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第二十四條 特許人不具備從事特許經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有的至少2個(gè)直營店,并且經(jīng)營時(shí)間超過1年的,由商務(wù)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并予以公告。
企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人作為特許人從事特許經(jīng)營活動(dòng)的,由商務(wù)主管部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十五條 特許人未依照本條例第八條的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案的,由商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期仍不備案的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并予以公告。
第二十六條 特許人違反本條例第十六條、第十九條規(guī)定的,由商務(wù)主管部門責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并予以公告。
第二十七條 特許人違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上30萬元以下的罰款,并予以公告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
特許人利用廣告實(shí)施欺騙、誤導(dǎo)行為的,依照廣告法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十八條 特許人違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定,被特許人向商務(wù)主管部門舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的,由商務(wù)主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并予以公告。
第二十九條 以特許經(jīng)營名義騙取他人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
以特許經(jīng)營名義從事傳銷行為的,依照《禁止傳銷條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
深圳禁止電動(dòng)車行駛:20xx深圳禁摩限電細(xì)則出臺(tái)時(shí)間:3月起到6月底
整治范圍:全市,重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榈罔F口、公交站點(diǎn)、口岸、商業(yè)繁華等區(qū)域聚集區(qū)
一、重點(diǎn)區(qū)域兜客攬客,一律行政拘留
凡是在地鐵口、公交站點(diǎn)、口岸、商業(yè)繁華區(qū)域兜客攬客實(shí)施非法營運(yùn)的,直接視為情節(jié)嚴(yán)重,一律行政拘留。
政策法規(guī):
依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,以擾亂公共場所秩序予以5日至10日行政拘留。對(duì)違規(guī)使用電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車的,從4月1日起,也將一律予以行政拘留。執(zhí)法期間,涉摩涉電暴力抗法的,無論是正常或殘疾等其他人群,觸犯有關(guān)法律法規(guī)的,將一律依法行政拘留或刑事拘留。
為電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車設(shè)立過渡期
4月1日起,對(duì)違規(guī)使用電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車的重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底排查和宣傳引導(dǎo)。并設(shè)立15天的教育過渡期,4月16日起,對(duì)違規(guī)上路的電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車一律查扣,應(yīng)拘留的一律拘留。
二、整治源頭,銷售門店負(fù)連帶責(zé)任
據(jù)悉,今年深圳禁摩限電工作以源頭整治為核心,針對(duì)生產(chǎn)、銷售及維修門店違法銷售,兜客拉客行為,拉客車輛隨意停放的區(qū)域以及快遞、送水、送氣等行業(yè)使用三輪車開展源頭整治。
措施及處罰:
1.交警部門將聯(lián)合市場監(jiān)管、城管等部門,強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè)及門店的排查清理工作;
2.積極配合市交委等部門,對(duì)維修門店進(jìn)行清理、整頓,對(duì)于違法、違規(guī)行為依法處罰;
3.未在顯著位置張貼禁摩限電公告的違法行為,責(zé)令改正,處5000元罰款。
4.騎電動(dòng)自行車上路行駛發(fā)生重大交通事故,造成人員傷亡的,經(jīng)檢測電動(dòng)自行車不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,交警部門將依法追究該電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)及門店的連帶責(zé)任。
三、加強(qiáng)快遞業(yè)等特殊行業(yè)規(guī)范引導(dǎo),杜絕使用電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車
加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)等特殊行業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),支持合法合規(guī)使用電動(dòng)自行車,堅(jiān)決杜絕違規(guī)電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車上路行駛。
1我市限電措施推出之初,充分考慮了快遞等關(guān)乎民計(jì)民生行業(yè)的實(shí)際,給予出路,準(zhǔn)予其備案上限行道路行駛。
20xx年3月23日,市政府主持召開市政府加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理工作專題會(huì)議,研究部署了我市限電有關(guān)工作,同時(shí)也結(jié)合我局公開征求意見的情況對(duì)申請(qǐng)納入特殊行業(yè)的單位進(jìn)行了研究,確定了對(duì)于本市范圍內(nèi)從事公共設(shè)施搶修、郵政(含報(bào)刊投遞)、快遞等行業(yè),以及運(yùn)送桶裝飲用水、瓶裝燃?xì)獾葐挝凰褂玫碾妱?dòng)自行車,采取總量控制原則,經(jīng)統(tǒng)一載物托架和車身顏色,納入規(guī)范管理后,允許上路行駛,并不受限制行駛措施限制。經(jīng)過幾年的發(fā)展,目前特殊行業(yè)備案車輛達(dá)到3.8萬輛,其中快遞業(yè)近1.3萬輛,占所有行業(yè)總數(shù)的34%,全市28家特殊行業(yè)中,物流快遞業(yè)是配額最多的一個(gè)行業(yè)。下一步,我們還將與相關(guān)協(xié)會(huì)、單位協(xié)商,進(jìn)一步增加配額,滿足行業(yè)需求。
2配合集中整治,提前溝通,與相關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì)良性互動(dòng)。
一是我局于20xx年3月18日向各特殊行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)政府管理部門發(fā)函,要求各行業(yè)務(wù)必告知每一名從業(yè)駕駛?cè)耍航^不違規(guī)使用電動(dòng)三輪車,絕不使用備案車輛實(shí)施非法拉客;
二是我局于3月20日召集了快遞等特殊行業(yè)的主管單位及協(xié)會(huì)到我局召開會(huì)議,強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律,會(huì)上各單位均已表態(tài)要求快遞企業(yè)杜絕使用電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車;
三是物流協(xié)會(huì)主動(dòng)召集各快遞企業(yè)召開了公安部門專項(xiàng)治理行動(dòng)相關(guān)細(xì)則貫徹會(huì),提高各快遞業(yè)企業(yè)對(duì)禁摩限電工作的認(rèn)識(shí),呼吁快遞企業(yè)加強(qiáng)自律,杜絕使用電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車。
禁電動(dòng)車法律法規(guī)對(duì)違規(guī)使用電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車將依法處罰。電動(dòng)(機(jī)動(dòng))三輪車上路行駛的,扣留車輛;無證駕駛的,罰款20xx元、拘留15日以下;無號(hào)牌的,罰款3000元。其他違法,分別處罰、合并執(zhí)行。
深圳禁摩限電行動(dòng),下面四類情況一律拘留:
1、對(duì)無證駕駛摩托車的,一律予以行政拘留。
2、對(duì)利用電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車兜客攬客實(shí)施非法營運(yùn)的,一律以擾亂公共場所秩序予以行政拘留。
一、基本情況
團(tuán)結(jié)社區(qū)位于××鎮(zhèn)縣城西側(cè),負(fù)責(zé)管理勝利路以西至××河,文化路以北至鐵干里克村的區(qū)域,(從3#小區(qū)(商業(yè)街)-石棉制品廠-石油公司--紅棗大廈-客運(yùn)站),是三個(gè)居委會(huì)管理面積最大、人口最多、區(qū)域較為復(fù)雜的社區(qū)。
社區(qū)現(xiàn)有11名干部職工,轄區(qū)內(nèi)有居民樓房23幢,辦公樓22幢,居民戶數(shù)902戶,人口2827人。其中漢族510戶,1620人,民族392戶,1207人,有行政、企事業(yè)單位42個(gè),單位職工600人,其中黨員319人,殘疾人42人、宗教人士2人、清真寺1所、個(gè)體戶275戶、特困戶16戶、低保戶104戶,168人,21716元。60歲以上的老人87人。
二、以構(gòu)建和諧社會(huì)為主,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)高度重視,把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作作為社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓,明確社區(qū)工作人員的職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,并在人、財(cái)、物上予以保障。依照"鎮(zhèn)政府牽頭,多方參與,齊抓共管,綜合治理"的原則,建立了由團(tuán)結(jié)社區(qū)黨支部書記任組長,城鎮(zhèn)派出所管區(qū)民警、計(jì)生人員、綜治專職人員等為成員的流動(dòng)人口管理服務(wù)站,管理站下設(shè)在辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。社區(qū)也相應(yīng)成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作小組,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口管理中一元化向多元化的轉(zhuǎn)變,同時(shí)定期通報(bào)流動(dòng)人口情況,及時(shí)的將流動(dòng)人口的出入情況進(jìn)行信息變更,并實(shí)行管理與服務(wù)相結(jié)合,人性化與個(gè)性化相結(jié)合,全面落實(shí)"四包三管二增強(qiáng)"工作機(jī)制,提高社區(qū)干部掌控?cái)成缜閯?dòng)態(tài)和服務(wù)居民群眾的能力。同時(shí),為明確工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照"誰管理、誰負(fù)責(zé)、出問題、必追究"的原則,使流動(dòng)人口工作做到了人人抓,人人有責(zé)任。
2、完善制度,嚴(yán)管登記管理。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理,團(tuán)結(jié)社區(qū)充分發(fā)揮職能作用,以"管理好、服務(wù)人和教育人"為中心,努力提高安全文明社區(qū)的管理水平,對(duì)流動(dòng)人口的管理,實(shí)行了規(guī)范化、制度化、法制化的管理。不僅要以人管人,更要靠制度管人,靠規(guī)章育人。一是嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記制度,社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行登記分類管理、建檔,確保做到"四知",建立了流動(dòng)人口登記冊(cè),實(shí)行一人一卡,真正做到了"人來有登記,人走有注銷"。截止目前我轄區(qū)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為367戶707人,其中漢族305戶601人;民族62戶106人,
流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。二是強(qiáng)化出租房管理。堅(jiān)持"誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)","誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)"的原則,嚴(yán)把流動(dòng)人口"流入"關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控,是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看,租賃房屋居住是主要形式,因此,社區(qū)以此為切入口,狠抓了對(duì)出租房屋的管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理力度,建立了登記、安全檢查等管理措施,做到對(duì)出租房屋底數(shù)清、情況明,完善和規(guī)范了出租房屋的檔案,共登記辦理出租房屋58間,并與出租戶簽訂了2008年出租房屋治安責(zé)任書58份,和承租人簽訂了2008年社會(huì)綜合治理責(zé)任書707份。
三、以抓服務(wù)為宗旨,加強(qiáng)基層管理工作。
流動(dòng)人口的管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作,為抓好服務(wù)管理工作,社區(qū)堅(jiān)持按照"共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮"的指導(dǎo)思想,將流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作放到重要位置來抓,對(duì)外來人員的子女入學(xué)等,與本地居民實(shí)行同等待遇。社區(qū)強(qiáng)化流動(dòng)人口管理今年以來,針對(duì)計(jì)生工作的難點(diǎn),將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入社區(qū)工作日程,作為計(jì)生管理工作中的重中之重,使社區(qū)流動(dòng)人口管理工作邁出新的步伐。
一是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理措施。首先,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行了分類管理,將已婚育齡婦女作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象納入日常管理,并建立了流動(dòng)人口管理檔案,將未婚流動(dòng)人口及已婚男士作為一般登記,主抓已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施的落實(shí)。與駐社區(qū)單位簽定計(jì)劃生育合同,在管理上堅(jiān)持與駐社區(qū)單位同服務(wù)。在《婚育證》的查驗(yàn)上同流動(dòng)人口暫住證相結(jié)合起來,大大增加了流動(dòng)人口的持證率。
二是強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷。首先,積極開展上門宣傳咨詢服務(wù),及時(shí)地將流動(dòng)人口管理辦法中的要點(diǎn)及相關(guān)文件傳播給育齡流動(dòng)人口,為提高流動(dòng)人口的持證率提供了保障。其次,抓好對(duì)重點(diǎn)人的服務(wù),除了對(duì)他們的宣傳生殖健康知識(shí)及避孕節(jié)育措施及相關(guān)文件,還定期讓他們享受每年三次免費(fèi)的生殖健康檢查,有效地防止了流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育。充分利用"計(jì)劃生育服務(wù)中心",積極地為他們提供各項(xiàng)免費(fèi)咨詢服務(wù),將計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)的觸角延伸到流動(dòng)人口之中。為他們打造了良好的生產(chǎn)、生活.生育環(huán)境,從而為做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
四、提高服務(wù)和宣傳工作水平
為減少和預(yù)防侵犯外來務(wù)工人員合法權(quán)益事件的發(fā)生及流動(dòng)人口違法犯罪,充分發(fā)揮社區(qū)法制宣傳教育職能作用,結(jié)合本地實(shí)際,社區(qū)從3月26日起在轄區(qū)內(nèi)開展了流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng),社區(qū)充分利用宣傳櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語、等宣傳媒介大造宣傳聲勢(shì),營造學(xué)法、用法的良好氛圍,一是利用節(jié)假日對(duì)與外來務(wù)工人員切身利益息息相關(guān)的《憲法》、《治安管理處罰法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》進(jìn)行了宣傳;二是在流動(dòng)人口及外來務(wù)工人員住所地、建筑工地、街道、市場、車站等流動(dòng)人口較為集中的地帶懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語截至目前,社區(qū)共懸掛宣傳橫幅8條、張貼宣傳標(biāo)語100多條、出板報(bào)6期、進(jìn)行法律咨詢121人次,外來民工244人次受到教育。三是利用加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育知識(shí)宣傳。及時(shí)掌握流動(dòng)人口育齡婦女思想動(dòng)向和變化,做到上門服務(wù),講政策、說道理,并保證流動(dòng)人口計(jì)劃生育各種宣傳的落實(shí),保障普查工作的正常開展。
五、以增強(qiáng)歸屬感為主旨,營造和諧氛圍
為改善流動(dòng)人口就業(yè)環(huán)境,大力推行親情化管理與服務(wù),增強(qiáng)流動(dòng)人口對(duì)流入地的認(rèn)同感、歸屬感,營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù),對(duì)外來婦女實(shí)行了與本區(qū)婦女"同管理、同服務(wù)、同享受"的計(jì)劃生育服務(wù)措施,保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。開展了流動(dòng)人口勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)檢查活動(dòng)和外來務(wù)工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我區(qū)流動(dòng)人口的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。
保定市河道管理辦法最新版全文第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市河道管理,保障行洪安全,發(fā)揮河道的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《河北省水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))。
第三條 市水行政主管部門是全市河道的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本市河道的管理工作。市城區(qū)水系管理委員會(huì)辦公室受市水行政主管部門委托負(fù)責(zé)競秀區(qū)、蓮池區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)河道的管理工作。
各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
河道內(nèi)航行船舶由交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行管理。
縣級(jí)以上人民政府其他各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依法做好河道管理的相關(guān)工作。
第四條 本市域內(nèi)河道實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
(一)新蓋房分洪道、永定河、大清河、小清河分洪區(qū)、跨省河流省界上下游各10公里河段范圍內(nèi)修建大中型建設(shè)項(xiàng)目,需報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)提出初審意見后轉(zhuǎn)報(bào)海河水利委員會(huì)批準(zhǔn)。
(二)潴龍河、南拒馬河、白溝河、跨設(shè)區(qū)市行洪河道邊界上下游10公里河段、設(shè)區(qū)市邊界河道、白洋淀周邊堤防管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和白洋淀蓄滯洪區(qū)、蘭溝洼蓄滯洪區(qū)內(nèi)對(duì)蓄洪、滯洪、行洪有可能產(chǎn)生較大影響的大型基本建設(shè)項(xiàng)目,由省河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)工程建設(shè)方案審查和監(jiān)督管理。
新蓋房分洪道、永定河、潴龍河、南拒馬河、白溝河、跨設(shè)區(qū)市河道邊界上下游10公里河段和設(shè)區(qū)市之間邊界河道,由省河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)處水事矛盾,監(jiān)督查處、糾正各類違法、違規(guī)行為;河道維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的安排并監(jiān)督實(shí)施;會(huì)同省財(cái)政部門對(duì)河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收、上解、使用實(shí)行督查;管理省直屬工程。市、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)河道主管機(jī)關(guān)按照行政區(qū)劃負(fù)責(zé)河道的日常管理工作。
(三)唐河、新唐河、陳村分洪道、漕河、瀑河、北拒馬河、白溝引河、跨縣(市、區(qū))河道邊界上下游10公里河段和縣(市、區(qū))之間邊界河道,由市河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審查和監(jiān)督管理,調(diào)處水事矛盾,監(jiān)督查處、糾正各類違法、違規(guī)行為,檢查監(jiān)督工程管理狀況??h(市、區(qū))河道主管機(jī)關(guān)按照行政區(qū)劃負(fù)責(zé)河道的日常管理工作。
(四)其他河道由縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理,或者在河道主管機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)實(shí)施管理。
拒馬河、縣(市)城區(qū)河道范圍內(nèi)修建大中型建設(shè)項(xiàng)目,縣(市、區(qū))河道主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行論證審查時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)市河道主管機(jī)關(guān)參加。
第五條 在重要水利樞紐、堤防和執(zhí)法任務(wù)較重的河道,公安機(jī)關(guān)可根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立警務(wù)室。
第六條 河道防汛和清障工作實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
第七條 一切單位和個(gè)人都有維護(hù)河道安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù),有阻止、檢舉破壞河道工程及其設(shè)施等違法行為的權(quán)利。
第二章 河道整治與建設(shè)
第八條 河道的整治與建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃,符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)堤防安全,保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航道暢通。
第九條 河道整治應(yīng)當(dāng)按照河道整治規(guī)劃制定整治方案,并依據(jù)河道監(jiān)測資料對(duì)整治方案進(jìn)行科學(xué)論證。
第十條 在河道管理范圍內(nèi)需新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照《河北省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(暫行)》的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。
因建設(shè)前款工程設(shè)施,需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
第十一條 對(duì)占用水利設(shè)施和水域的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,應(yīng)采取等效替代和補(bǔ)救措施,所增加的日常維修管理費(fèi)用,由建設(shè)單位支付;無法采取等效替代措施的,建設(shè)單位應(yīng)依法繳納補(bǔ)償費(fèi)。
第十二條 河道主管機(jī)關(guān)對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)、建筑物和設(shè)施負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)自覺接受河道主管機(jī)關(guān)的依法管理。
第十三條 堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施,嚴(yán)重影響防洪安全的,由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除或改建。
第十四條 堤(壩)頂、戧臺(tái)不得兼做公路使用,確需利用堤(壩)頂、戧臺(tái)兼做公路的,應(yīng)報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條 城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地和護(hù)堤地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制和審查沿河城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)按第四條規(guī)定的管理權(quán)限事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
第十六條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,可以先取土占地后補(bǔ)辦手續(xù)。
第十七條 因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地,屬于國家所有,應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,優(yōu)先照顧移民安置和河道管理單位的需要。
河道整治開發(fā)利用所取得的國有土地收益,主要用于河道治理和日常管理。
第十八條 縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)邊界河道、跨縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)河道管理,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)未經(jīng)有關(guān)各方共同的上一級(jí)河道主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得修建排水、阻水、引水工程以及河道整治工程。
(二)未經(jīng)有關(guān)各方共同的上一級(jí)河道主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在河道、渠道內(nèi)修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益的工程。
(三)有關(guān)各方因河道管理發(fā)生爭議時(shí),爭議各方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由有關(guān)各方共同的上一級(jí)人民政府裁決。
第三章 管理與保護(hù)
第十九條 有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。
無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由河道所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)劃定并向社會(huì)公布。
第二十條 護(hù)堤地由河道主管機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)縣級(jí)以上人民政府按以下規(guī)定范圍劃定:
(一)主要堤防,護(hù)堤地為自背水坡腳向外延伸30-50米。
(二)一般堤防,護(hù)堤地為自背水坡腳向外延伸10-30米。
第二十一條 河道管理范圍內(nèi)的水域和國有土地的管理權(quán)和使用權(quán),屬于河道管理單位,任何單位和個(gè)人不得侵占。河道主管機(jī)關(guān)對(duì)河道管理范圍內(nèi)集體所有土地的使用有監(jiān)督權(quán),防汛搶險(xiǎn)時(shí)有臨時(shí)占地和使用權(quán)。
第二十二條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理審批手續(xù),涉及其它部門職責(zé)的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(一)采砂、采石、取土;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;
(三)開采地下資源及進(jìn)行考古挖掘;
(四)在河道灘地存放物料、修建臨時(shí)建(構(gòu))筑物及其他占灘行為;
(五)在河道內(nèi)筑壩打樁、修渠筑堰。
第二十三條 在河道管理范圍內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)損毀堤防等水工建筑物和水利設(shè)施;
(二)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;
(三)任意圍墾和修建阻水建筑物;
(四)種植阻礙行洪的高桿農(nóng)作物、樹木等;
(五)設(shè)置攔河漁具;
(六)排放超標(biāo)準(zhǔn)污水或者棄置固體廢物;
(七)在堤防和護(hù)堤地,建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng);
(八)在堤頂行駛履帶拖拉機(jī)或超重硬輪車輛,降雨雪期間通行車輛;
(九)在水域內(nèi)炸魚、電魚、毒魚、哄搶魚。
第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的河道用地控制界限以劃定的河道藍(lán)線為準(zhǔn),河道藍(lán)線由市規(guī)劃局和市水利局共同劃定。
第二十五條 根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件,河道主管部門報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以在堤腳以外劃定100-150米的堤防安全保護(hù)區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,由河道主管部門會(huì)同城市規(guī)劃主管部門共同確定。
在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行爆破、炸魚、燒窯、采石、采礦、挖砂、取土等危及工程安全的活動(dòng)。
第二十六條 河道上的涵閘啟閉應(yīng)當(dāng)由專職人員操作,固定崗位,明確責(zé)任。禁止非管理人員擅自操作。任何組織和個(gè)人不得干擾河道管理單位的正常工作。
第二十七條 護(hù)堤、護(hù)岸林木由河道管理單位組織營造和管理。河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。
第二十八條 排污單位在河道湖泊設(shè)置和擴(kuò)大排污口應(yīng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十九條 任何單位和個(gè)人,凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修、清淤費(fèi)用。
第三十條 禁止在大中型攔河閘壩管理和安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、捕魚、興修建筑物、裝機(jī)抽水、停泊船只等有害工程安全的活動(dòng)。
第三十一條 禁止在河道、渠道、水庫、塘壩、淀泊等水域游泳,造成事故的,責(zé)任由當(dāng)事人承擔(dān)。
第四章 河道清障
第三十二條 凡違法在河道管理范圍內(nèi)修建攔河閘壩、碼頭、船臺(tái)、道路、橋梁、泵站、管道、圍堰、渠道、涵洞、窯窖、房屋等壅水、阻水、束水、導(dǎo)流、挑流、影響河道行洪和工程安全養(yǎng)護(hù)管理的建筑物和其他工程設(shè)施,以及在河道行洪通道內(nèi)種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、竹、木,亂堆亂倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等,均屬清障范圍。
第三十三條 河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,由所在地河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由防汛指揮部按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,責(zé)令設(shè)障單位或個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由發(fā)出清障指令的防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,清障費(fèi)用由設(shè)障者負(fù)擔(dān)。
第三十四條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,由當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)提出清障方案,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮部的緊急處理決定。
第三十五條 在河道兩岸山體滑坡、泥石流多發(fā)地段,禁止進(jìn)行墾荒、采石、取土、爆破等活動(dòng)。在山區(qū)河道兩岸開礦、采石、修路等,不得堵塞河道和妨礙行洪。因上述行為造成河道淤積或縮窄河道的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)清淤、疏浚。
第三十六條 在防汛搶險(xiǎn)期間,各級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)、組織和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,服從調(diào)度命令,組織力量完成搶險(xiǎn)任務(wù),確保河道堤防安全。
第五章 經(jīng) 費(fèi)
第三十七條 河道堤防的年度維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),按照分級(jí)管理的原則,分別由市、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān),列入同級(jí)人民政府的年度預(yù)算。
第三十八條 在本市河道工程受益范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)職工和生產(chǎn)、經(jīng)營性企事業(yè)單位,個(gè)體工商戶,以及從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。
第三十九條 在汛期,縣級(jí)以上人民政府可以組織河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村的單位和個(gè)人義務(wù)出工,對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。
第四十條 在河道管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土、淘金,應(yīng)當(dāng) 按照《河北省河道采砂管理規(guī)定》,向具有管理權(quán)限的河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),領(lǐng)取河道采砂許可證,按照許可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,并向河道主管機(jī)關(guān)繳納河道采砂管理費(fèi)。
第四十一條 河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),用于河道堤防工程的維修、加固和設(shè)施的更新改造及管理單位的管理經(jīng)費(fèi)。費(fèi)用支出,由河道主管機(jī)關(guān)編制項(xiàng)目支出計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,任何部門不得截取或者挪用。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十二條 對(duì)保護(hù)、維護(hù)、防護(hù)河道工程及其附屬設(shè)施,開展河道建設(shè)與科學(xué)研究作出優(yōu)異成績,勇于同破壞河道工程及其附屬設(shè)施違法行為作斗爭的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照河道主管機(jī)關(guān)規(guī)定占用河道、損壞水利工程設(shè)施、妨礙或者危害河道工程安全運(yùn)行的,由市河道主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 河道主管機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 阻撓、毆打執(zhí)行公務(wù)的河道工程管理人員或水政監(jiān)察人員,蓄意制造水事糾紛,強(qiáng)制管理人員改變工程設(shè)施控制運(yùn)行方案,抗拒執(zhí)行防汛抗洪和搶險(xiǎn)命令的,情節(jié)輕微的,給予批評(píng)教育,并通知所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法全文第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市軌道交通安全運(yùn)營管理,保障安全運(yùn)營,維護(hù)乘客合法權(quán)益,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與城市軌道交通安全運(yùn)營有關(guān)活動(dòng)的,均須遵守本辦法。
本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
第三條城市軌道交通安全運(yùn)營管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對(duì)本市城市軌道交通運(yùn)營的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
市交通行政管理部門對(duì)本市城市軌道交通安全運(yùn)營實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理,指導(dǎo)運(yùn)營單位落實(shí)安全運(yùn)營措施,消除事故隱患,對(duì)城市軌道交通運(yùn)營單位(以下簡稱運(yùn)營單位)違反本辦法的行為予以糾正并提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門依法處理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容管理等行政管理部門,依照各自職責(zé)對(duì)城市軌道交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營相關(guān)服務(wù)、保障工作,及時(shí)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。
第六條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全管理責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)營安全管理,建立、健全安全運(yùn)營責(zé)任制度,完善安全運(yùn)營條件,確保安全運(yùn)營。
第七條市人民政府相關(guān)部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運(yùn)營的法律規(guī)定和安全知識(shí),提高市民的安全意識(shí)。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營秩序,不得侵害國家財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全,不得影響他人出行。
第二章建設(shè)與運(yùn)營的銜接
第八條城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè),應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求,并預(yù)留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容,并經(jīng)過運(yùn)營安全評(píng)估,系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要。
城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
其他工程與城市軌道交通相連接的,連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
第十條城市軌道交通工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料,對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測試,并會(huì)同運(yùn)營單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月,并不得載客。
第十一條城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
試運(yùn)營期間,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測和綜合驗(yàn)證,試運(yùn)營期不得少于1年。試運(yùn)營期滿,設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài),可以投入正式運(yùn)營的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營30日前向市交通行政管理部門備案。
第三章運(yùn)營安全管理
第十二條禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。
已有樹木影響城市軌道交通行車安全的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同樹木的所有者或者管理者制定解決方案,由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第十三條下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū):
(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題。
第十四條城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè):
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。
確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案,征得運(yùn)營單位同意后,依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。
第十五條經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的,作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測;出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),采取補(bǔ)救措施,并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。
第十六條本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的,作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同運(yùn)營單位評(píng)估作業(yè)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通行政管理部門備案。經(jīng)評(píng)估影響運(yùn)營安全的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除影響。
第十七條城市軌道交通在不停運(yùn)的情況下進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案,并報(bào)市交通行政管理部門備案。
第十八條地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的,地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理,保障管線安全運(yùn)行,避免影響城市軌道交通運(yùn)營安全。
第十九條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,安全運(yùn)送乘客。
第二十條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé):
(一)建立健全安全運(yùn)營責(zé)任制;
(二)組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全運(yùn)營投入的有效實(shí)施;
(四)督促檢查本單位的安全運(yùn)營工作;
(五)建立安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理制度;
(六)組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告運(yùn)營安全事故。
第二十一條運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運(yùn)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。
第二十二條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識(shí),熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)維護(hù)車站內(nèi)秩序,引導(dǎo)乘客有序乘車,發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)引導(dǎo)乘客疏散;
(二)及時(shí)勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為,對(duì)勸阻、制止無效的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)報(bào)告。
第二十三條運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動(dòng)。
第二十四條城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。
第二十五條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,定期對(duì)包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造,保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。
第二十六條城市軌道交通車站站廳、站臺(tái)、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。
第二十七條城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報(bào)警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火等設(shè)備,設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。
第二十八條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志;定期對(duì)各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修,保持完好。
第二十九條電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運(yùn)營用電、通訊、用水等需要。
第三十條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù),保障乘客的合法權(quán)益。
城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障影響運(yùn)行時(shí),運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障,恢復(fù)運(yùn)行;無法恢復(fù)運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。
第三十一條因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力,疏導(dǎo)乘客。
第三十二條禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施,對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。
實(shí)施安全檢查措施期間,不接受安全檢查的,車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站;拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范,對(duì)城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。
第三十三條安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)佩帶工作證件;
(二)文明禮貌,尊重受檢查人;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范;
(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品;
(五)發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時(shí),立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十四條進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度,遵守公共秩序和社會(huì)公德,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)接受、配合安全檢查;
(二)遵守安全指示標(biāo)志,聽從工作人員指揮;
(三)候車時(shí)站在安全線內(nèi)側(cè),乘車時(shí)先下后上;
(四)不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)???、駛離的行為;
(五)不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度,發(fā)現(xiàn)第一款第(五)項(xiàng)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;對(duì)于不聽從勸阻,構(gòu)成違反治安管理行為的,提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條禁止下列危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為:
(一)攔截列車;
(二)擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;
(三)強(qiáng)行上下列車;
(四)向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品;
(五)損壞車輛、隧道、軌道;
(六)損害和干擾機(jī)電設(shè)備,架空電纜和通訊信號(hào)系統(tǒng);
(七)翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門;
(八)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置;
(九)損壞、擅自移動(dòng)安全標(biāo)志;
(十)其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為。
第四章應(yīng)急和事故處理
第三十六條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門及相關(guān)單位制定城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十七條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案,報(bào)市交通行政管理部門備案。
第三十八條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急處置設(shè)備的配備和管理,對(duì)工作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,提高先期應(yīng)急處置能力。
第三十九條遇有城市軌道交通客流量激增危及運(yùn)營安全的緊急情況,運(yùn)營單位有權(quán)采取限制客流的臨時(shí)措施,確保安全運(yùn)營。
第四十條遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營安全的情形,采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運(yùn)營時(shí),運(yùn)營單位可以停止部分線路或者路段運(yùn)營,但應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并報(bào)市交通行政管理部門。
第四十一條城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件后,市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的區(qū)、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障,盡快恢復(fù)運(yùn)營。
第四十二條城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營安全事故后,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)告政府有關(guān)部門。
第四十三條城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生事故時(shí),有關(guān)行政管理部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,及時(shí)處置,盡快恢復(fù)運(yùn)營,并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。
第四十四條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運(yùn)營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。
第五章法律責(zé)任
第四十五條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通行政管理部門予以警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案,或者未征得城市軌道交通運(yùn)營單位同意的;
(二)違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí),未制定安全防護(hù)方案的。
第四十六條運(yùn)營單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十七條和第二十八條規(guī)定,并構(gòu)成違反安全生產(chǎn)管理行為的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處罰。
第四十七條違反本辦法第三十二條、第三十五條規(guī)定,并構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。造成城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十八條違反本辦法,按照消防、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的,由有關(guān)部門依法處罰。
第四十九條相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十一條本辦法自20xx年6月1日起施行。
北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法有什么新變化北京市人民政府決定對(duì)《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》的部分條款作如下修改:
一、第三條修改為:城市軌道交通安全運(yùn)營管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
二、第四條第四款改為第五條,修改為:城市軌道交通沿線的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營相關(guān)服務(wù)、保障工作,及時(shí)配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。
三、增加一條作為第六條:運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全管理責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)營安全管理,建立、健全安全運(yùn)營責(zé)任制度,完善安全運(yùn)營條件,確保安全運(yùn)營。
四、第五條改為第七條,增加一款作為第二款:任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營秩序,不得侵害國家財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全,不得影響他人出行。
五、第六條改為第八條,修改為:城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè),應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求,并預(yù)留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容,并經(jīng)過運(yùn)營安全評(píng)估,系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要。
城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
六、第七條改為第九條,增加一款作為第二款:其他工程與城市軌道交通相連接的,連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
七、第九條改為第十一條,第一款修改為:城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。政府相關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
八、第十條改為第十二條,第一款中的影響行車瞭望改為影響行車安全。
增加一款作為第二款:已有樹木影響城市軌道交通行車安全的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同樹木的所有者或者管理者制定解決方案,由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
九、增加一條作為第十三條:下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū):
(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題。
十、第十一條第一款改為第十四條,修改為:城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè):
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。
確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案,征得運(yùn)營單位同意后,依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。
十一、第十一條第二款改為第十五條,修改為:經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的,作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測;出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),采取補(bǔ)救措施,并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。
十二、增加一條作為第十六條:本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的,作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同運(yùn)營單位評(píng)估作業(yè)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通行政管理部門備案。經(jīng)評(píng)估影響運(yùn)營安全的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除影響。
十三、增加一條作為第十七條:運(yùn)營單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的,應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案,并報(bào)市交通行政管理部門備案。
十四、增加一條作為第十八條:地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的,其權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理,保障管線安全運(yùn)行,避免影響城市軌道交通安全運(yùn)營。
十五、第十三條改為第二十條,增加一項(xiàng)作為第(五)項(xiàng):建立安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理制度。
十六、第十八條改為第二十五條,修改為:運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,定期對(duì)包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修、更新和改造,保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。
十七、第十九條改為第二十六條,修改為:城市軌道交通車站站廳、站臺(tái)、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。
十八、增加一條作為第三十二條:禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施,對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。
實(shí)施安全檢查措施期間,不接受安全檢查的,車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站;拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范,對(duì)城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。
十九、增加一條作為第三十三條:安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)佩帶工作證件;
(二)文明禮貌,尊重受檢查人;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范;
(四)不得損壞受檢查人攜帶的合法物品;
(五)發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時(shí),立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
二十、第二十五條改為第三十四條,修改為:進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度,遵守公共秩序和社會(huì)公德,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)接受、配合安全檢查;
(二)遵守安全指示標(biāo)志,聽從工作人員指揮;
(三)候車時(shí)站在安全線內(nèi)側(cè),乘車時(shí)先下后上;
(四)不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)??俊Ⅰ傠x的行為;
(五)不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度,發(fā)現(xiàn)第一款第(五)項(xiàng)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;對(duì)于不聽從勸阻,構(gòu)成違法治安管理行為的,提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
二十一、第三十三條改為第四十三條,其中的事故責(zé)任由安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定;事故調(diào)查結(jié)論和傷亡鑒定結(jié)論由公安機(jī)關(guān)依法出具。改為并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。
二十二、第三十四條改為第四十四條,修改為:運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運(yùn)營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。
二十三、刪去第三十五條。
二十四、增加一條作為第四十五條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通行政管理部門予以警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定,在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案,或者未征得城市軌道交通運(yùn)營單位同意的;
(二)違反本辦法第十七條的規(guī)定,城市軌道交通運(yùn)營單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí),未制定安全防護(hù)方案的。