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科學發(fā)展觀是促進我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展、推進中國特色社會主義事業(yè)必須長期堅持的指導思想，也是搞好機關黨的建設、保證各級領導機關和領導干部正確履行治國理政職責必須長期堅持的指導思想。把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉化為實際工作的政策措施，確保實現(xiàn)科學發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在領導機關和領導干部。各級領導機關和領導干部要切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正確立科學發(fā)展觀在各項工作中的指導地位，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。那么，機關黨的建設工作應當如何貫徹落實科學發(fā)展觀呢？

一、把握科學發(fā)展觀的第一要義，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。科學發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展是硬道理，體現(xiàn)了馬克思主義關于生產(chǎn)力是整個人類社會賴以存在和發(fā)展的最終決定因素的基本觀點。社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，黨執(zhí)政興國的第一要務就是抓發(fā)展。機關黨的工作，一定要扣緊謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的中心任務，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念，努力為各級機關肩負起和完成好改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，提供堅實的思想政治保證。

進一步增強圍繞中心、服務大局、促進工作的意識，始終堅持把推動業(yè)務工作的完成作為機關黨的工作的出發(fā)點和落腳點。這是新時期機關黨的建設中一條須臾不可動搖的根本原則，也是機關黨建工作長期實踐的一條成功經(jīng)驗。當前，機關黨的工作要自覺服從服務于全黨全國工作大局，動員和組織廣大黨員干部為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)而努力奮斗。從各部門來講，機關黨的工作要緊密結合本單位的整體工作來思考、來謀劃，緊緊圍繞所在部門的中心工作來安排、來落實，以求真務實的作風把機關黨建各項工作做深做細做實，切實提高工作的針對性和實效性，力戒各種形式主義和脫離業(yè)務工作的“兩張皮”現(xiàn)象。因此，評價和衡量一個部門機關黨的建設的成效，主要是看中央的方針政策和工作部署是否貫徹落實了，黨員隊伍的思想政治素質(zhì)和工作水平是否提高了，機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是否增強了，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是否充分發(fā)揮了，最終要看部門各項工作任務是否很好地完成了。

找準工作著力點，充分發(fā)揮機關黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。積極協(xié)助行政負責人做好工作、完成任務，并對每個黨員實行監(jiān)督，是機關黨組織的重要職責，也是黨組織發(fā)揮保證作用的主要方法和途徑。機關黨組織應從本單位實際情況出發(fā)，找準機關黨建工作與業(yè)務工作結合的著力點，把機關黨建工作有機地滲透到業(yè)務工作中去，努力實現(xiàn)“兩結合、兩促進、兩發(fā)展”。要不斷拓寬協(xié)助渠道，改進協(xié)助方式，提高協(xié)助效能。通過建設“學習型機關”、“學習型黨組織”，著力抓好理論武裝工作，強化組織功能，加強分類指導，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)和工作水平，使各級機關成為學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨中央關于科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略方針、決策部署的堅強組織者、推動者、實踐者。通過深入開展富有針對性的主題實踐活動，激勵黨員堅定理想信念，立足本職崗位創(chuàng)造一流業(yè)績。同時，要進一步增強監(jiān)督意識，以保證廉潔從政為目標，認真負責地加強對機關工作和黨員干部特別是領導干部的監(jiān)督，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，推動機關黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

二、扣緊科學發(fā)展觀的核心，切實把以人為本的原則貫穿于機關黨的建設全過程

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是我們黨的宗旨和執(zhí)政理念。不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，體現(xiàn)了馬克思主義關于人民群眾是社會歷史主體的基本觀點。黨建工作本質(zhì)上是做人的工作。以科學發(fā)展觀指導機關黨的建設，一定要增強服務意識，始終堅持尊重人、理解人、關心人，切實把以人為本的原則貫穿于機關黨的建設全過程，體現(xiàn)到機關黨建工作的各個環(huán)節(jié)。只有這樣，才能夠更好地調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團結和帶領他們不斷開創(chuàng)工作新局面。

深入學習貫徹黨章，切實維護黨員的民主權利。黨章是立黨治黨管黨的總章程。機關黨組織要始終把學習貫徹黨章作為黨建工作的長期任務，切實抓緊抓好。要著眼于促進黨員的全面發(fā)展，進一步增強服務黨員的意識，把黨章規(guī)定的黨員的各項權利實現(xiàn)好、維護好。組織開展黨的工作應主動聽取黨員的意見建議，做到周密籌劃、細致安排，盡量使各項活動更加貼近黨員的思想、工作和生活實際，更加豐富多彩和富有吸引力。開展黨內(nèi)教育要堅持正面教育、自我教育為主的原則，注重做深入細致的思想工作，最大程度地激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和內(nèi)動力。要切實關心黨員的思想、工作、生活和成長進步，及時幫助他們解決實際問題，讓每一位黨員都能夠感受到黨組織的愛護與溫暖，使黨組織成為名副其實的“黨員之家”。要從黨內(nèi)民主是黨的生命的高度，進一步健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機制，激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務的熱心與熱情，努力形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

大力營造和諧氛圍，以機關和諧帶動和諧社會建設。黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，進一步明確了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則，對構建和諧社會工作作出了全面部署，并強調(diào)要加強黨對構建社會主義和諧社會的領導。各級機關黨組織要認真學習貫徹《決定》，充分認識自身在構建和諧社會中的重要作用，緊扣構建和諧社會的新要求，大力營造和諧的機關氛圍，運用多種形式廣泛開展和諧理念教育，培育和諧精神，加強機關思想道德和文化建設，做好耐心細致的思想政治工作，妥善協(xié)調(diào)各方面關系，化解各種矛盾，消除不和諧因素，使得機關風氣良好、團結向上、規(guī)范有序、關系融洽、充滿活力，以機關和諧帶動社會和諧。同時，要把構建和諧社會同加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設有機結合起來，堅持完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

堅持馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線，以實事求是的作風做好黨的群眾工作。始終堅持人民群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體地位，發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。機關黨組織應在做好黨的群眾工作方面下更大的功夫，教育和引導黨員樹立馬克思主義群眾觀，忠實踐行黨的群眾路線和全心全意為人民服務的根本宗旨，切實把以人為本的原則貫徹落實到貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成各項工作的全過程。要認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，完善相關機制和制度，拓寬黨員聯(lián)系和服務群眾的渠道，千方百計把群眾工作做細做實。要加強作風建設，努力形成為民、務實、清廉的機關作風。通過開展多種形式的主題實踐活動，組織黨員深入基層、深入群眾，了解群眾情緒，關心群眾疾苦，反映群眾意愿和要求，為群眾辦實事、做好事、解難事。引導黨員始終帶著深厚的感情去做群眾工作，永遠保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁紐帶作用，把新時期黨的群眾工作提高到新水平。

三、按照科學發(fā)展觀的基本要求，努力推動機關黨的建設全面發(fā)展

堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本要求?？茖W發(fā)展觀把經(jīng)濟社會發(fā)展過程看作是一個有機聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的過程，強調(diào)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，體現(xiàn)了馬克思主義關于事物之間普遍聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的基本觀點。以科學發(fā)展觀指導機關黨的建設，一定要把機關黨的建設看作一個系統(tǒng)工程，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方法，妥善處理系統(tǒng)構成要素之間的關系，保證機關黨的建設全面、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

注重協(xié)調(diào)，形成合力。機關黨的工作內(nèi)容和工作關系涉及方方面面。做好機關黨的工作，必須注重協(xié)調(diào)和溝通，做到上下左右目標同向、思想同心、工作同步，形成推進機關黨的建設的強大合力。機關黨的工作既不能削弱，視為可多可少的軟任務，又不能過于突出自身，影響單位整體工作。機關黨組織要準確把握工作定位，明確工作職責，掌握工作尺度，改進工作方法，講求工作實效。要進一步健全完善部委（黨組）主要負責人對本部門黨建工作負總責的領導體制和工作機制，不斷鞏固和發(fā)展齊抓共管機關黨的建設的工作格局。

全面考慮，統(tǒng)籌安排。機關黨的建設的各項工作之間存在著有機的內(nèi)在聯(lián)系。要堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，全面推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。布置某項具體的黨建工作任務時，應系統(tǒng)考慮這項工作的針對性和實際效果會怎么樣、在整個機關黨的建設中起什么作用、在部門總體布局中與其他工作是什么關系，做到全面考慮、統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導，防止工作的隨意性、忙亂失衡或顧此失彼、相互脫節(jié)等現(xiàn)象。

立足當前，謀劃長遠。把當前工作與長遠發(fā)展結合起來，是機關黨的建設保持內(nèi)在發(fā)展活力，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。要認真總結機關黨的建設的成功經(jīng)驗特別是先進性教育活動中取得的新鮮經(jīng)驗，積極探索建立符合機關實際、體現(xiàn)時代特色、切實管用的黨的先進性建設長效機制，充分發(fā)揮制度在機關黨建工作全面發(fā)展中的保障作用。要解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究解決機關黨的建設中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，及時總結新經(jīng)驗，把握新規(guī)律，在繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗的基礎上，大力推進機關黨建工作創(chuàng)新。同時，要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持德才兼?zhèn)錁藴屎徒Y構合理的原則，切實配齊配強黨務干部，并加強對黨務干部培訓的力度，努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、適應工作要求的復合型黨務干部隊伍。

四、抓住科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，切實貫徹落實科學發(fā)展觀

科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求是立黨為公、執(zhí)政為民。機關黨組織和廣大黨員干部，要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實貫徹落實科學發(fā)展觀，為全黨全社會起到示范和表率作用。

樹立正確的世界觀、價值觀、政績觀，堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀。正確的世界觀、價值觀、政績觀，是貫徹落實科學發(fā)展觀的思想基礎。黨員領導干部必須首先解決好這個根本問題，從政治觀念和價值取向上真正明確“發(fā)展為了什么”的問題，真正把人民賦予的權力用到體現(xiàn)人民的共同意志、維護人民的根本利益上。要明確個人創(chuàng)造的一切業(yè)績都是為了黨的事業(yè)和造福于人民，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，正確處理當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益、國家利益和集體及個人利益的關系，努力使各項政績都經(jīng)得起實踐檢驗、歷史檢驗和群眾檢驗。堅決糾正一切損害國家長遠根本利益和群眾切身利益的不正之風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義和為己謀利的實用主義?？梢哉f，不堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，就不可能堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀。

認真學習運用馬克思主義基本理論，正確地貫徹落實科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。黨員領導干部必須認真學習馬克思主義基本理論，善于把馬克思主義唯物辯證法、群眾觀和歷史觀運用于指導工作實踐，把一切從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事等作為基本原則和思想方法。要用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點和方法來分析和研究問題，科學謀劃發(fā)展思路，提出符合實際的發(fā)展目標和政策舉措。要加強調(diào)查研究，認真總結廣大干部群眾在實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，深刻認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，積極探索新的形勢下開展工作的新途徑、新辦法，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，做到民主決策、科學決策，從而全面準確地領會黨的路線方針政策并且結合實際貫徹執(zhí)行好。可以說，沒有一定的理論素養(yǎng)和工作水平，就不可能正確地貫徹落實科學發(fā)展觀。

加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀。黨員領導干部必須加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，努力把立黨為公、執(zhí)政為民的理念內(nèi)化為一種高度自覺的思想意識和行為習慣。要堅持用馬克思主義理論武裝頭腦，在改造客觀世界的同時，刻苦改造主觀世界，進一步堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念。同時，要按照以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的要求，端正自己的言行舉止，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和中華民族其他傳統(tǒng)美德，自覺樹立高尚的個人品德。這既是為人立業(yè)的準則，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的思想保證。要講禮義廉恥、謙虛剛直、誠信友善、求真務實、嚴于律己，不能好高騖遠、急功近利、推過攬功、欺上壓下、嘩眾取寵、弄虛作假，等等?？梢哉f，缺乏好的黨性修養(yǎng)和道德操守，就不可能自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀。