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新時(shí)期、新階段，殘聯(lián)工作面臨許多新情況、新任務(wù)。如何才能做到解放思想與時(shí)俱進(jìn)，使殘聯(lián)組織真正履行“代表、服務(wù)、管理”職能，使殘疾人真正實(shí)現(xiàn)“平等·參與·共享”目標(biāo)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這就要求必須有一種主動(dòng)精神。主動(dòng)是以一種昂揚(yáng)向上的精神作為原動(dòng)力的，是一種積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。我們要把殘聯(lián)工作做好，必須充分發(fā)揮主動(dòng)性，在主動(dòng)中求創(chuàng)新，在主動(dòng)中謀發(fā)展，在主動(dòng)中聚人心，滿腔熱情、飽含深情、富有激情地對(duì)待殘疾人及殘疾人工作，切實(shí)維護(hù)和保障好殘疾人的合法權(quán)益。

一、殘聯(lián)工作需要主動(dòng)性

（一）殘聯(lián)的工作形勢(shì)決定

自從黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大舉措，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，綜合國(guó)力大幅度提高，殘疾人生活質(zhì)量不斷提高，殘疾人工作領(lǐng)域不斷拓寬，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境不斷優(yōu)化，殘聯(lián)工作的地位越發(fā)顯現(xiàn)出來(lái)。十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。”重慶市政府批轉(zhuǎn)的《重慶市殘疾人事業(yè)“十一五”計(jì)劃發(fā)展規(guī)劃》提出，“到2010年，全市殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，縮小與健全人的差距?！边@些決策和規(guī)劃充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)心和對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了人道主義的理念已經(jīng)充分獲得了國(guó)家與社會(huì)的承認(rèn)，無(wú)疑也給殘聯(lián)工作提出了新要求。各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者，必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，上為國(guó)家分憂，下為殘疾人解難，充分發(fā)揮工作主動(dòng)性，在構(gòu)建和諧社會(huì)中努力開創(chuàng)殘聯(lián)工作的新局面。

（二）殘聯(lián)的工作性質(zhì)決定

殘聯(lián)的工作性質(zhì)為“亦官”、“亦民”，集“代表、服務(wù)、管理”三種職能為一體?！耙喙佟保褪菤埪?lián)受政府委托，協(xié)助政府研究制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的政策、法規(guī)、規(guī)劃和計(jì)劃，承擔(dān)政府殘工委日常工作和綜合協(xié)調(diào)作用；“亦民”，就是殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織，代表廣大殘疾人的根本利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，全心全意為殘疾人服務(wù)。殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，既是各類殘疾人的代表組織，又是殘疾人工作的主管部門。這就決定了殘疾人工作者必須主動(dòng)深入基層，直接與殘疾人面對(duì)面開展工作，把黨和政府的關(guān)懷送到殘疾人手中，把殘疾人的需求和心聲反映給黨和國(guó)家，真正起到橋梁和紐帶作用。

（三）殘聯(lián)的服務(wù)對(duì)象決定

殘疾人是殘疾人事業(yè)的主體。殘聯(lián)的工作“優(yōu)勢(shì)在殘，力量在聯(lián)”。殘疾人群體是社會(huì)中特殊困難的弱勢(shì)群體，其生活壓力大，風(fēng)險(xiǎn)抵御力弱，蘊(yùn)藏著不少社會(huì)不穩(wěn)定因素。殘聯(lián)作為殘疾人的“娘家”，一定要把殘疾人的冷暖掛記在心中。殘疾人工作者要深入到殘疾人的家庭之中，主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦，把問(wèn)題解決在殘疾人的家門口，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。這可以起到“安全閥”作用，不僅有利于社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于增強(qiáng)向心力，加快殘疾人致富奔小康的步伐。

（四）殘聯(lián)的工作現(xiàn)狀決定

當(dāng)前在新農(nóng)村建設(shè)和保持社會(huì)穩(wěn)定的大背景下，殘聯(lián)工作承擔(dān)著更加艱巨的任務(wù)，也面臨著良好的工作機(jī)遇。我市殘疾人事業(yè)起步晚，殘疾人事業(yè)的發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，貧困殘疾人的扶貧工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的需求還得不到滿足，殘疾人參與社會(huì)生活的機(jī)制還不夠健全，基層為殘疾人服務(wù)的能力和條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)上歧視和侵犯殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各級(jí)殘聯(lián)和殘疾人工作者只有充分發(fā)揮主動(dòng)性，才能積極為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，不斷克服發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。

二、殘聯(lián)工作要在主動(dòng)中體現(xiàn)生動(dòng)

（一）在主動(dòng)中增強(qiáng)凝聚力

殘聯(lián)由于成立時(shí)間短，宣傳力度不夠，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人事業(yè)的氛圍還沒有完全形成，工作難度還很大。面對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，殘疾人工作者必須振奮精神，帶著感情、帶著愛心、帶著政策主動(dòng)做工作，充分發(fā)揮能動(dòng)性和主動(dòng)性，把廣大殘疾人和關(guān)心幫助殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界熱心人士團(tuán)結(jié)在殘聯(lián)周圍，讓殘疾人真正體會(huì)到殘聯(lián)是他們的“娘家人”、貼心人，讓那些有愛心的人士真正感受殘聯(lián)的橋梁和紐帶作用，實(shí)實(shí)在在反映殘疾人呼聲，實(shí)實(shí)在在維護(hù)殘疾人利益。主動(dòng)做事既體現(xiàn)了黨和政府立足以人為本、關(guān)心百姓、關(guān)心弱勢(shì)群體的宗旨，又增強(qiáng)了殘聯(lián)組織的凝聚力和感召力，使殘疾人事業(yè)充滿生機(jī)和活力。

（二）在主動(dòng)中有所作為

殘聯(lián)工作如果成天不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，不能為黨委、政府分憂，不能切實(shí)有效地

蓮山課件服務(wù)中心工作，不能開創(chuàng)工作新局面，那我們就不可能有什么作為。只有緊貼殘疾人工作實(shí)際，善謀善干，主動(dòng)出擊，勇于開拓，才能充分代表殘疾人，服務(wù)殘疾人，發(fā)揮殘聯(lián)在殘疾人事業(yè)中的職能作用。位子是等不來(lái)的，威信是爭(zhēng)不來(lái)的，待遇是要不來(lái)的。只有主動(dòng)做事，才知道殘聯(lián)工作還有許多事情需要去做；只有積極做

事，做出成績(jī)，才能使殘聯(lián)工作在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈

的感召力和影響力；只有認(rèn)真做事，才能使自己感受到人生的價(jià)值，越做越充實(shí)，越做越有成就感。只有立足本職主動(dòng)做事，在主動(dòng)中體現(xiàn)生動(dòng)，在主動(dòng)中銳意進(jìn)取，才能贏得黨政的重視和信任，才能得到社會(huì)的理解和尊重，才能實(shí)現(xiàn)有為有位。

三、殘聯(lián)工作要在主動(dòng)做事中促發(fā)展

（一）要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)

黨委政府的高度重視和關(guān)心支持是做好殘聯(lián)工作的前提。要讓領(lǐng)導(dǎo)重視和支持殘聯(lián)工作，就必須積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，積極主動(dòng)提出建議和意見，積極主動(dòng)上報(bào)工作計(jì)劃和安排，積極主動(dòng)請(qǐng)求幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，積極主動(dòng)邀請(qǐng)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加重要會(huì)議和活動(dòng)。通過(guò)積極主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)更多地了解關(guān)心殘聯(lián)工作，更加重視支持殘聯(lián)工作，使殘聯(lián)能夠更好地履行職責(zé)。

（二）要主動(dòng)探索創(chuàng)新

一個(gè)地方的殘聯(lián)工作能否適應(yīng)新形勢(shì)和開拓新局面，殘聯(lián)的地位和殘疾人的地位能否得到提升，關(guān)鍵取決于這個(gè)地方的殘聯(lián)干部能否在工作中主動(dòng)探索創(chuàng)新。殘聯(lián)工作的創(chuàng)新，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)工作中突出的殘疾人就業(yè)難、扶貧任務(wù)重、康復(fù)需求和技能培訓(xùn)還不能適應(yīng)殘疾人的需求、殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍較差等一系列實(shí)際問(wèn)題來(lái)研究探索。一是要有創(chuàng)新的工作思路，思路決定出路；二是要有創(chuàng)新的工作布局，布局決定結(jié)局；三是要有創(chuàng)新的工作制度，制度決定力度。只有不斷的探索創(chuàng)新，才能使殘聯(lián)工作百尺竿頭更進(jìn)一步。

（三）要主動(dòng)調(diào)查研究

調(diào)查研究是我們的“謀事之基，成事之道”。如果不深入了解實(shí)際情況，憑一知半解和老經(jīng)驗(yàn)作決策，憑想當(dāng)然去發(fā)揮主觀能動(dòng)性，沒有不出問(wèn)題的。可以說(shuō)，工作主動(dòng)權(quán)也來(lái)自于調(diào)查研究?！吨袊?guó)殘聯(lián)章程》規(guī)定：密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務(wù)。殘聯(lián)工作性質(zhì)的群團(tuán)性、工作對(duì)象的廣泛性、工作方法的社會(huì)性，決定了我們必須將工作重心下移，積極主動(dòng)深入基層，深入到最困難的殘疾人中去，大興調(diào)查研究之風(fēng)。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，弄清情況，思考問(wèn)題，解決問(wèn)題，做到未雨綢繆，科學(xué)決策。超級(jí)秘書網(wǎng)：

（四）要主動(dòng)聯(lián)系溝通

聯(lián)系增進(jìn)理解，溝通產(chǎn)生信任。殘聯(lián)機(jī)構(gòu)編制少、工作范圍廣、工作內(nèi)容多的現(xiàn)狀，決定了我們必須采取積極主動(dòng)的方式聯(lián)系溝通，不斷加深感情，掌握思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)解決問(wèn)題和化解矛盾。一方面，必須打破封閉心理，強(qiáng)化開放意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門、各單位聯(lián)系溝通，積極反映殘疾人的意見和要求，爭(zhēng)取各方配合支持，幫助解決殘疾人面臨的勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)培訓(xùn)、脫貧致富、文體教育等突出困難與問(wèn)題，維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益。另一方面，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的教育溝通工作。對(duì)待和解決殘疾人反映的問(wèn)題和困難，要體現(xiàn)愛心、細(xì)心、耐心和盡心，想為殘疾人所想，急為殘疾人所急，能解決的要主動(dòng)及時(shí)為他們送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送資金加以解決。不能立即解決的，要以春風(fēng)化雨般的態(tài)度和朋友般的熱情，做好解釋疏導(dǎo)工作，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)奮進(jìn)。通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系溝通，既讓殘疾人全面了解政策法規(guī)，又把矛盾化解在基層。

（五）要主動(dòng)進(jìn)取奉獻(xiàn)

殘疾人群體的特殊性和殘聯(lián)工作的艱巨性，要求每一個(gè)殘疾人工作者必須牢固樹立“一切為了殘疾人”的思想，把“八榮八恥”和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求轉(zhuǎn)化為殘聯(lián)干部的自覺行動(dòng)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，把殘疾人工作當(dāng)作自己奮斗的事業(yè)而不僅僅是謀生的職業(yè)，愛崗敬業(yè)，積極主動(dòng)，銳意進(jìn)取，把自己的全部精力和熱情投入到帶領(lǐng)殘疾人致富奔小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)中去。

（六）要主動(dòng)宣傳造勢(shì)

所謂造勢(shì)，就是通過(guò)積極努力，最大限度地凝聚能量，謀求外力支持，主動(dòng)營(yíng)造于自己有利的環(huán)境、格局和態(tài)勢(shì)。有些地方殘聯(lián)多年來(lái)埋頭做了大量工作卻默默無(wú)聞，社會(huì)影響小，群眾認(rèn)可度低。中國(guó)殘聯(lián)鄧樸方主席曾意味深長(zhǎng)地說(shuō)過(guò)：“不是別人不人道，而是別人不知道”。殘聯(lián)工作一定要積極宣傳造勢(shì)，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體的強(qiáng)勢(shì)宣傳，形成多渠道、多載體、多層次、全方位的宣傳格局，讓社會(huì)和群眾知道殘聯(lián)“在干事、能干事、會(huì)干事”，知道殘疾人不光是社會(huì)的救濟(jì)者，同樣也是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，知道關(guān)心幫助殘疾人是我國(guó)的傳統(tǒng)美德，最大限度地為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍和社會(huì)氛圍。