近期，我局組織了為期八天的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，此次培訓(xùn)組織及時(shí)，內(nèi)容充實(shí)，既提高了我們的法律知識(shí)水平，又讓大家彼此間進(jìn)行了深入地交流。下面我借這次交流的機(jī)會(huì)談一下自己的幾點(diǎn)意見：

推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)是深化城市管理行政體制改革的重大舉措。我局成立后相繼開展了一系列的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，工作成績(jī)得到了政府、群眾的充分肯定。新事物的發(fā)展總是要經(jīng)歷各種各樣的挫折，作為一個(gè)新的城市管理體制也不例外，肯定成績(jī)的同時(shí)我們也深知其中的艱辛與勞苦?；仡欉^(guò)去，每名執(zhí)法人員對(duì)自己遇到的工作挫折有著深刻的體會(huì)，暴力抗法、遭受當(dāng)事人辱罵等我們都曾經(jīng)歷過(guò)。如何避免暴力抗法，改善我區(qū)城市容貌，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：

一、理清思路，抓住重點(diǎn)。城管執(zhí)法涉及140多項(xiàng)內(nèi)容，其中最基本的也是老百姓反映最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、難點(diǎn)仍是市容市貌問(wèn)題，這一部分是我們執(zhí)法過(guò)程中的難點(diǎn)，遭受的阻力也特別大。如果調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)影響我區(qū)城市形象的重要因素是市容市貌的“臟、亂、差”現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式主要有七種：隨意設(shè)置戶外廣告、亂停亂放車輛、占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫亂掛、亂搭亂建和亂堆亂放、書報(bào)亭和簡(jiǎn)易亭設(shè)置不規(guī)范、擅自挖掘城市道路等等，造成這些現(xiàn)狀的主要原因是城市資源管理權(quán)分散，形不成拳頭，力度不到位，從而造成管理混亂，城市資源被無(wú)償占用。因此，要消除容易引起暴力抗法的主要因素，改善我區(qū)城市景觀，首先要解決上述問(wèn)題。

二、正確對(duì)待執(zhí)法和管理的關(guān)系。執(zhí)法和管理是兩個(gè)不同的概念，執(zhí)法局要以執(zhí)法為主，但對(duì)執(zhí)法工作而言，執(zhí)法和管理是相輔相成的，單靠執(zhí)法不一定是解決問(wèn)題的最好辦法，如占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)我們的努力，這種現(xiàn)象在我區(qū)主要道路已有很大改觀，但實(shí)際問(wèn)題仍未徹底解決，我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的“先天不足”是造成占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)的主要原因。城區(qū)市場(chǎng)配置不合理，數(shù)量少且地點(diǎn)遠(yuǎn)，出入口狹窄、標(biāo)志不明顯等現(xiàn)象突出，因我區(qū)下崗職工較多，市場(chǎng)需求量大，加之市場(chǎng)管理不到位，市場(chǎng)內(nèi)多占攤位和亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)戶無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)用房容量小，致使店外經(jīng)營(yíng)屢見不鮮，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，執(zhí)法并非最有效的辦法，通過(guò)執(zhí)法，某處的攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)雖然得到了遏制，但仍不能解決根本問(wèn)題，而在根本問(wèn)題未解決前，臨時(shí)性的管理才是最有效、最能避免矛盾的最好方法。

三、禮貌待人，妥善處理與業(yè)戶的關(guān)系。由于部分執(zhí)法人員在過(guò)去的執(zhí)法過(guò)程中存在“冷、硬、橫”的態(tài)度，造成了部分老百姓對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的反感。要文明執(zhí)法，首先要從自己的言行入手，講文明用語(yǔ)，增強(qiáng)語(yǔ)言的委婉性，凡事以理服人，不做無(wú)謂的爭(zhēng)吵，把矛盾激化率降到最低。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，加大管理力度。要加強(qiáng)自身教育，提高認(rèn)識(shí)，樹立長(zhǎng)效管理理念，把市容市貌治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)采取定人定崗的方法，將責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)確需店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶要按有關(guān)規(guī)定劃定地域范圍，規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間，進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的要依法嚴(yán)肅查處。

按照電大法學(xué)本科法律實(shí)踐的要求，為了更深入地學(xué)習(xí)法學(xué)這一專業(yè)，我們以模擬法庭的方式進(jìn)行了一次法律實(shí)踐。

我們以張麗醫(yī)療事故案為案例，具體制定了法庭實(shí)施計(jì)劃，做好了庭審前的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了細(xì)致的人員分工和會(huì)場(chǎng)的布置，整個(gè)模擬法庭的程序合法、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，是一次成功的法律實(shí)踐活動(dòng)。

通過(guò)實(shí)踐，我們?cè)鰪?qiáng)了運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力，思想上提高了創(chuàng)新意識(shí)，

在本案的審理中，我的身份是合議庭筆錄員，被害人王燦死亡的原因是本案的焦點(diǎn)，在醫(yī)療事故的舉證責(zé)任倒置中，作為被告的張麗，應(yīng)當(dāng)就其行為的科學(xué)性、及時(shí)性、沒有過(guò)錯(cuò)的事實(shí)承擔(dān)舉證的責(zé)任，本人就舉證責(zé)任倒置這一問(wèn)題談一下心得體會(huì)。

一、在舉證責(zé)任倒置中，反對(duì)的一方應(yīng)當(dāng)就某種事由的存在或不存在負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。

民事責(zé)任特別是侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，一般包括損害事實(shí)、因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò)，這些要件事實(shí)的存在也構(gòu)成了決定原告是否勝訴的關(guān)鍵。但在實(shí)行舉證責(zé)任倒置的情況下，原告不必要就這些因素的存在與否都負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)由被告就某種事實(shí)存在與否承擔(dān)舉證責(zé)任。舉證責(zé)任倒置不僅僅是指證明責(zé)任依據(jù)法律的規(guī)定發(fā)生特定分配的現(xiàn)象，同時(shí)還意味著反對(duì)一方所證明的事由在法律上作出嚴(yán)格的限定，即在實(shí)行舉證責(zé)任倒置的情況下，反對(duì)的一方究竟應(yīng)該反證證明什么，必須要由法律規(guī)定。通常，由被告方證明的事實(shí)是由實(shí)體未能加以明確限定的，其證明人后由主要包括兩類：一是對(duì)自己沒有過(guò)錯(cuò)的證明;二是對(duì)不具有因果關(guān)系的證明。在某些情況下，對(duì)這兩個(gè)事實(shí)的證明通常是結(jié)合在一起的。例如，被告證明損害是由第三人的原因造成的，則不僅表明被告沒有過(guò)錯(cuò)，而且同時(shí)也表明損害的發(fā)生與被告的行為之間沒有因果關(guān)系。但在另外一些情況下，這兩個(gè)問(wèn)題有可能也是相互分離的。例如，被告證明損害是因?yàn)椴豢煽沽υ斐傻?，?yīng)可以表明其主觀上沒有過(guò)錯(cuò)，從而應(yīng)當(dāng)被免除責(zé)任。

前一段時(shí)間，市委聘請(qǐng)法學(xué)專家教授，對(duì)全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高，以前，對(duì)法律條文只是從表面理解，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后，我靜下心來(lái)，對(duì)照筆記，聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際，覺得在法制建設(shè)方面，交通系統(tǒng)還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問(wèn)題，比如“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾”的問(wèn)題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費(fèi)輕管、以權(quán)謀私等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在，直接影響了交通行政機(jī)關(guān)的形象，如何從根本上解決交通行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。

行政執(zhí)法是我們交通行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作，它關(guān)系到交通管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到深化改革擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，交通行政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，使交通行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、準(zhǔn)確、高效。

合法。合法要求我們交通行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中必須注意五個(gè)環(huán)節(jié)。首先自身必須合法，即主體資格合法，必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān)；第二，我們的行政執(zhí)法行為必須合法，必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事，任何人都無(wú)凌駕法律之上的特權(quán)；第三，行政執(zhí)法的對(duì)象必須符合法律規(guī)定，如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙；第四，行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)必須合法，所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸，并須事先公布；第五，行政執(zhí)法的程序必須合法，手續(xù)必須完備，不能隨心所欲。

合理。合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補(bǔ)充。首先，交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重；第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為；第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。

準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準(zhǔn)確，不能張冠李戴；第二，認(rèn)定事實(shí)必須準(zhǔn)確，證據(jù)必須確鑿，不能有任何脫節(jié)、含糊之處；第三，行政執(zhí)法文書的敘述必須準(zhǔn)確，必須能真實(shí)地表述交通行政機(jī)關(guān)的意圖，要明確易懂，不能產(chǎn)生歧義。

高效。交通行政執(zhí)法工作有很強(qiáng)的時(shí)效性。首先，國(guó)家交通有關(guān)實(shí)體法和執(zhí)法程序法都對(duì)時(shí)間有明確的時(shí)間規(guī)定，這些必須嚴(yán)格遵守；第二，采取行政強(qiáng)制檢查、取證、扣押物品的時(shí)間必須緊緊圍繞實(shí)際執(zhí)法需要進(jìn)行，不能無(wú)限制地濫用強(qiáng)制扣車和扣證措施權(quán)；第三，作出的行政執(zhí)法（處罰）決定生效后，當(dāng)事人逾期拒不履行的，必須即時(shí)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。所以，交通行政機(jī)關(guān)必須提高效率，克服官僚主義，保證反應(yīng)靈敏，決策果斷，指揮權(quán)威，處事迅速。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我深知作為人類靈魂的工程師，必須具有高尚的道德品質(zhì)，對(duì)學(xué)生要有慈母般的愛心，且不斷更新、充實(shí)自己的知識(shí)，做到與時(shí)代同步，才能培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需要的人才，挑好肩上這付教書育人的重?fù)?dān)。

這段時(shí)間的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，讓我深刻地認(rèn)識(shí)到：要想成為一名合格的教育工作者，就必須不斷地在思想上、政治上、文化上充實(shí)自己。二十一世紀(jì)的學(xué)校教育需要的是對(duì)學(xué)生有愛心，對(duì)工作敬業(yè)，對(duì)自身不斷充實(shí)的高素質(zhì)、強(qiáng)潛能和綜合知識(shí)能力完備的教師。

我們作為教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護(hù)法是重要的基本職責(zé)。我國(guó)于年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)教師法》。然而作為人民教師的我們，在這支隊(duì)伍當(dāng)中對(duì)教師法的認(rèn)識(shí)可以說(shuō)是盲人摸象的。以前，我國(guó)的教師長(zhǎng)期處于無(wú)法可依可依的境地，因而許多侵犯教師合法權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。然而許多教師不懂教師法，所以即使有自己的權(quán)益受到侵犯，也不懂利用這些法律武器來(lái)維護(hù)自己，故有法等于無(wú)法。教師作為一支具有很高文化素質(zhì)的社會(huì)隊(duì)伍，學(xué)好法律是一件重要的事情。尤其是教師法更是一門必修的科目。

長(zhǎng)期以來(lái)，《教師法》雖然存在著，但是每當(dāng)教師的合法權(quán)益被侵害時(shí)，能夠主動(dòng)利用這件法律武器去捍衛(wèi)自己的人卻不多，這說(shuō)明教師只是知法、守法還是不夠的，因?yàn)橛梅ㄒ彩俏覀兓镜臋?quán)利。所以我認(rèn)為給予我們這些新教師上一節(jié)用法的課更有實(shí)際的必要。

作為一名教育工作者，一是要提高教育者的法律意識(shí)，使教育者自覺遵守法律規(guī)定。了解法律并遵守法律，應(yīng)落實(shí)到每一位教師在日常教學(xué)的具體行動(dòng)中。二是要了解并尊重未成年人的客觀需要，不以教師的主觀意愿去要求孩子。三是要充分認(rèn)識(shí)不尊重未成年人人格尊嚴(yán)的危害性。不尊重為未成年人的人格尊嚴(yán)，會(huì)使學(xué)生未成熟的心靈受到殘害，形成不健康的心理。教師對(duì)孩子人格尊嚴(yán)的侮辱，可以說(shuō)是殘害兒童幼小心靈的無(wú)形殺手，必須堅(jiān)決予以杜絕。四是教師在對(duì)未成年人的教育、管理工作中，要講求合理有效的方法，促進(jìn)未成年人的健康發(fā)展。教師既要嚴(yán)格管理，又要耐心教育，對(duì)學(xué)生要曉之以理，動(dòng)之以情，在師生之間建立一種互相尊重、信任、平等的關(guān)系，以達(dá)到良好的教育效果。五是對(duì)于存在缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的未成年人，教師更應(yīng)對(duì)其進(jìn)行耐心細(xì)致地做思想工作，鼓勵(lì)和幫助他們改進(jìn)。

為了全面展示局機(jī)關(guān)工作人員在“我學(xué)習(xí);我成長(zhǎng)”讀書月活動(dòng)中的讀、學(xué)、想、用等情況，日前，區(qū)貿(mào)易局黨委專門召開了一次讀書心得交流會(huì)，與會(huì)的機(jī)關(guān)干部認(rèn)真交流了自己在“讀書月”期間的心得體會(huì)。此舉不僅為局黨委“我學(xué)習(xí);我成長(zhǎng)”讀書月活動(dòng)畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)，同時(shí)為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一、活動(dòng)部署體現(xiàn)一個(gè)“早”字。為確保心得體會(huì)交流活動(dòng)能落到實(shí)處，局黨委早在3月讀書月活動(dòng)開始時(shí)就要求，每名機(jī)關(guān)干部要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，在“讀書月”活動(dòng)結(jié)束前要撰寫1篇以上心得體會(huì)文章、記好一本讀書筆記以便讀書會(huì)上交流。在具體的活動(dòng)開展過(guò)程當(dāng)中，局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組還多次對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查，包括聽取讀書內(nèi)容匯報(bào)，抽查讀書筆記等，這就有效確保了讀書活動(dòng)的順利推進(jìn)，使讀書心得體會(huì)交流活動(dòng)得以順利進(jìn)行。

二、日常讀書展現(xiàn)一個(gè)“真”字。進(jìn)入4月，局機(jī)關(guān)干部基本上每人都讀完了一本科學(xué)發(fā)展觀理論書籍、一本專業(yè)技能書記、一本法律法規(guī)知識(shí)書籍，在此基礎(chǔ)上，局機(jī)關(guān)干部多次利用業(yè)余時(shí)間，就自己在讀書中所涉及的有關(guān)內(nèi)容以及在工作中遇到的問(wèn)題，亮觀點(diǎn)、說(shuō)感受、話體會(huì)，真心實(shí)意地探討和交流了自己的讀書心得，從而在局機(jī)關(guān)營(yíng)造出了一個(gè)“人人講學(xué)習(xí)，個(gè)個(gè)談收獲”的良好氛圍。

三、學(xué)習(xí)交流呈現(xiàn)一個(gè)“深”字。為了將心得體會(huì)交流活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，我局于4月10日召開了全體機(jī)關(guān)干部“讀書月”活動(dòng)心得交流讀書會(huì)，每位機(jī)關(guān)干部結(jié)合自己的讀書情況，全面匯報(bào)了各自的心得體會(huì)，其內(nèi)容不僅涉及開展讀書活動(dòng)對(duì)個(gè)人工作重要作用的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)當(dāng)前的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題暢談了個(gè)人的看法，由于研讀認(rèn)真、思考深刻、準(zhǔn)備充分，因而所交流的內(nèi)容在廣度和深度上都較以往有很大的提高。

四、促進(jìn)工作再現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。不論所匯報(bào)的心得體會(huì)涉及哪一方面的內(nèi)容，最后都能歸結(jié)到自己對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，并就如何增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新思維、競(jìng)爭(zhēng)理念、進(jìn)取意識(shí)，促進(jìn)工作提出寶貴的意見和建議，進(jìn)而為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升干部職工思想素質(zhì)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為全面建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”、努力推動(dòng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。