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通過此次香港公務員經(jīng)濟管理培訓班的學習，使我對這一特殊組織在市場經(jīng)濟進程中存在的問題，有了進一步的認識。

一、特殊體制的特殊障礙

體制的確有其特殊性，但這是由其擔負的特殊歷史使命決定的，這是*特有的本質(zhì)屬性，沒有這個特殊，也就不能稱其為*。在市場經(jīng)濟逐步完善的進程中，不能因為你“特殊”就可以不按市場經(jīng)濟規(guī)律去運行。

所以，我們講擔負的使命可以講其特殊性，但履行各項職能不能講特殊性，具體講：就是履行黨的職能就按黨的原則及黨規(guī)進行;履行政府職能就按政府職能屬性依法行政，如管理內(nèi)部的司法事務、辦公共事業(yè)、提供公共服務等政府應辦的事情。因*無稅收及財政職能，就應按履行政府職能的渠道，申請中央財政，解決其履行政府職能而形成的運行成本及公共支出;履行軍事職能也就是承擔戍邊的歷史使命，維護的是國家安全，所以，應按履行軍事職能的渠道，爭取中央財政解決*履行軍事職能，如民兵訓練、值勤等守邊的成本，從而減輕農(nóng)工負擔。屯墾所得的收益只能作為戍邊的補充;*又帶有大企業(yè)集*的屬性，又必須履行企業(yè)的職能，按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律去發(fā)展壯大*經(jīng)濟，致富人民群眾，這也是*立足的根本。

二、管理方式的障礙

香港盡管社會制度與大陸不同，但其先進的市場經(jīng)濟管理方式是值得*借鑒的。

企業(yè)屬性很重，兵*兩個管理層次多認為既然是企業(yè)，就應直接管理企業(yè)和*的生產(chǎn)經(jīng)營，我認為這走入了一種誤區(qū)。就*的大體制而言它有企業(yè)的屬性，但這種屬性實際不在兵*兩級機關，而體現(xiàn)在*的生產(chǎn)經(jīng)營中和開辦的所屬企業(yè)中。因此，兵*兩級管理機關應按市場經(jīng)濟規(guī)律提供指導、服務，進行必要的調(diào)控、干預，而不是直接去管理、去干預企業(yè)的運行。在市場經(jīng)濟的運行中企業(yè)是主體，政府不是主體。兵*兩級機關實際上履行黨政軍的職能，應主要承擔企業(yè)管不了的、也無法管的公共事業(yè)的建設和守邊職責。*經(jīng)濟要持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，就應遵循以“市場為主導、兵*為促進”的基本原則，按這一思路和原則，兵*機關對經(jīng)濟管理的方式應隨之在以下幾個方面進行轉(zhuǎn)變：一是建立并完善制度框架，包括法治、廉潔和高效率的兵*機關，安全和穩(wěn)定的社會，良好的生態(tài)環(huán)境等;二是提供有利于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，包括改善貿(mào)易及資訊的流暢，為*企業(yè)爭取更多、更佳的市場準入條件和營造投資的環(huán)境，鼓勵公平競爭，提升市場素質(zhì)及人力資源素質(zhì)等;三是規(guī)范完善財務財政管理體系，包括推行審慎的公共財政政策，建立嚴格規(guī)范的兵**三級預算管理體系和相應的監(jiān)管制度等;四是提供市場所不能提供的必要服務及設施，包括經(jīng)濟發(fā)展和公共事業(yè)的基礎設施，為弱勢群體提供基本的生活保障等;五是做好協(xié)調(diào)及調(diào)控，包括努力協(xié)調(diào)金融、稅收等政策，為*經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)控服務，提供及時、準確的經(jīng)濟分析和預測預報及信息，進行宏觀指導和調(diào)控;六是進行必要的干預，只有在市場失效和失控的情況下，兵*機關才可以用有效的調(diào)控手段介入，包括用行政手段進行必要的干預。超級秘書網(wǎng)：

三、人才缺乏的障礙

要順應市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在最缺的就是高層次的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。要改變市場經(jīng)濟管理人才短缺的現(xiàn)狀，應從以下幾方面著手：首先應建立并完善對現(xiàn)有管理經(jīng)濟的黨政干部的培訓、考核、任用、獎罰制度。制度是帶有根本性的，只有通過這一系統(tǒng)規(guī)范并能衡量出是否熟悉市場經(jīng)濟管理和企業(yè)經(jīng)營管理的制度作保證，才能逐步將其不能按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的黨政領導淘汰出局，才能真正促進管理經(jīng)濟的黨政領導干部，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法，自覺的依法按市場經(jīng)濟規(guī)律去做好經(jīng)濟管理工作，使*順應市場經(jīng)濟的要求，以推進*經(jīng)濟走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道;二是建立培養(yǎng)、吸引、用好企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才的有效機制。以各種方式培養(yǎng)*內(nèi)部基本的企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人才為基礎;以更開放、更靈活的政策，重點吸引對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響較大的企業(yè)和項目急需的高精尖經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的高級經(jīng)營和專業(yè)技術(shù)人才，應按市場的競爭法則去選用和配置，尤其已徹底改制的企業(yè)，應改變現(xiàn)在由兵*黨委及組織部門任命的做法。這樣的做法弊端太多，不符合市場經(jīng)濟配置人才資源的要求。以開放的觀念和政策營造用人的環(huán)境，做到不僅能吸引來，而且要用好，充分發(fā)揮其使用價值，才能為促進其為*經(jīng)濟發(fā)展服務。