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為促進(jìn)我市個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)省委省政府、市委市政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下若干措施：

一、樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展的觀(guān)念，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)按國(guó)民待遇一視同仁，在工商登記注冊(cè)、監(jiān)督管理中，同等政策，同等對(duì)待，放手、放膽、放寬，服務(wù)發(fā)展，扶持管理中。

二、放寬企業(yè)名稱(chēng)登記條件。在區(qū)域，凡注冊(cè)資金達(dá)到200萬(wàn)元以上的縣、區(qū)企業(yè)可冠*字樣；在字號(hào)名稱(chēng)上，不同行業(yè)的可使用重復(fù)字號(hào)；在行業(yè)界定上，允許企業(yè)使用"商貿(mào)、工貿(mào)、實(shí)業(yè)、發(fā)展"等大類(lèi)界定，有科技含量的可以使用原名或申請(qǐng)新名稱(chēng)，加有限公司字樣。

三、降低注冊(cè)資本的限額。申辦私營(yíng)有限公司的允許其注冊(cè)資本分期到位，首期達(dá)到的50%的，可準(zhǔn)予登記開(kāi)業(yè)，不足部分在一年內(nèi)補(bǔ)足。從事科研、咨詢(xún)服務(wù)的有限公司，注冊(cè)資金低到3萬(wàn)元以下。自然人投資開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的不受注冊(cè)資本的限制。私營(yíng)公司向其他有限公司投資的，累計(jì)投資額可超過(guò)本公司凈資產(chǎn)的50%（不得超過(guò)100%）。以高新技術(shù)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)出資的，經(jīng)專(zhuān)門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)或省以上科技主管部門(mén)認(rèn)定后，技術(shù)成果作價(jià)金額占注冊(cè)資本的比例不受限制，由投資各方協(xié)商約定?？萍夹退綘I(yíng)集團(tuán)有限公司母公司注冊(cè)資本達(dá)1500萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上子公司，母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到3000萬(wàn)元以上，可予登記。

四、放寬經(jīng)營(yíng)范圍限制。凡國(guó)家沒(méi)有明令限制所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外資開(kāi)放領(lǐng)域，都對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放，國(guó)家沒(méi)有明令禁止的項(xiàng)目，都允許民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，允許一業(yè)主，跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。

除國(guó)家法律法規(guī)需前置審批的以外，其它規(guī)定改為立項(xiàng)備案。對(duì)生產(chǎn)型、工業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，短時(shí)不能取得前置審批的，允許發(fā)給半年或一年期限的籌建企業(yè)執(zhí)照。

五、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用收購(gòu)、兼并、參股、租賃、聯(lián)營(yíng)、承包等方式參與國(guó)有、集體、外資經(jīng)濟(jì)的改組、改造。經(jīng)營(yíng)范圍有前置審批的，承認(rèn)其原證書(shū)或?qū)徟募?。登記注?cè)收費(fèi)按變更登記收費(fèi)。

六、取消對(duì)個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)戶(hù)籍所在地的限制規(guī)定，凡符合法律法規(guī)規(guī)定的公民均可投資興辦個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)。

七、放寬民營(yíng)企業(yè)與外商合資、合作的條件。自然人設(shè)立的有限公司不受設(shè)立時(shí)間的限制，與外商共同合資、合作。外商投資額在25%（不含25%）的經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)核準(zhǔn)，且企業(yè)法定代表人為中方人員的，可按內(nèi)資企業(yè)登記。允許香港、澳門(mén)地區(qū)的居民投資興辦個(gè)體工商戶(hù)。

八、下放個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照料核準(zhǔn)權(quán)。為方便個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)辦事，從2004年1月份開(kāi)始，個(gè)體工商戶(hù)由所轄地的工商所核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；市區(qū)內(nèi)注冊(cè)資金50萬(wàn)元以下的私營(yíng)企業(yè)由源城分局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

九、簡(jiǎn)化辦照審批程序。除特種行業(yè)和需專(zhuān)項(xiàng)審批的行業(yè)之外，其余的行業(yè)，個(gè)體工商戶(hù)可憑身份證直接到工商所登記發(fā)證照。外?。ㄊ校┤藛T可優(yōu)先辦理。發(fā)照程序由原三級(jí)審批制簡(jiǎn)化為一審核制，正式受理后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)照。

十、調(diào)減有關(guān)項(xiàng)目收費(fèi)。除按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，不亂收費(fèi)，不為其他部門(mén)代收費(fèi)。新辦市場(chǎng)，從開(kāi)業(yè)之日起2個(gè)月內(nèi)，免收個(gè)體管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)。國(guó)有下崗人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的免收開(kāi)辦登記費(fèi)，除從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)建筑安裝業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、桑拿按摩、廣告業(yè)、網(wǎng)吧、氧吧等國(guó)家限制行業(yè)外，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，從發(fā)照之日起3年內(nèi)免收市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)及合同示范文本工本費(fèi)（執(zhí)行時(shí)間到2005年12月31日止），對(duì)貧困山區(qū)居民開(kāi)辦個(gè)體工商管理費(fèi)。

十一、支持民營(yíng)工業(yè)園建設(shè)。凡進(jìn)入民營(yíng)工業(yè)園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)業(yè)主書(shū)面委托可由該園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或主管部門(mén)統(tǒng)一到工商部門(mén)辦理證照和年檢手續(xù)，主要材料手續(xù)具備的可發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非主要材料允許后補(bǔ)。

十二、改進(jìn)督管理工作。除正常的市場(chǎng)巡查、企業(yè)回訪(fǎng)和上級(jí)統(tǒng)一部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查、清理整頓和群眾舉報(bào)以外，一般有對(duì)個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)實(shí)施檢查。未經(jīng)縣局以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得扣押、封存經(jīng)營(yíng)者的物品，不得查封經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得隨便收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得隨意進(jìn)行處罰。

十三、依托經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息化管理系統(tǒng)，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)"紅名單"信用機(jī)制，對(duì)被評(píng)為"守合同、重信用"、"優(yōu)秀（先進(jìn)）個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的，在當(dāng)年年檢時(shí)予以免審。

十四、積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，指導(dǎo)、推薦個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。堅(jiān)決查處侵犯民營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)行為，積極協(xié)助民營(yíng)企業(yè)解決名稱(chēng)、商標(biāo)糾紛。

十五、充分發(fā)揮個(gè)、私協(xié)會(huì)的作用。各級(jí)個(gè)、私協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)大膽發(fā)展，守法經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)與各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，積極幫助民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中原困難和問(wèn)題；受理民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的投訴，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。