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一、醫(yī)院人力資源檔案管理與人事檔案管理
人力資源廣義上包括了社會內(nèi)所形成的腦力與體力兩種資源,尤其是比起物力資源,人力資源的能動(dòng)性決定了它成為核心的本質(zhì),醫(yī)院以人為主的資源管理模式,能夠有效提升人才利用效率,有助于將人力效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效果,促進(jìn)個(gè)人和醫(yī)院的快速成長[1]。人力資源管理的目標(biāo)是建立一支優(yōu)質(zhì)、高效的人才隊(duì)伍,在醫(yī)院發(fā)展中形成一種長久有效的促進(jìn)人才自我創(chuàng)新和激勵(lì)的良好機(jī)制。人事檔案作為記錄醫(yī)院員工個(gè)人經(jīng)歷、德才征集和工作表現(xiàn)的記錄文件,以檔案的形式存在,服務(wù)于醫(yī)院的人事管理活動(dòng),通過對人才記錄和活動(dòng)情況分析,形成有價(jià)值的情報(bào)判斷,幫助將人才分配在最合適的崗位上,形成醫(yī)院內(nèi)人才的高效開發(fā)。
人事檔案是新時(shí)期醫(yī)院檔案管理的重要組成部分,其主要內(nèi)容分別包括考察和了解員工,為醫(yī)院人事調(diào)動(dòng)和管理提供依據(jù),人事檔案在醫(yī)院的發(fā)展中能夠?yàn)槿肆Y源管理提供有效依據(jù),形成醫(yī)院人事管理的支柱,是構(gòu)建醫(yī)院文化的重要組成部分。人事檔案管理作為一項(xiàng)管理工作,在醫(yī)院中占據(jù)重要地位,它與人力資源管理密不可分,相輔相成,共同發(fā)展。人力資源的管理的實(shí)現(xiàn)需要人事檔案管理提供有效的認(rèn)識信息,人事檔案信息則為人力資源管理服務(wù)[2]。只有在做好醫(yī)院人事檔案管理的基礎(chǔ)之上,才能夠充分發(fā)揮其對于人力資源管理方面的積極作用,進(jìn)而提升醫(yī)院的競爭力。在新的時(shí)代背景下,應(yīng)對嚴(yán)酷的競爭,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展以及醫(yī)療事業(yè)的進(jìn)步,提升醫(yī)院人力資源管理水平,充分發(fā)揮現(xiàn)代人力資源管理對提升醫(yī)院競爭力的優(yōu)勢,將會是醫(yī)院人事檔案工作未來的發(fā)展核心。
二、新時(shí)期醫(yī)院人力資源管理對人事檔案管理的新要求
新形勢下,對于醫(yī)院人力資源管理提出了新的要求和挑戰(zhàn),醫(yī)院的人事檔案想要更好的發(fā)揮其對于人力資源管理的作用優(yōu)勢,就要適應(yīng)時(shí)展需求,不斷進(jìn)行調(diào)整和改革。新時(shí)期醫(yī)院發(fā)展趨勢具體主要體現(xiàn)在以下方面,分別是建立核心價(jià)值體系、多層次評價(jià)體系和職業(yè)化水平衡量?,F(xiàn)代醫(yī)院核心價(jià)值體系的建立不僅僅是傳統(tǒng)道德方面的醫(yī)療行為,核心價(jià)值所代表的醫(yī)院與醫(yī)療文化已經(jīng)成為了支持醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展的重要力量。多層次的評價(jià)體系要根基于醫(yī)院發(fā)展實(shí)際,突破醫(yī)院傳統(tǒng)人事考核模式與現(xiàn)代人力資源管理理論相結(jié)合,多層次多方位多元化的形成對人力資源的評價(jià),分析取得優(yōu)質(zhì)績效的元素并將這些元素的力量加以利用,從個(gè)人、各科室與部門,形成新的評價(jià)和組織模式。職業(yè)化水平的衡量是現(xiàn)代人力資源管理的重要標(biāo)志,職業(yè)化要素由適應(yīng)醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的眾多元素,諸如醫(yī)院職工的職業(yè)精神、職業(yè)道德等,從更細(xì)致的地方促進(jìn)人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮[3]。
醫(yī)院面對的這些新的發(fā)展趨勢無疑對人事檔案管理工作提出了更多更高的要求。人事檔案的管理也要根植于醫(yī)院文化,體現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的核心價(jià)值體系,為增強(qiáng)醫(yī)院文化競爭力添磚加瓦。醫(yī)院評價(jià)體系的建立與人事檔案關(guān)系極為密切,是構(gòu)建各級評價(jià)體系的信息基礎(chǔ),因此,醫(yī)院人事信息也要從單一向多層次多元化發(fā)展,強(qiáng)化對個(gè)人、團(tuán)體和組織信息的記錄和整理,為醫(yī)院評價(jià)提供輔助[4]。職業(yè)化趨勢的出現(xiàn)也要求人事檔案工作要加強(qiáng)對相關(guān)知識與情報(bào)的收集,為更好的利用職業(yè)化各要素提供幫助。
三、加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理,適應(yīng)人力資源管理新要求
人事檔案管理工作的革新要立足于醫(yī)院發(fā)展實(shí)際需求,依托于新時(shí)期技術(shù)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),積極拓展管理職能,適應(yīng)人力資源管理發(fā)展新趨勢,為醫(yī)院核心競爭力的提升做出貢獻(xiàn)。人事檔案工作的革新可從以下幾個(gè)方面入手:
1.提升服務(wù)意識
人事檔案管理作為醫(yī)院重要的服務(wù)部分之一,要適應(yīng)發(fā)展需求,端正態(tài)度,更新觀念,以積極主動(dòng)的服務(wù)完成自己的本質(zhì)工作,為醫(yī)院人力資源管理提供更多有效信息,服務(wù)過程中,要深入與各部門、各科室,加強(qiáng)科室之間溝通交流,加強(qiáng)檔案內(nèi)容建設(shè),為人力資源的選人、用人、留人、育人提供輔助,將醫(yī)院文化的標(biāo)簽深深根植于本科室,通過醫(yī)院全體職工的行為和服務(wù)提升其醫(yī)院中的地位,為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
2.增強(qiáng)合作意識
人事檔案管理由于自身工作的特殊性,與其他科室交流和工作機(jī)會較多,在這個(gè)過程中,要通過多種途徑加強(qiáng)與各科室的協(xié)作聯(lián)系,為醫(yī)院實(shí)踐活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。在醫(yī)院發(fā)展過程中,密切關(guān)注醫(yī)院各部門人化,關(guān)注醫(yī)院內(nèi)大小事件,及時(shí)補(bǔ)充和輸入認(rèn)識檔案信息,為人力資源部門的信息信息利用大好基礎(chǔ)[5]。在醫(yī)院的人事活動(dòng)中,將各宗信息整合反饋給人力資源管理部門,加強(qiáng)溝通,并從本科室的協(xié)調(diào)功能出發(fā)在醫(yī)院內(nèi)部形成相互聯(lián)合和幫扶的良好風(fēng)氣,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識。
3.強(qiáng)化競爭意識
現(xiàn)代醫(yī)院在白熱化競爭中無一不說明了知識、人才是決定競爭成敗的關(guān)鍵性因素。人事檔案管理部門競爭意識的提升,所能夠做得就是提升自身工作效率,將效率轉(zhuǎn)化為對人才的把握,為人力資源管理部門服務(wù),縮短信息收集和反饋的時(shí)限,在提升自身服務(wù)效益,強(qiáng)化與其他各科室合作、協(xié)調(diào)的過程中完成這個(gè)目標(biāo)[6]。競爭意識不僅僅是針對醫(yī)院外部環(huán)境中的競爭對手,同時(shí)醫(yī)院部門內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)形成良性的競爭氛圍,比如對崗位的責(zé)任意識、對醫(yī)院發(fā)展的憂患意識等,將其引入人力資源管理范疇,通過相互作用更好的完成醫(yī)院發(fā)展目標(biāo),在激烈的競爭中創(chuàng)造更好的效益,為醫(yī)院贏得良好的信譽(yù)。
4.科學(xué)的管理制度與檔案分類系統(tǒng)
在人事檔案的管理工作中,要建立起科學(xué)、合理的管理制度,順應(yīng)醫(yī)院發(fā)展趨勢,對從前不合乎情況的制度進(jìn)行整改,以醫(yī)院發(fā)展需求為基準(zhǔn),切合實(shí)際應(yīng)用管理需要,建立起更加人性化的管理?xiàng)l例。對于檔案管理部門來說,除了要在檔案的收集上保證完整與及時(shí),還要做好對各類資料的考證與鑒別,保證檔案收錄信息的真實(shí)與有效,能夠?yàn)槿肆Y源管理部門的工作服務(wù),在檔案的整理方面,要科學(xué)建檔,以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的管理態(tài)度完成各項(xiàng)工作,與人力資源部門建立直接服務(wù)通道,在互動(dòng)的過程中對檔案信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善,期間還要注意檔案的安全性建設(shè),避免醫(yī)院信息外漏,造成損失,保護(hù)醫(yī)院的利益[7]。
人事檔案分類方面,要根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部實(shí)際情況進(jìn)行分區(qū)管理,分類系統(tǒng)的建設(shè)要與醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)同步,利用信息技術(shù)平臺細(xì)致、完善分類系統(tǒng),突破傳統(tǒng)分類格局,建立起更加優(yōu)質(zhì)、高效的分類服務(wù)系統(tǒng)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資源管理的新需求要求不斷完善認(rèn)識檔案,當(dāng)檔案內(nèi)容的建設(shè)上要注意動(dòng)靜結(jié)合、橫縱結(jié)合、定量定性結(jié)合。比如橫向上,除了要關(guān)注醫(yī)院職工的思想水平、政治覺悟,還要延伸到他的個(gè)人能力、工作情況和興趣性格等,在縱向上,除了要能顯示其有效的個(gè)人信息,還要盡可能的反映其就職后的生活與工作現(xiàn)實(shí)。這些只是檔案建設(shè)的其中一個(gè)方面,隨著新形勢下醫(yī)院在管理上要求越加嚴(yán)格化,更多的信息都可以被充實(shí)內(nèi)檔案,比如近期考核、工資水準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲情況、深造情況、工作成就等,這些都可以作為新的補(bǔ)充內(nèi)容充實(shí)人事檔案,雖然看似瑣碎,但是其中的有效信息對于人力資源管理部門進(jìn)行人事安排和調(diào)動(dòng)都是極為有效的信息,能夠提升信息利用率,為醫(yī)院內(nèi)部人事工作提供有價(jià)值的參考[8]。
5.醫(yī)院人力資源檔案信息化建設(shè)
在新形勢下,人才是醫(yī)院發(fā)展的核心,醫(yī)院必須重視人事檔案管理,促進(jìn)人事檔案管理的科學(xué)化、信息化、數(shù)字化,利用有效的人事檔案信息,為醫(yī)院的人才選拔與開發(fā)提供有效的決策依據(jù),從而為醫(yī)院發(fā)展建立起人才信息庫。基于此,醫(yī)院的人事檔案管理,應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代信息化發(fā)展要求,強(qiáng)化人事檔案信息化建設(shè),建立起科學(xué)先進(jìn)的人事檔案信息化管理系統(tǒng)。首先,建立醫(yī)院認(rèn)識檔案自動(dòng)化管理系統(tǒng)。人力資源管理部門應(yīng)從醫(yī)院實(shí)際出發(fā),在人事檔案管理實(shí)踐中,在實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化中形成的人事檔案信息或?qū)σ延械膱D像、圖片、音像等人事檔案資料實(shí)施數(shù)字化處理(如對人力資源紙質(zhì)檔案信息進(jìn)行掃描,圖像資料進(jìn)行格式化轉(zhuǎn)化等),使其形成數(shù)字化的人力資源信息。同時(shí),醫(yī)院要根據(jù)自身實(shí)際,積極開發(fā)檔案管理系統(tǒng),并注重接口的數(shù)據(jù)兼容性,使其與醫(yī)院的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相互聯(lián)系,做到數(shù)據(jù)共享,確保醫(yī)院認(rèn)識檔案信息的真實(shí)完整性。其次,醫(yī)院在人事檔案管理中,還需強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫建設(shè),做好人事檔案目錄輸入工作,運(yùn)用規(guī)范化的輸入方法,確保人事檔案信息查詢的信息化。而且在掃描與轉(zhuǎn)化紙質(zhì)人事檔案時(shí),還需對轉(zhuǎn)換后的檔案實(shí)施加密處理,確保其原始性。再次,在醫(yī)院的人事檔案信息化建設(shè)中,還需對人事檔案進(jìn)行嚴(yán)格的訪問權(quán)限設(shè)置與管理。醫(yī)院的認(rèn)識檔案管理人員應(yīng)對相應(yīng)的政策與法規(guī)進(jìn)行仔細(xì)研究,在提升醫(yī)院人力資源部門在檔案管理中的服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,對人事檔案中的各類信息資料進(jìn)行嚴(yán)格控制。在這一過程中,相關(guān)的管理人會員應(yīng)運(yùn)用加密技術(shù),對于醫(yī)院人事信息通用數(shù)據(jù)庫的資料進(jìn)行分類處理與加密設(shè)置,并設(shè)置相關(guān)的認(rèn)證機(jī)制,防止非法用戶的惡意攻擊。
6.引進(jìn)人才
[關(guān)鍵詞]人力資源;人事檔案;作用;管理
一、人力資源和人事檔案兩者的分析
人力資源管理是與一定物力與人力有效進(jìn)行結(jié)合,用最為合理的方式去安排調(diào)控、合理培訓(xùn),能夠使物力與人力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致,能做到唯才是用。人事檔案為人力資源管理提供基本信息,人事檔案管理能夠直接影響人力資源管理的工作效率。
二、人事檔案管理對人力資源管理會產(chǎn)生負(fù)面作用
人事管理方面的資料的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。一些人對于自己個(gè)人信息的完整性并不重視,由此或者出現(xiàn)信息偏差,或者出現(xiàn)基本資料失真的情況,內(nèi)容可能前后不一,也可能對于年齡、工齡、黨齡以及學(xué)歷方面的信息并未確定,只為應(yīng)付而填滿。在現(xiàn)實(shí)生活中也出現(xiàn)過很多這樣的現(xiàn)象:某些干部或者職員的工齡越填越大,年齡卻越填越小,或者某些資料不夠完整、細(xì)致,在進(jìn)行資料考核的時(shí)候,普遍出現(xiàn)了只有優(yōu)點(diǎn)卻沒有缺點(diǎn)的問題?,F(xiàn)代化的檔案管理工作,是在網(wǎng)絡(luò)上建立一個(gè)完整規(guī)范的檔案資料庫,讓人可以及時(shí)了解檔案的動(dòng)態(tài),并及時(shí)更新信息。運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)對檔案進(jìn)行分類規(guī)范與調(diào)整,使歸檔、查詢、變更、存檔等工作能夠運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)來體現(xiàn),在相關(guān)資料的查詢方面有著系統(tǒng)性與高效性,改變了傳統(tǒng)的只能夠運(yùn)用紙張與書本記錄的方式。
三、人事檔案管理對人力資源管理的正面作用
人事檔案記錄了員工一生的個(gè)人經(jīng)歷及發(fā)展過程,企事業(yè)單位通過人事檔案,能真正了解一位員工的過去,從而通過檔案來衡量一名員工真正的發(fā)展?jié)摿?,進(jìn)而有效避免人才被埋沒。企事業(yè)單位還可以通過人事檔案中的有效信息,最大限度地了解人才能否為自己的企業(yè)效力。人力資源對于企事業(yè)單位的發(fā)展所起的作用日益明顯?,F(xiàn)階段的人才流動(dòng)非常頻繁,促進(jìn)了人才質(zhì)量的提高。而隨著政治體制的改革與深化,人事檔案的社會化開發(fā)式管理模式將更加普及與通用。
四、人力資源管理需要完善的人事檔案管理
應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)檔案的搜集,保證查詢工作的系統(tǒng)性。相關(guān)的管理人員的職責(zé)與工作分配等制度應(yīng)該完善并且上墻細(xì)化,要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕凑障嚓P(guān)制度和程序來完成管理工作。當(dāng)有人需要查詢或者查閱完整的檔案資料,必須出示相關(guān)證件以及相關(guān)許可,缺少程序的人員,堅(jiān)決不可以隨意查找、翻閱檔案。只有正規(guī)黨員才有對相關(guān)檔案材料翻閱的資格,如果查找的資料中有涉及本人的部分,亦不能進(jìn)行查詢,牽涉到與本人先關(guān)的親屬人員時(shí)候,查詢行為也要被禁止。遵循“三不轉(zhuǎn)”的基本工作要求。對于已經(jīng)進(jìn)行收集的個(gè)人材料,不僅應(yīng)該規(guī)范細(xì)致地安排與歸類,還要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選與校對,必須做到細(xì)致分類、編碼以及記錄編排,裝訂整版。整理的過程中要用心核對與篩選,認(rèn)真研究,并且根據(jù)內(nèi)容加以適當(dāng)?shù)姆诸惡驼{(diào)整。及時(shí)將那些出現(xiàn)破損或者有內(nèi)容缺失的檔案資料進(jìn)行規(guī)范與完善。保證裝訂的規(guī)整,文字要完整,不可以被遮擋,材料的內(nèi)容不可以隨便加以變動(dòng),要保證原版的內(nèi)容。只有這樣,才能最終達(dá)到對檔案整理工作的終極目標(biāo),即為檔案的完整、細(xì)致、分明,從而實(shí)現(xiàn)檔案工作體系的完整化與規(guī)范化。人事檔案管理人員要具備較高的政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德,要拓寬檔案管理人員的知識領(lǐng)域,提高人事檔案管理人員的工作能力,使檔案管理人員能夠很好地適應(yīng)全新的檔案管理方式。同時(shí),我們要提高檔案管理人員的服務(wù)意識,更好地為人力資源管理和高層決策提供有效的服務(wù)。
五、人事檔案管理對于提高人力資源管理的作用分析
一、區(qū)檔案館
1、區(qū)檔案館館藏檔案的基本情況。
自1978年建館以來至現(xiàn)在,檔案的門類不斷增加,現(xiàn)有文書檔案、會計(jì)檔案、城建檔案、死亡干部檔案、地名檔案、破產(chǎn)企業(yè)檔案、審計(jì)檔案、名人檔案、音像檔案、照片檔案、婚姻檔案、商標(biāo)檔案、部分檔案資料等等?,F(xiàn)館藏檔案達(dá)*萬多卷,利用次數(shù)達(dá)上萬次。
2、區(qū)檔案館館藏檔案中最重要的最具特色的檔案收集、整理及利用情況
文書檔案、會計(jì)檔案、城建檔案和婚姻檔案是區(qū)檔案局中最重要的檔案。這四種檔案在每年年初進(jìn)行收集上一年辦結(jié)的有價(jià)值的材料,在每年中旬整理歸檔完畢。文書和會計(jì)檔案隨著*區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷增加,開發(fā)利用的次數(shù)也隨之增長,也意味著人民的檔案意識越來越強(qiáng)。僅20*年收集進(jìn)館的文書檔案為*件,會計(jì)檔案1072卷,婚姻檔案713卷。
3、困撓區(qū)檔案資源建設(shè)的原因
多年來,國家綜合檔案館一直試圖成為特定區(qū)域內(nèi)管理和利用信息中心,但大多數(shù)的綜合檔案館普遍存在著檔案門類單一、內(nèi)容單一、載體單一和館藏少、文件重復(fù)率高的問題,嚴(yán)重制約著綜合檔案館工作的開展,創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制更無從談起。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案工作主要是圍繞紙質(zhì)文書檔案開展的,忽視了其它種類和載體的檔案。
二是檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員長期接觸的是紙質(zhì)文書檔案,從而對其它種類和載體的檔案業(yè)務(wù)生疏。
三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員(包括檔案人員)在日常工作中,普遍存在做好文書檔案工作就是做好檔案工作的觀念,使其它種類和載體的檔案在形成、收集等環(huán)節(jié)得不到充分重視,致使很難形成其它種類和載體的檔案,在源頭上造成館藏的品種單一。
四是傳統(tǒng)的檔案館工作一直是圍繞著黨政機(jī)關(guān)的需要來工作,沒有考慮到社會普通公眾的需要。
五是檔案資源過于分散,我區(qū)各級各類檔案館林立,且彼此間相互獨(dú)立,似乎都有永久保存檔案的同等權(quán)力。但與此同時(shí),*區(qū)檔案館能為社會直接提供利用的檔案資源又太少,或者說這部分資源由于歷史原因過于分散,沒有能夠做到集中統(tǒng)一管理,也就無法充分發(fā)揮檔案資源的作用。
六是檔案編研工作滯后。主要是編研材料內(nèi)容單一,存在著重文書檔案輕科技檔案的現(xiàn)象。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,檔案門類載體形式趨向多元化,科技檔案信息的開發(fā)與管理性、服務(wù)性的檔案信息開發(fā)還存在較大差距,致使科技檔案信息沒有最大限度地得到開發(fā)利用,從而沒有產(chǎn)生應(yīng)有的社會效果和經(jīng)濟(jì)效益。
隨著改革開放的深入,黨的中心工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,檔案利用工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn),而一大批除文書以外的技術(shù)檔案、業(yè)務(wù)檔案以及除紙質(zhì)載體以外的其它載體的檔案沒有接收進(jìn)館,也得不到有效保護(hù),單一館藏檔案又不能滿足現(xiàn)今新時(shí)期社會各方面的實(shí)際需要。因此,只有徹底改變這一狀況,才能更好地為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
4、進(jìn)一步豐富區(qū)館藏加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的意見和建議
館藏單一問題已經(jīng)成為影響檔案事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,極大地制約著檔案館功能的發(fā)揮。
一是做好檔案的接收與鑒定工作。不但要接收黨政機(jī)關(guān)形成的文書檔案、專業(yè)檔案,而且要注重接收一些具有地方特色,對國家、對社會、對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要利用價(jià)值的檔案,而一些有條件的檔案館,還可以開展對企業(yè)檔案和個(gè)人檔案的寄存(或代管)業(yè)務(wù);不但要接收紙質(zhì)檔案,還要注意接收其它載體檔案,例如,聲像檔案、電子文件檔案、榮譽(yù)實(shí)物檔案等。另外,還應(yīng)做好檔案的征集工作,接受移交、捐贈(zèng)、寄存具有珍貴價(jià)值的私人、名人等檔案。在檔案接收的同時(shí),一方面對新接收的檔案要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),另一方面要對失去保存利用價(jià)值的檔案進(jìn)行銷毀鑒定,不僅要豐富館藏,更要優(yōu)化館藏。
二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案館的觀念,由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)檔案為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識,樹立起公共檔案館的觀念,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),最大限度地為社會提供服務(wù),不斷拓寬服務(wù)渠道,改進(jìn)服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
三是要轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),由單一功能向多功能轉(zhuǎn)變。要從過去只重視黨政機(jī)關(guān)的檔案保管的做法轉(zhuǎn)到面向經(jīng)濟(jì),面向社會利用需要。
四是加強(qiáng)檔案宣傳、培訓(xùn),檔案館藏來源于各基層單位,大力宣傳、嚴(yán)格貫徹《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)檔案基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各基層單位的檔案工作沿著規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展,最終才能保證進(jìn)館檔案的質(zhì)量,為豐富館藏打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是將城建、土地、房產(chǎn)、交通等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展檔案集中統(tǒng)一管理,檔案部門有得天獨(dú)厚的專業(yè)優(yōu)勢,其他任何部門都不能替代。因此,必須強(qiáng)化檔案部門的主體地位,強(qiáng)化檔案部門集中統(tǒng)一管理檔案資源的職能,要打破行業(yè)、部門、單位所有制的限制,將分散的檔案資源有機(jī)地整合起來,開發(fā)和實(shí)現(xiàn)檔案資源的最大效益。
六是加大檔案部門的參與度,知曉度。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室室藏檔案的基本情況
*區(qū)有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有獨(dú)立的檔案室,都晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)。
老山頭鄉(xiāng)館藏檔案2803卷,其中:文書檔案1011卷,憑證334卷,會計(jì)帳薄512卷,土地檔案61卷,創(chuàng)衛(wèi)檔案16卷,其它869卷,檔案利用率達(dá)*。
*鎮(zhèn)館藏檔案1455卷,其中:文書檔案882卷,會計(jì)檔案418卷,專業(yè)戶檔案13卷,音像榮譽(yù)檔案等132卷,檔案利用率達(dá)*。
林源鎮(zhèn)館藏檔案2117卷,檔案種類有財(cái)會類,文書類,照片錄像類,組織類,民生類包括民政部門管理的低保、救助等檔案200卷,檔案利用率達(dá)*。
太陽升鎮(zhèn)館藏檔案9卷,其中:文書檔案595卷,會計(jì)檔案554卷,榮譽(yù)檔案*件,其它檔案248卷,檔案利用率達(dá)*。
八井子鄉(xiāng)館藏檔案2638卷,其中:文書檔案1320卷,會計(jì)檔案576卷,圖書238冊,音像檔案53盤,科技檔案230卷,榮譽(yù)類相片278片,其中會計(jì)檔案和科技檔案利用率較多。
雙榆樹鄉(xiāng)館藏檔案769卷,其中:文書檔案303卷,音像檔案35卷,財(cái)會檔案177卷,榮譽(yù)檔案13卷,民政部門檔案15卷,其它檔案216卷,檔案利用率達(dá)*。
高臺子鎮(zhèn)館藏檔案2230卷,其中:文書檔案1402卷,會計(jì)檔案824卷,土地檔案4卷,音像檔案199卷,檔案利用率達(dá)*。
祝三鄉(xiāng)館藏檔案1521卷,其中:文書檔案1019卷,會計(jì)檔案502卷,其它檔案324卷,檔案利用率達(dá)*。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室室藏檔案中最重要的最具特色的檔案收集、整理及其利用情況
會計(jì)檔案,新農(nóng)村建設(shè)檔案,農(nóng)村低保、救助檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室室藏中最重要的最具特色的檔案。
這些是領(lǐng)導(dǎo)及所有干部都非常重視的檔案,收集起來比較容易,利用率達(dá)*。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室歸檔不齊全,檔案種類單一,利用效果低下的原因
一是檔案意識不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,加之檔案工作人員對檔案工作認(rèn)識程度不高,意識不強(qiáng)嚴(yán)重制約著檔案事業(yè)的發(fā)展。
二是檔案設(shè)施、設(shè)備不全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對檔案工作投入資金少,檔案裝具陳舊,不夠用,達(dá)不到現(xiàn)代化。
三是檔案宣傳不夠,認(rèn)識不到位。個(gè)別職能部門對檔案認(rèn)識不夠,造成不及時(shí)將工作中形成的檔案材料送交檔案室,致使檔案流失,歸檔不齊全,檔案種類單一。
四是檔案監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。大多數(shù)工作人員不知道什么該歸檔,什么不該歸檔,造成一種模糊意識。
4、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要,更好地服務(wù)民生,使檔案工作跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐的措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,專人負(fù)責(zé)檔案工作,全力解決檔案工作在運(yùn)行過程中遇到的問題,為檔案工作順利開展創(chuàng)造條件。
二是加大資金投入。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對檔案硬件的投入,不僅專室專柜,而且管理手段先進(jìn),以此提高利用率。
三是提高檔案素質(zhì)。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作者檔案意識不強(qiáng),對檔案知識掌握不多,需要大力提高檔案員業(yè)務(wù)水平。
四是加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)建檔。要重新認(rèn)識所有與百姓、與民生攸關(guān)的各種檔案的價(jià)值,指導(dǎo)建檔,確保與民生有關(guān)的文件材料及時(shí)收集歸檔。
五是整合資源。對分散在各個(gè)辦公室的檔案進(jìn)行整合,為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。
力資源管理狀況對比統(tǒng)計(jì)通過對人事檔案建立進(jìn)行了回顧性分析發(fā)現(xiàn),在人事檔案的建立中我院有原來的獨(dú)立個(gè)體的紙質(zhì)版檔案袋開始,最后逐步引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)并建立了源內(nèi)部的個(gè)人檔案電子信息。在資源的開放程度方面,有之前的內(nèi)部封閉模式開始,我院通過建立個(gè)人檔案的信息系統(tǒng),并將人事檔案的信息進(jìn)行各個(gè)科室的信息共享,這樣可以利用人才和職位之間的有效對接,利于信息的傳遞,提高了人才利用的效率。同時(shí)及時(shí)的將外部的人才信息進(jìn)行搜集和分享,也提高了人才吸收的效率。人事檔案信息系統(tǒng)建立之后,與原本紙質(zhì)檔案袋相比較,建立后的人事檔案出現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)解決了傳統(tǒng)檔案個(gè)人信息滯后的弱點(diǎn),及時(shí)的反映個(gè)人的變化使得人力資源管理的質(zhì)量得到了提高,與時(shí)俱進(jìn)。通過對比發(fā)現(xiàn),在人事檔案的信息化和系統(tǒng)化之后,人事檔案得到了有效的利用,同時(shí)有效的促進(jìn)了人才的利用,提高了人力資源管理的質(zhì)量。
二、討論
(一)人事檔案的實(shí)施提高了人力資源管理效果通過對人事檔案的發(fā)展歷程進(jìn)行對比,可以看出隨著人事檔案的建立與發(fā)展,其在人力資源管理中的作用正不斷的提升,并將成為人力資源必不可少的依據(jù)。人事檔案建立的不斷完善,其中目前的人事檔案涉及到的內(nèi)容正在不斷的擴(kuò)大,主要包括個(gè)人的基本信息、學(xué)歷、政治素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)、職業(yè)經(jīng)歷、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、工作的能力和業(yè)績等,不斷細(xì)化的信息統(tǒng)計(jì)正越來越全面的反映一個(gè)人,這樣可以有效的促進(jìn)對人才的了解,便于人才的利用。同時(shí)人事檔案信息正走向開放化的發(fā)展趨勢,個(gè)人信息進(jìn)行內(nèi)部或外部的分享,這樣有利于用人信息的溝通,提高了人才招募的效率。醫(yī)院近視的更新內(nèi)部與外部的動(dòng)態(tài)信息,并進(jìn)行實(shí)時(shí)的分享,這給人才的選擇提供了更大的范圍。因此,人事檔案的建立和不斷的發(fā)展,給醫(yī)院人力資源的管理帶來了很大的便利,信息的傳遞速度的加快也在很大程度上提高了人力資源管理的質(zhì)量和效率。
(二)人事檔案的實(shí)施促進(jìn)了人力資
源管理的信息化和科學(xué)性人事檔案的建立,特別是近幾年我院利用計(jì)算機(jī)軟件建立了人事檔案系統(tǒng),正在使人力資源的管理更加科學(xué)化和信息化,極大程度的提高了管理的效率,與現(xiàn)代化緊密相連。在人事檔案的動(dòng)態(tài)化建立中,我院對人事信息進(jìn)行定期的更新和完善,這中動(dòng)態(tài)化的人事檔案建立模式,保障了信息的及時(shí)更新,而不滯后于發(fā)展的節(jié)奏,在一定程度上保障了人才選拔的質(zhì)量。全面的、動(dòng)態(tài)化、開放式的人事檔案管理,為人力資源管理提供了及時(shí)的、真實(shí)性較高的參考,這樣很好的保障了人力資源管理的科學(xué)性和信息化水平。
三、結(jié)論
雖然人事檔案管理對于人力資源管理水平的提升具有重大作用,但是現(xiàn)階段事業(yè)單位對人事檔案管理的認(rèn)識不明確、重視度不足,導(dǎo)致現(xiàn)有人事檔案管理工作中存在很多問題,制約了各部門的人力資源管理。主要問題總結(jié)為以下幾點(diǎn)。
(一)人事檔案管理缺乏重視
事業(yè)單位對人事檔案管理工作沒有重視起來,沒有充分發(fā)揮人事檔案的作用。很多單位沒有正確認(rèn)識人事檔案管理重要性的后果主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):一是沒有在人力、物力等方面有效支持的人事檔案管理工作,導(dǎo)致人事檔案的不完整和缺失遺漏問題多,不能充分發(fā)揮人事檔案的作用。二是部分單位雖然有人事檔案,但利用水平很低,人事檔案管理還存在著重保密、輕利用的現(xiàn)象,缺乏整體規(guī)劃,沒有真正掌握如何利用人事檔案提高人力資源管理的水平,服務(wù)于整個(gè)部門的管理、發(fā)展。要注重人事檔案服務(wù)開發(fā)意識,明確收集、整理、保管人事檔案,都是為了提供檔案信息,服務(wù)于干部人事工作,為人事決策提供參考依據(jù)。
(二)管理人員專業(yè)水平不足
人事檔案管理是一個(gè)需要從業(yè)人員同時(shí)具有專業(yè)的檔案管理知識和人力資源管理能力的工作,人事檔案相關(guān)崗位對專業(yè)技術(shù)要求很高,從收集、鑒定、分類、統(tǒng)計(jì)等都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求。目前我國相對缺乏人事檔案管理專業(yè)人才,因?yàn)楦咝n案學(xué)專業(yè)對檔案管理人員的培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)需要人力資源管理勝任力的人才有一定的脫節(jié),對人事檔案管理人才的全面培養(yǎng)有待提高。在單位中,事業(yè)單位受體制改革的影響,大幅縮減人員編制,尤其是管理部門的人員,因此實(shí)際的人事檔案管理人員往往是身兼數(shù)職。同時(shí),隨著事業(yè)單位普遍實(shí)行聘用制,人員的流動(dòng)性增強(qiáng),管檔人員頻繁調(diào)換,不利于檔案管理水平的提高。
(三)管理手段模式落后
目前還有很多單位停留在經(jīng)驗(yàn)管理和手工管理的人事檔案管理手段,然而隨著人事檔案材料大幅增長,人事檔案重要性日益體現(xiàn),傳統(tǒng)的人事檔案管理方法越來越不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。因?yàn)槭止す芾硇枰馁M(fèi)大量的時(shí)間、精力檢索和整理人事信息,難以達(dá)到人力資源管理快速檢索、高效利用人事檔案材料的需求。人事檔案管理工作的專業(yè)性強(qiáng),尤其是人員眾多的單位,人事檔案的工作量是很繁重艱巨的,需要利用現(xiàn)代信息科技手段,借助相應(yīng)的專業(yè)軟件進(jìn)行人事檔案資料的定量分析。
二、改善人事檔案管理的對策
人事檔案管理工作要立足本職、根據(jù)現(xiàn)狀,積極拓展管理職能,使人事檔案工作符合人力資源管理的要求。本文針對事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題,提出以下幾點(diǎn)建議希望能對人事檔案管理的完善有借鑒價(jià)值:
(一)動(dòng)態(tài)管理人事檔案
要及時(shí)更新、不斷充實(shí)人事檔案內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。傳統(tǒng)的人事檔案管理分類固定化,模式僵化,不能得到及時(shí)更新?,F(xiàn)代人力資源管理理論認(rèn)為,人事檔案管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜結(jié)合、橫向縱向結(jié)合、定性定量結(jié)合。動(dòng)靜結(jié)合,就是要求對已保存的人事材料定期進(jìn)行鑒定,剔除過期、錯(cuò)誤或更改的信息材料,及時(shí)更新、補(bǔ)充人事檔案信息;橫向縱向結(jié)合要求人事檔案不僅要全方位收集人員的歷史信息,同時(shí)要記載反映工作人員現(xiàn)實(shí)情況的材料,例如他們的性格、興趣、工作能力和健康狀況等;定性定量結(jié)合是指要對人事檔案信息進(jìn)行定性和定量相結(jié)合的描述,充實(shí)歸檔內(nèi)容,提高人事檔案信息的可利用性。
(二)提高管理人員專業(yè)水平
人事檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,并不是單純的倉庫管理員?,F(xiàn)今我們處于信息化時(shí)代,事業(yè)單位對檔案管理建設(shè)和改革的需求日益凸顯,人事檔案管理人員不僅要掌握檔案管理和人力資源方面的專業(yè)技術(shù),還要掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從而提高工作效率,更好地為人力資源管理工作服務(wù),充分開發(fā)、利用人力資源。所以在為該崗位招聘人員時(shí),應(yīng)特別注重對應(yīng)聘人員在專業(yè)知識、各項(xiàng)技能和勝任力等方面的考察,為人事檔案管理這一崗位配置更加專業(yè)的人才,確保工作人員能勝任該職位,更好服務(wù)職能部門的發(fā)展。
(三)更新檔案管理手段方法
人事檔案管理的發(fā)展應(yīng)注重創(chuàng)新技術(shù)手段,提升檔案管理水平。檔案管理的發(fā)展趨勢必定會朝著信息化、數(shù)字化的方向發(fā)展。隨著信息化的建設(shè),檔案管理要努力實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò)化,管理不再是傳統(tǒng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的手工操作,檢索和查詢實(shí)現(xiàn)高效快捷,從而提高人事檔案部門的工作效率,有效為人力資源管理工作服務(wù)。加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè),完善電子人事檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)輸入目錄和相關(guān)內(nèi)容就可以進(jìn)行檢索、查詢和編輯。人事檔案管理系統(tǒng)要使人力資源管理部門能夠及時(shí)獲取人事信息,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。
三、總結(jié)
檔案工作意見 檔案管理建議與意見 檔案委托管理 檔案管理制度 檔案管理 檔案專業(yè) 檔案合規(guī)管理 檔案工作論文 檔案工作總結(jié) 檔案信息化建議 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀