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黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,提出了建議社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。2005年2月7日至11日,同志到貴州考察工作時(shí)指出,進(jìn)一步加大扶貧工作力度,切實(shí)幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富。這對(duì)以小康建設(shè)為主線,扎實(shí)推進(jìn)貴州新農(nóng)村建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬貴州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局,充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義
全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六大在新世紀(jì)、新階段向全黨和全國人民提出的宏偉奮斗目標(biāo),是實(shí)踐三個(gè)代表的重要體現(xiàn)。也就是說,全面建設(shè)小康社會(huì)就是要建設(shè)全面的小康的社會(huì),就是要在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各項(xiàng)領(lǐng)域深入進(jìn)行改革、創(chuàng)新,這將是一次深刻的社會(huì)變革。全面建設(shè)小康社會(huì),是扎實(shí)推進(jìn)貴州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主線,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常重要的發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程,就是中國經(jīng)濟(jì)全面起飛的過程。十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和措施,是動(dòng)員全黨和全國各族人民共同奮斗,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)起飛的宣言書。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)有兩方面:一是法制建設(shè)和制度建設(shè)。制度完備是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的保證,也是重要標(biāo)志。二是擴(kuò)大中等收入者。全面建設(shè)小康社會(huì)應(yīng)當(dāng)是以中等收入者為主體的社會(huì),使他們有較高的收入水平、較高的道德水準(zhǔn)和文化素質(zhì)。全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的主要難點(diǎn)是解決收入差距擴(kuò)大,城鄉(xiāng)和東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡等問題。
全面建設(shè)小康社會(huì),扎實(shí)推進(jìn)貴州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),發(fā)展是關(guān)鍵。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭,要堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需,是立足于充分調(diào)動(dòng)國內(nèi)增長潛力加快發(fā)展的根本之策;走新型工業(yè)化道路,把結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)放到非常突出的位置;把可持續(xù)發(fā)展問題真正放在戰(zhàn)略位置上,大力加強(qiáng)科教興國戰(zhàn)略。同時(shí),加快政府職能轉(zhuǎn)變,管理于服務(wù)之中,鼓勵(lì)創(chuàng)新,支持創(chuàng)業(yè),依法行政,努力營造一個(gè)人人爭先,奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。充分認(rèn)識(shí)和理解十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬貴州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局。
二、從實(shí)際出發(fā),扎實(shí)推進(jìn)貴州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
穩(wěn)定地解決溫飽奔小康、扎實(shí)推進(jìn)貴州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,選準(zhǔn)路子,找準(zhǔn)著力點(diǎn),真抓實(shí)干。主要正確把握四個(gè)方面:
1、抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力的高度發(fā)展是社會(huì)全面發(fā)展和全面進(jìn)步的重要前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素,是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的最終決定力量。人類社會(huì)的發(fā)展,就是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì),就要堅(jiān)持把發(fā)展作為主題,大力發(fā)展生產(chǎn)力,保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量,滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間存在著一種相互依賴、相互依存、相互制約、相互影響的關(guān)系。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展。文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本條件,社會(huì)發(fā)展不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)增長過程,而是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同發(fā)展和相互促進(jìn)的社會(huì)全面進(jìn)步過程。這是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的鮮明特點(diǎn),也是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶,是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的巨大精神動(dòng)力,是社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)和標(biāo)志。發(fā)展先進(jìn)文化,就是發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,就必須始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,使黨的理論、路線、方針、政策和各項(xiàng)工作體現(xiàn)社會(huì)主義文化發(fā)展的要求,促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高。
3、代表最廣大人民的根本利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展。馬克思主義發(fā)展觀的目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。而社會(huì)的全面進(jìn)步,最終要體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。同時(shí),人的全面發(fā)展,又可以有力地促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,就必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù),不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。最廣大人民的根本利益代表了社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)方向。我們黨要始終堅(jiān)持代表中國最廣大人民的根本利益,以人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
4、加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。一是構(gòu)建內(nèi)部環(huán)境。杜絕對(duì)外來投資者的卡、吃、要等現(xiàn)象,建立健全各級(jí)外來投資者的舉報(bào)制度和投訴中心,對(duì)舉報(bào)問題限期處理。二是清理文件,制定新的優(yōu)惠政策。對(duì)招商引資政策進(jìn)行清理,對(duì)不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的予以廢除,同時(shí)在我省政策規(guī)定的框架下,利用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最大權(quán)限,制定出符合本地實(shí)際的完整、權(quán)威、操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。執(zhí)法部門的服務(wù)逐步規(guī)范化,公開辦事內(nèi)容、辦事程序,實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)立項(xiàng)管理,建立持證收費(fèi)。對(duì)外來投資和開發(fā)者,實(shí)行綠卡制,掛牌保護(hù)。為外來投資者提供透明、穩(wěn)定的法律環(huán)境。四是加強(qiáng)對(duì)外宣傳。充分利用各種媒體,開展以提高知名度,樹立改革開放新形象為目的,以介紹優(yōu)勢資源、旅游景觀、風(fēng)土人情、招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng),定期項(xiàng)目信息和招商引資信息。
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