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一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想:以“*”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,樹立以人為本的管理服務(wù)理念,理順管理服務(wù)機制,強化管理服務(wù)措施,落實管理服務(wù)工作,積極探索車輛管理服務(wù)新路,為本區(qū)改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。
工作原則:按照“條塊結(jié)合,以塊為主”屬地管理的原則,增強職能部門的工作合力,通過市場化運作,實現(xiàn)對車輛停放的有效管理。
二、工作機制和工作職責
成立*區(qū)車輛停放綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全區(qū)車輛停放綜合管理的組織實施工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責協(xié)調(diào)車輛停放管理日常工作(文件另發(fā))。
各鎮(zhèn)、街道,莘莊工業(yè)區(qū)成立相應(yīng)的車輛停放綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負責轄區(qū)內(nèi)車輛停放綜合管理的組織實施工作。
為進一步加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、街道,莘莊工業(yè)區(qū)要成立車輛停放綜合管理服務(wù)社,服務(wù)社作為協(xié)助政府有關(guān)職能部門加強車輛停放管理的社會公益性輔助管理組織,其主要職責是在各鎮(zhèn)、街道,莘莊工業(yè)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責車輛停放管理的相關(guān)工作。服務(wù)社的組建方式由各鎮(zhèn)、街道,莘莊工業(yè)區(qū)根據(jù)實際情況確定,可自行組建,也可以通過招投標或委托的方式確定。
三、工作要求
(一)轉(zhuǎn)變觀念,樹立以人為本的工作理念
各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要從人性化管理、服務(wù)化管理出發(fā),積極拓展車輛停放管理的新思路,以保障車輛停放人合法權(quán)益為前提,在服務(wù)中實現(xiàn)有效管理。
(二)加大投入,確保管理工作的正常展開
各鎮(zhèn)、街道,莘莊工業(yè)區(qū)要落實車輛停放管理經(jīng)費,對市場化運作后經(jīng)費的不足部分,予以適當?shù)难a充。
附件:*區(qū)車輛停放綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責
附件:
*區(qū)車輛停放綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責
區(qū)城管局:
1、制定本區(qū)車輛停放綜合管理工作意見,落實有關(guān)工作措施。
2、做好本區(qū)車輛停放綜合管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。每季度召開一次車輛停放綜合管理工作的協(xié)調(diào)會議,解決工作推進中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。
3、對重點工作進行跟蹤督辦,對車輛停放綜合管理的職能部門工作進行檢查和督促。
4、針對工作中出現(xiàn)問題及時開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
5、對占用道路設(shè)立停車棚(亭)、點,依照有關(guān)法規(guī)、條例會同有關(guān)部門現(xiàn)場踏勘并進行審批、取締。
6、加強對本區(qū)車輛停放綜合管理項目執(zhí)行單位的日常管理、監(jiān)督、考核。
7、督促項目執(zhí)行單位對建造的車棚(或立牌)等相關(guān)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范合理的配置,加強對停車棚(亭)、停車點環(huán)境保潔的監(jiān)督。
8、對占用人行道、公共場地設(shè)立自行車停車棚(亭)及利用停車棚(亭)設(shè)置廣告的現(xiàn)象依法進行治理和審批。
區(qū)公安分局:
1、加強對車輛亂停亂放行為的日常管理。
2、根據(jù)本部門職責,對項目執(zhí)行單位建造車輛停放綜合管理的相關(guān)設(shè)施、地點予以審批,在職能許可的范圍內(nèi)給予支持。
3、協(xié)助區(qū)勞動保障局開展車輛停放綜合管理人員上崗培訓(xùn)中有關(guān)治安防范內(nèi)容的培訓(xùn)。
4、指導(dǎo)、協(xié)助、配合本區(qū)車輛停放綜合管理項目執(zhí)行單位做好車輛停放等日常管理工作。
5、規(guī)劃并制定本區(qū)機動車、非機動車停放場地、路段,報區(qū)規(guī)劃局等有關(guān)部門審批。
一、指導(dǎo)思想
按照“破除壟斷、鼓勵競爭和公平、公正、公開”的原則,促進二手車交易市場與二手車經(jīng)營主體規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
二、規(guī)范管理
(一)注冊登記管理
*工商行政管理部門負責二手車交易市場與二手車經(jīng)營主體的注冊登記管理。
1.二手車交易市場的設(shè)立
二手車交易市場是指依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場所。我市二手車交易市場的設(shè)立應(yīng)當根據(jù)二手車交易實際需要,合理配置資源,在符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的前提下,積極引導(dǎo)二手車交易市場發(fā)展。
2.二手車交易市場的設(shè)立應(yīng)當具備下列條件:
(1)二手車交易市場的設(shè)立應(yīng)當符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,設(shè)立地點應(yīng)當取得市規(guī)劃部門和商務(wù)主管部門同意;
(2)二手車交易市場的設(shè)立應(yīng)當按二手車年交易量達8000輛可新設(shè)立1家的原則來掌握;
(3)有固定的交易場所;
(4)具備企業(yè)法人條件,并依法注冊登記;
(5)具備驗證、核實車輛合法性的網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)施;
(6)有專業(yè)管理人員和規(guī)范的規(guī)章制度;
(7)注冊登記時,應(yīng)當在企業(yè)名稱中使用“二手車交易市場”作為其行業(yè)特征,其它企業(yè)登記不得在企業(yè)名稱中使用“二手車交易市場”字樣。
3.二手車經(jīng)營主體的設(shè)立
二手車經(jīng)營主體是指經(jīng)市工商行政管理部門依法登記,從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀和鑒定評估的企業(yè)。在符合國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下,應(yīng)當鼓勵二手車經(jīng)營主體發(fā)展,促進二手車流通與市場繁榮。
(1)二手車經(jīng)銷企業(yè)的設(shè)立
二手車經(jīng)銷是指二手車經(jīng)銷企業(yè)收購、銷售二手車的經(jīng)營活動。
二手車經(jīng)銷企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當具備下列條件:
①具備企業(yè)法人條件,并依法注冊登記;
②有固定的經(jīng)營場所和現(xiàn)代化辦公設(shè)施;
③能為客戶提供辦理車輛鑒定評估、過戶、轉(zhuǎn)籍登記、保險、納稅等服務(wù);
④有專業(yè)管理人員和規(guī)范的規(guī)章制度。
(2)二手車拍賣公司的設(shè)立
二手車拍賣公司的設(shè)立應(yīng)當具備以下條件:
①符合《中華人民共和國拍賣法》、《拍賣管理辦法》、《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,有100萬元以上的注冊資本;
②有3名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員,其中至少有1名是注冊拍賣師,并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或者兼職人員;
③取得省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《拍賣經(jīng)營批準證書》,到市工商行政管理部門依法辦理注冊登記;
④有固定的經(jīng)營場所;
⑤有規(guī)范的規(guī)章制度。
(3)二手車經(jīng)紀公司的設(shè)立
二手車經(jīng)紀公司的設(shè)立應(yīng)當具備下列條件:
①按照《經(jīng)紀人管理辦法》(國家工商總局*年第14號令)的規(guī)定辦理,市工商行政管理部門注冊登記;
②有固定的經(jīng)營場所和取得經(jīng)紀人證書的人員;
③有規(guī)范的規(guī)章制度。
(4)二手車鑒定評估企業(yè)的設(shè)立
二手車鑒定評估機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當具備下列條件:
①是獨立的中介機構(gòu);
②有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營活動的必要設(shè)施;
③有3名以上從事二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。其中:國家注冊高級舊機動車鑒定估價師1名以上,國家注冊中級舊機動車鑒定估價師2名以上;
④有規(guī)范的規(guī)章制度;
⑤取得省級商務(wù)主管部門頒發(fā)的《二手車鑒定評估機構(gòu)核準證書》,再到市工商行政管理部門依法辦理注冊登記。
(二)二手車交易市場與二手車經(jīng)營主體經(jīng)營行為管理
1.二手車交易市場與二手車經(jīng)營主體必須證照齊全,禁止交叉經(jīng)營,不得超范圍經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣。
2.二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售使用年限在3年以內(nèi)或者行駛里程在6萬公里以內(nèi)的車輛,必須為消費者提供不少于3個月或者5000公里的質(zhì)量保證和售后服務(wù)。
3.二手車經(jīng)營主體不得從事《二手車流通管理辦法》第23條規(guī)定的禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀的車輛,對交易違法車輛的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
4.二手車市場經(jīng)營者與二手車經(jīng)營主體應(yīng)當按《二手車交易規(guī)范》認真核實賣方的所有權(quán)或者處置權(quán)證明,否則應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。
5.二手車市場經(jīng)營者對場內(nèi)交易活動負有監(jiān)督、規(guī)范和管理責任,保證良好的市場環(huán)境和交易秩序,應(yīng)當及時受理并妥善處理客戶投訴,切實保護消費者權(quán)益。
6.二手車拍賣企業(yè)應(yīng)當按《二手車流通管理辦法》要求,對拍賣車輛進行確認,按法定程序拍賣,拍賣成交后,開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》,并對已開發(fā)票的車輛進行公示,禁止為非拍賣車輛開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
7.二手車經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當進駐二手車交易市場開展二手車經(jīng)紀活動,并接受二手車交易市場經(jīng)營者的統(tǒng)一管理。二手車經(jīng)紀人不得以個人名義從事二手車經(jīng)紀活動。二手車經(jīng)紀機構(gòu)不得以任何方式從事二手車的收購、銷售活動。
8.二手車經(jīng)銷企業(yè)進行二手車收購、銷售經(jīng)營活動,獲得購銷差價,故不得從事二手車經(jīng)紀活動,不得收取交易服務(wù)費。
9.二手車技術(shù)狀況及價值的鑒定評估工作應(yīng)當由依法取得商務(wù)部頒發(fā)的《二手車鑒定評估機構(gòu)核準證書》,且依法辦理工商注冊的二手車鑒定評估中介機構(gòu)進行。二手車鑒定評估應(yīng)當本著買賣雙方自愿的原則,不得強行評估。屬于國有資產(chǎn)的二手車應(yīng)當按照國家規(guī)定進行鑒定評估。二手車鑒定評估機構(gòu)應(yīng)當遵循客觀、真實、公正和公開原則,依據(jù)國家法律法規(guī)開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù),出具車輛鑒定評估報告,對鑒定評估報告中車輛技術(shù)狀況,包括是否屬事故車輛等評估內(nèi)容負法律責任。二手車鑒定評估機構(gòu)不能直接交易或者購銷二手車。
10.二手車市場交易服務(wù)費及二手車鑒定評估收費標準由市價格主管部門制定并公布。
11.二手車必須在車輛注冊登記所在地交易。
12.二手車交易市場經(jīng)營者、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣公司應(yīng)當建立交易檔案。主要包括以下內(nèi)容:
(1)購車原始發(fā)票或者最近一次交易發(fā)票復(fù)印件;
(2)買賣雙方身份證明或者機構(gòu)代碼證書以及授權(quán)委托書復(fù)印件;
(3)交易合同原件;
(4)本意見規(guī)定報送的二手車交易信息材料;
(5)車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證、機動車安全技術(shù)檢驗合格證復(fù)印件;
(6)其它需要存檔的有關(guān)資料。交易檔案保留期限不少于3年。
(三)二手車交易合同管理
進行二手車交易應(yīng)當簽訂交易合同。
*工商行政管理部門負責交易合同的管理。凡進行二手車交易的買賣雙方必須按國家工商總局制定的《二手車買賣合同》示范文本,簽訂二手車交易合同,明確相應(yīng)的責任和義務(wù),合同的填寫要真實有效,不得涂改。二手車交易合同應(yīng)當包括:收購合同、銷售合同、買賣合同、委托購買合同、委托出售合同、委托拍賣合同。合同文本的發(fā)放范圍:二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車經(jīng)紀公司、二手車拍賣企業(yè)。工商行政管理部門應(yīng)當加強交易合同管理,維護交易秩序。
(四)《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》管理
市國稅部門負責《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的核發(fā)、使用、監(jiān)督檢查及相關(guān)稅收征收管理。二手車交易市場及二手車經(jīng)營主體應(yīng)當依法納稅和使用《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。拍賣企業(yè)拍賣、經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時,應(yīng)當按規(guī)定向買方開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。進行二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀機構(gòu)進行二手車交易的,應(yīng)當由二手車市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》,開具的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》需由二手車交易市場所在地工商行政管理部門統(tǒng)一驗證并簽章。
(五)二手車轉(zhuǎn)移登記管理
市公安部門負責二手車交易的轉(zhuǎn)移登記手續(xù)辦理。在二手車交易轉(zhuǎn)移登記時,憑買方及其人身份證明、《二手車買賣合同》、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》及車輛相關(guān)證件辦理轉(zhuǎn)移登記。
(六)信息報送管理
二手車交易市場經(jīng)營者與二手車經(jīng)營主體辦理完營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當在兩個月內(nèi)到市商務(wù)行政主管部門備案和報送信息。備案材料包括:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;《二手車交易市場及經(jīng)營主體信息備案登記表》;并報送書面材料。同時登錄商務(wù)部汽車貿(mào)易管理信息系統(tǒng)
二手車交易市場與二手車經(jīng)營主體應(yīng)當嚴格遵守信息報送制度,按規(guī)定及時報送資料。二手車交易市場要明確專職信息員專門負責市場內(nèi)有關(guān)信息匯總統(tǒng)計和分析上報工作,按統(tǒng)一要求、規(guī)定時間報送。要求報送的二手車交易信息材料包括:《二手車購銷月度報表》、《二手車拍賣月度報表》、《二手車交易月度報表》、《二手車鑒定評估季度報表》。
(七)收費管理
市價格主管部門負責依法管理二手車交易市場經(jīng)營者及二手車鑒定評估機構(gòu)的收費行為;負責對收費主體的收費行為進行監(jiān)督檢查;依法查處不明碼標價和隱瞞車輛真實狀況、欺騙誘導(dǎo)消費者進行交易的違法行為。
三、部門職責
摘要:鐵路車輛段及地鐵車輛段常規(guī)按平面單層布置,占地面積大,不利于土地集約發(fā)展。對位于大城市的地鐵車輛段改平面布置為立體雙層布置,具有現(xiàn)實意義,值得推廣。雙層車輛段建設(shè)管理較平面車輛段有特殊之處,值得總結(jié)。
關(guān)鍵詞:雙層;車輛段;管理;總結(jié)
Abstract: the railway depot and subway car depot according to conventional single plane layout, covers an area of big, go against land intensive development. In big cities to the subway car depot change layout is stereo double decorate, realistic, is worthy to be popularized. Double car depot construction management a plane has special about the depot, worth summary.
Keywords: double; Car depot; Management; summary
地鐵作為解決特大、大型城市交通擁堵及倡導(dǎo)綠色出行方面起到較大作用。目前,全國超過30座城市在如火如荼的進行地鐵建設(shè),每座城市都規(guī)劃至少有5條線路,一半城市超過10條線路,每條線路都要建設(shè)車輛段,作為地鐵列車的停車、定修、臨修、周月檢及運營管理等基地。鐵路車輛段及地鐵車輛段常規(guī)按平面單層布置,占地面積大,不利于土地集約發(fā)展。SZ市地鐵三號線大膽引進國外先進經(jīng)驗,將平面車輛段立體化,變?yōu)殡p層車輛段,節(jié)約的土地作為物業(yè)開發(fā)建設(shè)政府保障性住房及商住樓,獲得的收益可部分彌補地鐵運營虧損。因此極具推廣價值。筆者有幸全過程參與了中國第一座雙層車輛段的建設(shè),本文簡要介紹雙層車輛段的推廣意義及建設(shè)管理經(jīng)驗教訓(xùn)。
一、雙層車輛段的推廣意義
1、原平面車輛段設(shè)計情況
橫崗雙層車輛段址用地位于SZ市橫崗區(qū),北臨城市主干道,東臨牛始埔路,西面及北面為山地并與500KV 鵬深甲線高壓電網(wǎng)相臨,整個場地呈不規(guī)則的多邊形,東西長約1070 米,南北寬約480 米。
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按照常規(guī)設(shè)計平面布置圖如下:
2、變化為雙層車輛段設(shè)計情況
考慮到運營管理的方便和節(jié)約城市用地等因素,在我國首個將車輛運行軌道平面布置改為雙層立體布置,建筑結(jié)構(gòu)采用雙層框架結(jié)構(gòu),其中軌行區(qū)和運用庫為二層,其他軌行建筑為一層。北面及東面留出部分用地作物業(yè)開發(fā),整個場段共節(jié)約白地面積約10公頃,并提供了約11公頃的上蓋物業(yè)開發(fā)面積。
變化為雙層車輛段后布置如下圖:
3、效益分析
橫崗雙層車輛段在保證基地功能、規(guī)模、建設(shè)標準和服務(wù)水平的前提下,創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
(1)、節(jié)約土地資源的效益
橫崗雙層車輛段用地面積18.60公頃,原平面車輛段用地面積27.14公頃,雙層車輛段減少用地約8.54公頃。雙層車輛段的停車列位可達79列位,車輛段用地18.34公頃,用地指標為387m2/車,大大低于國家標準。
因此橫崗雙層車輛段節(jié)約土地資源的效益十分明顯。
(2)、經(jīng)濟效益
車輛段物業(yè)開發(fā)白地面積約9.31公頃,上蓋面積約9.6公頃,總物業(yè)開發(fā)土地面積18.9公頃。
根據(jù)最新的物業(yè)開發(fā)方案,橫崗雙層車輛段總建筑面積450000m2,其中保障性住房180000m2,商業(yè)性開發(fā)面積217000 m2,教育設(shè)施13000m2。據(jù)此分析橫崗雙層車輛段的經(jīng)濟效益。
①、按土地收益計算
橫崗車輛段采用雙層和上蓋物業(yè)開發(fā)后,總投資增加6.71億元,其中工程費增加5.46億元,計算綜合造地成本為3552元/m2。參考2010年蛇口西車輛段上蓋平臺土地出讓價格測算橫崗雙側(cè)車輛段的土地出讓收益。蛇口西車輛段上蓋物業(yè)開發(fā)土地出讓總價為7.69億元,此外開發(fā)商還要補償2.469億元給地鐵公司作為平臺建造費用,因此平均地價為7836元/m2,其中包含為政府代建的保障性住房用地。按此平均地價計算,橫崗雙層車輛段造地價值為14.81億元,收益約為9.35億元。
②、按物業(yè)開發(fā)收益計算
按照上述開發(fā)方案,商業(yè)性開發(fā)綜合市場價按15000元/m2測算,可產(chǎn)生銷售收入32.55億元;保障性住房售價按5000元/m2測算,可產(chǎn)生銷售收入9億元。物業(yè)開發(fā)的建安成本測算為10.5億元;造地成本6.71億元;營銷及管理成本和稅收按銷售收入的15%計算,為6.23億元。因此總的開發(fā)收益為18.11億元。此外保障性住房的建設(shè)還具有巨大的社會效益。
③、環(huán)境效益
橫崗雙層車輛段及上蓋物業(yè)的實施使車輛段的軌道交通功能與城市功能有機融為一體,減少了列車運用和檢修對周邊環(huán)境的影響,對城市具有較好的環(huán)境效益。
同時工程實施過程中,注重了通風、照明、減振、降噪等措施,有效地改善了蓋下作業(yè)環(huán)境。
綜上所述,雙層車輛段較平面車輛段有著巨大的優(yōu)勢,值得全國推廣。
二、雙層車輛段建設(shè)管理經(jīng)驗及教訓(xùn)
本工程設(shè)計新穎,結(jié)構(gòu)形式多樣,涉及專業(yè)多。工期緊張,組織和協(xié)調(diào)難度大:車輛段采用雙層結(jié)構(gòu)設(shè)計,把平行作業(yè)變?yōu)樯舷陆徊媪Ⅲw作業(yè),施工技術(shù)難度和工期壓力大;工程涉及14個專業(yè),有土建、常規(guī)設(shè)備、工藝設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備等;專業(yè)性強,綜合施工能力要求高;工程施工接口、預(yù)留接口多,建設(shè)期間各種接口繁多,超過20個接口,施工組織協(xié)調(diào)難;工程量大,工期緊,周轉(zhuǎn)材料投入量大,交通組織困難;設(shè)備安裝數(shù)量多、高空安裝施工難、作業(yè)時間短。
SZ地鐵3號線車輛段自2007年3月份場平到2009年8月電通、2009年9月接車、2010年9月試運營等重大節(jié)點均按計劃實現(xiàn)。本工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎、中國鐵建股份公司優(yōu)秀設(shè)計獎、中國鐵道工程建設(shè)協(xié)會火車頭優(yōu)質(zhì)工程獎及SZ市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎。
1、工程建設(shè)管理經(jīng)驗
(1)、推行項目管理,加強組織協(xié)調(diào)
橫崗車輛段工期緊、任務(wù)重,為加強組織協(xié)調(diào),提高工作效率,確保優(yōu)質(zhì)、安全、按期完成建設(shè)任務(wù),業(yè)主特成立了車輛段項目管理組,對橫崗車輛段進行項目管理。
項目管理組業(yè)務(wù)歸口工程部,全面負責項目工程現(xiàn)場管理,貫穿建設(shè)全過程,直至工程竣工。組長由工程部副經(jīng)理擔任,組員由工程部、總工辦、合同部、資源部及設(shè)備部等部門相關(guān)人員共11人組成。項目組通過統(tǒng)一協(xié)調(diào),分頭落實,實行精細化管理,有效地整合了資源,建立了高效的管理團隊。
(2)、 依托地方政府,狠抓前期工作
3號線拆遷總量約82萬平方米,永久征用地2.2萬平方米,臨時占地4.7萬平方米,僅橫崗車輛段就占地18萬平方米,征地拆遷過程中涉及農(nóng)、林、水務(wù)、電力、電信等眾多單位,協(xié)調(diào)工作難度很大。
3號線作為大運專線工程,工期要求緊迫,順利完成征地拆遷工作是保證按期完成車輛段建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵因素之一,為此,必須緊緊依托地方政府,在區(qū)政府、區(qū)拆遷指揮部和街道辦各級領(lǐng)導(dǎo)的強力支持和推進下,較快地完成了征地拆遷工作,工程施工得以順利開展。
(3)、各方密切配合,強化協(xié)調(diào)機制
協(xié)調(diào)工作的目標是確保各相關(guān)單位之間的密切配合,順利完成工程的預(yù)定目標。業(yè)主重點抓業(yè)主和承包商、系統(tǒng)承包商、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和行業(yè)主管部門間的溝通協(xié)調(diào),通過監(jiān)理周例會、分區(qū)協(xié)調(diào)周例會、設(shè)計聯(lián)絡(luò)會、專題協(xié)調(diào)會等形式,建立了各相關(guān)單位間協(xié)調(diào)機制,各單位密切配合,有效地提高了工作效率。
(4)、從源頭抓起,有效控制投資
車輛段承包合同為單價合同,為有效控制投資,業(yè)主從招標設(shè)計和施工招標階段開始抓起,磨刀不誤砍柴工,寧愿多花時間在設(shè)計圖紙的精雕細琢上,也不能邊干邊改,憑借安全、經(jīng)濟、可行的設(shè)計方案,不僅節(jié)約了投資,節(jié)省了投資,也控制了后期設(shè)計變更數(shù)量,同時,充分利用市場競爭機制,在工程招投標中讓投標方主動以科學(xué)的施工組織管理和適用的技術(shù)措施來降低成本,防范各種風險,盡可能地控制工程變更、簽證、索賠等引起的投資增加,適當購買工程保險以轉(zhuǎn)移風險,最大限度地節(jié)省造價。
(5)、齊抓共管,嚴把安全質(zhì)量關(guān)
項目管理很大程度上其實就是對承包商“嚴格管理、熱情服務(wù)”的過程,工程管理過程中,業(yè)主以誠待人、積極主動、辦事果斷,熱情幫助承包商協(xié)調(diào)解決各種困難,充分調(diào)動承包商和監(jiān)理單位積極性。同時,也讓承包商清醒認識到“誰施工誰負責”的責任感和使命感,強調(diào)承包商對工程的安全和質(zhì)量負有直接責任。在和監(jiān)理單位工作配合中,既強調(diào)通力合作,又強化各自責任,強調(diào)監(jiān)理單位“四管兩控一協(xié)調(diào)”的工作職責,避免“齊抓共管”變成“齊抓不管”,強化監(jiān)理單位在安全質(zhì)量管理方面的作用。同時,與運營公司通力合作,采取工程質(zhì)量預(yù)驗收的模式,充分發(fā)揮運營公司技術(shù)力量,從施工過程中即開始介入,將質(zhì)量通病消滅在萌芽狀態(tài)。另外,軌行區(qū)帶電后,要求承包商嚴格執(zhí)行請消點制度。通過有關(guān)各方通力合作,車輛段建設(shè)期間沒有發(fā)生重大安全質(zhì)量事故,承包商也多次被業(yè)主評為“安全生產(chǎn)文明施工先進單位”、“施工質(zhì)量先進單位”、“年度施工質(zhì)量先進單位”等。
(6)、引進激勵機制,保證關(guān)鍵工期
在狠抓進度保工期的同時,業(yè)主為確保工期,引進激勵機制,每年均與承包商簽訂“年度建設(shè)任務(wù)責任狀”,既強化了責任,又調(diào)動了承包商搶工期的積極性,通過抓難點保重點,順利實現(xiàn)了 “8.28軌通”、“8.28電通”和“9.28接車”三大目標工期,承包商08-09年也獲得了工期獎勵金1263萬元。
(7)、引入經(jīng)濟手段,保證文明施工
車輛段涉及專業(yè)多,除土建承包商外,進場施工的系統(tǒng)承包商高峰時達到18家,進場初期,各承包商間發(fā)生了一些的因文明施工和成品保護方面的推諉扯皮的事件,現(xiàn)場文明施工水平也出現(xiàn)了下降,成品半成品出現(xiàn)了一定的損壞,業(yè)主發(fā)現(xiàn)后,及時制定了“文明施工及成品保護保證金制度”,進場的每家系統(tǒng)承包商均需向駐地監(jiān)理繳納一定金額的文明施工及成品保護保證金,進場和退場時都由相關(guān)承包商和監(jiān)理確認作業(yè)地點情況,明確了各家責任,這樣就加強了各承包商的責任心,文明施工和成品保護也得到了較大改善。
2、建設(shè)管理教訓(xùn)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、公用事業(yè)局、房管局:現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法〉(試行)的通知》(建質(zhì)[2003]113號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實際,提出以下貫徹實施意見,請一并認真執(zhí)行。
一、省建設(shè)廳確定省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序綜合辦公室為不良記錄管理機構(gòu);設(shè)區(qū)市與縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本地實際確定不良記錄的管理機構(gòu),負責不良記錄的日常管理工作。不良記錄管理機構(gòu)履行以下職責:
(一)負責接收、核實、記錄所管轄本行政區(qū)域內(nèi)工程項目的施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、工程監(jiān)理單位報送的不良行為;
(二)核實、記錄在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位的不良行為;
(三)對不良記錄進行匯總并報送上一級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)備案(報送材料應(yīng)按附表一格式填寫)。
不良記錄管理機構(gòu)對不良行為的核實和記錄工作應(yīng)在接收或發(fā)現(xiàn)不良行為之日起10日內(nèi)完成,并在每月25日至30日上報上一級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)備案。
二、各級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)除對建設(shè)部不良記錄管理辦法規(guī)定的不良行為和受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的行為給予記錄外,對有以下情形之一的,也應(yīng)當作為不良行為予以記錄。
(一)建設(shè)單位:
1、建設(shè)單位要求承包單位墊資承包;
2、建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包;
3、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報告前,未向有關(guān)行政主管部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及提供相應(yīng)材料;
4、實行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位未委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
(二)施工單位:
1、施工單位未在施工前按照工程建設(shè)標準和設(shè)計文件要求編制施工組織設(shè)計或施工方案;
2、施工單位對工程監(jiān)理人員在施工過程中依法提出的工程質(zhì)量檢測不予執(zhí)行的;
3、施工單位未按投標承諾到位項目管理班子或機械設(shè)備的。
三、對于本省建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)的工商注冊所在地不在本行政區(qū)域的,應(yīng)在記錄完成后5日內(nèi)將該單位的不良記錄通知其工商注冊所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門;對于外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄,應(yīng)在記錄完成后及時逐級報送省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序綜合辦公室,由省建設(shè)廳將外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄通知該單位工商注冊所在地的省建設(shè)行政主管部門,其中由建設(shè)部審批資質(zhì)或資格的單位,同時上報建設(shè)部。
四、施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和監(jiān)理單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)存在應(yīng)予以記錄的不良行為,必須收集相關(guān)證明材料,并在發(fā)現(xiàn)不良行為之日起3日內(nèi)報送工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)。
五、各級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄納入企業(yè)信用檔案管理,作為企業(yè)信用檔案中不良行為內(nèi)容。
六、省建設(shè)廳定期在福建建設(shè)信息網(wǎng)或其它媒體上公布不良記錄;市、縣建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄,可定期在本市、縣的建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上公布。
在網(wǎng)絡(luò)媒介上公布的時限為一年。對于在一年期限內(nèi)沒有新的不良記錄的不再公布,對于在公布期限內(nèi)有新的不良記錄繼續(xù)公布。
七、各級建設(shè)行政主管部門不良記錄管理機構(gòu)應(yīng)將經(jīng)核實的不良記錄及時錄入相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)和信用檔案系統(tǒng)。
八、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視不良記錄管理工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機構(gòu)、人員和職責。對在工作中玩忽職守的,應(yīng)進行查處并給予相應(yīng)處分。
九、不良記錄可作為各級建設(shè)行政主管部門對建設(shè)企業(yè)進行資信評估、年檢、資質(zhì)升降評審、經(jīng)營范圍增減以及從重處罰的依據(jù)。
十、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門向省建設(shè)行政主管部門備案時,應(yīng)報送備案表,并通過電子信箱傳輸涉及不良記錄的電子數(shù)據(jù)。
備案表請郵寄福建省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序綜合辦公室 地址:福州市北大路242號 郵編:350001 e-mail:mateng@fjjs.gov.cn
附件:
1.建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄備案表
xx年10月回到衛(wèi)生防疫站從事駕駛工作,主要為防疫站食品衛(wèi)生監(jiān)督、計劃免疫和消毒殺蟲人員外出進行衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)調(diào)查、兒童強化服苗、消毒殺蟲工作駕駛車輛,由于疫情處理的特殊性,必須保證車輛的快速出動,因此平時我尤其注意車輛的維護和車況,并且從不計較個人得失,保證最快出車,利用自己幾年駕駛過程中對全區(qū)道路的熟悉,總能保證在最短時間內(nèi)利用最佳路線安全到達,得到了站領(lǐng)導(dǎo)和防疫工作人員的充分肯定。
xx至今在從事駕駛工作同時,走上了車輛管理崗位,負責管理站內(nèi)數(shù)輛摩托車和汽車的管理。本著“安全、高效、節(jié)約”的原則,我協(xié)助辦公室主任制訂了車輛管理制度,規(guī)范管理各類車輛,并對駕駛員進行不定期的安全和車輛維護培訓(xùn)。單位購車時積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,聽取各位駕駛?cè)藛T的意見,根據(jù)自己對車輛的了解,購買的切合單位實際的經(jīng)濟實用、質(zhì)量穩(wěn)定的車型,特別在選擇車輛定點維修單位時,多方考察,利用自己的業(yè)務(wù)知識為單位選定了質(zhì)量過硬、價格經(jīng)濟的維修廠家,為單位節(jié)約了資金。
回顧二十多年來的駕駛和車輛管理工作,我主要取得了三方面的成績:
一、始終堅持學(xué)習駕駛技術(shù)和車輛維修、維護以及現(xiàn)代化汽車管理方面的知識,幾十年如一日,不斷學(xué)習和充電,克服了自己文化基礎(chǔ)差的弱點,靠著自己的鉆研精神,為單位解決了眾多的車輛故障和疑難問題,節(jié)省了單位的開支,保證了行車的安全。xx年參加市勞動局組織的高級技術(shù)工人(駕駛專業(yè))考試,取得了高級技術(shù)工人資格;xx年獲得重慶市人事局頒發(fā)的汽車駕駛中級證書;xx年參加市人事局組織的培訓(xùn)考試后,取得了汽車駕駛高級證書。隨著駕齡的增長,我的汽車駕駛水平已經(jīng)非常純熟,對汽車性能的了解已不斷深入,充分保障了駕乘人員的安全舒適,駕駛技能和車輛維護保養(yǎng)知識已經(jīng)基本具備駕駛技師的水平。
二、二十四年來安全行車超過八十萬公里,從未出現(xiàn)一起安全責任事故。我一直強化道路安全法律法規(guī)的學(xué)習,提高自身的安全意識,并在實踐工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,培養(yǎng)自己應(yīng)對突發(fā)事件的心理素質(zhì)。我熱愛汽車駕駛工作,愛護車輛,工作一直勤勤懇懇、任勞任怨,遵章守紀,具有強烈的工作責任感、敬業(yè)精神和職業(yè)道德,用自己的良好表現(xiàn)贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認可。
車輛管理的風險 車輛租賃管理方案 車輛安全管理 車輛工程論文 車輛租賃合同 車輛管理方案 車輛工程專業(yè) 車輛管理 車輛安全監(jiān)管 紀律教育問題 新時代教育價值觀