1鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理的概況

鐵路部門要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理就要遵循以下的原則：第一、全面性原則，全面性原則要求鐵路部門在進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)要注意全面性，即進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)要考慮到多方面，例如：一項(xiàng)決定不僅要考慮到財(cái)務(wù)部人員，而且還要考慮到行政人員、后勤人員、質(zhì)檢部人員、技術(shù)部人員等，才能確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第二、重要性原則，重要性原則即要求鐵路部門在進(jìn)行全方位考慮的同時(shí)，還要注重次主次之間的區(qū)別，而且還要注意風(fēng)險(xiǎn)性較高的工作領(lǐng)域。第三、適應(yīng)性原則，企業(yè)的內(nèi)部控制管理為適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)文化、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等而需進(jìn)行不斷地調(diào)整與完善，這就是適應(yīng)性所要求企業(yè)所要遵循的。第四、成本效益原則，俗話說(shuō)“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”，而對(duì)于企業(yè)家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)非就是要取得經(jīng)濟(jì)利益，所以企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制管理時(shí)要利用成本效益原則對(duì)成本進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而使成本與利益達(dá)到最優(yōu)化。第五、制衡性原則，一個(gè)企業(yè)日?；顒?dòng)包含多種不同性質(zhì)的活動(dòng)，但不管日常生產(chǎn)還是銷售，或者是其他方面的流程，都應(yīng)相互聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督，這樣才能更快地提高企業(yè)的效益。第六、及時(shí)性原則，企業(yè)在發(fā)生重大的事件之后，企業(yè)管理層要及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，這樣才有利于企業(yè)內(nèi)部人員第一時(shí)間知道企業(yè)相關(guān)資訊。隨著社會(huì)的發(fā)展，管理人員越來(lái)越注意到了要想使企業(yè)穩(wěn)定、進(jìn)步地發(fā)展，就要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制管理，進(jìn)而讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到最優(yōu)化。而在當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)進(jìn)行的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的水平已經(jīng)達(dá)到了能使企業(yè)工作項(xiàng)目合法化的高度，從而減少了企業(yè)觸及到的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

2鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理內(nèi)部控制管理所采取的措施

2.1責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人企業(yè)

只有把責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)人，才能更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)內(nèi)部的人員做到分工明確、職責(zé)分明，才能讓管理層更好地實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，否則當(dāng)員工對(duì)某項(xiàng)事務(wù)做出貢獻(xiàn)時(shí)，管理層因無(wú)法知道是哪位員工而錯(cuò)失人才。在一般情況下，企業(yè)的項(xiàng)目是需要企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門共同合作、相互監(jiān)督，為此，只有確定每個(gè)部門的職責(zé)，甚至是每個(gè)部門下每個(gè)員工的工作，才能更好提高企業(yè)的工作效率，增加企業(yè)的利益。

2.2制定詳細(xì)的企業(yè)資產(chǎn)記錄表，對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行保管分配

摘要:2013年1月我國(guó)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的頒布與實(shí)行，有效的指導(dǎo)了科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的開展。在新財(cái)務(wù)制度要求下，需要科研單位財(cái)務(wù)管理工作者對(duì)單位會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的常見問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)措施積極應(yīng)對(duì)，以便能促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)研究目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)確實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算常見問(wèn)題改進(jìn)措施

在我國(guó)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念推動(dòng)下，加大國(guó)家科研工作力度，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)水平的提高，是我國(guó)科研事業(yè)單位的核心工作內(nèi)容。隨著國(guó)家新的發(fā)展戰(zhàn)略定位、財(cái)政科技投入的大幅增加，對(duì)科研單位的財(cái)務(wù)管理也提出了更高更新的要求。為了保障科研工作的順利完成，單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)利用全面有效的會(huì)計(jì)核算措施，完善財(cái)務(wù)制度體系，解決當(dāng)前科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的常見問(wèn)題，為科研工作及單位正常運(yùn)行提供有效的財(cái)務(wù)支持。

一、合理規(guī)范使用科研項(xiàng)目資金，加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金管理

科研項(xiàng)目資金是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，也是當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題多發(fā)地帶。因此，應(yīng)利用有效的財(cái)務(wù)核算工作，合理規(guī)范科研項(xiàng)目資金使用方法與過(guò)程。制度規(guī)范模式。在管理制度制約下，會(huì)計(jì)核算人員以制度內(nèi)容為基礎(chǔ)，制定資金使用規(guī)范并予以執(zhí)行，可以極大的提高規(guī)范工作效率與質(zhì)量。同時(shí)制度規(guī)范模式，可以極大地避免核算工作者與資金使用者，因資金使用歧義問(wèn)題造成矛盾與糾紛的出現(xiàn);過(guò)程規(guī)范模式。資金使用與核算過(guò)程的規(guī)范，可以保證科研資金全面核算管理的實(shí)現(xiàn)。過(guò)程規(guī)范管理的開展，將資金使用與核算過(guò)程劃分為幾個(gè)階段，并由專人對(duì)每個(gè)過(guò)程進(jìn)行責(zé)任管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員對(duì)資金使用與核算過(guò)程的掌控;細(xì)節(jié)規(guī)范管理。細(xì)節(jié)問(wèn)題是造成資金管理問(wèn)題過(guò)程必須注意的內(nèi)容。如資金審批簽字與用章順序；資金使用原始單據(jù)管理情況；財(cái)務(wù)印章管理人員等細(xì)節(jié)內(nèi)容的規(guī)范，都有利于資金管理質(zhì)量的提升。

二、利用資產(chǎn)總額精確清算措施，改進(jìn)應(yīng)收應(yīng)付款核算問(wèn)題

“當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)?！蓖瑫r(shí)提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)?！咫S著新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略措施的實(shí)施，國(guó)家財(cái)政和政府部門將有大量資金和物資投放農(nóng)村。如何管好用好這些資金和物資，將成為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作及財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題如果得不到解決，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策就會(huì)大打折扣。

一、存在問(wèn)題

一是管理錯(cuò)位。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制，農(nóng)村會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第一章第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作?？h以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作?！睂?shí)際上，縣財(cái)政部門只管理到本行政區(qū)域內(nèi)行政單位、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及縣辦企業(yè)的會(huì)計(jì)工作。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作被劃歸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門管理。這種做法是不符合會(huì)計(jì)法的規(guī)定的。

二是隊(duì)伍不穩(wěn)。造成農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素是：1、領(lǐng)導(dǎo)不讓干。領(lǐng)導(dǎo)不讓干的原因有三：一是會(huì)計(jì)人員工作能力差，領(lǐng)導(dǎo)不讓干；二是會(huì)計(jì)人員過(guò)于堅(jiān)持原則，不能滿足領(lǐng)導(dǎo)的不正當(dāng)要求而得罪了領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不讓干；三是村委會(huì)三年一換屆，舊領(lǐng)導(dǎo)落選，“一朝君王一朝臣”，新領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)，會(huì)計(jì)也跟著換人。2、村民不讓干。村民不讓干的原因也是有三：一是會(huì)計(jì)人員私心重，辦事不公正，手腳不干凈，換屆選舉時(shí)，村民不投會(huì)計(jì)人員的贊成票；二是會(huì)計(jì)人員過(guò)于堅(jiān)持原則，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度生硬，平時(shí)得罪了不少人，換屆選舉時(shí)，那些被得罪的人不僅自己不投會(huì)計(jì)人員的贊成票，還鼓動(dòng)親友和其他村民不投會(huì)計(jì)人員的贊成票；三是會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低，工作能力差，把賬目搞得一塌糊涂，換屆選舉時(shí)，村民不投會(huì)計(jì)的票。3、自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三：一是工作忙，家庭負(fù)擔(dān)重不愿干；二是報(bào)酬低，而且常常兌不了現(xiàn)，合法權(quán)益得不到保障不愿干；三是和領(lǐng)導(dǎo)合不來(lái)或不愿意與一些不正派的領(lǐng)導(dǎo)同流合污，怕?lián)?zé)任犯錯(cuò)誤，怕領(lǐng)導(dǎo)給“小鞋”穿，不愿干。

三是素質(zhì)低下。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，沒有會(huì)計(jì)從業(yè)證書。有些“會(huì)計(jì)”名為會(huì)計(jì)，實(shí)際上什么都不懂，不僅不會(huì)記賬，甚至連一張簡(jiǎn)單的借據(jù)或收條都不會(huì)寫。

四是財(cái)務(wù)混亂。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作，是財(cái)務(wù)管理工作的核心工作。由于農(nóng)村會(huì)計(jì)管理錯(cuò)位，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂。記賬不規(guī)范，錯(cuò)記漏記亂記的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。賬賬不符，賬實(shí)不符，賬表不符，白條抵庫(kù)，亂收亂支，貪污挪用等各種違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象普遍存在。會(huì)計(jì)資料殘缺不全，絕大多數(shù)村不能做到財(cái)務(wù)公開，按時(shí)公布賬目。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作在發(fā)展的過(guò)程中不斷升級(jí)。新時(shí)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作提出了新的要求。精細(xì)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算工作才能夠全面滿足現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需求，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)正常發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提供保障。目前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作較為重視。但是，由于近些年來(lái)我國(guó)發(fā)展速度過(guò)于迅猛，在會(huì)計(jì)核算工作的過(guò)程中仍然暴露出了部分問(wèn)題。為了加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算技術(shù)水平，國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員，就應(yīng)該分析出會(huì)計(jì)核算工作當(dāng)中的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的解決措施，讓國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作能夠達(dá)到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的需求，為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)有企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；管理

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理工作的意義及重要性

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理工作，提高工作效率

國(guó)有企業(yè)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算水平也在逐漸提升，對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)管控財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理都有著重要意義，可大大提升各部門財(cái)務(wù)工作的效率。因此，國(guó)有企業(yè)的管理人員要將會(huì)計(jì)核算工作大力推進(jìn)到各個(gè)部門的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中去。另外，要加強(qiáng)各個(gè)部門的會(huì)計(jì)核算工作，從而為各個(gè)部門的財(cái)務(wù)管理工作提供更準(zhǔn)確、精細(xì)的保障。通過(guò)對(duì)各個(gè)部門的會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理工作，可有效提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)項(xiàng)目管控能力，進(jìn)而提升企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)在各個(gè)部門建立健全會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)管理工作，可有效加強(qiáng)各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)匯報(bào)及時(shí)性，以此來(lái)對(duì)各個(gè)部門的財(cái)務(wù)賬目實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化管理工作，提高各個(gè)部門的賬目利用率，保障企業(yè)內(nèi)部的信息流通高效性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)部門之間的賬目財(cái)務(wù)信息交流和共享，以便于日后企業(yè)管理部門在會(huì)計(jì)核算賬目查詢的過(guò)程中具有良好的數(shù)據(jù)參考。

（二）助力國(guó)有企業(yè)全面推進(jìn)預(yù)算管理

近年來(lái)，廣大農(nóng)村不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè)，全面實(shí)行村務(wù)公開，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作，取得了顯著的效果。但由于國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的農(nóng)村新會(huì)計(jì)制度在許多地方尚未實(shí)行，現(xiàn)時(shí)的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算與新會(huì)計(jì)制度的要求嚴(yán)重脫節(jié)，在全面實(shí)行村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)倪^(guò)程中暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也就越來(lái)越多。據(jù)報(bào)載，某縣一貧困村的一個(gè)紐長(zhǎng)在短短的三年內(nèi)揮霍公款達(dá)10萬(wàn)元。這些問(wèn)題的暴露不僅導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛質(zhì)激化，而且造成一些地方公務(wù)難以執(zhí)行，黨的農(nóng)村政策難以落實(shí)，茬接影響農(nóng)村改革、發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

一是會(huì)計(jì)出納隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員變更快，財(cái)務(wù)移交手續(xù)辦理不及時(shí)。如某縣在近四年內(nèi)由于村民委員會(huì)換屆等原因變更147名會(huì)計(jì)，90名出納。其中有80余名離職財(cái)會(huì)人員未辦理移交手續(xù)，新任會(huì)計(jì)出納形同虛設(shè)。

二是財(cái)務(wù)無(wú)專人管理，經(jīng)費(fèi)開支無(wú)專人審批。于是，多人收錢，多人管線，多人用錢，長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬成為當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，某縣80%以上的村的費(fèi)用開支，村支書、村主任、婦女主任、會(huì)計(jì)誰(shuí)都可以批，甚至出納也可以批，有的未經(jīng)任何人審批簽字也可以報(bào)賬，形成了誰(shuí)拿錢誰(shuí)用錢的混亂局面。

三是村級(jí)財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不全，原始憑證不規(guī)范。從筆者調(diào)查所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，有的只設(shè)+本現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來(lái)賬。有的財(cái)會(huì)人員因不懂此務(wù)，干脆不設(shè)賬、不記賬，把五花入門的票據(jù)用報(bào)紙封成包，變成了名符其實(shí)的"包包賬"。這些原%"票據(jù)(憑證)不規(guī)范主要表現(xiàn)在:收錢不開正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;開支沒有正式發(fā)票，多以自條入賬，并無(wú)經(jīng)手人簽章;干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單，基建工程無(wú)合同、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)發(fā)票，以領(lǐng)據(jù)票入賬等現(xiàn)象極為普遍。如某縣的一個(gè)村新建了一所學(xué)校，開支達(dá)4萬(wàn)多元，但未見一張正式發(fā)票，可見村級(jí)財(cái)務(wù)的憑證不規(guī)范到了何等程度。

四是非生產(chǎn)性開支嚴(yán)重，絕大多數(shù)的村級(jí)財(cái)政支出用于招待，普遍形成一種檢查吃、開會(huì)吃、出差吃、有事無(wú)事幾個(gè)干部也聚會(huì)吃的不良風(fēng)氣，造成極大的浪費(fèi)。

五是少數(shù)村紐干部貪污、挪用集體資金現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)村組干部本著"有權(quán)不用過(guò)期作廢"的思想，千方百計(jì)利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污挪用集體資金。如收入不交賬，多收少交，重報(bào)開支，多領(lǐng)補(bǔ)助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報(bào)賬等。