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近期，我局組織了為期八天的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，此次培訓(xùn)組織及時(shí)，內(nèi)容充實(shí)，既提高了我們的法律知識(shí)水平，又讓大家彼此間進(jìn)行了深入地交流。下面我借這次交流的機(jī)會(huì)談一下自己的幾點(diǎn)意見(jiàn)：

推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)是深化城市管理行政體制改革的重大舉措。我局成立后相繼開(kāi)展了一系列的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，工作成績(jī)得到了政府、群眾的充分肯定。新事物的發(fā)展總是要經(jīng)歷各種各樣的挫折，作為一個(gè)新的城市管理體制也不例外，肯定成績(jī)的同時(shí)我們也深知其中的艱辛與勞苦?；仡欉^(guò)去，每名執(zhí)法人員對(duì)自己遇到的工作挫折有著深刻的體會(huì)，暴力抗法、遭受當(dāng)事人辱罵等我們都曾經(jīng)歷過(guò)。如何避免暴力抗法，改善我區(qū)城市容貌，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：

一、理清思路，抓住重點(diǎn)。城管執(zhí)法涉及140多項(xiàng)內(nèi)容，其中最基本的也是老百姓反映最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、難點(diǎn)仍是市容市貌問(wèn)題，這一部分是我們執(zhí)法過(guò)程中的難點(diǎn)，遭受的阻力也特別大。如果調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)影響我區(qū)城市形象的重要因素是市容市貌的“臟、亂、差”現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式主要有七種：隨意設(shè)置戶(hù)外廣告、亂停亂放車(chē)輛、占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)亂掛、亂搭亂建和亂堆亂放、書(shū)報(bào)亭和簡(jiǎn)易亭設(shè)置不規(guī)范、擅自挖掘城市道路等等，造成這些現(xiàn)狀的主要原因是城市資源管理權(quán)分散，形不成拳頭，力度不到位，從而造成管理混亂，城市資源被無(wú)償占用。因此，要消除容易引起暴力抗法的主要因素，改善我區(qū)城市景觀，首先要解決上述問(wèn)題。

二、正確對(duì)待執(zhí)法和管理的關(guān)系。執(zhí)法和管理是兩個(gè)不同的概念，執(zhí)法局要以執(zhí)法為主，但對(duì)執(zhí)法工作而言，執(zhí)法和管理是相輔相成的，單靠執(zhí)法不一定是解決問(wèn)題的最好辦法，如占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)我們的努力，這種現(xiàn)象在我區(qū)主要道路已有很大改觀，但實(shí)際問(wèn)題仍未徹底解決，我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的“先天不足”是造成占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)的主要原因。城區(qū)市場(chǎng)配置不合理，數(shù)量少且地點(diǎn)遠(yuǎn)，出入口狹窄、標(biāo)志不明顯等現(xiàn)象突出，因我區(qū)下崗職工較多，市場(chǎng)需求量大，加之市場(chǎng)管理不到位，市場(chǎng)內(nèi)多占攤位和亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)用房容量小，致使店外經(jīng)營(yíng)屢見(jiàn)不鮮，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，執(zhí)法并非最有效的辦法，通過(guò)執(zhí)法，某處的攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)雖然得到了遏制，但仍不能解決根本問(wèn)題，而在根本問(wèn)題未解決前，臨時(shí)性的管理才是最有效、最能避免矛盾的最好方法。

三、禮貌待人，妥善處理與業(yè)戶(hù)的關(guān)系。由于部分執(zhí)法人員在過(guò)去的執(zhí)法過(guò)程中存在“冷、硬、橫”的態(tài)度，造成了部分老百姓對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的反感。要文明執(zhí)法，首先要從自己的言行入手，講文明用語(yǔ)，增強(qiáng)語(yǔ)言的委婉性，凡事以理服人，不做無(wú)謂的爭(zhēng)吵，把矛盾激化率降到最低。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，加大管理力度。要加強(qiáng)自身教育，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立長(zhǎng)效管理理念，把市容市貌治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)采取定人定崗的方法，將責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)確需店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)要按有關(guān)規(guī)定劃定地域范圍，規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間，進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的要依法嚴(yán)肅查處。

以上是這次培訓(xùn)活動(dòng)中的幾點(diǎn)心得體會(huì)，相信在更多的交流中我們會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，也相信通過(guò)我們的工作實(shí)踐，我區(qū)的城市環(huán)境將會(huì)有一個(gè)大的改觀。