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黃山市規(guī)劃局緊扣工作重點，狠抓信訪工作落實，建立了“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新機制，堅持做到“五個結(jié)合”、“六個下功夫”，有效地化解了大量的社會矛盾糾紛，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

五個結(jié)合：

1、與市效能建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高工作效率。按照全市效能建設(shè)的新要求，通過市民連線平臺、政務(wù)中心、電子政務(wù)工作，提高了行政審批和信訪辦理的效率。

2、與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)了與人民群眾的密切聯(lián)系。通過采用并聯(lián)審批方式，盡可能地簡化辦事程序，加快辦理速度，對每次建設(shè)項目的審批情況及時公開，堅持精簡、統(tǒng)一、效能，保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的知情權(quán)。從業(yè)務(wù)科室抽調(diào)5名精干人員到窗口集中現(xiàn)場辦公，對人民群眾的信訪、建議和意見及時受理答復(fù)，并對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足群眾、企業(yè)、基層單位的需求，密切了黨群、干群關(guān)系。

3、與政務(wù)公開工作相結(jié)合，進(jìn)一步保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照《市政務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求，采取了一系列措施推進(jìn)政務(wù)公開工作，特別是建立市城市規(guī)劃信息網(wǎng)站，依法、及時、真實的公開相關(guān)內(nèi)容。同時突出關(guān)系國計民生，倍受人民群眾關(guān)心的重點事項，把重大規(guī)劃行政處罰案件的查辦、重大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法檢查情況、重大規(guī)劃信訪案件的查辦落實等情況都列入政務(wù)公開的范圍：通過全面推行政務(wù)公開，進(jìn)一步加強了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強規(guī)劃工作透明度，構(gòu)建“陽光規(guī)劃”，使規(guī)劃事業(yè)和規(guī)劃的行政行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，真正把政務(wù)公開工作打造服務(wù)社會的有效載體和聯(lián)系群眾的橋梁。

4、與實施和貫徹《行政許可法》相結(jié)合，依法行政水平進(jìn)一步提高。按照《行政許可法》的要求，不斷深化審批制度改革，建立健全各項制度，全面推行依法行政，努力打造行為規(guī)范、程序合法、運行公開、廉潔高效、監(jiān)管到位、制度健全的規(guī)劃管理新機制。我們嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)實施的行政許可項目和非行政許可項目的辦事條件、辦事程序、辦事期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為，增強了行政執(zhí)法行為理念，依法行政水平和能力得到有效提高。

5、與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步暢通信訪渠道。市規(guī)劃局認(rèn)真按照市里的要求，開展了政風(fēng)行風(fēng)熱線活動。每次上線，局領(lǐng)導(dǎo)都精心組織，把為民服務(wù)作為勤政的實事來抓，把政風(fēng)行風(fēng)熱線活動作為解決信訪的有效途徑來抓，組織做好上線預(yù)案、在線收聽、解決問題等工作，確保上線效果。下線后，對于部分不能在現(xiàn)場答復(fù)的問題和未能及時解決的問題主動聯(lián)系，并實行當(dāng)日下午信訪接待制。通過政風(fēng)行風(fēng)熱線活動，與人民群眾共同探討城市規(guī)劃方面的問題，傾聽百性的意見和建議，最大限度地暢通信訪渠道。

六個下功夫：

1、在往年信訪薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。市規(guī)劃局針對領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作方面的不足，專門制定了局信訪接待日安排表，確定每周一下午為局長接待日，明確了接待人的職務(wù)及其分工，并向社會和人民群眾公布，另外在信訪信息報送等方面也較往年有較大幅度的提高。

2、在工作部署和工作落實上下功夫。通過每月和每周主要工作任務(wù)安排表對信訪、市民連線及其相關(guān)工作進(jìn)行具體部署，明晰工作內(nèi)容，明確責(zé)任科室和責(zé)任人。同時為確保市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)批辦件、轉(zhuǎn)辦件的順利落實，制定出臺了《市城市規(guī)劃局督辦工作規(guī)定》，指定專人，嚴(yán)格督辦，妥善處理了一大批重大矛盾糾紛案件，有力地促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

3、在信訪重點問題上下功夫。針對在建工程違法建設(shè)的查處和未批先建違法建設(shè)認(rèn)定的問題，該局將違法建設(shè)的認(rèn)定、查處和批后管理作為信訪的焦點、難點，加強與市法制辦、城管執(zhí)法局、拆違辦、國土局、房管局、建委和屯溪區(qū)政府的聯(lián)系，全力查處違法建設(shè)和做好未批先建工程違法建設(shè)的認(rèn)定工作。通過開展大規(guī)模的集中查處一批違法建設(shè)行動，打消了一部分違法建設(shè)

者的僥幸心理，打擊了違法施工隊伍的囂張氣焰，有效地遏制了違法建設(shè)的蔓延，還居民一個安全穩(wěn)定的居住環(huán)境。

4、在行政行為規(guī)范運作上下功夫。市規(guī)劃局著力完善監(jiān)督檢查機制，嚴(yán)格按照規(guī)定審查、審核和審批項目，對重大行政許可和行政處罰、行政復(fù)議等事項都向當(dāng)事人、利害關(guān)系人詳細(xì)告之相關(guān)的權(quán)利，并進(jìn)行公示或聽證。例如2006年8月7日和9月14日分別對申請人汪世來不服徽州區(qū)建委作出的具體行政行為提起行政復(fù)議一案和該局對市供銷干校行政處罰一案組織了聽證。又

如10月市銀監(jiān)局申請大樓及附屬樓加層改造，我局于10月23日就該許可事項向社會和周邊居民進(jìn)行了公示，并根據(jù)眾居民來信所提出的意見和建議組織了專家和相關(guān)部門進(jìn)行論證。

5、在建章立制上下功夫。該局制定了《市民連線工作規(guī)定》、《局規(guī)劃行政許可審批資料交接運行管理規(guī)定》、《放驗線管理規(guī)定》、《竣工驗收管理辦法》等制度，進(jìn)一步提高行政許可審批質(zhì)量和效率，使該局各項工作更加規(guī)范，從源頭上預(yù)防并減少規(guī)劃部門信訪案件的發(fā)生。

6、在積極拓展信訪工作內(nèi)容上下功夫。針對當(dāng)前行政性矛盾糾紛多發(fā)的新情況和新特點，該局積極拓展信訪工作內(nèi)容，架設(shè)好規(guī)劃部門與群眾密切聯(lián)系的橋梁。例如制定實施了《市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，從社會各界聘請了五位行政執(zhí)法監(jiān)督員，對城市規(guī)劃行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。如2006年12月，向社會各界發(fā)放依法行政測評問卷調(diào)查表30余份，把信訪與市民連線工作列為一項重要內(nèi)容，測評結(jié)果群眾滿意率達(dá)98％以上。