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法治建設(shè)年度計劃范文第1篇

根據(jù)區(qū)司法局法治建設(shè)考核通知要求，結(jié)合本系統(tǒng)本年度法治政府建設(shè)工作情況逐項進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)我局機(jī)構(gòu)改革后依法行政職能職責(zé)，局黨組高度重視法治建設(shè)工作，年初將法治建設(shè)工作納入單位工作年度計劃和工作要點，年末，將履行推進(jìn)法治建設(shè)工作情況列入單位主要負(fù)責(zé)人年終述職報告中。

二、加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員學(xué)法制度和學(xué)法計劃，全年舉辦4次法治專題講座，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。

三、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。印發(fā)《行政執(zhí)法信息公示制度》等三項制度，按要求重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題民主決策，制定重大行政執(zhí)法決定法制審核清單和審核小組名單，做到重大行政執(zhí)法法制審核有制度、有機(jī)構(gòu)、有人員應(yīng)審必審；全面推行行政執(zhí)法公示制度，及時對行政審批公共服務(wù)事項進(jìn)行網(wǎng)上公示。行政執(zhí)法全過程記錄制度。全年沒有發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟的案件。

四、案件辦理情況。機(jī)構(gòu)改革后本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職責(zé)整合到城市綜合執(zhí)法部門，由城市綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一行使集中處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，因此我局2020年沒有案件行政處罰和行政強(qiáng)制案件。

五、執(zhí)法檢查情況。今年共辦理行政許可83640件，開展執(zhí)法檢查468余次，檢查生產(chǎn)基地110家次。完成種子備案59個品種167個批次，農(nóng)藥備案115個品種104批，移交綜合執(zhí)法局案件1起。投訴人均對答復(fù)處理情況表示滿意。

六、做好規(guī)范性文件工作。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》，完善規(guī)范性文件的立規(guī)調(diào)研、公開征求意見、意見反饋、合法性審查、集體討論審議和統(tǒng)一等程序，確保規(guī)范性文件出臺的合法性。

七、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的執(zhí)法理念，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作制度和紀(jì)律。堅持文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。在執(zhí)法檢查過程中，結(jié)合法制宣傳，做到以理服人，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，文明執(zhí)法；不斷推進(jìn)文明執(zhí)法的深入開展。

八、大力開展普法宣傳工作。 按照“誰執(zhí)法，誰普法”要求，開展形式多樣依法行政執(zhí)法普法宣傳活動：大力宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《憲法》、《民法典》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)。

                              

    淄川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年1月5日

 

 

 

 

 

 

法治建設(shè)年度計劃范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞省、市、市法治宣傳教育工作部署，結(jié)合我中心職能職責(zé)，廣泛開展普法宣傳，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，為建設(shè)“法治”營造更優(yōu)的輿論環(huán)境。

二、重點內(nèi)容

重點學(xué)習(xí)關(guān)于全面依法治國的重要講話和以《憲法》為核心的法律法規(guī)。著重學(xué)習(xí)好《憲法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》《中華人民共和國著作權(quán)法》《新聞記者證管理辦法》《廣播電視管理條例》《廣播電視安全播出管理規(guī)定》《廣播電視無線電管理辦法》《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法律法規(guī)。

三、學(xué)習(xí)方式及時間

利用黨委中心組學(xué)習(xí)會、支部大會、職工大會開展會前集中學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)不少于12次，每次時間不少于20分鐘，同時不定期開展專題講座和個人自學(xué)相結(jié)合的辦法，有計劃地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、學(xué)習(xí)范圍

集中學(xué)法參加人員為中心全體職工。專題法律知識講座，可根據(jù)實際需要邀請法律專業(yè)人士進(jìn)行授課。

五、學(xué)習(xí)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化中心學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化工作措施，深入做好動員，提高全中心干部職工對學(xué)法工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)法、用法和普法的自覺性和主動性，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，樹立正確的學(xué)法觀，認(rèn)真按計劃開展好本年度學(xué)法工作。

(二)學(xué)以致用。堅持學(xué)習(xí)法律知識與解決實際問題相結(jié)合，著力法律素養(yǎng)提升和法治理念樹立，做到學(xué)以致用。因地制宜開展學(xué)法用法主題實踐活動，組織學(xué)法心得體會交流，檢驗學(xué)習(xí)效果，把用法貫徹到日常工作中。

(三)確保效果。嚴(yán)格按照年度計劃要求，做到時間、內(nèi)容、人員、效果四落實。集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)無特殊原因不得缺席，確需請假的，須經(jīng)中心主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，事后要主動補(bǔ)課，自學(xué)內(nèi)容要及時安排，保證學(xué)習(xí)效果，學(xué)法筆記要字跡清晰，書寫工整，不得漏記、亂劃，中心辦公室將適時對筆記進(jìn)行抽查，未按要求執(zhí)行的將在中心進(jìn)行通報批評。

法治建設(shè)年度計劃范文第3篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法治理組織機(jī)構(gòu)建立健全

二、依法治理工作制度完善，工作人員、場地、經(jīng)費落實到位

為確保依法治理工作的順利實施，確保依法行政、依法執(zhí)政，我局不斷完善依法治理工作制度，先后建立了《重大決策聽證制度》、《重大事項決策制度》、《攀枝花市民政局重大行政決策合法性審查制度》、《重大決策后評價制度》等一系列制度。堅持制定與群眾利益密切聯(lián)系的政策、對重要事務(wù)、資金分配、專項資金監(jiān)管等重大事項實行科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法審查，執(zhí)行集體決策。同時，堅持決策跟蹤反饋機(jī)制、決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，選取涉及面廣、百姓關(guān)注度高的決策開展了執(zhí)行效果評估，評估報告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)。通過完善依法決策和民主決策機(jī)制，有效提高了民政部門決策的科學(xué)性和可行性，確保行政決策合法、有效，確保依法治理。

依法治理工作人員由辦公室副主任李澤明擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定、指示和意見，依法治理工作的督查督辦等法制工作。依法治理的經(jīng)費納入了本單位財政預(yù)算，確保依法治理經(jīng)費?？顚Ｓ?。

三、制定法治建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，分解落實工作任務(wù)和工作責(zé)任

四、將依法治理工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，建立法治檔案

行政機(jī)關(guān)能否依法行政，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，反映出法治文明水平的高低，關(guān)系到執(zhí)政黨的執(zhí)政權(quán)威。我局為加強(qiáng)對依法治理工作的考核，在依法執(zhí)政、依法行政等方面，分別建立了科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的考核評價細(xì)則，將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容，建立法治檔案，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部依法治理的意識，并促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)政，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。

五、全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化問責(zé)

行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度。實行這項制度，對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止行政執(zhí)法權(quán)力的缺失和濫用，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政具有重要意義。我局每年將目標(biāo)任務(wù)詳細(xì)分解下達(dá)給各個業(yè)務(wù)處室，參照市級目標(biāo)考核和督查督辦工作制度，制定了局內(nèi)部工作考核機(jī)制，將工作任務(wù)完成情況與公務(wù)員考核評優(yōu)直接掛鉤。此外，為落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，我局于2009年出臺了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等工作制度，由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)考核監(jiān)督。為落實行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政的水平和效能，我局制定了《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》和《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，明確了行政執(zhí)法人員的評議考核辦法和執(zhí)法人員責(zé)任追究的原則、方式、方法，并予以嚴(yán)格執(zhí)行，確保了執(zhí)法人員依法行政。

六、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度

我局在每年的年度法治工作意見中都對各縣區(qū)民政局的行政執(zhí)法工作提出了要求。按照我局《行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》，開展對本級機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。今年以來，各縣區(qū)民政局均參與了由教育、工商等部門組織的聯(lián)合執(zhí)法，但未作出行政處罰決定，也未進(jìn)行過單獨的行政執(zhí)法。

依法接受并認(rèn)真落實人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及建議的滿意率達(dá)100%.

法治建設(shè)年度計劃范文第4篇

主要做法

成立了“領(lǐng)導(dǎo)小組―專責(zé)小組―開發(fā)管理機(jī)構(gòu)”專業(yè)化扁平化的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任廣州南沙新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，通過領(lǐng)導(dǎo)小組會議對南沙新區(qū)開發(fā)的年度重點工作和需協(xié)調(diào)解決的重大問題進(jìn)行決策部署，市、區(qū)兩級同步成立了規(guī)劃與政策研究、金融發(fā)展、粵港澳合作、社會建設(shè)、體制創(chuàng)新等8個專責(zé)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保以全市之力高效有序推進(jìn)南沙工作。

建立了“《發(fā)展規(guī)劃》―《三年行動計劃》―《年度計劃》”層層推進(jìn)逐項落實的工作機(jī)制?！稄V州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃期為2012年―2025年，時間跨度較長，在推進(jìn)落實中需要進(jìn)一步深化細(xì)化。廣州市結(jié)合新區(qū)規(guī)劃和自貿(mào)區(qū)總體方案要求，編制出臺了三年行動計劃及實施方案，梳理出9大類95項重點工作，并印發(fā)實施了推進(jìn)南沙新區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的年度重點工作任務(wù)清單。

建立了“部際聯(lián)席會議―規(guī)劃政策創(chuàng)新專責(zé)小組”政策推進(jìn)落實及滾動爭取機(jī)制。國家層面建立了由國家發(fā)改委牽頭的部際聯(lián)席會議制度，搭建起合力推動新區(qū)規(guī)劃實施、政策滾動爭取的協(xié)調(diào)機(jī)制。廣東省政府提出了14大類64條具體支持舉措。市層面建立新區(qū)規(guī)劃政策專責(zé)小組，專責(zé)推動國家批復(fù)政策的細(xì)化落地實施以及滾動提出請國家層面協(xié)調(diào)解決的重大事項。

建立了“《廣州南沙新區(qū)條例》―自貿(mào)試驗區(qū)法院―國際仲裁和商事調(diào)解機(jī)制”法治保障機(jī)制。2014年9月正式施行的《廣州南沙新區(qū)條例》為推動南沙新區(qū)先行先試、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、社會體制、生態(tài)體制創(chuàng)新提供了法制保障。成立了全國第一家專門負(fù)責(zé)審理涉自貿(mào)試驗區(qū)案件的法院，組建廣州國際航運(yùn)仲裁院、自貿(mào)試驗區(qū)法律服務(wù)中心、廣州國際金融仲裁院自貿(mào)試驗區(qū)分院及廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院自貿(mào)試驗區(qū)分院，推動南沙開發(fā)建設(shè)的法治環(huán)境不斷優(yōu)化。

制度創(chuàng)新取得實質(zhì)性成果

形成了142項創(chuàng)新成果，其中在口岸通關(guān)、商事登記改革、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域的多項創(chuàng)新成果屬全國首創(chuàng)。

以負(fù)面清單為核心的投資管理制度基本建立。對外資和內(nèi)資項目均實施負(fù)面清單管理模式，對負(fù)面清單以外的項目（企業(yè)）統(tǒng)一實施備案管理。企業(yè)設(shè)立登記推行“一口受理”模式，實現(xiàn)“十二證三章”聯(lián)辦，市場準(zhǔn)辦證件數(shù)量和速度全國領(lǐng)先。

以貿(mào)易便利化為導(dǎo)向的大通關(guān)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線運(yùn)行，啟動了關(guān)檢“三互”模式。在全國率先啟動“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革，在全國第一個試點以政府采購形式支付查驗服務(wù)費，實施快速驗放機(jī)制、國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物自助通關(guān)等改革。率先建設(shè)檢驗檢疫“智檢口岸”，在全國首創(chuàng)市場采購出口商品監(jiān)管“南沙模式”，形成溯源體系下的跨境電商監(jiān)管“南沙模式”。

法治建設(shè)年度計劃范文第5篇

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和市委九屆四次、五次會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，規(guī)范行政行為、提升執(zhí)法水平、提高服務(wù)效率，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。特制定以下意見：

一、加強(qiáng)依法行政重要意義的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力

行政機(jī)關(guān)能否做到依法行政，決定了依法治區(qū)進(jìn)程，也決定了全區(qū)依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程，我們必須從戰(zhàn)略的高度增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和使命感，正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，依法管理與做好服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法與提高效能的關(guān)系，行使權(quán)力與接受監(jiān)督關(guān)系，自覺地把依法行政作為建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，作為政府的一項重要職責(zé)抓緊、抓好。

（一）組織全區(qū)街鄉(xiāng)及各委辦局領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《綱要》和《決定》。將《綱要》和《決定》列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法計劃予以安排，并通過各種形式進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)宣傳，努力營造依法行政的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

（二）建立覆蓋行政機(jī)關(guān)全體工作人員和所有行政執(zhí)法人員的學(xué)法制度。實行政府常務(wù)會議“會前學(xué)法”或?qū)ｎ}學(xué)法，各街鄉(xiāng)、各部門專題學(xué)法每年不少于2次。落實處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座制度，并緊密結(jié)合實際確定內(nèi)容，保證全年安排專題講座不少于2次。各街鄉(xiāng)、各部門都要制定行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)計劃，以公共法律、專業(yè)法律、依法行政知識為重點，做到學(xué)法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，形成學(xué)法記錄和資料，保證行政執(zhí)法人員集中學(xué)法培訓(xùn)每年不少于15天。

（三）建立健全行政執(zhí)法人員資格制度。所有行政執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)過法律知識培訓(xùn)，考試合格后才可取得行政執(zhí)法資格；對在職的行政執(zhí)法人員要定期培訓(xùn)、考試或考核，凡考試、考核不合格的，應(yīng)當(dāng)取消行政執(zhí)法資格。嚴(yán)禁無行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作，對違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職或的，要及時依法依章處理，堅決清理出執(zhí)法隊伍。

二、建立科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，提高決策水平

堅持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。要把在決策源頭上實行科學(xué)民主作為今年依法行政工作的重點之一。

（一）完善重大行政決策規(guī)則和程序。政府法制部門要為政府當(dāng)好參謀助手，協(xié)助建立和完善政府決策規(guī)則和程序，逐步實行群眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。重大決策，除依法不得公開的外，應(yīng)當(dāng)向社會公布決策方案草案，并根據(jù)決策對公眾影響的范圍、程度等，采取聽證會、座談會、協(xié)商會等方式廣泛聽取意見。法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾利益的決策事項，都要舉行聽證。不斷完善重大決策專家咨詢論證制度，規(guī)定參與咨詢論證專家的權(quán)利和義務(wù)、論證的程序和方式。涉及重大財政收支的決策，必須通過專業(yè)部門、專業(yè)人員評估論證。建立重大行政決策合法性審查制度，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得做出決策。

（二）建立和完善重大行政決策后評價和責(zé)任追究制度。選取1-2件直接關(guān)系民生，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有影響的重大決策事項，結(jié)合規(guī)范性文件執(zhí)行效果檢查，進(jìn)行重點檢查評估。認(rèn)真落實責(zé)任追究制度，對于超越權(quán)限，違反法定程序決策，造成決策失誤和嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)決策而不做決策或、貽誤工作的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、以權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行為重點，規(guī)范行政行為

為落實黨的十七大提出的“確保權(quán)利正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求，去年將根據(jù)*市政府的統(tǒng)一部署，推行行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行，實現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化，強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高行政效能。

（一）依法清理和規(guī)范行政權(quán)力，統(tǒng)一集中上網(wǎng)公開。一是全面清理行政權(quán)力事項。全區(qū)各機(jī)關(guān)都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，對本單位所有的行政權(quán)力和權(quán)力依據(jù)進(jìn)行全面清理。范圍包括：行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政給付權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)以及其它行政執(zhí)法權(quán)。二是編制職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖，對自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化、固化。行政權(quán)力內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)按規(guī)定程序及時調(diào)整修訂職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖。三是認(rèn)真審核職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖。各部門清理后的行政權(quán)力和法律依據(jù)及運(yùn)行流程圖必須經(jīng)區(qū)政府法制部門審核確認(rèn)后上網(wǎng)向社會公布，未經(jīng)公布的行政權(quán)力，不得行使。

（二）建立統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺。實現(xiàn)行政權(quán)力信息全公開，包括權(quán)力主體、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及辦理動態(tài)情況，在網(wǎng)上適時顯示。要實現(xiàn)行政權(quán)力事項網(wǎng)上運(yùn)行、依法行政考核和績效考核網(wǎng)上公示、行政權(quán)力運(yùn)行情況網(wǎng)上適時監(jiān)控監(jiān)察、政府法制網(wǎng)上監(jiān)督。

四、強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，從源頭上嚴(yán)格依法行政

在進(jìn)一步清理行政審批項目和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精簡行政審批項目，簡化審批程序，提高行政效能，把區(qū)、街鄉(xiāng)及各委辦局規(guī)范性文件備案審查工作作為從源頭上嚴(yán)格依法行政的重要措施來抓。

（一）堅持“有必要、不抵觸、有特色”的原則制發(fā)區(qū)政府規(guī)范性文件。一要控制發(fā)文數(shù)量，二要提高制發(fā)質(zhì)量，按照“有件必備、有備必審”的要求嚴(yán)格審查。審查的重點內(nèi)容放在切實維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)法制統(tǒng)一、體現(xiàn)公平公正上，審查的方法重點是廣泛聽取社會意見，進(jìn)行充分調(diào)研和咨詢論證，使決策更能體現(xiàn)民意、關(guān)注民生、實現(xiàn)法治惠民。

（二）加強(qiáng)政府部門規(guī)范性文件審查備案。重點是要建立制度，采取措施，切實改變隨意發(fā)文、違法發(fā)文、不報備或報備不及時等問題，防止因發(fā)文、決策損壞人民利益。

（三）對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件每兩年搞一次回頭看,逐步實行政府文件有效期制度。

（四）繼續(xù)執(zhí)行報備規(guī)定。及時向市政府、區(qū)人大報備區(qū)政府規(guī)范性文件，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。

五、以提高執(zhí)法水平為目標(biāo)，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制

（一）進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一要完善行政執(zhí)法責(zé)任制。在梳理行政權(quán)力的同時，對行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善，特別是法律依據(jù)發(fā)生變化的，要及時完善修訂職能、職責(zé)，沒有法律依據(jù)的執(zhí)法權(quán)限必須停止，不斷解決行政執(zhí)法缺位、越位、不作為、亂作為的問題。二要著力提高執(zhí)法水平。按照*市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，以公開、公平、公正執(zhí)法為重點，認(rèn)真推行“三步式”執(zhí)法模式，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，落實執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。三要切實落實評議考核制度。把考核與評議相結(jié)合，平時檢查與年底考核相結(jié)合，合理修訂年度考核評議細(xì)則，完善考核內(nèi)容。四要落實執(zhí)法過錯追究制度。按照有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的要求，對行政執(zhí)法案件在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、敗訴或舉報投訴后經(jīng)查實確為違法的，做到發(fā)生一起追究一起。

（二）認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。堅決執(zhí)行細(xì)化量化和固化后的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照確定的權(quán)限、程序，做到立案查處、裁決與執(zhí)行相分離，杜絕行政處罰的隨意性。

（三）不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度。進(jìn)一步完善案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新案卷評查方式，健全案卷評查制度，運(yùn)用案卷評查結(jié)果，通過案卷評查促進(jìn)各執(zhí)法部門重視和規(guī)范案卷。開展案卷評選觀摩交流活動，促進(jìn)執(zhí)法部門不斷改變“重實體、輕程序”，“重執(zhí)法過程、輕文書制作”現(xiàn)象，以彰顯執(zhí)法質(zhì)量。

六、加大行政監(jiān)督力度，努力提高行政效能

（一）進(jìn)一步做好重大行政處罰備案審查工作。認(rèn)真執(zhí)行《*市重大行政處罰決定備案審查辦法》，對所有符合備案條件的案件，都要按規(guī)定的時限和程序報送備案，爭取備案率達(dá)100%。要通過督查、催報、定期發(fā)文通報等形式，增強(qiáng)及時、主動報備案的自覺性，并將報備列入依法行政考核內(nèi)容。

（二）圍繞重點開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認(rèn)真制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查年度計劃，重點圍繞食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、行政收費等重點問題開展執(zhí)法檢查活動。要拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督檢查的方式和方法，上下聯(lián)動，橫向聯(lián)合，明查暗訪，開展評議，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的有效性和針對性。要發(fā)揮法制職能部門作用，對突出問題，應(yīng)及時制發(fā)行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督建議書，依法查處違法行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。對嚴(yán)重違法，侵犯群眾利益的典型案件，要及時曝光處理，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（三）加大行政執(zhí)法投訴查處力度。各行政執(zhí)法部門都要在網(wǎng)上和公示欄公開、公示投訴舉報電話和網(wǎng)址、電子郵箱，認(rèn)真接待群眾來信來訪和投訴，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，調(diào)處矛盾糾紛，查處行政違法和不當(dāng)執(zhí)法行為，并一一回復(fù)，以提高人民群眾對政府工作的滿意度。區(qū)法制辦、監(jiān)察局、信息化辦、行政許可服務(wù)中心要協(xié)同配合，形成合力，加強(qiáng)網(wǎng)上過程監(jiān)督、檢查監(jiān)督、投訴查處監(jiān)督，堅決查處違法行為。

（四）認(rèn)真履行復(fù)議職能，積極化解行政爭議。要認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議法及其實施條例，把做好行政復(fù)議工作作為內(nèi)部層級監(jiān)督，努力實現(xiàn)法治惠民的有效途徑。一是按照“方便申請”、“積極受理”原則，暢通行政復(fù)議渠道。要及時便捷受理、辦理復(fù)議案件，公平公正地進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁定，努力將行政糾紛化解在行政程序中。二是不斷創(chuàng)新復(fù)議方式和方法。一方面既要完善復(fù)議制度，嚴(yán)格復(fù)議程序，依法辦理復(fù)議案件。另一方面，也要不斷創(chuàng)新審查方式，突出運(yùn)用協(xié)調(diào)手段，注重引導(dǎo)、和解，消除爭議，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止?fàn)?。三是加?qiáng)與法院、和各執(zhí)法部門的溝通。實行定期會商、交流，及時反饋通報行政復(fù)議案件的趨勢、特點和執(zhí)法中存在的問題。要改進(jìn)方法，以案論法，剖析辦案存在的問題，最大限度地減少行政復(fù)議和行政訴訟案件，增強(qiáng)社會和諧。

（五）大力推進(jìn)行政首長出庭應(yīng)訴制度的落實。要積極開展行政首長出庭應(yīng)訴工作，各級政府和行政部門負(fù)責(zé)人要切實履行權(quán)利義務(wù)，不得以任何理由拒絕出庭，回避矛盾和爭議，切實維護(hù)法律的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，接受法律監(jiān)督。政府法制部門要加強(qiáng)與法院的溝通、聯(lián)系、協(xié)商和交流，及時通報相關(guān)情況，形成應(yīng)訴告知制度，指導(dǎo)、督促行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，全年行政首長出庭應(yīng)訴率要達(dá)到100%。

七、創(chuàng)新依法行政工作機(jī)制，努力營造法治政府的環(huán)境氛圍

（一）切實加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門都要充分認(rèn)識依法行政對于建設(shè)和諧社會，促進(jìn)發(fā)展的重要性，各街鄉(xiāng)、各執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門依法行政工作。要將依法行政納入政府及部門工作年度計劃和重要議事日程進(jìn)行部署和安排，列入法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，定期聽取匯報，協(xié)調(diào)解決問題，狠抓工作落實。各部門法制機(jī)構(gòu)人員要履行職責(zé)，學(xué)習(xí)和熟悉依法行政工作業(yè)務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，扎扎實實地落實各項具體工作任務(wù)，共同努力，為法治政府建設(shè)作貢獻(xiàn)。

（二）全面實施依法行政的評議考核工作。今年，要依照《*市依法行政考核辦法》的規(guī)定和要求，在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真組織開展依法行政考核工作，從依法履行職責(zé)、科學(xué)民主決策、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督、防范化解社會矛盾、落實推進(jìn)依法行政保障措施等七個方面，對街鄉(xiāng)和區(qū)級機(jī)關(guān)各部門年度依法行政工作情況進(jìn)行考核。

（三）創(chuàng)新推進(jìn)依法行政的活動形式。

一是深入開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。進(jìn)一步完善依法行政工作、行政執(zhí)法責(zé)任制工作先進(jìn)單位和個人評選制度、案卷評查評選評優(yōu)制度，對推進(jìn)依法行政工作成績顯著的單位和個人予以表彰，對工作不力、考核不合格的進(jìn)行通報批評。