠”托“紅”的開發(fā)思路，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。一是加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年直接投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達4300萬元，啟動和完成了紅色首府景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程、博物館廣場配套建設(shè)、烈士陵園廣場綠化及地面硬化工程、許世友將軍故里景區(qū)配套以及連康山星級度假村、金蘭山旅游公路、步道建設(shè)等，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是加大了旅游的行業(yè)管理和要素的配套。出臺了《旅店業(yè)通用服務(wù)標準》、《旅游從業(yè)人員管理辦法》與10條規(guī)范性文件。紅二十五軍軍部經(jīng)國務(wù)院公布為“全國重點文物保護單位”；將軍墓、博物館、烈士陵園三個景區(qū)被國家旅游局認定為AAA級景區(qū)，改造升級賓館、首府賓館等10余家，新增農(nóng)家飯莊40多家；開通縣城至金蘭山、九龍?zhí)兜戎饕皡^(qū)旅游公交線路10條，增設(shè)旅游商品購物中心10余家。三是加大旅游推介力度。在中央電視臺、武漢電視臺、衛(wèi)視、上海電視臺等電視媒體及《日報》、《大河報》、《長江日報》、新華網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)報刊媒體報道500余次（篇），參加了全國85列紅色旅游專列首發(fā)式暨中國紅色旅游聯(lián)誼會、2014年中外特色旅游品牌年度推介會、首屆中國旅游年會、首屆中國中部（）旅游交易會、第三屆華中旅游博覽會等大型旅游節(jié)會10多次，在今年北京舉行的首屆中國旅游營銷年會上，被評為“中國優(yōu)秀旅游目的地”，有效地提高了旅游知名度。2014年全縣接待游客86萬人次，相關(guān)收入2.1億元，入境游494人，分別同比增長7%、37%和30%。旅游產(chǎn)業(yè)成為又一經(jīng)濟增長點。

（四）抓基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁

年初，縣委、縣政府確定5大類99個項目，總投資45.4億元，是歷年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度最大、投資最多的一年。積極推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加快了金水、方灣、葉林等小區(qū)開發(fā)步伐，完成了將軍路硬化、向陽路改造等建設(shè)工程，各項目在建面積達50多萬平方米。在加快紅星街、愛心園以南、百貨倉庫區(qū)域老城改造建設(shè)的同時，投資近億元完成了解放橋拓寬、西山路配套、高架橋等一批市政公用設(shè)施建設(shè)，城市建設(shè)日新月異。為改善基礎(chǔ)設(shè)施，我們加大了跑項爭資和招商引資工作力度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策投資方向，全縣上下齊心協(xié)力，在交通、林業(yè)、水利、電力、能源、廣電、城建、通信等方面取得良好成績。到2015年底，全縣跑項爭資項目118個，總投資3.8億，爭取到位資金2.2億元，占全年度計劃的104%。其中爭資項目46個，到位資金1.09萬元；引進項目35個，到位資金1.1億元。吸引外商直接投資340萬元，占年度目標104%；外貿(mào)出口創(chuàng)匯完成54萬美元，占年度目標101%。

（五）抓增收，促進財政收支和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長

認真落實稅收聯(lián)席會議制度，組織各級各部門認真履行職責(zé)，搞好協(xié)稅護稅工作，堵塞跑、冒、滴、漏，城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設(shè)稅、契稅、房產(chǎn)稅實現(xiàn)了大幅增長。2014年，全縣財政一般預(yù)算收入完成7100萬元，同比增長15.1%。其中稅收收入完成4547萬元，占一般預(yù)算收入比重達64%，全縣一般預(yù)算支出累計完成42989萬元，其中財力支出3.2億元。在預(yù)算安排中，我們不折不扣地落實“兩免一補”、城鄉(xiāng)特困救助、農(nóng)村合作醫(yī)療、計生戶獎勵扶助等惠民政策，財政該配套的資金一分不欠，社會反響良好。全縣金融機構(gòu)各項存款235029萬元，較上年增加48563萬元，增長26.04%；各項貸款余額147447萬元，較年初增加47981萬元，增長48.2%。城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，社會消費需求逐步增長。2014年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達7508元，同比增長12%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達3370元，同比增長16%。隨著旅游業(yè)的持續(xù)升溫，社會保障體系的逐步完善，各項惠農(nóng)政策的全面落實，拉動了城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)步增長。2014年，全縣社會消費品零售總額完成112486萬元，同比增長14.8%。

（六）抓統(tǒng)籌，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明景區(qū)、星級文明戶、“平安創(chuàng)建”等創(chuàng)評活動，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到鞏固和加強。整頓規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序，加強了藥品質(zhì)量監(jiān)督管理，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，認真做好高致病性禽流感防疫工作，實現(xiàn)了全縣無一例禽流感病例發(fā)生。進一步加快科技創(chuàng)新步伐，狠抓了地膜花生、雙低油菜、癲茄草等新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達45%以上。加大了教育體育事業(yè)投資，建成了高中分校和三中，高中被評為省級示范性普通高中，在全省率先普及高中教育。認真貫徹和落實《人口和計劃生育法》，堅決執(zhí)行一票否決權(quán)制，深入開展計劃生育綜合治理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高了廣大群眾執(zhí)行計劃生育政策的積極性。加強了森林、土地、水、礦產(chǎn)等資源管理，生態(tài)環(huán)境進一步加強，轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)穩(wěn)定達標排放。切實加強安全生產(chǎn)工作，加大安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法力度。高度重視信訪穩(wěn)定工作，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，及時排查各種不安定因素，妥善化解各類矛盾。2014年無赴市以上集體上訪，無重大安全事故發(fā)生，全縣呈現(xiàn)出安定有序、和諧發(fā)展的局面。

三、目標運行中存在的主要問題和今后工作打算

今年以來，我們盡管完成了市政府下達的目標任務(wù)，取得了一定成績，但由于受主客觀因素的影響，工作中仍存著一定問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村發(fā)展相對滯后。二是自我發(fā)展能力較差，投資拉動主要依靠政策性投資和金融信貸投資。三是工業(yè)發(fā)展步伐不快，主要依賴大中型骨干企業(yè)支撐，羚銳一枝獨秀現(xiàn)象明顯。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，抗御自然災(zāi)害能力不強。五是財政收支矛盾突出，組織財政收入難度較大。六是就業(yè)和社會保障壓力大等。這些問題，需要在今后的工作中加以解決。今后我們將針對目標中存在的問題，找準對策，創(chuàng)造性地開展各項工作：一是認真落實中共中央農(nóng)村經(jīng)濟政策，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，縮小城鄉(xiāng)差距，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，注重服務(wù)，促進非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。三是努力發(fā)展旅游業(yè)，促進以旅游經(jīng)濟為主的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對外宣傳和旅游推介工作力度，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。四是加快城鎮(zhèn)化進程。鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。搞好舊城改造，提高城鎮(zhèn)土地利用率，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全城鎮(zhèn)功能。五是改革投融資體制，深化項目管理。優(yōu)化投資環(huán)境，廣開融資渠道，加快投資主體多元化，更多地吸引民間投資，提高投資效益，確保投資健康運行。六是加強財稅征管，緩解收支矛盾。強化征管，依法治稅，堅決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為，厲行節(jié)約，嚴格預(yù)算財政支出，把有效的財力用在刀刃上。七是加大招商引資、跑項爭資力度，進一步提高開放開發(fā)水平。繼續(xù)把招商引資、跑項爭資作為圖大發(fā)展、求大突破的一項重要措施來抓。充分利用各種有利條件，捕捉各種信息，廣泛開展招商引資活動，加強對外經(jīng)濟協(xié)作，確保今年有新突破、新跨越。八是加強精神文明建設(shè)，促進社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進科技、文化、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、社會保障等各項社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。