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[關(guān)鍵詞]規(guī)范 完善 課程 教學(xué)內(nèi)容
《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程是20世紀(jì)80年代新興起的一門(mén)學(xué)科。隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的持續(xù)深入發(fā)展,特別是加入WTO之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)體系全面接軌,與各國(guó)在貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)、科技、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域中的合作全面展開(kāi)。在這樣的大背景下,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)的專業(yè)課程《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》應(yīng)運(yùn)而生。就實(shí)踐而言,國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作已成為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分之一;就理論而言,國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)科也已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界中的一門(mén)重要新興學(xué)科。該課程的重點(diǎn)集中在理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面,理論主要包括國(guó)際分工理論、國(guó)際相互依賴?yán)碚?、?jīng)濟(jì)一體化理論;實(shí)踐方面主要集中在法制規(guī)則、合同條款以及具體操作規(guī)則方面的研究與講述。
一、傳統(tǒng)的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程重點(diǎn)
1、吸引外資。當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)情是大力吸引外資,從中央到地方,是我國(guó)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的工作重點(diǎn)。因此,將吸引外資作為《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程中的重點(diǎn)章節(jié),旨在研究吸引外資的優(yōu)勢(shì)和政策,以及外資進(jìn)入給中國(guó)帶來(lái)的好處及壞處。
2、工程承包與勞務(wù)合作。在當(dāng)時(shí)中國(guó)面向國(guó)外的經(jīng)濟(jì)合作中,其合作項(xiàng)目主要集中在工程承包方面,包括修建水壩、公路、房屋。勞務(wù)合作一般與工程承包相連,主要研究國(guó)際招投標(biāo)過(guò)程、合同簽訂、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面內(nèi)容。工程承包與勞務(wù)合作作為當(dāng)時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn),也是該課程的重點(diǎn)。
3、國(guó)際租賃。在中國(guó)改革開(kāi)放初期。普遍缺少資金,國(guó)際租賃這種與信貸相結(jié)合的合作方式是中國(guó)利用外資的重要手段,深受資金匱乏的企業(yè)青睞。國(guó)際租賃作為課程的重點(diǎn),主要研究國(guó)際租賃的方式特點(diǎn)、作用及租金的計(jì)算等問(wèn)題。
4、加工裝配與補(bǔ)償貿(mào)易?,F(xiàn)代的大機(jī)器生產(chǎn)促使國(guó)際分工發(fā)展,使各國(guó)卷入世界市場(chǎng)??鐕?guó)公司利用不同國(guó)家和地區(qū)的要素優(yōu)勢(shì),組織生產(chǎn)所需零部件,集中裝配。第二次世界大戰(zhàn)后,生產(chǎn)的國(guó)際化,市場(chǎng)的國(guó)際化,交通、通訊、信息的發(fā)展,促使加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易迅速發(fā)展。上世紀(jì)80年代初,我國(guó)政府提出發(fā)展深圳、珠海、廈門(mén)、汕頭等經(jīng)濟(jì)特區(qū),從而促進(jìn)了投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快、方便靈活的“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。另一方面,補(bǔ)償貿(mào)易因其所需外匯少,在當(dāng)時(shí)中國(guó)企業(yè)外匯普遍較少的情況下迅速發(fā)展,因此可以在傳統(tǒng)課程中將加工裝配與補(bǔ)償貿(mào)易作為課程的重點(diǎn),主要研究加工裝配與補(bǔ)償貿(mào)易發(fā)生的形式、特點(diǎn)、做法及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義與作用。
二、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程重點(diǎn)調(diào)整
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30年的高速發(fā)展有了很大變化,對(duì)外合作的深度和廣度不斷增加,新的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不斷出現(xiàn),尤其是中國(guó)人世以后,對(duì)外合作的力度空前加大。因此,在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程的設(shè)置中也要充分考慮這些因素,在課程的設(shè)置上除傳統(tǒng)的重點(diǎn)之外主要增加以下幾個(gè)方面的研究和講述。
1、中國(guó)對(duì)外投資。20世紀(jì)80年代,中國(guó)對(duì)外投資的特點(diǎn)是金額和數(shù)目都非常少,雖然不是當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主流(主流是吸引外資),但是自中國(guó)加入世貿(mào)組織之后,中國(guó)允許外資向更深和更廣的領(lǐng)域擴(kuò)展,同時(shí)中國(guó)企業(yè)也可以向世界其他國(guó)家投資。于是產(chǎn)生兩個(gè)新的合作重點(diǎn):一是外資進(jìn)入中國(guó)的來(lái)勢(shì)兇猛,是值得我們研究的問(wèn)題,從觀點(diǎn)上明確今天外資的進(jìn)入與早期外資的進(jìn)入有很大的區(qū)別即可,前者是主動(dòng)吸引,后者是主動(dòng)加被動(dòng);二是中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資,從無(wú)到有,從少到多,發(fā)展迅速,尤其在保障國(guó)家能源安全方面,中國(guó)對(duì)外直接投資迅猛發(fā)展。1990年到2000年10年之間,中國(guó)對(duì)外直接投資年流量不超過(guò)50億美元,2001年首次超過(guò)50億美元,2002年、2003年、2004年又趨于下滑態(tài)勢(shì),直到2005年達(dá)到112億美元,2006年達(dá)到211億美元,到2008年,中國(guó)對(duì)外直接投資凈額559.1億美元,較2007年增長(zhǎng)111%。截至2008年底,中國(guó)8500多家境內(nèi)投資者在全球174個(gè)國(guó)家(地區(qū))設(shè)立境外直接投資企業(yè)12000家,對(duì)外直接投資累計(jì)凈額1839,7億美元,境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)1萬(wàn)億美元。2008年底,境外企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)102.6萬(wàn)人,其中雇用外方員工45.5萬(wàn)人。2008年底,中國(guó)的12000多家對(duì)外直接投資企業(yè)共分布在全球174個(gè)國(guó)家和地區(qū),投資覆蓋率為71.9%,在亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率最高,分別達(dá)到90%和81.4%。
在目前出版的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》教程中,約80%的課本未提及中國(guó)對(duì)外直接投資。例如經(jīng)濟(jì)管理出版社出版的李小北與小野寺直主編的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》,在該章節(jié)主要以發(fā)達(dá)國(guó)家為主,研究國(guó)際直接投資的產(chǎn)生、發(fā)展、股權(quán)的參與方式及非參與方式,未提及中國(guó)對(duì)外直接投資。東北財(cái)大出版社出版的魏巍和馮林編輯的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》,在該章節(jié)主要研究國(guó)際直接投資的分類、投資理論、中國(guó)吸引外資等問(wèn)題,未提及中國(guó)對(duì)外直接投資。人大陳健主編的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作教程》,在該章節(jié)主要研究國(guó)際投資的方式、發(fā)展等問(wèn)題,未提及中國(guó)對(duì)外直接投資。 此外,約20%的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》的出版物涉及到中國(guó)對(duì)外直接投資,但既不完善也不規(guī)范。例如機(jī)械工業(yè)出版社出版的趙永寧編輯的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》,涉及了中國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展和特點(diǎn)、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的措施、宏觀管理及審批程序,但不足之處是涉外投資理論未提及,涉外環(huán)境評(píng)估也未談及。人大出版的盛鴻昌主編的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》主要研究國(guó)際直接投資的方式、國(guó)際投資環(huán)境的評(píng)估、中國(guó)利用外國(guó)直接投資和對(duì)外直接投資,設(shè)計(jì)投資理論及宏微觀管理較少。
鑒于以上原因,對(duì)外直接投資應(yīng)作為重點(diǎn)章節(jié)出現(xiàn),尤其是中國(guó)的對(duì)外直接投資,在課程內(nèi)容上應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和完善。具體的課程設(shè)置應(yīng)包括以下內(nèi)容:對(duì)外直接投資的產(chǎn)生與發(fā)展分為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資歷程及發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資歷程(以中國(guó)為例);國(guó)際直接投資的動(dòng)機(jī);國(guó)際直接投資理論,即包括發(fā)達(dá)國(guó)家的理論也包括發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資理論;國(guó)際直接投資面臨的環(huán)境評(píng)估;國(guó)外在中國(guó)直接投資的新發(fā)展;中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的策略;中國(guó)企業(yè)面臨的海外環(huán)境選擇;中國(guó)企業(yè)海外投資贏利能力分析;中國(guó)企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避;中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資集中區(qū)域研究等。鑒于中國(guó)對(duì)外直接投資迅猛發(fā)展,課程教學(xué)內(nèi)容較多,在課程的設(shè)置上,也應(yīng)加大該章節(jié)課時(shí)量,作為重點(diǎn)章節(jié),以8--10個(gè)課時(shí)為宜。
2、國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中,國(guó)際協(xié)調(diào)早已存在,只不過(guò)因?yàn)檫^(guò)去中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度不夠,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,所以其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的分量不足,協(xié)調(diào)的作用也不明顯。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位的不斷強(qiáng)大,協(xié)調(diào)能力的不斷提高,國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)作用也在逐漸提升。例如在2010年世界銀行發(fā)展委員會(huì)春季會(huì)議上通過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案。改革前,中國(guó)與印度、俄羅斯、薩特并列第五,通過(guò)這次改革,中國(guó)在世行的投票權(quán)從目前的2.77%提高到4.42%,成為世界銀行第三大股東國(guó),僅次于美國(guó)和日本。世界銀行的投票權(quán)改革方案提高了對(duì)發(fā)展中國(guó)家在世界銀行的發(fā)言權(quán)和代表性的要求,是邁向發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等分享投票權(quán)的重要步驟,是提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的表現(xiàn),是進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的有力保證。伴隨著外資不斷進(jìn)入和中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資,需要協(xié)調(diào)的領(lǐng)域越來(lái)越多,協(xié)調(diào)已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的部分存在。
一、國(guó)際貿(mào)易的角度
需求與供給的集聚力量共同驅(qū)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚,因此產(chǎn)業(yè)集聚從此二方面促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的機(jī)制。需求角度,最重要的生產(chǎn)要素是勞動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)集聚本質(zhì)是通過(guò)要素的集聚實(shí)現(xiàn)的。對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)起帶動(dòng)作用,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易受市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng),有利于增加進(jìn)口,促進(jìn)出口。供給角度,隨著產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,勞動(dòng)力池和技術(shù)外溢可以由集群內(nèi)部的企業(yè)擁有與共享。拉近了制造業(yè)企業(yè)間的距離,降低了生產(chǎn)成本,提高了技術(shù)革新的能力,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第一,集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。制造業(yè)企業(yè)在地理上的集聚,既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)性,又使區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局得到優(yōu)化,形成集聚經(jīng)濟(jì),有效節(jié)約了成本,經(jīng)濟(jì)效益得到提升。集聚經(jīng)濟(jì)具有外部性,具有內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)兩種表現(xiàn),反映了兩種不同利益專業(yè)化及多樣化。集聚經(jīng)濟(jì)的作用下,大量新企業(yè)源源不斷涌入,行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,區(qū)域創(chuàng)新能力與技術(shù)水平的提高,體現(xiàn)為集聚經(jīng)濟(jì)升級(jí)。在競(jìng)爭(zhēng)與合作的共同作用下,導(dǎo)致了專業(yè)化與多元性知識(shí)及技術(shù)在集聚區(qū)內(nèi)外溢,使復(fù)雜的知識(shí)和技術(shù)有了本質(zhì)的突破,企業(yè)不斷提高自身的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力,同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力持續(xù)加大,集聚內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率普遍增高,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。本地化經(jīng)濟(jì)形成于同一產(chǎn)業(yè)集聚,城市化經(jīng)濟(jì)則由不同產(chǎn)業(yè)集聚形成,產(chǎn)品需求有了不同程度的增加,集聚程度也相應(yīng)增加。由于集聚,企業(yè)和人口越來(lái)越集中,需求市場(chǎng)增大。對(duì)中間產(chǎn)品的需求,源自分工不斷深化。所以,需求與供給相互促進(jìn),反映了產(chǎn)業(yè)集聚的累積因果循環(huán)效應(yīng)。第二,本地市場(chǎng)效應(yīng)。由于產(chǎn)業(yè)集聚,制造業(yè)集聚使市場(chǎng)需求增多,吸引本國(guó)或本地區(qū)以外的企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi),進(jìn)而又增強(qiáng)了本國(guó)或地區(qū)的市場(chǎng)需求,本地超額需求,在該區(qū)不斷有生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn),又由于與大市場(chǎng)靠近,貿(mào)易成本降低,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。更大比例的生產(chǎn)布局只需要一個(gè)較小外生增長(zhǎng)的作用就會(huì)產(chǎn)生,于是集聚區(qū)域?qū)⒊蔀閮舫隹趤?lái)源地。第三,貿(mào)易選擇效應(yīng)。從制造業(yè)集聚的角度分析,在地理與產(chǎn)業(yè)外部性作用下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng),生產(chǎn)成本有很大幅度降低,效率提高,優(yōu)化了比較優(yōu)勢(shì)。如果將分析變量細(xì)化到企業(yè)層面,在自我選擇效應(yīng)的作用下,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),充分發(fā)揮了貿(mào)易選擇效應(yīng)的作用。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)甚或是企業(yè)都存在異質(zhì)性,不同的企業(yè),比較優(yōu)勢(shì)也有差別,從而各自選擇不同的貿(mào)易、市場(chǎng)。新新貿(mào)易理論告訴我們,由于自我選擇效應(yīng)的作用,高生產(chǎn)率企業(yè),一般選擇出口市場(chǎng)進(jìn)入,由于企業(yè)在進(jìn)入出口市場(chǎng)會(huì)有沉沒(méi)成本產(chǎn)生,即對(duì)外貿(mào)易成本,如國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用、信息搜集成本、建立分銷網(wǎng)絡(luò)等等,只有當(dāng)出口企業(yè)生產(chǎn)率達(dá)到一定額度時(shí),才能把這“額外”成本消化吸收掉,從而獲得出口利潤(rùn),對(duì)于達(dá)不到生產(chǎn)率需求的企業(yè),退出出口市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)源,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì),為了在國(guó)際或外部市場(chǎng)尋求更多利潤(rùn)。在集聚區(qū)內(nèi),技術(shù)高、懂管理的企業(yè),擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更有利于對(duì)外貿(mào)易。
二、FDI角度
一、堅(jiān)定信心,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下開(kāi)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的重要性。
(一)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是我市由開(kāi)放立市向開(kāi)放強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放30多年來(lái),我市堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從資源小市到經(jīng)濟(jì)大市、從商埠小城到現(xiàn)代化國(guó)際城的跨越。在新形勢(shì)下,我市正先是要樹(shù)立走對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放協(xié)調(diào)發(fā)展之路的思想,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境的不斷變化而變化,不僅要為**的發(fā)展服務(wù),而且要為**的腹地發(fā)展服務(wù),在服務(wù)中發(fā)展壯大自己,在發(fā)展壯大中提升服務(wù)的水平。再次就是形成合作型的產(chǎn)業(yè)體系,積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),承擔(dān)研發(fā)總部和銷售總部等職能,實(shí)現(xiàn)加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)適度向外地轉(zhuǎn)移或加工外包;打造向國(guó)內(nèi)外提供高端服務(wù)外包的服務(wù)產(chǎn)業(yè),為國(guó)內(nèi)合作的城市提供高端服務(wù)和知識(shí)型服務(wù)。四是形成合作共贏的理念,積極加大與區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略合作力度,全面加強(qiáng)物流、進(jìn)出口貿(mào)易、制造業(yè)、會(huì)展、科技人才、旅游等合作,在合作中推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。新晨
(二)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是完善城市功能提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。完善城市綜合服務(wù)功能,提升**城市輻射帶動(dòng)能力,是我市今后一段時(shí)期的重要工作。從橫向看,我市與其他同類型城市相比,在某些方面我們有自己的優(yōu)勢(shì),但是從中心城區(qū)的綜合服務(wù)能力、對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力方面,我們的差距還比較明顯。從縱向看,我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例還不夠高,城市服務(wù)功能仍不夠完善,還不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,居民生活品質(zhì)提升的需要,離省委要求建立**都市經(jīng)濟(jì)圈還有很大差距。在新的條件下,我們要加強(qiáng)與人才、科技實(shí)力雄厚的區(qū)域中心城市合作,大力引進(jìn)高端人才、科技項(xiàng)目、高端產(chǎn)業(yè),推動(dòng)臨港服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升我市城市綜合服務(wù)功能;加強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)合作,為合作地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易提供便利條件,促進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)。
(三)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是當(dāng)前企業(yè)走出困境尋求發(fā)展的重要途徑。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的主要任務(wù)是通過(guò)資本合作、資源合作、技術(shù)合作、品牌合作和市場(chǎng)合作等手段,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性、全國(guó)性資本、資源、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的交流與優(yōu)化配置,從而使資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素達(dá)到最佳組合,促進(jìn)生產(chǎn)力大發(fā)展,促進(jìn)各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)的形成并建成統(tǒng)
一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)體系。而作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作主體的企業(yè),只有在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作大潮中,尋求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,才能快速發(fā)展,提高企業(yè)的整體素質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。近幾年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)證明,我市企業(yè)通過(guò)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作不僅自身得到了發(fā)展,解決了一些深層次的矛盾和問(wèn)題,也為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)合作地經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,由于受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的影響,我們的企業(yè)正面臨新的困難和問(wèn)題,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作要在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才,尋求合作伙伴,拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方面,積極為企業(yè)提供幫助。各地、各部門(mén)要充分利用國(guó)內(nèi)合作渠道,結(jié)合我市企業(yè)自身特點(diǎn),加強(qiáng)政策引導(dǎo),強(qiáng)化跟蹤服務(wù),為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、拓展發(fā)展空間牽線搭橋,當(dāng)好紅娘。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面完成今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)要在“**周”活動(dòng)中取得新成效。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐與完善,“**周”活動(dòng)已成為一個(gè)宣傳**、發(fā)展**,互動(dòng)交流、合作雙贏的國(guó)內(nèi)合作品牌。今年,我們將在**和**兩個(gè)城市舉辦**周活動(dòng),這是市委、市政府為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而作出的重大決策。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要高度重視、密切配合,按照活動(dòng)組委會(huì)的統(tǒng)一部署,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確?;顒?dòng)取得新成效。特別是品牌商品展銷、物流合作、進(jìn)出口貿(mào)易合作等新增或重點(diǎn)內(nèi)容,一定要從城市戰(zhàn)略合作的高度、保增促調(diào)的高度,早謀劃、早安排,精心組織、加強(qiáng)宣傳,通過(guò)活動(dòng)的舉辦和合作機(jī)制的完善,為與**、**建立全面、持久、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。新晨
(二)要在拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有新作為。近年來(lái),各地、各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持內(nèi)外并舉,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),尤其是去年下半年以來(lái),進(jìn)一步加大工作力度,著力拓市場(chǎng)、保增長(zhǎng),做了大量卓有成效的工作。但隨著金融危機(jī)的蔓延,在外部需求大量減少的情況下,我市作為一個(gè)開(kāi)放早、外向型經(jīng)濟(jì)特色明顯的沿海城市,受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響更加直接、更加明顯,遇到的困難和挑戰(zhàn)也就更早更大,大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性顯得更加突出。為此,我們要進(jìn)一步深化服務(wù)企業(yè)工作,充分利用國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),著力幫助企業(yè)穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng),帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)銷,促進(jìn)生產(chǎn)和發(fā)展。我們要把拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為保增促調(diào)的重要舉措,在加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展力度上下功夫,主動(dòng)服務(wù)企業(yè),努力提高我市產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
(三)要在“引進(jìn)來(lái)”上有新進(jìn)展。我們要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇,加大招商引資的力度,在引進(jìn)機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上下功夫、求突破,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和高端項(xiàng)目招商。要將招商引資作為把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的工作來(lái)抓,大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型需要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),特別是要依托優(yōu)勢(shì)和進(jìn)出口貿(mào)易體系優(yōu)勢(shì),在引進(jìn)國(guó)內(nèi)重要外貿(mào)企業(yè)來(lái)我市設(shè)立窗口方面下功夫,推動(dòng)**產(chǎn)品的出口,帶動(dòng)物流企業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)。
(四)要在“走出去”中有新突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)**地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,加強(qiáng)與**地區(qū)其他城市的合作,為**地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和一體化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、協(xié)調(diào)配合,真抓實(shí)干,推進(jìn)我市國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作再上新臺(tái)階。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高做好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作重要性的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,經(jīng)常研究發(fā)展態(tài)勢(shì),聽(tīng)取重大情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。有關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)籌各方力量,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,努力營(yíng)造推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作深入開(kāi)展的新格局。新晨
【關(guān)鍵詞】世界貿(mào)易組織 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 趨勢(shì) 多邊貿(mào)易
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,特別是在加入世界貿(mào)易組織之后改革開(kāi)放的深化,使得中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密,區(qū)域合作的領(lǐng)域與范圍不斷拓展,合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,整個(gè)區(qū)域合作由之前的政府對(duì)口支援轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)作為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的背景來(lái)看,中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展依然存在著諸多的困難與挑戰(zhàn)。
一、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中所面臨的問(wèn)題
一是從區(qū)域上來(lái)看,不平衡的市場(chǎng)發(fā)育狀態(tài)影響區(qū)域合作主體。從這可以看出,我國(guó)在實(shí)施區(qū)域性的合作過(guò)程當(dāng)中,受到市場(chǎng)發(fā)育程度不平衡的制約影響,導(dǎo)致存在的障礙顯得比較突出。真正實(shí)現(xiàn)從以往的封閉狀態(tài)往開(kāi)放狀態(tài)過(guò)渡,其所面臨的不平衡狀況在外在力量的沖擊之下能夠得到慢慢的改善。
二是地方政府過(guò)強(qiáng)行政力的影響,使得難以拓展區(qū)域合作的方式與內(nèi)容。通常來(lái)說(shuō),發(fā)展區(qū)域合作的內(nèi)在動(dòng)力就是有著共同的利益趨向,可是地方政府部門(mén)在當(dāng)前已經(jīng)具備的發(fā)展條件基礎(chǔ)之上,不管取得多大的效果,都未能從根本上意識(shí)到區(qū)域長(zhǎng)期發(fā)展所獲得的利益,或者說(shuō)雖然部分地方政府部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到長(zhǎng)期共同利益的存在,但局限于就業(yè)或者產(chǎn)值等這些硬性指標(biāo)的約束,往往出現(xiàn)畫(huà)地為牢的局面,使得相互內(nèi)耗,最終導(dǎo)致很難做到真正擺脫政績(jī)考核等關(guān)系自身利益的羈絆。惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生,對(duì)生產(chǎn)要素與商品在地區(qū)之間自由流動(dòng)造成嚴(yán)重的阻礙,引發(fā)各個(gè)區(qū)域之間相互進(jìn)行市場(chǎng)分割與資源爭(zhēng)奪等比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
三是發(fā)育不完善的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制使得區(qū)域合作在規(guī)范化發(fā)展過(guò)程中很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,對(duì)區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立是區(qū)域合作規(guī)范化運(yùn)作的重要保障?;趪?guó)際范圍上來(lái)看,當(dāng)前所采用的方式主要有兩種,第一種方式就是具備制度性的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu),通常這種組織具備某種政治權(quán)威,從權(quán)利上凌駕于地方政府之上,將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)行相應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的權(quán)利授權(quán)給中央政府;除此之外,另外的一種方式則是相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu),這種機(jī)構(gòu)存在著一定程度的非制度性,組織的成立往往都是在某一特定區(qū)域內(nèi)的各個(gè)地方政府部門(mén)借助的協(xié)商協(xié)調(diào)。
二、我國(guó)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的措施
一是要讓市場(chǎng)環(huán)境具備充分的競(jìng)爭(zhēng)性,有針對(duì)性的培養(yǎng)和完善具備一定統(tǒng)一性的相關(guān)要素市場(chǎng)。這依賴于發(fā)育完善的區(qū)域性要素市場(chǎng)與市場(chǎng)體系。如果在不平衡的市場(chǎng)發(fā)育區(qū)域當(dāng)中,特別是在當(dāng)前,我國(guó)在實(shí)施發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中所面臨的不可忽視的因素,則是部分地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)育顯得特別遲緩,相應(yīng)的地方行政區(qū)劃和分權(quán)體制兩者基礎(chǔ)上所導(dǎo)致的分割條塊的現(xiàn)象。這從一定程度上阻礙了市場(chǎng)的發(fā)育。中國(guó)市場(chǎng)秩序在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)與行政保護(hù)等不正常現(xiàn)象之下呈現(xiàn)出混亂的無(wú)序狀況。有鑒于此,對(duì)發(fā)展區(qū)域合作起著促進(jìn)效果的首要因素就是積極營(yíng)造出充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,而中央政府部門(mén)必須充分發(fā)揮其所具備的宏觀調(diào)控作用,通過(guò)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)規(guī)則的制定,使得整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序得以健全,以便在整個(gè)區(qū)域合作當(dāng)中能夠?qū)⑹袌?chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用得到最大限度發(fā)揮。
二是轉(zhuǎn)變地方政府職能,增強(qiáng)區(qū)域合作主體的市場(chǎng)運(yùn)作能力?;诋?dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作則應(yīng)將其主體確立為企業(yè)。伴隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)展,企業(yè)就能夠?qū)献骰锇檫x擇,進(jìn)行資源配置優(yōu)化與聯(lián)合重組。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)將主要的精力放在制定規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整地區(qū)有著比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在地方稅收、投資融資、人才流動(dòng)以及產(chǎn)權(quán)交易等方面提供條件。絕對(duì)不能夠硬性配置,真正做到對(duì)企業(yè)之間聯(lián)系合作的協(xié)商與談判不干預(yù)。
三是建立起相應(yīng)的推進(jìn)機(jī)構(gòu),與此同時(shí),建立起具備一定制度性的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制。通常來(lái)說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工程具備一定的系統(tǒng)性,這就依賴于將協(xié)調(diào)機(jī)制、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)包含在內(nèi)的推進(jìn)機(jī)構(gòu)作用的充分發(fā)揮,基于中央政府指導(dǎo)、地方政府協(xié)商與市場(chǎng)中介組織這樣的三個(gè)層面建立起具備一定制度性的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,在當(dāng)前新形勢(shì)下,在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的歷程當(dāng)中必須緊密貼合實(shí)際,多角度、多層次推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展,從市場(chǎng)環(huán)境的建立、市場(chǎng)要素的培育到政府職能的轉(zhuǎn)變以及區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立等方面不斷的深入。只有做到這些,才能確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得有效的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李文鴻.多博弈和參與多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的決策機(jī)理――以中國(guó)為例[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào).2012(05).
【關(guān)鍵詞】絲綢之路 中亞 產(chǎn)融合作
一、前言
中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)就是產(chǎn)能過(guò)剩,而且它也是近年中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。我國(guó)已經(jīng)嘗試從國(guó)內(nèi)層面化解產(chǎn)能過(guò)剩,但是出臺(tái)的政策收效甚微。但是化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題可以通過(guò)實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略向外轉(zhuǎn)移,這行之有效。中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略的目的是,中東和中亞融入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的分工體系可以通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)推動(dòng),不僅可以打通歐亞大陸,而且可以形成新的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)市場(chǎng),為歐亞經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成新的增長(zhǎng)空間。
二、資金
在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過(guò)剩的雙重需求下,資金有限確實(shí)制約中國(guó)與中亞國(guó)家間的項(xiàng)目合作的一大難題。中國(guó)與中亞國(guó)家間的雙優(yōu)貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中亞國(guó)家在能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、電力等領(lǐng)域發(fā)展的資金需求。盡管在SCO框架下建立了相關(guān)的協(xié)商合作機(jī)制,但是并沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)融資機(jī)制及資金,在合作項(xiàng)目資金落實(shí)方面明顯力不從心。
多種融資合作平臺(tái)為我國(guó)和中亞各國(guó)的合作發(fā)展提供保障。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)需要大量資金投入,而世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等組織由于多種因素影響沒(méi)有充足的資金扶持提供給絲路沿線國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以絲路沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金短缺問(wèn)題就需要具有實(shí)力的融資合作平臺(tái)的資金支撐來(lái)緩解,例如上合組織、絲路基金、亞投行、中哈產(chǎn)能合作基金以及一些開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。通過(guò)多種融資合作平臺(tái)對(duì)絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的項(xiàng)目資金扶持,解決建設(shè)資金需求,實(shí)現(xiàn)絲路沿線國(guó)家同融資合作平臺(tái)的共贏,進(jìn)而推動(dòng)絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,不管是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或是在在項(xiàng)目投資引進(jìn),還是配套產(chǎn)業(yè)投資中,各金融平臺(tái)都具有金融引導(dǎo)作用,為了逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代,我們國(guó)家可以將部分產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到絲路沿線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),這不僅能夠有助于加強(qiáng)與沿線國(guó)家的合作,還能幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化升級(jí)它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一次來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。另一方面,不管是為了產(chǎn)業(yè)鏈的提升,還是為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,或者是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),都有必要有序推進(jìn)絲路沿線國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。
三、合作領(lǐng)域
已有中國(guó)與中亞五國(guó)投融資合作領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)多集中在對(duì)投資規(guī)模、投資產(chǎn)業(yè)分布等基礎(chǔ)性研究,且研究對(duì)象以中哈為主。孫玉琴[1](2015),將中國(guó)對(duì)中亞交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資,劃分為三個(gè)階段。當(dāng)前,應(yīng)交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。陳瑛[2](2014),將非能源領(lǐng)域投資合作為研究對(duì)象認(rèn)為,應(yīng)政府、社會(huì)、企業(yè)三輪驅(qū)動(dòng),加速民生、科技等領(lǐng)域的合作。李文龍[3](2014),從貿(mào)易、投資、政策三個(gè)方面對(duì)中亞國(guó)家現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn),中俄是中亞兩大貿(mào)易伙伴;投資整體表現(xiàn)為凈流入;主依靠?jī)?yōu)惠貿(mào)易政策,推進(jìn)貿(mào)易合作。王曉峰[4](2015),認(rèn)為哈薩克斯坦投資領(lǐng)域制度壁壘,是阻礙投資深化的主要原因。孫海泳(2016)認(rèn)為,中國(guó)在能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目海外投資中,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織風(fēng)險(xiǎn)危害性越來(lái)越大。與相應(yīng)社會(huì)組織加強(qiáng)溝通及交流的必要性日益顯現(xiàn)。盧青愛(ài)(2012)認(rèn)為,中亞五國(guó)投融資環(huán)境,國(guó)別差別大。在金融合作政策、合作模式等層面更具針對(duì)性,有必要實(shí)行“一國(guó)一策”。
四、合作可行性
首先,中國(guó)與中亞國(guó)家要素稟賦具有互補(bǔ)性。中亞國(guó)家蘊(yùn)含豐富的自然資源,尤其是礦產(chǎn)資源種類多、儲(chǔ)量大、易開(kāi)采,很多是中國(guó)短缺的礦產(chǎn)資源。哈薩克斯坦是世界擁有自然資源最多的國(guó)家之一,石油儲(chǔ)量138.4~165.8億噸,占世界儲(chǔ)量的3,4%~4.1%,同時(shí)哈薩克斯坦是世界重要糧食出口大國(guó)。烏茲別克斯坦黃金儲(chǔ)量世界第四位,石油儲(chǔ)量5.84億噸。土庫(kù)曼斯坦天然氣年產(chǎn)量在6億立方米左右,國(guó)內(nèi)消費(fèi)每年不足200億立方米,其余全部出口。吉爾吉斯斯坦銻產(chǎn)量世界第三,水資源和畜牧資源極其豐富。塔吉克斯坦鈾儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的13%~14%。中國(guó)人均資源匾乏卻是僅次于美國(guó)的能源消費(fèi)大國(guó),因此中亞地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源與我國(guó)具有深刻的資源互補(bǔ)性。另外在地理位置方面,中亞五國(guó)深處歐亞大陸腹地?zé)o直接出???,其中烏茲別克斯坦更是“雙內(nèi)陸”國(guó)。因此中亞國(guó)家要想融入世界經(jīng)濟(jì)圈,必須借道他國(guó)。因此中國(guó)是中亞國(guó)家融入世界經(jīng)濟(jì)的重要通道。
第二,中國(guó)和中亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性。前蘇聯(lián)時(shí)期,中亞國(guó)家是作為蘇聯(lián)整體社會(huì)分工一部分存在的,它在分工中的地位是以各國(guó)自然資源為基礎(chǔ)確定的。棉花種植、水電業(yè)和畜牧業(yè)是塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的主要產(chǎn)業(yè),糧食供應(yīng)和有色金屬開(kāi)采是哈薩克斯坦重點(diǎn)發(fā)展的;而棉花種植、畜牧業(yè)和天然氣、石油開(kāi)采則在土庫(kù)曼斯坦更具優(yōu)勢(shì);還有棉花種植、有色金屬冶煉和部分機(jī)器制造業(yè)是烏茲別克斯坦的招牌;中亞國(guó)家很明顯是典型的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。獨(dú)立后中亞各國(guó)在二十多年的發(fā)展中雖然沒(méi)有從根本上改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)格局,但是這樣卻反而強(qiáng)化了資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)。眾所周知,中國(guó)主要以工業(yè)制成品為出口產(chǎn)品,而且中國(guó)工業(yè)門(mén)類齊全,所以我們與中亞國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作具有在國(guó)際分工基礎(chǔ)上的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第三,中國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中普遍存在著產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,產(chǎn)能國(guó)際轉(zhuǎn)移是發(fā)達(dá)國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩的共性規(guī)律。我們可以發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的成功案例,可以借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn),都是通過(guò)在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能來(lái)擴(kuò)大對(duì)外投資和貿(mào)易,以此來(lái)化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前中國(guó)擁有全球最大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備,并且也擁有部分過(guò)剩產(chǎn)能。在思路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略背景下,產(chǎn)能國(guó)際轉(zhuǎn)移不僅能為中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備開(kāi)辟一條理想道路,而且能夠有效的化解中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能,這是一條占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)的可行路徑,從而推動(dòng)“中國(guó)制造”走向世界。
參考文獻(xiàn)
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[2]馬斌,陳瑛.新形勢(shì)下中國(guó)與中亞的能源合作――以中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦為例[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,2014(8).
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