前言：本站為你精心整理了稅務(wù)機(jī)關(guān)與大企業(yè)保持溝通協(xié)調(diào)工作意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理及納稅服務(wù)工作，指導(dǎo)大企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范稅務(wù)違法，依法履行納稅義務(wù)，2009年5月5日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》?！吨敢肥且徊咳碌南到y(tǒng)管理規(guī)范，其目的在于引導(dǎo)大企業(yè)建立一套符合自身特點(diǎn)的、能有效運(yùn)行的內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而依法履行納稅義務(wù)，避免因沒(méi)有遵循稅收法律法規(guī)可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。可以說(shuō)，《指引》不但為大企業(yè)發(fā)展指明了方向，也為中國(guó)稅收征管及服務(wù)趨同國(guó)際化邁出了重要一步。

大企業(yè)既是稅務(wù)管理的重點(diǎn)，也是稅收增長(zhǎng)的重點(diǎn)，服務(wù)、管理好大企業(yè)，為大企業(yè)營(yíng)造良好的納稅環(huán)境無(wú)疑是改善投資環(huán)境的一個(gè)重要方面，也是稅收經(jīng)濟(jì)觀的重要體現(xiàn)。如何與大企業(yè)保持良好的溝通與協(xié)調(diào)是稅務(wù)機(jī)關(guān)需要積極探索的重要問(wèn)題。我認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從三個(gè)方面加以引導(dǎo)。

一、引導(dǎo)稅務(wù)人員為大企業(yè)提供更全面、更有效地服務(wù)

大企業(yè)稅收貢獻(xiàn)度較高，所占比重較大，稅務(wù)人員應(yīng)針對(duì)各企業(yè)不同的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施不同的管理，提供差異化的服務(wù)，提高工作效率，真正加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)的稅源管理。一是加大巡查力度，建立大企業(yè)巡查臺(tái)賬。通過(guò)每月的大企業(yè)定期會(huì)議以及巡查制度，加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高納稅人的稅法遵從度，夯實(shí)稅收收入基礎(chǔ)。就遵從度而言，雖然大企業(yè)在主觀上有較強(qiáng)的意愿，可現(xiàn)實(shí)中仍然存在不遵從的現(xiàn)象，有的甚至十分嚴(yán)重。針對(duì)大企業(yè)的特點(diǎn)和其不遵從的原因，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用大企業(yè)的遵從愿望和內(nèi)控要求，在平時(shí)的日常管理中就將管理重心適當(dāng)前移，注重宣傳輔導(dǎo)，提高稅法透明度，注重通過(guò)評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行自我糾正，在大大節(jié)約資源投入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)遵從度的提升。

二是加大控管力度，提高大企業(yè)管理水平。根據(jù)稅源分布特點(diǎn)，通過(guò)信息管理平臺(tái)，采用行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化分析，積極探索大企業(yè)在稅收方面的管理方法。稅務(wù)人員每月統(tǒng)計(jì)并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入稅源管理信息系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)錄入以后數(shù)據(jù)的橫向、縱向比較及相關(guān)的行業(yè)分析，對(duì)其中有疑問(wèn)的預(yù)警企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。

三是加大服務(wù)力度，實(shí)施具有針對(duì)性、個(gè)性化和專業(yè)化的納稅服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)展稅收服務(wù)性調(diào)研，第一時(shí)間向大企業(yè)宣傳最新的稅收政策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收政策貫徹和管理措施執(zhí)行方面的調(diào)研、分析，積極研究、分析稅制改革、政策變化對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，建立與大企業(yè)稅收政策調(diào)研的互動(dòng)機(jī)制，向大企業(yè)提出在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，稅收政策執(zhí)行和管理措施落實(shí)等方面合理化建議，引導(dǎo)企業(yè)更好地執(zhí)行國(guó)家稅收政策，做到稅企互動(dòng)，達(dá)到稅企雙贏的效果。在稅收分類管理的基礎(chǔ)上，力求抓住重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，在巡查的同時(shí)，向納稅人提供高質(zhì)量、個(gè)性化服務(wù)，提高納稅人的遵重度。

四是加大協(xié)調(diào)力度，建立和完善大企業(yè)稅收管理信息平臺(tái)。根椐大企業(yè)數(shù)據(jù)信息變化快、流量大，涉及執(zhí)行的稅收政策多的特殊情況，通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，及時(shí)掌握大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況。在稅收管理過(guò)程中要著重掌握企業(yè)復(fù)雜的內(nèi)部核算機(jī)制，建立起與企業(yè)物資流、資金流、信息流有機(jī)聯(lián)系的稅收管理平臺(tái)，通過(guò)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、傳遞、匯總、加工、分析、綜合，隨時(shí)掌握企業(yè)的稅源變化，更好地開(kāi)展大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作。另外，由于大企業(yè)分布區(qū)域廣，涉稅事項(xiàng)雜，管理環(huán)節(jié)多，經(jīng)營(yíng)任務(wù)重，可依托網(wǎng)絡(luò)QQ設(shè)立大企業(yè)管理群，建立一個(gè)有力的、廣泛的協(xié)調(diào)、溝通、反饋機(jī)制，及時(shí)溝通和處理一些特殊問(wèn)題，平衡各方面的利益關(guān)系。

二、引導(dǎo)大企業(yè)完善自身稅務(wù)管理，有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

為加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)的事前稅務(wù)管理，提高納稅服務(wù)水平，引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》，以參與企業(yè)制度建設(shè)的方式提前介入企業(yè)納稅管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理環(huán)節(jié)的前移，輔導(dǎo)企業(yè)提前防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，變發(fā)現(xiàn)型控制為預(yù)防型控制，引導(dǎo)企業(yè)建立一套順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，規(guī)范大企業(yè)事前稅務(wù)管理，提高納稅服務(wù)水平，幫助大企業(yè)防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)從以下幾個(gè)方面引導(dǎo)大企業(yè)控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，大企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立稅務(wù)管理部門(mén)或崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策的制定并跟蹤、評(píng)估和監(jiān)控相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)應(yīng)識(shí)別內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由企業(yè)稅務(wù)部門(mén)協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位實(shí)施，也可聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施。第三，企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和效益，在整體管理控制體系內(nèi)制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法，全面控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四，企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)保持良好的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)措施。

三、引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)為大企業(yè)搞好稅收籌劃，提供個(gè)性化的專業(yè)服務(wù)

中介機(jī)構(gòu)為大企業(yè)搞好稅收籌劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化，這個(gè)目標(biāo)包含兩層含義：第一，企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)利益最大化。第二是企業(yè)的社會(huì)利益最大化。企業(yè)的整體利益既包括通過(guò)減輕稅負(fù)直接獲得的經(jīng)濟(jì)利益，又包括通過(guò)樹(shù)立誠(chéng)信品牌間接獲得的有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機(jī)遇。只有兩者兼得，企業(yè)的稅收籌劃才能稱得上達(dá)到了理想目的。因此，稅收籌劃的目標(biāo)應(yīng)該是以減少或降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的稅收利益為直接目標(biāo)和手段，以此達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化的根本目標(biāo)。

在大企業(yè)的稅收籌劃過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理好幾個(gè)關(guān)系。一是處理好稅收籌劃與稅收政策的關(guān)系。稅收政策是國(guó)家制定的指導(dǎo)稅收分配活動(dòng)和處理各種稅收分配關(guān)系的基本方針和基本準(zhǔn)則。企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)是在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理籌劃和安排，達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)目的的行為。因此，企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過(guò)程實(shí)際上就是對(duì)稅收政策的選擇過(guò)程。大企業(yè)稅收籌劃要充分利用政策導(dǎo)向，科學(xué)地提出籌劃方案，在稅收政策的框架下，合理地減輕企業(yè)的稅負(fù)。二是處理好涉稅收益與非稅收益的關(guān)系。大企業(yè)稅收籌劃主要分析的是涉稅利益，一般情況下對(duì)非稅利益分析不夠重視，而企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所關(guān)心的不僅僅是涉稅利益，還關(guān)心非稅利益。因此，稅收籌劃過(guò)程中要重視分析對(duì)企業(yè)有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益、比較經(jīng)濟(jì)利益、廣告經(jīng)濟(jì)利益等非稅利益，不能過(guò)分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。這就要求財(cái)務(wù)管理者在評(píng)估籌劃方案時(shí)要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值等觀念，把不同的納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來(lái)比較，同時(shí)注意其他非稅因素的影響。三是處理好企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系。由于各地具體的稅收征管方式有所不同，稅收?qǐng)?zhí)法部門(mén)擁有較大的自由裁量權(quán)。這就要求籌劃前、中、后的全過(guò)程不能脫離與稅務(wù)主管部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，征得稅務(wù)部門(mén)的理解和支持。征得稅務(wù)部門(mén)的同意，也就取得了他們的支持和理解，籌劃成功率自然就高。實(shí)踐證明，如果不能主動(dòng)適應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理特點(diǎn)，或者稅收籌劃方案不能得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門(mén)的認(rèn)可，就難以達(dá)到預(yù)期的效果，會(huì)失去其應(yīng)有的收益。因此，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，處理好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系，充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求，及時(shí)獲取相關(guān)信息，也是規(guī)避和防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。