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當前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。電信業(yè)也處在轉(zhuǎn)型與變革的重要時期。全行業(yè)要在正確把握我國經(jīng)濟總體形勢是好的前提下，看到國際金融市場動蕩加劇、經(jīng)濟增長明顯放緩等不確定因素帶來的不利影響，堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓住信息化與工業(yè)化融合的機遇，繼續(xù)著力推進自主創(chuàng)新與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，切實履行社會責任，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

一、置身于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，繼續(xù)著力推進創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型

黨的報告賦予了信息產(chǎn)業(yè)更大的責任和更廣的內(nèi)涵，標志性的是把信息化列為“五化”之一，并且提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題。這說明中央高度重視信息化對于整個經(jīng)濟社會發(fā)展的促進、帶動作用。因此，行業(yè)發(fā)展要服從、服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展，服從和服務(wù)于民生的需求，我們在工作中一定要牢牢把握住這兩點。這直接關(guān)系到行業(yè)的長遠發(fā)展，涉及面廣，有許多復雜問題需要研究和探索。全行業(yè)要不斷總結(jié)，開拓創(chuàng)新，共同把這篇大文章做好。當前，要重點抓好兩項工作。

一是樹立信息服務(wù)大行業(yè)觀念，進一步拓寬發(fā)展領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟增長點。要積極主動地參與到社會信息化及各行各業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)中去，全方位地提供網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)集成、

運行維護等支撐和服務(wù)，在服務(wù)信息化建設(shè)的同時，推動企業(yè)快速發(fā)展。目前應(yīng)重點關(guān)注兩個方面：一是“三網(wǎng)融合”。目前“三網(wǎng)融合”已是大勢所趨，IPTV和手機電視非?；钴S，是電信業(yè)新的增長點之一。要根據(jù)中央有關(guān)精神，繼續(xù)加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面加快推進。二是互聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展很快，對傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式、經(jīng)營模式產(chǎn)生了巨大的沖擊，尤其是基于WEB2.0技術(shù)出現(xiàn)了許多附加值很高的新業(yè)務(wù)，要加強這方面的研究，互聯(lián)網(wǎng)的潛在市場不可估量。

二是把握信息通信技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，進一步加強技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。當前信息通信技術(shù)加速發(fā)展，融合趨勢明顯，向各行各業(yè)的滲透不斷深入。全行業(yè)要從建設(shè)創(chuàng)新型國家的高度，著眼于實現(xiàn)電信強國目標、促進電信業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進信息化建設(shè)，遵循和把握技術(shù)發(fā)展規(guī)律和趨勢，大力提升電信業(yè)自主創(chuàng)新能力，為行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供有力的支撐。電信運營企業(yè)應(yīng)適應(yīng)電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動化、寬帶化、IP化及多媒體化的趨勢，貼近市場需求，加大創(chuàng)新力度，加快成果產(chǎn)業(yè)化步伐，著力加強產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、產(chǎn)品與服務(wù)支撐創(chuàng)新，充分滿足全社會差異化、個性化、多樣化的需求，以創(chuàng)新拓展市場，謀求發(fā)展。政府部門要加強規(guī)劃政策指導，及時研究制定科學的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和業(yè)務(wù)政策，加大對企業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度，促進新技術(shù)新業(yè)務(wù)的開發(fā)、普及和應(yīng)用。市場需求是發(fā)展的第一原動力，但在電信行業(yè)，技術(shù)驅(qū)動的作用非常明顯，是市場和技術(shù)的雙驅(qū)動。要把技術(shù)、業(yè)務(wù)研究透，緊密結(jié)合具體國情和市場需求，用先進、領(lǐng)先的技術(shù)培育好市場。

二、著眼于創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，進一步完善政府監(jiān)管

當前，行業(yè)面臨深刻的變革，信息化與工業(yè)化加速融合，對電信監(jiān)管提出了新的更高的要求。順應(yīng)當前形勢，電信監(jiān)管必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升科學監(jiān)管的能力，從過去以市場監(jiān)管為主的公共行政型向以公共服務(wù)和社會管理為主的公共管理型轉(zhuǎn)變，從過去以微觀管理為主和注重內(nèi)部管理向以宏觀調(diào)控為主和更加注重戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。

要將經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好的市場環(huán)境上來，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強化政府的市場監(jiān)控職能。理順工作渠道和流程，做到不缺位、不越位。

要創(chuàng)新管理手段，加強對行業(yè)發(fā)展的積極引導。認真研究市場經(jīng)濟條件下政府管理經(jīng)濟的范圍、手段、方式和方法，增強宏觀分析能力，進一步加強宏觀研究和指導，建立電信業(yè)日常監(jiān)測體系。