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科技人員管理辦法范文第1篇

這些優(yōu)惠政策的出臺,有力地推動了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新。但是,不少高新技術(shù)企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠的過程中,不注意相關(guān)稅收風(fēng)險的規(guī)避,付出了額外的代價。筆者結(jié)合稅收日管中經(jīng)常碰到的情況,總結(jié)出高新技術(shù)企業(yè)主要的所得稅風(fēng)險如下:

一是要注意各項指標(biāo)達標(biāo):如高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入要占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例要符合要求。這些直觀指標(biāo)如果達不到,在享受相關(guān)優(yōu)惠時就會遭遇“一票否決”。有少數(shù)企業(yè)在取得高新技術(shù)企業(yè)證書后,認(rèn)為己高枕無憂,失去了科技投入的動力,或者客觀上減少了科技投入的力度,導(dǎo)致相關(guān)指標(biāo)達不到要求。但要注意,取得高新技術(shù)資格,并不意味著一定能享受相關(guān)稅收優(yōu)惠,如果不符合稅務(wù)部門審核的條件,仍然不能享受相關(guān)優(yōu)惠。而且,高新技術(shù)企業(yè)的有效期為三年,三年以后,如果要繼續(xù)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),就要通過復(fù)審,如果平時放松要求,則在今后的復(fù)審中必然存在較大的風(fēng)險。

二是要注意對有關(guān)科目進行單獨核算:如高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入,就要按科技部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品進行明細核算,具體做法可以在產(chǎn)品銷售收入科目下設(shè)置相關(guān)的二級科目進行核算,企業(yè)在開具發(fā)票時,也應(yīng)注意將產(chǎn)品名稱與科技部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品名稱開具一致,不建議開別名或隨意開具名稱,以免在計算高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入比例時產(chǎn)生歧義。再如,對研究開發(fā)費用,要單獨設(shè)置“研發(fā)支出”一級科目,下設(shè)“人員人工”、“直接投入”、“折舊費用與長期待攤費用”、“設(shè)計費用”、“裝備調(diào)試費”、“無形資產(chǎn)攤銷”、“委托外部研究開發(fā)費用”、“其他費用”等明細科目進行核算。期末,應(yīng)將該科目歸集的費用化支出金額轉(zhuǎn)入“管理費用” 科目,該科目期末借方余額,反映企業(yè)正在進行無形資產(chǎn)研究開發(fā)項目滿足資本化條件的支出。有企業(yè)對研究開發(fā)費用不單獨核算,僅僅提供《企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表》,既不利于企業(yè)自身的核算,也加大了稅前加計扣除的難度。

三是要注意相關(guān)指標(biāo)的內(nèi)涵:如企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員,不能隨意把人員都統(tǒng)計到里面去,企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的,累計實際工作時間在183天以上的人員,包括直接科技人員及科技輔助人員。企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。在實際操作中,應(yīng)注意和這些人員簽訂勞動合同,便于證明這些員工是企業(yè)的全時工作人員。對于兼職或臨時聘用人員,全年須在企業(yè)累計工作183天以上。有些企業(yè)為了達到相關(guān)比例,將財務(wù)人員等也統(tǒng)計在內(nèi),企圖混水摸魚,顯然是不符合規(guī)定的,存在稅收風(fēng)險。

四是研究開發(fā)費和可以稅前加計扣除的費用有差異。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時的研究開發(fā)費核算按照《工作指引》的要求進行,而可以稅前扣除的研究開發(fā)費是按照國稅發(fā)[2008]第116號文件《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(以下簡稱《管理辦法》)的規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)對比,兩個文件在研究開發(fā)費方面存在以下差異:

1、《管理辦法》強調(diào)可以加計扣除的是在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。而《工作指引》中人員人工是指從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出,對是否在職、是否直接從事研發(fā)活動沒有作強制性要求。

2、《管理辦法》中專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費或租賃費可以加計扣除,但相關(guān)建筑物的折舊費用不能加計扣除,而在《工作指引》中,折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用,包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用,相關(guān)建筑物的折舊費是研究開發(fā)費的組成部分。

3、《管理辦法》中明確專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用可以加計扣除,而在《工作指引》中無形資產(chǎn)攤銷指因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)(包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計和計算方法等)所發(fā)生的費用攤銷,強調(diào)相關(guān)無形資產(chǎn)的攤銷必須是因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)。

4、《管理辦法》中把勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費作為可以加計扣除的部分,但在《工作指引》中沒有相關(guān)的內(nèi)容。

5、《工作指引》中對其他費用有上限規(guī)定,即辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10%,而在《管理辦法》中沒有相應(yīng)的規(guī)定。

6、《工作指引》中對按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80%計入研發(fā)費用總額,《管理辦法》中無相應(yīng)的規(guī)定。

科技人員管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：科技成果管理 獎勵申報 成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：G2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧與汗水的結(jié)晶，是體現(xiàn)一個科研單位科研任務(wù)完成質(zhì)量及科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)，同時也是新項目立項申請的技術(shù)基礎(chǔ)?？萍汲晒纳陥蠛酮剟顚ぐl(fā)科研工作者的創(chuàng)新熱情，促進拔尖人才的脫穎而出和選拔優(yōu)秀人才、打造知名專家、培養(yǎng)創(chuàng)新團隊發(fā)揮了重要作用；對激勵和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮了積極作用?？萍汲晒u價、科技獎勵申報的管理工作做得如何，在直接影響著成果的獲獎等級，甚至影響到成果的獲獎率。如何使科技工作者的創(chuàng)造性勞動得到充分肯定，使他們的研究成果得到相應(yīng)的獎勵，提高成果獲獎率，是科技成果管理人員應(yīng)該研究和探討的問題。筆者結(jié)合近年來的工作實踐，從掌握政策動向，拓寬報獎渠道，優(yōu)化工作流程，提高成果獲獎率，完善保障機制及加強科技成果轉(zhuǎn)化等方面，就如何促進科技成果管理工作進行了分析和探討。

1 掌握政策動向，拓寬報獎渠道

科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據(jù)和前提，為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件。科技成果、鑒定和獎勵的本質(zhì)是社會對科技成果的承認(rèn)，也是對科技工作者能力、水平的承認(rèn)?？萍汲晒剟顭o疑具有鼓勵科技人員多出成果、出好成果、推動科技工作者勇于創(chuàng)新的作用。對科技成果獎勵的管理，就是要體現(xiàn)上述科技獎勵的原則、功能、方針和政策，以使科技成果獎勵充分發(fā)揮激勵作用。隨著科技創(chuàng)新地位的日益凸顯，為了更好地鼓勵科技工作者進行科學(xué)研究，國家及各省科技獎勵政策都在完善，科技獎勵、評審辦法、鑒定細則等在不斷修訂。例如：2009年3月，國防科工局對《國防科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》進行了修訂；2010年7月，工信部的新版《國防科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》開始實施；2009年，國家能源局了《國家能源局科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學(xué)技術(shù)進步獎勵管理辦法》，并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學(xué)技術(shù)獎的評審工作。對于科技成果管理人員來說，首先應(yīng)該及時學(xué)習(xí)并掌握這些相關(guān)的政策，并根據(jù)這些管理條例及時調(diào)整自己的管理工作，將最新的政策及時通報給科技工作者，結(jié)合本單位科研成果的具體情況指導(dǎo)并幫助他們進行科技成果獎勵的申報，積極拓寬報獎渠道，借助不同科技成果鑒定和獎勵申報的平臺，進行科研成果的推廣，擴大產(chǎn)品的影響力與競爭力，為促進市場轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。

2 優(yōu)化工作流程，提高科技成果獲獎率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果獲獎率，就應(yīng)優(yōu)化工作流程，及時總結(jié)歸納管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立科學(xué)、規(guī)范的工作模式，主要從以下幾個方面入手。

2.1 積極做好科技成果申報的策劃工作

在科研項目立項或簽訂合同時，就應(yīng)對整個項目全周期的成果進行報獎策劃，避免被動申報和倉促申報，特別是重大科研項目更要提前進行成果樹的梳理，理清成果的層次和脈絡(luò)。在做好研究的過程中，應(yīng)注意資料積累和收集整理工作，包括與成果相關(guān)的數(shù)據(jù)、影像資料等，同時中注意成果專利的申請、知識產(chǎn)權(quán)的保護、應(yīng)用證明的出具等對成果的申報有利的支撐材料。有的成果雖然不錯，但在報獎時因準(zhǔn)備工作不充分，申報材料粗糙，系統(tǒng)性和針對性不強，或創(chuàng)新點及先進性不突出，或?qū)哟尾环置鞯确N種問題的出現(xiàn)，直接影響成果的評審和獲獎結(jié)果。同時要選擇恰當(dāng)?shù)膱螵剷r機，避免報獎無序、沖突或因小失大，同類技術(shù)成果應(yīng)均衡申報，以避免在同一年度一批同類成果同時申報，導(dǎo)致自我撞車、自我競爭的局面出現(xiàn)。

2.2 嚴(yán)把鑒定及報獎材料關(guān)

科技成果鑒定和報獎材料是專家評價成果的重要依據(jù)，材料質(zhì)量的好壞，直接影響成果水平的體現(xiàn)[1]。在成果管理的過程中，要力爭做到把握好申報過程的每一環(huán)節(jié)。為申報項目的通過率，不僅組織專家要對技術(shù)內(nèi)容進行審查，還要根據(jù)報獎軟件的填寫說明和形式審查要求，對各項申報材料進行細致的形式審查，做好報獎過程中質(zhì)量控制的第一關(guān)。

3 完善成果管理的保障機制

成果的申報是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從鑒定到報獎需要投入大量的人力和物力，報獎周期長，申報材料格式要求高，不少科研人員認(rèn)為費勁申報后還不一定能評上獎，導(dǎo)致科技人員報獎的積極性不高，或申報過程中敷衍了事。因此，要建立科學(xué)的考評制度，充分發(fā)揮激勵與約束作用，完善推進科研院所科技成果管理工作的保障機制。一方面可配套相應(yīng)的獎勵政策，從精神和物質(zhì)兩方面進行激勵，以提高科技人員科技創(chuàng)新的熱情和申報成果的積極性。另一方面，將研究成果及對成果的推廣、應(yīng)用及申報獎勵等作為對科技人員進行績效定量考核指標(biāo)之一，發(fā)揮其約束作用，讓科技人員感到危機與壓力，增強科研活動的競爭活力，這也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加強科技成果轉(zhuǎn)化

作為國有科研院所，長期以來形成了一大批的科研成果，這些科研成果一般具有明確的工程應(yīng)用背景，成果轉(zhuǎn)化屬于政府主導(dǎo)型或研究單位供給型，研發(fā)什么、誰來投資、誰來評價、誰來應(yīng)用等一系列問題，都預(yù)先做好了安排。但是，在研究過程中形成的技術(shù)能力、取得的其他應(yīng)用性成果，以及成果的二次轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等，其開發(fā)與應(yīng)用往往被束之高閣，面對市場需求“無動于衷”，多年無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益，造成成果“等待”轉(zhuǎn)化、能力“等待”開發(fā)的現(xiàn)象。知識創(chuàng)新沒有在市場經(jīng)濟活動產(chǎn)生它本應(yīng)該發(fā)揮的功效、創(chuàng)造出它本應(yīng)該有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，利用好科技成果管理體系和平臺，轉(zhuǎn)換管理模式，確立市場意識，加強效益觀念、專利意識，注重成果的轉(zhuǎn)化和推廣，把科研成果通向市場應(yīng)用的路徑問題解決好，是科研事業(yè)單位市場化可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

總之，科技成果管理是科研管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要靠長期的、多方面的工作積累?？萍汲晒墨@得既需要科學(xué)研究者的創(chuàng)造性研究活動，也要有科學(xué)管理策略的引導(dǎo)。一項高水平、高效益的科技成果，如果專利沒有申請、成果沒有及時鑒定、成果推廣應(yīng)用后的證明材料沒有及時索取，如果報獎前的準(zhǔn)備工作中任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都會給申報帶來損失。因此，作為成果管理人員一定要在思想上認(rèn)識到科技成果管理工作的重要性，要把政策吃透，要把科技成果申報工作抓緊、抓實，才能真正做到報獎時從容不迫、得心應(yīng)手，才能真正把科技成果的管理工作做的更好。

科技人員管理辦法范文第3篇

近年來，在研制項目增多、研制周期短和技術(shù)難度增大的情況下，按照未來高科技戰(zhàn)略發(fā)展要求，把集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新作為創(chuàng)新的

重點和加快發(fā)展的重要途徑。充分利用國內(nèi)外一切資源，采用多種渠道引進關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，開展了自主、聯(lián)合等形式的創(chuàng)新活動。與集團公司和其他相關(guān)企業(yè)共同投資組建了3個有限責(zé)任公司，大力發(fā)展核心技術(shù)。并抓住國家加大對重點型號、技術(shù)基礎(chǔ)、大型研發(fā)平臺建設(shè)以及信息化建設(shè)工程投資力度的有利時機，立足高起點，完成了多項國家重點項目保障條件建設(shè)，引進了一批先進的工藝、檢測和試驗設(shè)備，建成了高水平的實驗室，使科研保障條件得到顯著改善。符合專業(yè)化發(fā)展要求的、成體系的整體研發(fā)能力顯著提高，設(shè)計、集成、試制、試驗、檢測和評價手段不斷完善，為“十一五”的發(fā)展提供了先進的研發(fā)平臺和研制手段，增強了持續(xù)發(fā)展的動力。

按照三大總體技術(shù)和相關(guān)核心技術(shù)的發(fā)展需要，對專業(yè)研究室和科研管理機構(gòu)進行了整合，強化了技術(shù)部的專業(yè)技術(shù)支撐能力，成立了以重點專業(yè)為主線，由行業(yè)內(nèi)外專家組成的各部專業(yè)技術(shù)委員會，對部內(nèi)承擔(dān)的所有科研項目和重大技術(shù)方案進行嚴(yán)格把關(guān)，使科研項目研制與專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展、互為支撐。在各部內(nèi)設(shè)立了二級行政指揮，負責(zé)研制任務(wù)的組織與分工，落實重大技術(shù)措施，協(xié)調(diào)解決科研項目研制過程中出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量、技術(shù)安全等問題，保證設(shè)計師系統(tǒng)技術(shù)決策的實現(xiàn)與科研任務(wù)的按期完成。并進一步規(guī)范和細化了項目研制過程中不同階段的質(zhì)量控制要求，構(gòu)建了適應(yīng)現(xiàn)實任務(wù)需要的科研開發(fā)和質(zhì)量保證科研體系。

為了加快科技成果的轉(zhuǎn)化和研制周期產(chǎn)業(yè)化進程，按照小核心、大協(xié)作的研制生產(chǎn)模式，在初樣機研制階段，就要求科研人員與生產(chǎn)廠家進行技術(shù)協(xié)作，在工程設(shè)計和工藝生產(chǎn)之間進行協(xié)調(diào)。一方面促進了設(shè)計中工藝水平的提高，另一方面減少了浪費，縮短了研制周期，便于批量生產(chǎn)，盡快使產(chǎn)品轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化階段。五年來，科研項目在設(shè)計定型后順利完成了產(chǎn)業(yè)化進程，在20多個廠、所形成了批量生產(chǎn)能力，帶動和促進了生產(chǎn)廠家的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

科技人員管理辦法范文第4篇

當(dāng)前，知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展對科研管理創(chuàng)新提出了高層次要求。科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研的必然需求，作為知識、技術(shù)密集的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，科研管理創(chuàng)新作為知識創(chuàng)新的一種形態(tài)，面對分子生物學(xué)的進展、人類基因組計劃的完成、腦科學(xué)的研究，以及醫(yī)藥高新技術(shù)突飛猛進，都預(yù)示著醫(yī)學(xué)研究正在發(fā)生一場革命性的變化。

1科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研的需要

科學(xué)研究活動最根本的目標(biāo)是不斷創(chuàng)造出推動社會發(fā)展的新成果，而創(chuàng)新精神是科學(xué)進步的首要因素，活的靈魂。

1.1科研管理創(chuàng)新為醫(yī)學(xué)科研提供了良好的外部環(huán)境

醫(yī)學(xué)科研活動需要具備富有創(chuàng)新能力的科研人員、獲取科技信息的途徑與手段、完成科研活動的實驗條件、以及廣泛的學(xué)術(shù)交流渠道與機會等外部環(huán)境。通過新的科技政策法規(guī)、協(xié)調(diào)管理機制、科研運作模式等方面的創(chuàng)新活動，使科學(xué)研究的外部環(huán)境符合知識創(chuàng)新的要求，為醫(yī)學(xué)科研提供有利的客觀條件。

1.2科研管理創(chuàng)新已滲透到醫(yī)學(xué)科研的各個領(lǐng)域

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的重大突破與創(chuàng)新的管理機制有著密切的聯(lián)系?！叭祟惢蚪M計劃”、“人類蛋白組計劃”等一系列富有創(chuàng)新精神的醫(yī)學(xué)科研戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，極大地促進了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。科研管理創(chuàng)新已成為實現(xiàn)新知識、新技術(shù)的助推器。

1.3科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研方式變革的需求

醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域研究的對象大都具有多學(xué)科性，如生物信息學(xué)、生命科學(xué)、納米醫(yī)學(xué)、計算生物學(xué)等。組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)是科學(xué)研究取得突破性進展的主要形式，多學(xué)科交叉融合能夠產(chǎn)生出富有創(chuàng)造性思維方式和創(chuàng)新性研究成果。醫(yī)學(xué)科研方式的變革特點決定了醫(yī)學(xué)科研管理必須隨之變革，打破舊的管理模式，建立新的醫(yī)學(xué)科研管理運行機制。

1.4科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研主體素質(zhì)提升的需要

知識創(chuàng)新造就了一批高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)科研人員，面對醫(yī)學(xué)管理的高素質(zhì)對象，醫(yī)學(xué)科研管理工作必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以滿足管理對象對高質(zhì)量管理的要求?？梢詮恼?、法規(guī)上加強對科研管理的新引導(dǎo)，建立科研管理創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，營造有利于醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新的文化氛圍和硬件要求。

2科研管理人員是實現(xiàn)醫(yī)學(xué)科研管理體系創(chuàng)新的主體

2.1科研管理者的綜合素質(zhì)

醫(yī)學(xué)科研管理是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)的交叉學(xué)科，科研管理人員不但要具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識，還要掌握現(xiàn)代科學(xué)管理理論和方法，把科研管理從服務(wù)性、事務(wù)性工作，拓展到指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的高度[1]?？蒲泄芾砣藛T必須具備較高的政策水平和理論修養(yǎng)，熟悉并掌握國家整體科技規(guī)劃，為確定學(xué)科發(fā)展方向提出切實可行的建議；還應(yīng)具有開拓精神和創(chuàng)新意識、超前的信息運用和決策能力、超強的組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，才能持續(xù)提高管理水平和工作效率。

2.2科研管理者的創(chuàng)新意識

醫(yī)學(xué)科研管理人員的創(chuàng)新意識是產(chǎn)生創(chuàng)造性思維和實現(xiàn)管理創(chuàng)新的前提條件。創(chuàng)新意識在醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新行為構(gòu)成中起到了極為重要的作用，本論文由整理提供它決定了醫(yī)學(xué)科研管理人員創(chuàng)新性思維的形成和創(chuàng)新性成果質(zhì)量的高低。創(chuàng)新意識為科研管理創(chuàng)新的具體實施奠定基礎(chǔ)。

2.3科研管理者的創(chuàng)新能力

科研管理人員的知識能力結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生管理創(chuàng)新意識的基礎(chǔ)條件，合理的知識能力結(jié)構(gòu)一般涵蓋對新事物敏銳的洞察能力和系統(tǒng)分析能力、對科研活動基本規(guī)律的把握能力、對各學(xué)科發(fā)展前沿的信息收集分析能力、對科研發(fā)展方向的科學(xué)預(yù)測能力、對課題攻關(guān)研究的組織協(xié)調(diào)能力等。

3科研管理創(chuàng)新的思路

3.1構(gòu)建促進科技創(chuàng)新的政策平臺

科技政策在科技活動中起著導(dǎo)向作用，同時也起著保證、協(xié)調(diào)和激勵作用。在構(gòu)建科技政策平臺中，要注入創(chuàng)新的理念，以實現(xiàn)管理創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新為目的，通過體制改革、制度創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)科技創(chuàng)新的能力。醫(yī)院要發(fā)展，必須首先建立能夠促進科技創(chuàng)新的科技政策平臺[2]。圍繞科技創(chuàng)新，結(jié)合醫(yī)院實際情況，天津醫(yī)院制定了切實可行的管理制度。如《天津醫(yī)院科研項目管理規(guī)定》、《天津醫(yī)院科研項目經(jīng)費管理辦法》、《天津醫(yī)院專利項目管理辦法》、《科研成果轉(zhuǎn)讓的獎勵辦法》、《天津醫(yī)院科技工作獎勵暫行管理辦法》等。制度的建立不僅保證了醫(yī)院良好的科研秩序，而且也使科研計劃進入一個良性循環(huán)。

3.2“以人為本”激發(fā)科技人員的內(nèi)在創(chuàng)造力

“以人為本”是知識經(jīng)濟時代的全新管理理念，就是把人才看做第一資源，把人才管理作為第一要務(wù)[3]。首先，要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、富有活力的科研隊伍，要重視科研隊伍的整體建設(shè)，一流的創(chuàng)新目標(biāo)只有靠一流的創(chuàng)新隊伍才能實現(xiàn)。其次，要滿足科研人員的個體需求，各項管理制度和措施都要順應(yīng)人性，尊重每個人的人格和尊嚴(yán)，關(guān)注被管理者的情感體驗，充分發(fā)揮情商對智商的支持和促進作用。在發(fā)展需求方面，為每個人提供開發(fā)潛能、激發(fā)創(chuàng)造力的條件，使每個人都能健康發(fā)展、實現(xiàn)自己的人生價值，使一流的科技人才脫穎而出。

3.3全面引入“競爭激勵”機制

引入競爭機制，建立和完善激勵機制，可以激發(fā)科技人員創(chuàng)新的熱情和積極性。因此，要建立起重業(yè)績、重貢獻、向優(yōu)秀科技人才傾斜、自主靈活的激勵機制[4]。進一步完善科技獎勵制度、健全知識產(chǎn)權(quán)保護和成果轉(zhuǎn)讓制度，擴大單項獎勵范圍，提高總體獎勵力度，以鼓勵創(chuàng)新人才科研發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。

3.4加大科技投入，激發(fā)內(nèi)在活力

為實現(xiàn)科研創(chuàng)新，必須加大科技投入力度，以激發(fā)其內(nèi)在活力。天津醫(yī)院把年收入的1%做為醫(yī)院的科技投入。主要用于：①院級課題的啟動，每年招標(biāo)立項8-10項；②高新技術(shù)的開展；③對局級以上的課題經(jīng)費給與同等匹配；④科技獎勵；⑤科技支撐條件的改善。由于加大了科技投入，科研環(huán)境得到顯著改善，極大地激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員投身科研活動的積極性。

3.5建立開放的科研交流與合作平臺

加強與國內(nèi)外醫(yī)院、高校、科研單位的合作，以科技項目為依托，共同申報高層次的縱向課題，共同承接大規(guī)模的橫向課題，加強科技信息的交流，是提高科技人員科研創(chuàng)新能力、拓寬創(chuàng)新思路的基本途徑。醫(yī)院只有建立開放、誠信的科研合作平臺，才能匯集科技人才，提高醫(yī)院自身科研創(chuàng)新水平。每周5為天津醫(yī)院的學(xué)術(shù)活動時間，不定期邀請國內(nèi)、外知名專家學(xué)者來院講學(xué)，介紹骨科領(lǐng)域最新進展，及時捕捉最新動態(tài)，為科技人員搭建了信息交流平臺。鼓勵科技人員積極參加國際學(xué)術(shù)交流和短期專題研修，不斷提高科技人員在國際舞臺的科技競爭力[4]。超級秘書網(wǎng)

3.6重視青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

科研管理的創(chuàng)新，必須圍繞“人”來做，必須加強培養(yǎng)創(chuàng)新的科研人才。首先要挖掘創(chuàng)新人才，開發(fā)智力資源。在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展瞬息萬變的情況下，要加強人才的培養(yǎng)，使人才具有創(chuàng)新觀念，使其能力和素質(zhì)得到進一步發(fā)揮，才能跟上科技發(fā)展的步伐。在后備力量的選拔上要堅持公開、公正、公平的原則，注意開發(fā)科研人員的潛力。特別要充分發(fā)揮中青年科技人才的作用，把有才華、有作為的中青年科技骨干放到科研工作的關(guān)鍵位置，給他們提供創(chuàng)新空間，在實踐中快速成長。其次，要關(guān)心創(chuàng)新人才，做好后勤保障。科研管理部門要充分重視人的價值，在培育和升華創(chuàng)新人才主體精神，增強創(chuàng)新人才自主、自強、自立、自覺、自尊的獨立意識和責(zé)任心的同時，盡可能做好科研人員的后勤保障工作，幫助他們解決實際困難，為他們創(chuàng)造一個和諧的科研環(huán)境，使創(chuàng)新人才的潛力得到最大限度的發(fā)揮。三要激勵創(chuàng)新人才，建立素質(zhì)檔案。科研管理活動要圍繞激發(fā)和調(diào)動科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性來展開。必須充分運用多元化和人性化的管理方法，建立起使每一個科研人員都能施展個人才能的激勵機制，使人的想象力和創(chuàng)造力在科研活動中得到充分發(fā)揮。

參考文獻

[1]趙醒村,段勇.醫(yī)學(xué)科研管理中的創(chuàng)新解析[J].醫(yī)學(xué)信息,2006,19（5）:1010-1011.

[2]郭松,孫文廣.新形勢下如何做好醫(yī)院科研管理工作[J].中國醫(yī)院管理,2007,27（9）:68-69.

科技人員管理辦法范文第5篇

總則

第一條：為了指導(dǎo)科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動，提高科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動實效，發(fā)揮科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的作用，根據(jù)區(qū)科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動方案、有關(guān)政策及華縣的實際情況，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱科技特派員，是指經(jīng)縣人民政府按照一定程序選聘，圍繞解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題，從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的科技人員，企業(yè)及法人，科技人員聯(lián)合體（非企業(yè)單位法人）。 科技特派員的認(rèn)定、批準(zhǔn)由華縣科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱科特辦）負責(zé)。

第三條：科特辦負責(zé)制定科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動規(guī)劃，組織實施重點產(chǎn)業(yè)化項目，協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動提供支持、指導(dǎo)和服務(wù)。對華縣區(qū)域內(nèi)的科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)和服務(wù)。

第四條：根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我縣特點和比較優(yōu)勢，圍繞我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，以項目指南和參股投資等方式，突出市場機制，確定扶持重點，引導(dǎo)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。

第五條：科技特派員從事技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、投資等相關(guān)活動取得的合理收益為合法收入，應(yīng)得到保護。

第六條：科技特派員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，努力工作，恪守誠實信用原則，維護國家、集體利益，不斷提高業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理水平，推動農(nóng)業(yè)增效、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、促進縣域經(jīng)濟繁榮。

組織領(lǐng)導(dǎo)

第七條：成立科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究解決科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動的重大問題，確定實施方案，研究審定有關(guān)政策以及其他重要事項。

第八條：科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（“科特辦”），負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動的日常工作。

試點確定

第九條：科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動的試點確定，堅持區(qū)域帶動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新結(jié)合，創(chuàng)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和培育新型市場主體并舉的方針。

第十條：根據(jù)我縣的經(jīng)濟條件、自然資源條件，結(jié)合我縣對科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動的積極性綜合考慮確定。

第十一條 ：產(chǎn)業(yè)試點考慮：

（一）產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)；

（二）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景；

（三）產(chǎn)業(yè)上一年度的產(chǎn)值不低于本縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 10%。

人員選聘

第十二條 ：堅持雙向選擇、供需見面。

第十三條 ：人員選聘程序：

（一）充分盤活自有人才資源的基礎(chǔ)上，提出引進人才需求計劃；

（二）縣科特辦根據(jù)引進人才需求計劃，引進人才需求招聘公告、接受申請和報名并提出初步推薦人選；

（三）縣或用人單位與初步推薦人選協(xié)商，簽訂服務(wù)協(xié)議；

（四）縣委、政府或主管部門認(rèn)定、批準(zhǔn)，科特辦備案。

第十四條 ：科技特派員也可采用公開招聘的方式產(chǎn)生。公開招聘應(yīng)當(dāng)依據(jù)如下程序進行：

（一）需求招聘公告；

（二）提出選聘條件和相應(yīng)待遇；

（三）組織報名和選拔；

（四）簽訂服務(wù)協(xié)議；

（五）縣委、政府或主管部門認(rèn)定、批準(zhǔn)，科特辦備案。

選拔方式由用人單位和縣科特辦協(xié)商確定。

使用和管理

第十五條： 行政機關(guān)、事業(yè)單位符合相關(guān)條件的在職科技人員申請參加科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點的，所在單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。

下派地點和單位應(yīng)當(dāng)為科技特派員充分發(fā)揮作用提供必要的條件。建立下派點和單位動態(tài)管理制度，對由于下派點和單位不能提供必要的工作條件，使科技特派員不能充分發(fā)揮作用的，應(yīng)當(dāng)及時做出調(diào)整。

第十六條：科技特派員的日常管理由科特辦負責(zé)。年度考核按干部管理權(quán)限由派出單位與縣科特辦考核。年度考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)突出創(chuàng)業(yè)效果和工作實效，具體考核辦法由科特辦另行制定。

第十七條：縣科特辦應(yīng)當(dāng)作好派出人員的跟蹤管理。對派出滿半年的科技特派員應(yīng)當(dāng)及時回訪，回訪結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為是否續(xù)派的依據(jù)。派出期滿進行德、能、勤、績的全面考核，表現(xiàn)突出者優(yōu)先提拔使用或優(yōu)先聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對由于業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心等自身原因不能勝任工作的人員（法人、科技人員聯(lián)合體）應(yīng)當(dāng)及時取消特派員資格。

待 遇

第十八條：行政機關(guān)、事業(yè)單位的在職人員被選聘為科技特派員，按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)，原職級、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、編制在派出期間給予保留（原單位不得進人頂編），待遇視同在崗，由原單位發(fā)放，不影響正常調(diào)資和職稱評定。對經(jīng)費自收自支確有困難的事業(yè)單位，科特辦應(yīng)當(dāng)給予一定的經(jīng)費補貼。

第十九條：選聘自行政機關(guān)、事業(yè)單位的科技特派員,下派期間按有關(guān)規(guī)定享受差旅費補貼和生活補助，由原單位考核發(fā)放。服務(wù)滿兩年，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)可申請延期或申請離崗。申請離崗，單位原則上應(yīng)予批準(zhǔn)。

第二十條：企業(yè)科技人員、技術(shù)人員聯(lián)合體、離退休科技人員、企業(yè)法人以及引進人才被選聘為科技特派員，有關(guān)待遇由縣科特辦與合作雙方協(xié)商從優(yōu)解決。

第二十一條：鼓勵應(yīng)屆和往屆尚未參加工作的大中專畢業(yè)生參與科技特派員活動。大中專畢業(yè)生被選派參加科技特派員制度試點的，待遇由科技特派員與用人單位協(xié)商解決，并給予一定補貼，建立社會保險。人事檔案由縣人事部門的人才交流中心代管，兩年內(nèi)免收檔案管理費用。

資金支持

第二十二條：縣財政每年安排10萬元，作為科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動專項資金。

第二十三條：申報的科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動重點項目，經(jīng)縣科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，可由科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動專項資金給予支持。

第二十四條：各金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動提供金融支持。轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

第二十五條：鼓勵各種擔(dān)保機構(gòu)為科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動提供信用擔(dān)保；鼓勵科技特派員依法開展多種形式的互融資擔(dān)保。

扶持政策

第二十六條：鼓勵科技特派員以資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素投入創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合理報酬。

第二十七條： 各類中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 科技中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、市場營銷、企業(yè)診斷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等等方面的服務(wù)。

附 則