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從3月20日開始，區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，圍繞“創(chuàng)新人大工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題，制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)日程表，學(xué)習(xí)了《*同志在*區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》、《書記：把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個(gè)過程》、《論科學(xué)發(fā)展觀》、*同志作《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)建設(shè)》報(bào)告、*同志作《深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)黨性修養(yǎng)弘揚(yáng)良好作風(fēng)》報(bào)告、《論科學(xué)發(fā)展觀》、《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》、《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《我國經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)》、《*:結(jié)合實(shí)際把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入》等內(nèi)容。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論，我深刻地認(rèn)識(shí)到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的促進(jìn)作用。

科學(xué)發(fā)展觀是我國改革開放30年來成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)*和“*”重要思想的進(jìn)一步發(fā)展和升華。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法決策、監(jiān)督、人事任免等多項(xiàng)重要職能，必須立足自身職能，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞黨委的中心工作，依法促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在本地區(qū)的貫徹和落實(shí)。

一、通過實(shí)施對(duì)重大事項(xiàng)的民主決策，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到重大事項(xiàng)決定權(quán)中，為科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。憲法和法律規(guī)定，地方人大及其常委會(huì)有權(quán)“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項(xiàng)”。決定重大事項(xiàng)，事關(guān)地方的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，科學(xué)發(fā)展來自科學(xué)決策，地方人大及其常委會(huì)要按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求，認(rèn)真總結(jié)討論決定重大事項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)，以民主決策推動(dòng)科學(xué)決策。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷完善人大工作?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，順利推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，提供了正確的指導(dǎo)思想和根本方針。人大工作既與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，又與政治建設(shè)緊密相連，因此如何在人大工作中認(rèn)真貫徹和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，將是我們長(zhǎng)期面臨的重要課題。一堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，首先要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。我們要以這次開展的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的討論和學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)重在真學(xué)。所謂“真學(xué)”就是要領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，學(xué)而入腦，通過學(xué)習(xí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，內(nèi)化成指導(dǎo)自己的實(shí)踐、規(guī)范自己的言行的信念和指南。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果就是要看我們的行動(dòng)是否真正體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。二堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，重在貫徹和落實(shí)到具體實(shí)際工作中，既要防止以公權(quán)侵害私權(quán)或化公權(quán)為私權(quán)，同時(shí)還要處理好普遍利益與特殊利益的平衡問題。

三、強(qiáng)化監(jiān)督職能，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，確保科學(xué)發(fā)展觀在各項(xiàng)具體工作中的貫徹落實(shí)。在我國人大監(jiān)督是一種國家體制，加強(qiáng)人大監(jiān)督，不僅關(guān)系人大整體工作的成效，而且關(guān)系政治文明建設(shè)的進(jìn)程。因此，必須正確理解人大監(jiān)督的本質(zhì)特征，是支持還是制約，抑或兼而有之。根據(jù)沒有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗的政治學(xué)經(jīng)典論斷，制約就是監(jiān)督，就是限制或約束，人大監(jiān)督作為代表人民進(jìn)行的，我國監(jiān)督體系中法律層次最高的監(jiān)督，是國家權(quán)力分工鏈條上不可或缺的基本環(huán)節(jié)。試想，人大在監(jiān)督工作中，對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)工作中存在的這樣或那樣的問題或不足，如果不去認(rèn)真發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了也不管，沒有認(rèn)真去監(jiān)督，這對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)做好工作是有害而無益的。因此，人大的監(jiān)督具有保障行政權(quán)和司法權(quán)正確行使的獨(dú)特功效，能對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的工作最終形成促進(jìn)和支持作用。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面，既要關(guān)注宏觀層面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，又要警惕微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的典型個(gè)案和苗頭性問題。在預(yù)算監(jiān)督方面，要在加強(qiáng)預(yù)算管理、規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)監(jiān)督預(yù)算分配，向調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜，向改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)傾斜，向基層、農(nóng)村和弱勢(shì)群體傾斜。

四、依法履行人事任免權(quán)，從組織上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。一個(gè)地方能否科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，把人選好，事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的大局。地方人大要不負(fù)人民的重托，把“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)成員選好，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一要進(jìn)一步完善任免辦法，真正做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事；要深化擬任人員任命前的考察，深入細(xì)致地考察被任命人員的工作、生活、作風(fēng)等情況；要嚴(yán)格任前法律考試，讓擬任人員知法懂法；要實(shí)行任前詢問制，規(guī)范任免工作程序。二要進(jìn)一步擴(kuò)大推薦權(quán)，讓更多人大代表和人民群眾參與推薦，充分尊重民意，真正把民意認(rèn)同度高的人選出來。三要進(jìn)一步強(qiáng)化干部任后監(jiān)督，實(shí)行效能監(jiān)督，完善績(jī)效考評(píng)，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感，保證國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求履行職責(zé)。

五、發(fā)揮人大作為民意機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，把親民、愛民、為民作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本環(huán)節(jié)。人民代表大會(huì)制度，是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是反映民意、整合民意的主要民主渠道。人大及其常委會(huì)要把握科學(xué)發(fā)展以人為本的核心，將親民、愛民、為民作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本環(huán)節(jié)：一圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大決策、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大問題，運(yùn)用視察、調(diào)研、座談等方式，真實(shí)地了解民情、民意、民心，為區(qū)委、政府提供決策依據(jù)；二圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，督促、推動(dòng)有關(guān)部門體察民心、尊重民意，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；在調(diào)查研究方面，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的突出問題和人民群眾普遍反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，作為調(diào)研方向，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研分析，并注意推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和利用；三圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、改善民生質(zhì)量，監(jiān)督、推動(dòng)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的民生工程。

六、發(fā)揮人大人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，組織各級(jí)人大代表身體力行地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。人大代表，既是國家權(quán)力的代行人，又是人民群眾的代言人，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人。但從總體上講，目前人大代表的優(yōu)勢(shì)僅僅局限在代表所在的崗位上，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，所起的全局性作用還不大。如何通過適當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩剑汛淼膬?yōu)勢(shì)整合起來、把代表的潛能發(fā)揮出來，是當(dāng)前人大工作中一項(xiàng)非?，F(xiàn)實(shí)、非常重要的內(nèi)容。人大要采取切實(shí)措施，引導(dǎo)人大代表既要反映所在選區(qū)、所在地區(qū)的要求，更要關(guān)注本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展的突出問題和重大事項(xiàng)；既要反映群眾愿望和要求，更要提出解決這些問題的方案和建議；既要積極行使代表職權(quán)，更要加強(qiáng)代表間的溝通、聯(lián)系，集思廣益，提出比較有質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告或議案、建議。從制度層面上講，特別要注重建立起以人大代表為主要渠道、暢通有序的民意表達(dá)和整合機(jī)制，建立起符合科學(xué)發(fā)展要求、體現(xiàn)人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)主體地位的代表工作機(jī)制，建立健全代表履職培訓(xùn)、議案建議督辦、優(yōu)秀議案建議評(píng)選、代表職權(quán)保障等激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，使區(qū)級(jí)人大代表進(jìn)一步提高履職能力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

總之，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)新時(shí)期的人大工作提出了新的更高的要求，本人要在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心思想的基礎(chǔ)上，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，并用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自己工作實(shí)踐，以扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在本地區(qū)的深入貫徹和落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。