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建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程量清單 電力工程 投標(biāo)報(bào)價(jià)

一、前言

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平與生產(chǎn)力不斷提高，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)于電力能源的需求也越來越大，建筑工程中的電力工程建設(shè)也日益重要。然而電力建設(shè)工程的投資成本巨大，為了能夠有效減少電力建設(shè)工程的資本投入，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高，同時(shí)實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化，基于工程量清單的電力建設(shè)工程投標(biāo)方式必將成為未來電力建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主流形式。企業(yè)在對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，對(duì)于工程造價(jià)必須要根據(jù)企業(yè)自身的具體情況，并且應(yīng)該參考其他優(yōu)秀的工程項(xiàng)目，仔細(xì)研究和分析，借鑒其優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合本企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的工程量清單報(bào)價(jià)模式，促進(jìn)我國電力建設(shè)工程的發(fā)展。

二、電力建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)概念

電力建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單計(jì)價(jià)主要是由招標(biāo)單位提供工程量的相應(yīng)項(xiàng)目清單，投標(biāo)企業(yè)則依據(jù)清單列舉項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用合計(jì)的一種計(jì)價(jià)方式。這種計(jì)價(jià)方式將傳統(tǒng)項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)中的量與價(jià)進(jìn)行分離，投標(biāo)企業(yè)需要通過招標(biāo)單位在招標(biāo)的文件中所提供的工程消耗與措施消耗的項(xiàng)目數(shù)量，依照企業(yè)自身的施工水準(zhǔn)、資本實(shí)力、以及管理能力等進(jìn)行作為報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行具體的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮電力建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的具體情況以及技術(shù)要求，結(jié)合企業(yè)自身機(jī)械力量，制定科學(xué)合理的施工方案，并參考企業(yè)或電力建設(shè)的主管單位所規(guī)定的消耗定額，工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的市場價(jià)格情況，在對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行充分調(diào)查之后進(jìn)行報(bào)價(jià)。而招標(biāo)單位可以依照預(yù)先所制定的詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)擇優(yōu)錄取，之后再確定工程項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用，并簽訂詳細(xì)的施工項(xiàng)目合同。

三、電力建設(shè)項(xiàng)目工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)

（一）招投標(biāo)概述

招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容制定招標(biāo)要求，設(shè)計(jì)相應(yīng)的項(xiàng)目圖紙，并且根據(jù)規(guī)定的施工項(xiàng)目總量進(jìn)行統(tǒng)一的劃分，對(duì)于工程項(xiàng)目的各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，同時(shí)對(duì)招標(biāo)工程的項(xiàng)目施工內(nèi)容提供子項(xiàng)目等其他明確清單。投標(biāo)單位必須依照國家及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況、電力行業(yè)自身情況以及投標(biāo)企業(yè)的資本情況等，充分考慮在招投標(biāo)的過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行規(guī)避，對(duì)工程量清單中的項(xiàng)目內(nèi)容需做出相應(yīng)的補(bǔ)充和調(diào)整，對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做好評(píng)估，將所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合從而得出投標(biāo)的最終報(bào)價(jià)。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)方法

1、浮動(dòng)報(bào)價(jià)方法

就電力建設(shè)工程而言，電力企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不應(yīng)只考慮企業(yè)的自身情況，更應(yīng)該考慮投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，投標(biāo)項(xiàng)目的不同也會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)方式與結(jié)果的不同。對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目中施工場地條件比較惡劣、對(duì)施工技術(shù)水平要求較高、對(duì)工程期限有一定限制或者是港口和地下等特殊環(huán)境的，投標(biāo)企業(yè)可以適當(dāng)?shù)奶岣邎?bào)價(jià)，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目中施工環(huán)境較好、投標(biāo)對(duì)手多競爭較為激烈、工程量較大或是對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目沒有特別嚴(yán)格要求的情況，投標(biāo)企業(yè)為了提高競標(biāo)成功的機(jī)率，則應(yīng)適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，但在降低報(bào)價(jià)的同時(shí)也應(yīng)考慮工程質(zhì)量情況和自身的經(jīng)濟(jì)效益，切不可為了競標(biāo)成功而導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或是企業(yè)虧損。針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)具體報(bào)價(jià)進(jìn)行上下浮動(dòng)的報(bào)價(jià)方法即為浮動(dòng)報(bào)價(jià)法。

2、差額報(bào)價(jià)方法

差額報(bào)價(jià)法主要針對(duì)工程量清單中的具體項(xiàng)目報(bào)價(jià)做出細(xì)微調(diào)整，是在投標(biāo)項(xiàng)目總體報(bào)價(jià)已經(jīng)確定的前提下所采用的報(bào)價(jià)方法。對(duì)于能夠提早完工的工程項(xiàng)目、支付能力較好的招標(biāo)單位項(xiàng)目、工程量有所變更的項(xiàng)目等，可以使用差額報(bào)價(jià)法。通過對(duì)工程施工中各子項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行核算，對(duì)于部分工程量報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岣?，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。反之，若是出現(xiàn)工程量減少的情況，施工企業(yè)也應(yīng)適當(dāng)減少資本投入，并減少投標(biāo)工程子項(xiàng)目的工程量，減少企業(yè)不必要成本損耗，保證企業(yè)正常收益。

（三）基于工程量清單的投標(biāo)報(bào)價(jià)意義

傳統(tǒng)的定額報(bào)價(jià)方式是以政府為主導(dǎo)的價(jià)格模式，是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的管理體系，其方式已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制。同時(shí)由于定額報(bào)價(jià)在合同內(nèi)容、責(zé)任劃分以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面存在一定程度的漏洞，阻礙了電力建設(shè)行業(yè)的正常發(fā)展，因此必須實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制下所產(chǎn)生的工程量清單計(jì)價(jià)投標(biāo)方式。

實(shí)行工程量清單的投標(biāo)方式有利于深化電力建設(shè)行業(yè)的市場化改革，為電力建設(shè)行業(yè)營造公平公正的市場競爭環(huán)境；有利于合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化投標(biāo)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，提高電力項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量；有利于資源的優(yōu)化配置，投標(biāo)企業(yè)在針對(duì)工程量清單的各項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，通過對(duì)施工方案、施工成本以及工程利潤等深入分析，結(jié)合企業(yè)自身的具體情況從而確定資源的合理分配，嚴(yán)格控制資本投入，加強(qiáng)技術(shù)革新，提高管理水平從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語

電力工程作為社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程，其建設(shè)與發(fā)展也直接關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過實(shí)行基于工程量清單的投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以使電力企業(yè)在適當(dāng)高于生產(chǎn)成本的情況下中標(biāo)，在保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠有效保證投標(biāo)項(xiàng)目的工期和質(zhì)量。隨著工程量清單計(jì)價(jià)投標(biāo)模式的逐步深入和普及，電力行業(yè)也將獲得更加穩(wěn)定和健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；評(píng)標(biāo)方法；模糊綜合評(píng)判

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào):

Construction Project Bid Evaluation Based on Fuzzy Comprehensive Evaluation Research

Yin Jingxin1, Liu xun 1,Lin sen1

（1.Environmental and civil engineering institute，Jiangnan University,Wuxi, 214000,China)

Abstract: The traditional bid evaluation methods tend to have strong subjectivity, great error in the evaluation, lack of scientific evaluation system. In this article, through description of construction project bid evaluation system, set up the comprehensive evaluation index system of construction project, applying the fuzzy comprehensive evaluation method to study the various factors under the influence of the owner's choice of project contractor model,to prove the applicability of the fuzzy comprehensive evaluation method through the numerical example.

Keywords: construction projects; the bid assessment method; fuzzy comprehensive evaluation

引 言

2000年1月1日，《中華人民共和國招投標(biāo)法》的正式實(shí)施，標(biāo)志著我國的工程招標(biāo)以及工程投標(biāo)正式走上了法制軌道。隨著建筑市場的規(guī)范化，工程招標(biāo)活動(dòng)開始集中管理，統(tǒng)一招投標(biāo)程序和手續(xù)，明確招標(biāo)方式，審定每項(xiàng)工程的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法。隨著工程招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，以往單憑報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)工作已不適應(yīng)發(fā)展，現(xiàn)在的招投標(biāo)是一個(gè)多指標(biāo)、全面的綜合評(píng)價(jià)工作。

綜合評(píng)標(biāo)考慮的多個(gè)因素最終影響著工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且工程交易成本的存在也使得招標(biāo)時(shí)不能僅考慮價(jià)格，而是應(yīng)該多個(gè)目標(biāo)綜合考慮。特別是對(duì)于工程技術(shù)及建設(shè)環(huán)境比較復(fù)雜的施工標(biāo)段，對(duì)承包人的施工技術(shù)和管理水平、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、誠信度等方面提出了較高要求，這類工程招標(biāo)的目的不僅僅是簡單地追求利潤，而是追求多目標(biāo)條件下的系統(tǒng)最優(yōu)化。但已有的文獻(xiàn)主要從工程項(xiàng)目承包商績效預(yù)測的角度選擇承包商，而關(guān)于承包商績效的概念并沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在指標(biāo)設(shè)置方面存在著較大的差異。鑒于此，本文從影響建設(shè)工程項(xiàng)目綜合效益最大化的因素出發(fā)，研究承包商選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而使評(píng)價(jià)結(jié)果合理可靠。

同時(shí)，近年來，當(dāng)人們意識(shí)到工程招標(biāo)中采用單一價(jià)格因素選擇承包商的缺點(diǎn)，就開始對(duì)選擇方法進(jìn)行研究，目前選擇承包商的方法主要有：層次分析法，多屬性效用理論，決策支持系統(tǒng)等等，這些方法雖然在利用工程綜合評(píng)標(biāo)選擇承包商方面取得了一定的成果，但仍存在一些不足。鑒于此，本文將模糊綜合評(píng)價(jià)的方法應(yīng)用到建設(shè)工程項(xiàng)目的綜合評(píng)標(biāo)中，以達(dá)到確定最優(yōu)的承包商的目的。

1 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

招標(biāo)企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及的因素很多，由于具體工程招標(biāo)中業(yè)主對(duì)工程目標(biāo)的要求、工程具體情況、建設(shè)條件等情況的不同，因此，在不同工程招標(biāo)中，指標(biāo)體系的選取可結(jié)合具體實(shí)際。通過綜合分析國內(nèi)外現(xiàn)狀并結(jié)合我國實(shí)際情況，本文對(duì)參與招標(biāo)的企業(yè)建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2 模糊綜合評(píng)判

模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)判主要涉及四個(gè)因素，因素集，對(duì)象集，隸屬矩陣和權(quán)重分配向量。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的不同，模糊綜合評(píng)判可以分為一級(jí)模糊評(píng)價(jià)和多級(jí)模糊評(píng)價(jià)，本文研究二級(jí)模糊評(píng)價(jià)。

（1）建立因素集和方案集

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析后，將影響評(píng)判的主要因素分解為若干個(gè)具體的能夠量化的指標(biāo)。在確定評(píng)價(jià)因素之后，將量化后的指標(biāo)進(jìn)行匯總，設(shè)影響評(píng)標(biāo)因素有個(gè)，則因素集，參與評(píng)標(biāo)的投標(biāo)者有個(gè)，則對(duì)象集。

（2）因素權(quán)重集

權(quán)重向量，即指標(biāo)權(quán)重，一般采用層次分析法和專家打分法確定各因素的權(quán)重并做歸一化處理來確定各個(gè)因素的權(quán)重集。因素權(quán)重向量是指各因素對(duì)于擬選方案而言的相對(duì)重要性及其各個(gè)因素之間的相互影響程度，且滿足。

（3）隸屬矩陣的確定

定量指標(biāo)的隸屬度是由隸屬函數(shù)法確定的，是指個(gè)對(duì)象對(duì)個(gè)指標(biāo)組成的目標(biāo)特征矩陣，表示如下：

其中，。

招投標(biāo)項(xiàng)目優(yōu)選中標(biāo)隸屬度概念可以由指相對(duì)標(biāo)隸屬度推出。

對(duì)于越小越優(yōu)指標(biāo)的相對(duì)隸屬度公式為：

（1）

對(duì)于越大越優(yōu)指標(biāo)的隸屬度公式為：

（2）

其中，為投標(biāo)者指標(biāo)的相對(duì)隸屬度。利用公式（1）、（2），將指標(biāo)特征值矩陣轉(zhuǎn)化為指標(biāo)相對(duì)隸屬度矩陣如下：

其中，。

（4）綜合評(píng)判

由隸屬矩陣以及因素權(quán)重，可以得到對(duì)象集的綜合評(píng)價(jià)為：

其中，表示方案的綜合滿意程度。

模糊二級(jí)綜合評(píng)價(jià)法是將所有影響評(píng)標(biāo)因素的評(píng)價(jià)因子根據(jù)內(nèi)容相近或不同的特點(diǎn)分為組，先對(duì)每組內(nèi)的因子通過模糊評(píng)判的討論得出一級(jí)評(píng)判結(jié)果，再將個(gè)評(píng)判結(jié)果按順序排序得到一個(gè)二級(jí)綜合評(píng)判的模糊矩陣，從而做出二級(jí)綜合判斷。

3 算 例

某建設(shè)工程項(xiàng)目有四家施工企業(yè)A、B、C、D參與競標(biāo)，通過對(duì)這四家施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程投入力度、綜合實(shí)力、投標(biāo)人信用水平和施工組織設(shè)計(jì)五方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得到各投標(biāo)單位的模糊綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。

表1 四家投標(biāo)施工企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)

（1）建立各個(gè)評(píng)標(biāo)對(duì)象集及影響因素集分別為。

（2）建立因素集的諸因素權(quán)重集，根據(jù)專家打分法對(duì)因素集進(jìn)行打分，分別為：40、10、20、10、20，對(duì)各因素的權(quán)重并做歸一化處理得到因素權(quán)重集。

（3）隸屬度的確定

因?yàn)樗紤]的因素是定性的，其無法用連續(xù)函數(shù)表達(dá)，只能通過模糊的語言定性描述，如“好，較好，一般，較差，差”將這些模糊語言進(jìn)行隸屬度取值量化，此題，對(duì)隸屬度取值S＝(0.9，0.7，0.5，0.3，0.1)。

（4）單因素指數(shù)相對(duì)優(yōu)隸屬度矩陣：

（5）對(duì)各類因素中的各二級(jí)因素打分得到：

進(jìn)行二級(jí)綜合評(píng)判：

綜上可得，各投標(biāo)方案的優(yōu)越度為：A企業(yè)為89.5%，B企業(yè)為90.9%，C企業(yè)為83.9%，D企業(yè)為95.8%，D企業(yè)的優(yōu)越度明顯高于其他企業(yè)，選擇D施工企業(yè)。

4 結(jié)束語

模糊綜合評(píng)判法適用于各類招標(biāo)項(xiàng)目，尤其適用于對(duì)定性信息的評(píng)估，評(píng)價(jià)指標(biāo)可以為單層或多層次多指標(biāo)，主觀影響較大。通過對(duì)企業(yè)的報(bào)價(jià)、工程投入力度、綜合實(shí)力、投標(biāo)人信用水平和施工組織設(shè)計(jì)這五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)建立了建設(shè)工程的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用模糊綜合評(píng)判的方法研究多因素的影響下的評(píng)標(biāo)模型，達(dá)到確定最優(yōu)的承包商的目的。通過對(duì)算例的數(shù)值分析對(duì)評(píng)標(biāo)模型進(jìn)行了驗(yàn)證，證明了這一評(píng)標(biāo)模型的正確性和適用性。

參考文獻(xiàn)

[1]邢會(huì)歌, 王卓甫, 尹紅蓮: 考慮交易費(fèi)用的工程招標(biāo)機(jī)制設(shè)計(jì). 建筑經(jīng)濟(jì) 2008(8):3.

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建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 工程招標(biāo) 合同管理 對(duì)策

工程建設(shè)實(shí)施招投標(biāo)制度是目前國際上廣泛使用的分派建設(shè)任務(wù)的主要交易方式，也是工程建設(shè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要步驟。招投標(biāo)行為是一種法律行為，實(shí)質(zhì)上是一種簽訂合同的方式。目前，我國在大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目上強(qiáng)制進(jìn)行招投標(biāo)采購。這些項(xiàng)目工程承包合同的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的，招投標(biāo)活動(dòng)的成功與否，直接決定了建設(shè)工程合同的質(zhì)量好壞，而建設(shè)工程合同是整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施的依據(jù)，所有的建設(shè)活動(dòng)都要圍繞著合同進(jìn)行。從這個(gè)角度來看，我們必須十分重視招投標(biāo)階段的合同管理。

一、招投標(biāo)與合同法律分析

合同的成立是當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果。當(dāng)事人的合意在民法上被抽象為要約和承諾。從合同成立的基本原理分析，招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。無論公開招標(biāo)邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，還是邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織，但這個(gè)“特定”是指數(shù)量特定，并不是相對(duì)人特定。招標(biāo)文件雖然列示擬簽訂合同的主要條款，但仍不具有確定的特點(diǎn)，且目的是邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，并不是為了直接簽訂合同。從這些要件判斷，招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。同樣，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)人提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，且該等意思表示明確、確定，含有合同的各項(xiàng)必要因素，投標(biāo)目的就是簽訂合同，所以投標(biāo)屬于要約。招標(biāo)人經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書實(shí)質(zhì)上就是招標(biāo)人的承諾。承諾后，合同即宣告成立，對(duì)當(dāng)事人就產(chǎn)生了約束力。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理的前一個(gè)步驟。招投標(biāo)更強(qiáng)調(diào)競爭性條款的成果，招標(biāo)人總想以最小的運(yùn)作成本，建成質(zhì)量符合規(guī)范的建設(shè)工程；投標(biāo)人意圖以最小的施工管理成本，按照相關(guān)規(guī)范要求，完成建設(shè)工程的施工任務(wù)，獲取最大的利潤。招投標(biāo)是雙方為達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)利益的角逐，招投標(biāo)過程受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法律法規(guī)的調(diào)整，但這個(gè)過程中雙方未形成合同關(guān)系，表現(xiàn)的是一個(gè)市場交易行為。廣義上來說，招投標(biāo)可以看作是合同管理的一部分，是個(gè)例的管理，在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或特定的時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的管理事件，一般比合同管理在時(shí)間上更加提前，招投標(biāo)的成果是合同的重要組成部分。

“合同是招標(biāo)文件和投標(biāo)書進(jìn)一步規(guī)范化的產(chǎn)物?！薄爸挥泻炗喪┕ず贤?，雙方的權(quán)利和義務(wù)才以法律的形式明確化，也就是說，合同是招標(biāo)投標(biāo)成果的雙方承諾以法律形式落實(shí)的契約。”雙方只有簽訂施工合同，招投標(biāo)的交易行為才以法律形式正式固定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)，才能收到法律的保護(hù)。合同管理是個(gè)全面、系統(tǒng)、持續(xù)的管理活動(dòng)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是管理機(jī)構(gòu)和管理人員運(yùn)用科學(xué)的管理方法來實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同管理目標(biāo)的活動(dòng)，包括對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除的管理。建設(shè)工程合同以招投標(biāo)文件為依據(jù)，并不是簡單的雷同照搬，針對(duì)建設(shè)工程具有技術(shù)性強(qiáng)、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、投資大、建設(shè)周期長等方面的特點(diǎn)，當(dāng)事人按照招投標(biāo)文件規(guī)定的原則和主要內(nèi)容，在不違背國家法律規(guī)范的原則下，將合同細(xì)化和完善是需要的，在法律上也是有效的。

三、招投標(biāo)階段合同管理存在的問題

近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，招投標(biāo)和管理合同的重要性已逐漸被人們認(rèn)識(shí)和重視，但目前仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1、招標(biāo)與合同管理相脫離。發(fā)包人對(duì)招標(biāo)階段合同管理的作用認(rèn)識(shí)不到位，管理工作不深入。招標(biāo)管理人員只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開標(biāo)，合同管理人員只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動(dòng)。例如，有的建設(shè)工程招標(biāo)文件中由于沒有載全合同的主要條款和對(duì)工程一些實(shí)質(zhì)性問題的要約條件，自然投標(biāo)書中的承諾也就不含這些內(nèi)容，結(jié)果給下一步合同的簽訂帶來了諸多的不便。合同在質(zhì)量、工期、材料供應(yīng)價(jià)格等方面簽訂的條款也非常不規(guī)范，招標(biāo)文件中的要約與承諾隨意更改，違反法規(guī)的條款也時(shí)有發(fā)生，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，有的甚至給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費(fèi)和損失。

2、招標(biāo)文件的內(nèi)容不夠規(guī)范細(xì)致。目前，建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制工作主要是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)不熟悉項(xiàng)目內(nèi)容和技術(shù)要求，編制的招標(biāo)文件內(nèi)容簡單，深度和廣度不夠，客觀上給招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂后續(xù)操作的建設(shè)合同帶來困難。同時(shí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員未必有相應(yīng)的法律知識(shí)和合同管理經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不完善，執(zhí)行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。

3、招投標(biāo)機(jī)制仍需完善。目前，我國建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)已形成了一套比較完整有效的管理制度，比如主體資格審查制度、招標(biāo)文件審查制度、招投標(biāo)程序監(jiān)控制度、施工合同登記備案制度等。實(shí)踐中對(duì)規(guī)范招投標(biāo)行為，制止和制約合同違法行為等方面起到了一定的積極作用，但同時(shí)在招投標(biāo)中仍存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、不符合法定程序，評(píng)標(biāo)不公正不科學(xué)等諸多不規(guī)范的競爭和不規(guī)范的運(yùn)作，這些招投標(biāo)中的不規(guī)范行為，給中標(biāo)后合同簽訂和履行帶來諸多不便，甚至引起較大的法律糾紛。許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來招標(biāo)時(shí)的初衷大相徑庭，損害了招標(biāo)人的利益。

四、招投標(biāo)階段合同管理的措施

1、合同管理與招投標(biāo)配合。合同管理人員要參與招標(biāo)文件的審查會(huì)簽，與招投標(biāo)人員共同審查建設(shè)工程招標(biāo)文件。合同管理人員也要有選擇性地參加一些重大招標(biāo)項(xiàng)目的全過程，因?yàn)殚_標(biāo)過程中產(chǎn)生的一些招投標(biāo)信息，將是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，可以全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查和管理，使合同更具有操作性，合同履行更順暢。招標(biāo)人員也要在合同審查過程中對(duì)影響合同簽訂和履行的重要的招標(biāo)信息進(jìn)行交底和提示，因?yàn)閷I(yè)局限性，合同管理人員可能對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容理解不透徹或者遺漏相關(guān)信息，將導(dǎo)致合同內(nèi)容與招標(biāo)文件意圖出入，影響招標(biāo)目的的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，招標(biāo)人員也要加強(qiáng)招項(xiàng)目的回訪工作，定期進(jìn)行合同履約檢查，既對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了評(píng)估，也為下次招投標(biāo)活動(dòng)提供必要的借鑒。合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。

2、規(guī)范細(xì)化招投標(biāo)文件的內(nèi)容，推行示范文本。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件編制的重視程度，全面提高業(yè)主或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件的能力。招投標(biāo)文件編制的水平、內(nèi)容的詳略直接關(guān)系到承發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，直接影響投標(biāo)的效果，甚至成敗。一般而言，招標(biāo)文件應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：投標(biāo)人須知；招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求；招標(biāo)價(jià)格要求及計(jì)算方式；評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格和資信證明文件；投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；投標(biāo)文件的編制要求；提供投標(biāo)文件的方式、地址和截止時(shí)間；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排；主要合同條款。實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)把握如下幾點(diǎn)：雙方的權(quán)利義務(wù)要清晰；工程價(jià)款的確定方式、支付形式要明確；工程價(jià)款及構(gòu)成明細(xì)的調(diào)整方式要規(guī)范具體，具有操作性；要有可行的擔(dān)保措施，比如不可撤銷見索即付的預(yù)付款保函和履約保函；約定有利于自己的爭議解決方式。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)工程的承發(fā)包方式以及工程性質(zhì)的差異，制定招標(biāo)文件的各類示范文本，使招投標(biāo)內(nèi)容涵蓋合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3、健全完善招投標(biāo)配套制度體系。首先要協(xié)調(diào)整合招投標(biāo)法律規(guī)范性文件體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招投標(biāo)管理運(yùn)行體制機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。按照“下位法遵循上位法”的原則，對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)范性文件進(jìn)行完善和清理，避免政策不一，政出多門。其次要健全配套法規(guī)，增強(qiáng)招投標(biāo)的可操作性，要通過進(jìn)一步清晰概念內(nèi)涵和施行細(xì)則，使其更加科學(xué)化、具體化，避免產(chǎn)生歧義和漏洞。同時(shí)，推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)為載體的電子招投標(biāo)平臺(tái)，有效解決招投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的痼疾，為監(jiān)管部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和后續(xù)檢查提供重要輔助手段。建立招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法記錄公告制度，打擊和遏制工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。進(jìn)一步健全投訴處理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行線索，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益。相信隨著招投標(biāo)制度的不斷完善，“陰陽合同”，“低中高結(jié)”等違法違規(guī)行為將得到有效遏制。

五、結(jié)語

招投標(biāo)文件和建設(shè)工程合同是建設(shè)工程交易雙方權(quán)利和義務(wù)的重要法律憑證，在實(shí)踐中兩者必須相互整合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)文件和建設(shè)工程合同的一體化運(yùn)作。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況設(shè)置合適的合同管理組織結(jié)構(gòu)，并與其他職能部門建立有效的溝通渠道，在招投標(biāo)階段完善招投標(biāo)文件和建設(shè)工程合同的內(nèi)容，理順招投標(biāo)活動(dòng)和建設(shè)工程合同簽訂的程序，整合招投標(biāo)文件和建設(shè)工程合同的關(guān)系，形成招投標(biāo)文件與建設(shè)工程合同之間的一體化運(yùn)作機(jī)制，顯得尤為重要。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 董永全、李建志：淺談?wù)型稑?biāo)工程的合同管理[J].山東水利，2000（10）.

建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文第4篇

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)管理；建設(shè)工程；具體應(yīng)用方式

中圖分類號(hào)： TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在建設(shè)工程中，招投標(biāo)管理是一個(gè)相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，通過對(duì)招投標(biāo)的整體運(yùn)用管理，能更好的提升企業(yè)的市場競爭能力，同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程，更好的為建設(shè)工程的整體質(zhì)量、附屬建設(shè)、基礎(chǔ)管理、信息化建設(shè)等多方面提供堅(jiān)實(shí)的保證。

一、簡述招投標(biāo)管理在建設(shè)工程中的重要性

1、招投標(biāo)的概念分析

招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)過程中依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律法規(guī)進(jìn)行的一種市場交易活動(dòng)，其根本目的在于保證招投標(biāo)過程中的公開、公平、公正，以凈化建筑市場環(huán)境，遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗。招投標(biāo)以組織化、固定化和規(guī)范化的操作程序保證市場在價(jià)值規(guī)律作用下有效地調(diào)節(jié)供需關(guān)系，影響并指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而間接地影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策；另一方面，通過價(jià)格機(jī)制，使市場核心功能發(fā)揮作用而達(dá)到合理的資源配置，調(diào)節(jié)社會(huì)資源的流向。

2、整體作用的發(fā)揮

通過招投標(biāo)管理的具體應(yīng)用，從信息技術(shù)的設(shè)計(jì)、操作流程、軟件應(yīng)用等多方面深化。充分運(yùn)用信息系統(tǒng)加強(qiáng)招標(biāo)管理，建立專家數(shù)據(jù)庫，實(shí)行商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)兩分離。，進(jìn)行網(wǎng)上隱名評(píng)審和獨(dú)立評(píng)審，系統(tǒng)自動(dòng)讀取和分析報(bào)價(jià)，自動(dòng)匯總評(píng)分結(jié)果，有效地防止了串標(biāo)、圍標(biāo)和假招標(biāo)現(xiàn)象。建立信息系統(tǒng)違規(guī)操作的報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)出現(xiàn)的不按常規(guī)、制度管理的各種行為，堅(jiān)決給與打擊，規(guī)則，系統(tǒng)當(dāng)裁判”，有效避免人為因素和情面的干擾。

二、分析招投標(biāo)管理在建設(shè)工程中要注意的關(guān)鍵點(diǎn)

1、過分注重標(biāo)價(jià)

在建設(shè)工程的招投標(biāo)中，由于過分的注重標(biāo)價(jià)，導(dǎo)致施工企業(yè)盲目報(bào)價(jià)有些建設(shè)單位過分注重投標(biāo)的報(bào)價(jià),并將其作為評(píng)標(biāo)的尺度,使一些施工企業(yè)抓住這個(gè)特點(diǎn),在對(duì)設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價(jià)搶標(biāo),而建設(shè)單位也沒有實(shí)事求是地去分析、考察投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的合理性和可行性,結(jié)果導(dǎo)致盲目報(bào)價(jià)或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位中標(biāo),使工程建設(shè)項(xiàng)目從一開始就處在風(fēng)險(xiǎn)之中。

2、投標(biāo)書中未盡事宜沒有及時(shí)處理

施工單位在投標(biāo)文件中出現(xiàn)工程量計(jì)算等方面差錯(cuò),特別是工程量增加或在施工過程中出現(xiàn)新增的項(xiàng)目,建設(shè)單位可能會(huì)對(duì)這些增加的投入采取打折或回避的方法,甚至采取否定的態(tài)度,從而導(dǎo)致施工企業(yè)在承受這筆難以兌現(xiàn)的工程投入時(shí), 便從其他項(xiàng)目中通過減少工、料、機(jī)等費(fèi)用投入予以補(bǔ)償。事實(shí)上,施工企業(yè)本可對(duì)招標(biāo)中的某些未盡事宜向建設(shè)單位提出索賠,然而為了搞好關(guān)系卻不敢或不愿索賠,使名正言順的索賠變成了偷工減料的不當(dāng)行為。

三、探討招投標(biāo)管理在建設(shè)工程中的具體應(yīng)用方式

1、招投標(biāo)流程化管理理念的現(xiàn)代化

引入流程化管理理念，借助于信息化管理系統(tǒng)就可以在招投標(biāo)管理中實(shí)行流程化管理的目的。在充分借鑒工業(yè)企業(yè)流程化生產(chǎn)管理理念的基礎(chǔ)上，借助與信息化管理系統(tǒng)可以在招標(biāo)管理中形成一條管理流水線。這條管理流水線打破了傳統(tǒng)意義上以“管理人”為對(duì)象的管理模式，而轉(zhuǎn)向“管理流程”的管理模式上來。另外，在實(shí)踐過程中，可以把招投標(biāo)管理中的各項(xiàng)管理制度和管理創(chuàng)新成果及時(shí)整合到管理流水線上來，使所有參與其中的角色均按照預(yù)定的流程來進(jìn)行有序地工作。這其中，每個(gè)招標(biāo)工作步驟都是流水線上的一個(gè)環(huán)節(jié)，要想完成全部的招投標(biāo)工作就必須按照既定的流程依次進(jìn)行下去。特別值得說明的一點(diǎn)是，這條“流水線”上的各個(gè)流程給所有參與其中的人員提供了良好的施展個(gè)人才能的空間，以盡量發(fā)揮每個(gè)個(gè)體在這一流水線上的獨(dú)特價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)提高整體工作效率和管理水平的目的。

2、具體方法的運(yùn)用方式

采用劃分投標(biāo)書的方法并注意保密建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位提出明確要求,即編制標(biāo)書時(shí)將標(biāo)書劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)、投入該工程的機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系等內(nèi)容;商務(wù)標(biāo)包括承包商的報(bào)價(jià)、資格預(yù)審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內(nèi)容。標(biāo)書劃分的目的,就是把標(biāo)書中的“硬分”與“軟分”區(qū)別開來。“硬分”是實(shí)實(shí)在在的客觀分,而“軟分”是主觀分?！坝卜帧痹谏虅?wù)標(biāo)中,“軟分”在技術(shù)標(biāo)中。對(duì)技術(shù)標(biāo)密封保密的目的,就是防止打分的評(píng)委鉆空子,打關(guān)系分。為嚴(yán)格保密,應(yīng)將技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分別密封,技術(shù)標(biāo)采用二層包裝,外層注明技術(shù)標(biāo),內(nèi)層空白;商務(wù)標(biāo)可隨意。

3、Greata協(xié)助招標(biāo)項(xiàng)目確定的管理

建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)不是一撮而就的，一個(gè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等不同標(biāo)段的招投標(biāo)工作不會(huì)也不可能同時(shí)進(jìn)行，一個(gè)項(xiàng)目常有幾十個(gè)甚至幾十個(gè)標(biāo)段，所以需要對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容制定詳細(xì)的規(guī)劃。而在一個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)過程中計(jì)劃又往往受到多重因素的制約，如企業(yè)各級(jí)經(jīng)理人時(shí)間的制約，專家時(shí)間的制約，投標(biāo)單位數(shù)量的制約，政治因素的制約，以及招投標(biāo)過程中的許多基礎(chǔ)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的制約，這些都時(shí)刻影響招投標(biāo)過程的按時(shí)推進(jìn)。Greata系統(tǒng)中進(jìn)度計(jì)劃模塊，通過設(shè)定不同的“子類”編制不同層級(jí)的計(jì)劃進(jìn)行跟蹤。如將項(xiàng)目的招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)為二級(jí)計(jì)劃，基于企業(yè)計(jì)劃模版創(chuàng)建不同項(xiàng)目的招標(biāo)規(guī)劃，并設(shè)定相應(yīng)的“里程碑”節(jié)點(diǎn)，通過紅綠燈預(yù)警信息判定此項(xiàng)招標(biāo)啟動(dòng)及完成情況。而通過在“狀態(tài)報(bào)告”設(shè)定提醒事項(xiàng)的頻率，自動(dòng)進(jìn)行工作提醒。把每一個(gè)進(jìn)度計(jì)劃的數(shù)據(jù)、所有的業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系都保存在數(shù)據(jù)庫內(nèi)，并同時(shí)提供靈活的分析工具讓用戶構(gòu)建不同的分析報(bào)表，從不同角度去分析項(xiàng)目進(jìn)度。做好工程項(xiàng)目的合同招標(biāo)規(guī)劃及各個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)計(jì)劃，用進(jìn)度控制管理招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)了解工作進(jìn)展。

4、正確處理好業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制的關(guān)系

根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和制度,明確劃分建設(shè)單位和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),落實(shí)“建設(shè)單位組織招標(biāo),多個(gè)施工單位參與投標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)定標(biāo),招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理”的運(yùn)行機(jī)制,使各方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán),又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī),互相制約,共同負(fù)責(zé),確保招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行

四、總結(jié)

招投標(biāo)管理是一項(xiàng)重要性的管理手段運(yùn)用，在建設(shè)工程的管理中，要依據(jù)客觀的管理需要，從招標(biāo)管理中的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的過程控制，正確處理好正確處理好業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制的關(guān)系根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和制度,明確劃分建設(shè)單位和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，更好地發(fā)揮招投標(biāo)管理在建設(shè)工程中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文第5篇

關(guān)鍵詞：投標(biāo)管理；投標(biāo)報(bào)價(jià)；策略；方法運(yùn)用

Abstract: Based on the bidding concept introduction, combined with the actual situation of construction project bidding at present, analysis of bidding management of engineering project, specification and application of bidding management research and discuss the project construction unit of the project bidding, through the example of how to use strategies of bidding price, reduce the construction units bidding costs, improving the bidding rate, improve the project benefit.

Key words: management of bidding; bidding strategy; methods

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)

引言：自從我國加入WTO，建筑業(yè)進(jìn)行全面改革的新形勢下，有關(guān)建設(shè)工程的招投標(biāo)競爭越來越激烈，從而建設(shè)工程投標(biāo)管理變得更加重要，加強(qiáng)投標(biāo)管理成了建筑施工企業(yè)的首要工作。

一、招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 招標(biāo)與投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個(gè)方面。招標(biāo)是招標(biāo)人〔采購方)在招投標(biāo)過程中的行為，投標(biāo)則是投標(biāo)人(供應(yīng)商、承包商)在招投標(biāo)過程中的行為，最終的行為結(jié)果是簽訂采購合同，產(chǎn)生招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的合同關(guān)系。 在招投標(biāo)過程中，除“招標(biāo)”、“投標(biāo)”的概念外，“開標(biāo)”、“評(píng)標(biāo)”和“中標(biāo)”也是較為重要的概念。 開標(biāo)是指招標(biāo)人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，在有投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾拆開標(biāo)書，宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容的過程。 評(píng)標(biāo)是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，由招標(biāo)小組或?qū)ｉT的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)各投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)資料進(jìn)行全面審查、擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。評(píng)標(biāo)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，要求有生產(chǎn)、質(zhì)量、拉驗(yàn)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等各方面的專業(yè)人員參加，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)方案從質(zhì)量、價(jià)格、工期等方面講行綜合分析和評(píng)比。中標(biāo)是指招標(biāo)人以中標(biāo)通知書的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取。這對(duì)于投標(biāo)人來說就是中了標(biāo);就招標(biāo)人來說，就是接受了投標(biāo)人的標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)擇優(yōu)選中的投標(biāo)人稱為中標(biāo)人，在國際工程招標(biāo)投標(biāo)中，稱之為成功的投標(biāo)人。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)

招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo).建設(shè)工程項(xiàng)目一般采用公開招標(biāo)方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)

3.1投標(biāo)程序：投標(biāo)是指投標(biāo)人在同意招標(biāo)人擬訂好的招標(biāo)文件的前提下，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出自已的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件，通過競爭以求獲得招標(biāo)項(xiàng)目的行為。投標(biāo)和招標(biāo)一樣有其自身的運(yùn)行規(guī)律，有與招標(biāo)程序相適應(yīng)的程序。

3.2投標(biāo)準(zhǔn)備：在投標(biāo)競爭中，投標(biāo)準(zhǔn)備包括投標(biāo)信息的準(zhǔn)備，正確、全面、可靠的信息，對(duì)于投標(biāo)決策起著至關(guān)重要的作用。投標(biāo)信息包括影響投標(biāo)決策的各種主觀因素和客觀因素，主要有：

企業(yè)技術(shù)方面的實(shí)力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力，管理水平，社會(huì)信譽(yù)等。

3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商采取投標(biāo)方式承攬工程項(xiàng)目時(shí)，計(jì)算和確定承包該項(xiàng)工程的投示總價(jià)格，標(biāo)價(jià)過高或過低都不可取，如何作出合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)者能否中標(biāo)的最關(guān)鍵問題。

3.4編制投標(biāo)文件：當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究并決策后，則要進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作。投標(biāo)文件是投標(biāo)者向工程業(yè)主發(fā)出的書面文件，是正式參加投標(biāo)競爭的證明文件，是承包商參加競爭的信心和實(shí)力的體現(xiàn)。

3.4.1投標(biāo)文件編制應(yīng)注意的問題：招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等，是對(duì)投標(biāo)者編制標(biāo)書及未來工程承包合同的要求以限制，投標(biāo)者使用后只需確認(rèn)并簽字表示已認(rèn)真閱讀過，連同投標(biāo)書一起交回即可。

3.4.2投標(biāo)證明文件及附加文件：投標(biāo)證明文件根據(jù)業(yè)主招標(biāo)要求可連同投標(biāo)書一起報(bào)送，也可分批報(bào)送。這些證明文件一般包括：投標(biāo)授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、公司簡介、財(cái)務(wù)情況說明報(bào)表、銀行資信證明等。

3.4.3編制的文件：依據(jù)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)者應(yīng)對(duì)施工技術(shù)與進(jìn)度、施工機(jī)械設(shè)備、工程材料等問題進(jìn)行詳細(xì)的文字和圖表說明，以及方案比較、外匯需求、附加條件等也作出文字說明，以便于業(yè)主審標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

3.4.4招標(biāo)者填寫的數(shù)據(jù)及投標(biāo)文件：業(yè)主招標(biāo)時(shí)，一般都編制有規(guī)定的表格及留有空白，承包部投標(biāo)明只需往上填寫數(shù)據(jù)及文字即可，其內(nèi)容包括投標(biāo)書、投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金、標(biāo)有價(jià)格的工程量清單和投標(biāo)致函幾項(xiàng)。

3.5投標(biāo)過程：投標(biāo)過程是指從填寫資格預(yù)審調(diào)查表開始,到將正式投標(biāo)文件送交業(yè)主為止所進(jìn)行的全部工作。具體見下表

四、在投標(biāo)的過程中，各階段要注意的一些事項(xiàng)

按招投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)時(shí)間不少于20天，實(shí)際上，業(yè)主安排的編標(biāo)時(shí)間往往在7～30天。要把投標(biāo)工作做好，在投標(biāo)過程的各個(gè)階段要注意一些事項(xiàng)。

4.1前期工作階段：為了在投標(biāo)競爭中獲勝，企業(yè)在平時(shí)就應(yīng)設(shè)置經(jīng)營投標(biāo)班子，掌握市場動(dòng)態(tài)，積累有關(guān)信息資料等。企業(yè)取得招標(biāo)信息，報(bào)名參加投相當(dāng)規(guī)模并通過資格審查后得到招標(biāo)文件，就應(yīng)該立即組織人員研究招標(biāo)文件、決定投標(biāo)策略。招標(biāo)人選擇中標(biāo)人就是在滿足質(zhì)量、工期、安全等投標(biāo)文件要求前提下，誰的報(bào)價(jià)低誰中標(biāo)。投標(biāo)人降低投標(biāo)報(bào)價(jià)有利于中標(biāo)，但會(huì)降低預(yù)期利潤，增大風(fēng)險(xiǎn)。因此低價(jià)是中標(biāo)的重要因素，但不是唯一的因素。所以企業(yè)在投標(biāo)前期，報(bào)價(jià)的策略研究非常重要。

4.2資格預(yù)審階段：編制資格預(yù)審申請(qǐng)書時(shí)，一定要針對(duì)資格預(yù)審文件的要求進(jìn)行編制。本階段仍要與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，尤其是業(yè)力很大時(shí)（如業(yè)主有權(quán)在所有資格預(yù)審合格的單位中選擇7家參加投標(biāo)），可以邀請(qǐng)業(yè)主參觀、考察本企業(yè)及類似工程業(yè)績，方能資格預(yù)審過關(guān)有望。

4.3編制投標(biāo)文件階段：在領(lǐng)取招標(biāo)文件和圖紙后，要立即組織有關(guān)人員熟悉、研究招標(biāo)文件和施工圖紙，對(duì)疑問要進(jìn)行記錄、收集，以便在標(biāo)前會(huì)上向招標(biāo)方提問。同時(shí)對(duì)評(píng)分辦法也要進(jìn)行研究，若發(fā)現(xiàn)有顯失公平且對(duì)己不利的地方，要及時(shí)向招標(biāo)方、招標(biāo)辦及建設(shè)主管部門提出，爭取消除不利因素。仔細(xì)分析研究并弄清承包者的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，各項(xiàng)技術(shù)要求，需使用的特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、誤工賠償、保險(xiǎn)、付款條件、稅收等因素，針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報(bào)價(jià)時(shí)相應(yīng)壓低報(bào)價(jià)，在施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲取利潤的機(jī)會(huì)。

4.4開標(biāo)階段：開標(biāo)之前，要根據(jù)招標(biāo)文件要求及評(píng)分辦法，將須核驗(yàn)的原件備齊；若要求答辯，事先要準(zhǔn)備好答辯大綱；若公布出來的評(píng)分結(jié)果與我們自己所測算的結(jié)果有誤差，要勇敢地提出來，進(jìn)行質(zhì)疑。

4.5后期工作階段：若不中標(biāo)，要及時(shí)將投標(biāo)保證金從招標(biāo)人處要回，盡量減少損失；若中標(biāo)，要隨時(shí)和招標(biāo)人保持聯(lián)系，及時(shí)知道中標(biāo)結(jié)果在公示期間有無質(zhì)疑，若有，要及時(shí)做出處理，想盡辦法安全地拿到中標(biāo)通知書。

總之，一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。

五、結(jié)束語

我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸成熟,建筑市場的招標(biāo)投標(biāo)工作也取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展加強(qiáng)投標(biāo)管理對(duì)于建筑施工單位而言成了首要工作。投標(biāo)工作是個(gè)系統(tǒng)工程，企業(yè)的各項(xiàng)工作要相輔相成、互相關(guān)聯(lián)，要搞好投標(biāo)工作。

參考文獻(xiàn)：

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