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一、存在問題

一是學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。大量時間忙于日常性、事務(wù)性工作，靜心學(xué)習(xí)、體會交流不多，沒有形成良好的學(xué)風(fēng)。尤其是對理論學(xué)習(xí)沒有系統(tǒng)地、認(rèn)真地鉆研，不能有效地與實際工作緊密結(jié)合。業(yè)務(wù)能力有待進一步加強，部分人員存在滿足于現(xiàn)有水平的思想。

二是機關(guān)管理還需完善。制度建設(shè)存在疏漏，考勤、駐村、接待、用車方面需進一步規(guī)范。浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，勤儉節(jié)約意識不強。有些制度沒有得到認(rèn)真落實和執(zhí)行，監(jiān)督機制還不健全。

三是服務(wù)意識有所淡化。服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識欠強，為基層服務(wù)的水平有待提高。工作指導(dǎo)上抓落實的力度不夠大，對基層工作布置任務(wù)多，具體指導(dǎo)少，關(guān)心幫助還不夠。部分干部對鎮(zhèn)情村情掌握不細(xì)、不深、不全，艱苦奮斗、親民為民意識還需要進一步強化。

四是發(fā)展難題有待紓解。對一些全局性、戰(zhàn)略性問題缺乏深入思考和研究，對于一些影響經(jīng)濟社會發(fā)展的水、電、地等要素制約尚未得到緩解，一些信訪積案缺乏破解方法，社會穩(wěn)定工作壓力較重，駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的執(zhí)政能力有待提高。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照作風(fēng)建設(shè)年的各項要求和上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對照“八個方面良好風(fēng)氣”的要求，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)各個方面查找問題，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部隊伍和機關(guān)管理存在的問題和不足，認(rèn)真進行剖析和整改，促進作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強鎮(zhèn)，為建設(shè)文化旅游小城市做出更大貢獻。

三、整改措施

（一）加強學(xué)習(xí)，增強能力，促進班子自身建設(shè)。

1、拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論中心組的龍頭作用，開設(shè)“*發(fā)展論壇”，邀請專家學(xué)者輔導(dǎo)講座，深入研究關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和現(xiàn)實問題，解放思想，大膽創(chuàng)新，探索適合本鎮(zhèn)發(fā)展的新路子。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：宣統(tǒng)辦整改期限：常抓不懈

2、搭建學(xué)習(xí)平臺。定期舉辦辦片工作交流會、青年讀書會活動，注重后備干部培養(yǎng)，加強調(diào)查研究，提高工作能力。開展依法行政培訓(xùn)、公務(wù)員政務(wù)禮儀與能力建設(shè)培訓(xùn)，倡導(dǎo)學(xué)用結(jié)合，切實解決一些突出問題，大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：組織辦整改期限：常抓不懈

（二）建章立制，加強監(jiān)督，規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理。

1、健全工作制度。在理順運行機制的基礎(chǔ)上，進一步健全考核制度、接待制度、公共資產(chǎn)管理制度等各項機關(guān)制度。深入實施“月例會”制度，工作實行月安排、月落實、月督察。以制度規(guī)范干部行為，切實加大督查力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：黨政辦整改期限：8月底前

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。增強公仆意識，牢固樹立群眾觀念，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，傾聽人民群眾的呼聲。堅持駐村聯(lián)戶、周三下村辦公、懇談日等制度，幫助解決人民群眾的熱點、難點問題和實際困難。以群眾的認(rèn)可度為標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)“即時辦”、“限時辦”，努力提高工作績效，爭創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：組織辦整改期限：常抓不懈

3、加強廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持重大事項票決制，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度，規(guī)范用權(quán)、理財、管人行為。從小處著眼，從小事著手，降低行政運行成本，牢固樹立“浪費就是腐敗”的節(jié)約觀和“以鎮(zhèn)為家”的主人翁意識，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：紀(jì)委辦整改期限：常抓不懈

（三）加強管理，干在一線，錘煉過硬干部隊伍。

1、建立激勵機制。一是機關(guān)干部層面，深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作片機制，重點加強駐村干部管理，將計劃生育、爭先創(chuàng)優(yōu)等工作與年底考核獎勵掛鉤。采取雙向選擇的定崗方式和實行待崗制，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制。二是村級干部層面，出臺《*鎮(zhèn)村級主要干部目標(biāo)管理辦法》和《*鎮(zhèn)村級目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，切實把村主要干部的責(zé)、權(quán)、利與績、獎、懲有機地結(jié)合，進一步激發(fā)村級主要干部的工作熱情和爭先意識。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：組織辦整改期限：8月底前

2、加大督查力度。對上級規(guī)定的“四項禁令”以及工作人員辦公、考勤等制度執(zhí)行情況進行不定期檢查，對于違反者在機關(guān)會上予以通報。對駐村干部進行抽查測試，以提高機關(guān)干部的服務(wù)意識和工作效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：紀(jì)委辦整改期限：常抓不懈

（四）立足發(fā)展，破解難題，全面提高工作水平。

1、維護社會穩(wěn)定。鞏固“矛盾集中排解月”活動成果，深入開展社會矛盾糾紛集中排查調(diào)處，在信訪處理、社會治安等方面堅持控制點、把握面、穩(wěn)控牢。嚴(yán)格落實包案制度，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作要求，重點解決一批信訪積案和涉土信訪案件，認(rèn)真落實好化解措施，確保調(diào)處到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：綜治辦整改期限：年底前

2、抓好重點工作。一是工業(yè)經(jīng)濟。調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點骨干企業(yè)和2007年度工業(yè)項目聯(lián)系制度，建立重點骨干企業(yè)排位通報制度，確定50家重點企業(yè)、32個重點工業(yè)項目與班子成員結(jié)對聯(lián)系，舉辦重點骨干企業(yè)政策培訓(xùn)。二是重點工程。建立領(lǐng)導(dǎo)班子重點工程聯(lián)系制度，對石松一級公路、金清二期拓寬工程、長嶼硐天入口、長嶼硐天環(huán)線、長嶼山莊等14項重點工程進行分工抓落實，定期抓督查。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展花卉、果蔬、茭白、蛹蟲草等高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批特色種養(yǎng)基地，培育農(nóng)業(yè)品牌，新增2家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各班子成員責(zé)任辦公室：各相關(guān)辦完成時間：年底前

3、破解發(fā)展難題。深入實施“走進矛盾、破解難題”主題實踐活動，以17個難題的破解工作和年初確定的“八件為民實事”為抓手，把能否克服要素制約、推進經(jīng)濟社會發(fā)展作為作風(fēng)建設(shè)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

⑴興嶼南路建設(shè)工程。使該道路與建造中的石松一級公路相連接，成為一級公路直接通往長嶼硐天景區(qū)雙門硐景點的主干道，有效改善景區(qū)交通條件。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱寶卿責(zé)任辦公室：指揮部、村鎮(zhèn)辦、三產(chǎn)辦

⑵機械園區(qū)二期征地。需簽訂征地協(xié)議書80份，征地100畝，推進機械園區(qū)二期早日投產(chǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林仁福責(zé)任辦公室：村鎮(zhèn)辦、工辦

⑶石松一級公路拆遷戶兩證辦理。完成石松一級公路*段沿線拆遷戶安置房土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證的辦理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顏邦林責(zé)任辦公室：指揮部

⑷長嶼石礦遺留問題。落實鎮(zhèn)制定的對長嶼石礦遺留問題政策，努力平息因長嶼石礦遺留問題引發(fā)的信訪。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：綜治辦

⑸長坦路工程建設(shè)。完成長坦路一段全長752米的水泥路面改造，抓好與道路沿線長嶼村和東灣村的聯(lián)系協(xié)調(diào)，妥善處理好相關(guān)問題，實現(xiàn)長坦路全線的路面水泥硬化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：三產(chǎn)辦

⑹江濱花園二期征地拆遷和江濱公園建設(shè)。完成江濱花園二期15畝土地征用兩公告—登記工作和10間民房拆遷安置，并實施地塊整體出讓；啟動江濱公園工程建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：村鎮(zhèn)辦

⑺環(huán)境綜合整治。一是對城區(qū)實施環(huán)境綜合整治，建立保潔長效機制，二是全面建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：村鎮(zhèn)辦

⑻村主要干部工作激勵。落實村主要干部誤工報酬和離任村主要干部補助，實施村級主要干部目標(biāo)管理，健全村主要干部保障激勵機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：黨政辦

⑼雙門硐景區(qū)矛盾協(xié)調(diào)。拆除雙門石窟道觀違規(guī)建筑，統(tǒng)一景區(qū)環(huán)境格局，協(xié)調(diào)雙門硐景區(qū)門票收入構(gòu)成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：宣統(tǒng)辦

⑽困難戶幫扶體系建設(shè)。開展“走千戶低保家庭、訪萬名困難群眾”活動，幫助弱勢群體解決生活和住房困難，及低保戶家庭子女就學(xué)問題，履行“解決民生，維護民利、落實民權(quán)”職能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：民政辦

⑾*服裝市場消防隱患整治。通過整治消除市場存在的消防隱患，解決市場消防安全隱患與市場經(jīng)營之間的矛盾，規(guī)范市場經(jīng)營管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：三產(chǎn)辦

⑿規(guī)模企業(yè)培育。大力實施工業(yè)推進年活動，完善扶持政策，著力破解要素制約，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，力爭年內(nèi)發(fā)展億元企業(yè)2家，市級重點骨干企業(yè)5家，新增規(guī)模企業(yè)10家。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：工辦

⒀長嶼隧道及亞園路改造工程。完成長嶼隧道及亞園路改造工程，改善景區(qū)及周邊各村的交通狀況，方便廣大群眾出行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任辦公室：三產(chǎn)辦

⒁校網(wǎng)調(diào)整。完成*等4所中小學(xué)的撤并工作，力爭啟動建設(shè)*鎮(zhèn)中的學(xué)生宿舍樓，繼續(xù)實施食宿改造工程，加快校網(wǎng)調(diào)整步伐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃文燁責(zé)任辦公室：社管辦

⒂標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成塘下片12000畝農(nóng)田的農(nóng)綜開發(fā)項目，全面提高*鎮(zhèn)農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施水平，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收打下堅實基礎(chǔ)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林杭生責(zé)任辦公室：農(nóng)辦

⒃強化村級財務(wù)管理。規(guī)范財務(wù)制度，強化財務(wù)公開制度，實施人員素質(zhì)培訓(xùn)，對結(jié)帳不及時、票據(jù)不規(guī)范的12個村進行審計，清理歷史遺留財務(wù)問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：金可法責(zé)任辦公室：農(nóng)辦

⒄河道整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)全村河道（兩岸）砌石和道路綠化工程，建立河道保潔長效機制，進一步美化農(nóng)村環(huán)境，

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶思春責(zé)任辦公室：農(nóng)辦

⒅社會治安防控體系建設(shè)。實行“人防、物防、技防”結(jié)合，加強轄區(qū)防范能力，增加技防覆蓋面，降低發(fā)案例，推進社區(qū)警務(wù)建設(shè)，提高治安防控能力和群眾安全感。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳朝華責(zé)任單位：派出所、綜治辦