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個體工商戶稅務管理范文第1篇

當前個體稅收征管中存在的主要問題及其原因

據(jù)調(diào)查，在一些地方,稅務部門進行稅務登記的個體戶只占在工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照戶的70%左右，可見其中存在較多的漏征漏管戶。并且個體工商戶數(shù)量及其龐大，占據(jù)了地方稅務機關管理的絕大部分，并且其分布廣，遍布城鄉(xiāng)的各個角落，經(jīng)營靈活、變化性大，這讓稅務機關的征管行為雪上加霜。個體工商戶賬簿建立不完善，難以準確查賬征收。有的個體工商缺乏建賬能力；有的個體工商戶有建賬能力且經(jīng)營比較好，但其仍然不愿意建賬；還有的個體工商戶雖然建賬了，但是卻建的假賬。個體工商戶不愿建賬的原因：首先，建賬增加了經(jīng)營成本，個體戶業(yè)主一般對稅收知識知之甚少，無法準確地建立賬簿，需要雇用財會人員為其記賬，增加了個體工商戶的經(jīng)營成本；其次，建賬增加了收入的透明度，健全的會計賬簿，可以充分準確地反映出其經(jīng)營狀況、收入水平，這將會導致稅負提高。因此個體工商戶更愿意采用定期定額的征收方式。

2006年國家稅務總局出臺了《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》，并于2007年1月1日起施行。該辦法適用于經(jīng)主管稅務機關認定和縣以上稅務機關（含縣級，下同）批準的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小，達不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設置賬簿標準的個體工商戶的稅收征收管理。從理論上講核定稅額有法可以，并不難，然而操作起來卻十分的復雜與困難。首先核定稅款需要個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營資料，然而個體戶業(yè)主為了少納稅，往往不會提供正確且充分的一手資料，使得稅款核定難以到位。其次征納雙方在生產(chǎn)經(jīng)營額上難以達成共識，個體戶為了多獲得稅后利潤，一般會盡量減少其“生產(chǎn)經(jīng)營額”。隨著計算機征收征管領域的不斷應用，極大的推動了稅收征管改革的不斷深入。許多稅務部門的領導因此覺得稅務人員過多，然而有些稅務人員的素質(zhì)卻沒有跟著提高，導致效率低下，又讓人覺得稅務人員過少。同時，較國家稅務機關相比，地方稅務機關人員少、事情多。據(jù)統(tǒng)計，稅務機構(gòu)分設后,分流到地方稅務系統(tǒng)的人員比國家稅務系統(tǒng)的人員少，然而地方稅務系統(tǒng)的工作量卻比國家稅務系統(tǒng)的重。在調(diào)查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個街道兩千多戶個體工商戶，稅收管理人員8人，人均管理200多戶。且地方稅務系統(tǒng)的征管經(jīng)費少于其正常所需水平，部分執(zhí)法人員的素質(zhì)難以應對市場經(jīng)濟形勢下的稅收征管，從而導致了征管力量薄弱。征管改革取消了專員專戶管理制度，打破了“一員到戶，各稅統(tǒng)管”計劃，建立了“以納稅申報為依據(jù)，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收、重點稽查，專業(yè)化分工”的全新征管模式。然而許多稅務人員舊思想、舊觀念根深蒂固，不愿舍棄舊方法，亦不會去主動跟上改革的步伐，導致征管制度與征管行為分離開來，沒能很好的結(jié)合起來。同時改革后的征管活動在實際操作過程中亦會出現(xiàn)很多需要探索的問題，如稅收任務的落實問題、以及納稅申報和優(yōu)化服務等問題。

稅收政策對個體工商戶不公。首先，國家對個體工商戶的起征點是5000元。若一個體戶月營業(yè)額是5000元（假設其利潤率為20%），則其需要繳納營業(yè)稅或增值稅，個人所得稅，城建稅，教育費附加，大致稅率在8%左右，相當于400元稅款，那么其稅負是是過重的。一方面，一些地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟，對有發(fā)展前景，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大的個體戶進行了“地方保護”，放松了對個體大戶的稅收征管。同時個體大戶由于資金較充足，往往能利用會計人員為其減小“營業(yè)額”避稅。另一方面，稅務機關受傳統(tǒng)核定稅額方法的影響，在調(diào)查核定稅額時不注重調(diào)查研究，在未準確了解其規(guī)模大小，項目利潤高低的情況下，錯誤地、簡單地推算出營業(yè)額，使得生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的企業(yè)反而稅負更重，形成了稅負上的差別。稅收征收管理法規(guī)定個體工商戶領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關證件到稅務機關辦理稅務登記。但由于個體工商戶數(shù)量大、分布廣,工商行政管理部門很難做到完全進行營業(yè)登記。并且由于法律制度不夠嚴密且監(jiān)管力度不足，導致部分個體戶業(yè)主因存在僥幸心理而不到稅務機關辦理稅務登記。

對于完善個體稅收征管的幾點建議

個體工商戶稅務管理范文第2篇

一、定期定額征收要嚴格掌握適用范圍?！秱€體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）第三條規(guī)定，主管稅務機關可以采取定期定額征收方式課征稅款的對象主要為經(jīng)主管稅務機關認定和縣以上稅務機關批準的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小，達不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設置賬簿標準的個體工商戶的稅收征收管理。也就是說，并不是所有個體工商戶按照定期定額征收方式管理，只有達不到建賬標準的個體工商戶才適用新《辦法》，達到建賬條件的個體工商戶就應該建賬，實行查賬征收。除此之外，根據(jù)新《辦法》第二十六條的規(guī)定，個人獨資企業(yè)的稅款征收管理也可以比照新《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。因此，有的地方將全部個體工商戶全部實行定期定額征收，甚至將小規(guī)模企業(yè)也實行定期定額征收是錯誤的。

二、定期定額征收不等于核定稅額征收。按照《稅收征管法》第三十五條有關規(guī)定，只有當納稅人違反了申報義務，或者記賬、保存憑證等其他協(xié)助義務時，稅務機關才能進行稅收核定。核定稅額是針對由于納稅人的原因?qū)е露悇諜C關難以查帳征收稅款，而采取的一種被迫或補救措施，是不得已而為之。但對于不需要記賬的個體工商戶而言，如果不能事先確定一個繳納標準，就不可能知道如何履行納稅義務。因此，稅務機關才會在納稅申報之前，對部分個體工商戶的稅收實行定期定額。二者根本區(qū)別在于，定期定額是一種預先的核定，定額確定之后一段時間之內(nèi)保持不變。但核定征收方式下的稅收核定，只是為了確認已經(jīng)發(fā)生的納稅義務，對將來可能的稅收沒有確認作用。核定征收方式即便需要納稅申報，也是要求在稅收核定之前進行，以便為稅收核定提供參考，但定期定額制度的申報是在定額確定之后，是結(jié)合定額進行申報。

三、定期定額征收要確保程序規(guī)范公開。舊《辦法》所規(guī)定的定額核定的環(huán)節(jié)只有四個：即業(yè)戶自報、典型調(diào)查、定額核定、下達定額等。新《辦法》則將程序拓展為自行申報、核定定額、定額公示、上級核準、下達定額、公布定額等六個環(huán)節(jié)。如果考慮到稅務機關在進行定額核定時必須進行典型調(diào)查，那么，其環(huán)節(jié)實際上是七個。由此，可以看出其中新增了定額公示、上級核準、公布定額等三個必經(jīng)環(huán)節(jié)，可以說程序更加復雜了。實踐中對于定額的核定方法，是基于稅務機關的職權(quán)，往往要求納稅人單方面承諾，即便納稅人已經(jīng)簽字認可，假如稅務機關認為不合適，還可以采用另外方法進行核定，它是對將來可能發(fā)生的納稅事實的推定，而不是對已經(jīng)發(fā)生的納稅事實的推定，是一種基于公權(quán)力的事實推定，其法律效力本來就有爭議。隨著納稅人法律意識的普遍提高，稅務機關核定定額要確保更加規(guī)范公開，在核定定額過程中，簡化程序、程序顛倒、稅收管理員代替納稅人簽字等現(xiàn)象應堅決杜絕，否則一旦納稅人申請稅務行政復議或者提起行政訴訟，稅務機關必敗無疑。

四、定期定額征收要做好征收方式轉(zhuǎn)換。如果稅務機關核定的定額與個體定期定額戶實際營業(yè)額相差太遠，個體工商戶為了少繳稅就不愿建賬，故意不建賬，不進行經(jīng)濟核算,或者建賬密爾不示，借定期定額方式逃稅。因此，要處理好建賬戶與定額戶的關系，要防止實行建賬管理后稅負差別過大，做到以建賬抓定額，以定額保建賬，定額戶稅負原則上不能低于建賬戶，促使其逐步向建賬轉(zhuǎn)化，變“要我建”為“我要建”，逐步走向查賬征收，進一步減少征稅誤差。

個體工商戶稅務管理范文第3篇

個體工商戶注銷稅務登記證

注銷個體工商戶稅務登記證1、注銷個體工商戶稅務登記證： 根據(jù)《河南省國家稅務局關于進一步規(guī)范納稅人報送涉稅文書資料的通知》(豫國稅發(fā)〔2008〕70號)規(guī)定：個體工商戶注銷稅務登記證需要提供以下資料：

(一)《注銷稅務登記申請審批表》;

(二)《稅務登記證》正、副本;

(三)《發(fā)票領購簿》和結(jié)存發(fā)票，發(fā)票專用章;

(四)工商營業(yè)執(zhí)照被吊銷的應提交工商行政管理部門發(fā)出的吊銷決定及復印件。

因此，請您攜帶以上資料到稅務機關辦理注銷手續(xù)。

2、根據(jù)您描述的注冊小規(guī)模納稅人，指的是申請辦理小規(guī)模納稅人的稅務登記證嗎?若是的話：

根據(jù)《河南省國家稅務局關于進一步規(guī)范納稅人報送涉稅文書資料的通知》(豫國稅發(fā)〔2008〕70號)規(guī)定：小規(guī)模納稅人辦理稅務登記證需要提供以下資料 ：

(一)《稅務登記表(適用單位納稅人)》國地稅聯(lián)合辦證2份，非聯(lián)合辦證1份;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本或其他核準執(zhí)業(yè)證件原件及復印件;

(三)注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營地址證明(產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議)原件及復印件;如為自有房產(chǎn)，提權(quán)證或買賣契約等合法的產(chǎn)權(quán)證明原件及復印件;如為租賃的場所，提供租賃協(xié)議原件及復印件，出租人為自然人的需提權(quán)證明的復印件;如生產(chǎn)、經(jīng)營地址與注冊地址不一致，分別提供相應證明;

(四)組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書副本原件及復印件;

(五)有關合同、章程、協(xié)議書復印件;

(六)法定代表人(負責人)居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及復印件;

(七)國地稅聯(lián)合辦證的需提供房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、機動車行駛證等證件的復印件;《房屋、土地、車船情況登記表》2份;

(八)《納稅人稅種登記表》2份。

個體工商戶稅務登記證的作用用途

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務發(fā)生地的主管稅務機關申報辦理稅務登記時，所頒發(fā)的登記憑證。也叫稅務登記證件。

根據(jù)2002年10月15日起施行的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》中規(guī)定，“除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務登記證件的外，納稅人辦理下列事項時，必須持稅務登記證件：

(一)開立銀行賬戶;

(二)申請減稅、免稅、退稅;

(三)申請辦理延期申報、延期繳納稅款;

(四)領購發(fā)票;

(五)申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明;

(六)辦理停業(yè)、歇業(yè);

(七)其他有關稅務事項。

個體工商戶稅務登記證的使用主體

企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務機關申報辦理稅務登記：

(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領取工商營業(yè)執(zhí)照(含臨時工商營業(yè)執(zhí)照)的，應當自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本(納稅人領取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本);

(二)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關部門批準設立的，應當自有關部門批準設立之日起30日內(nèi)申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本;

(三)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關部門批準設立的，應當自納稅義務發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;

(四)有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財務上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人，應當自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務發(fā)生地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;

(五)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣(市)實際經(jīng)營或提供勞務之日起，在連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天的，應當自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本;

(六)境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務的，應當自項目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，向項目所在地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本。

稅務登記管理辦法第十條規(guī)定以外的其他納稅人，除國家機關、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，均應當自納稅義務發(fā)生之日起30日內(nèi)，向納稅義務發(fā)生地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本。

看了“個體工商戶注銷稅務登記證”的人還看了：

1.個體工商戶稅務注銷流程

2.個體工商戶注銷稅務登記證流程

3.如何注銷個體工商戶

個體工商戶稅務管理范文第4篇

經(jīng)濟在發(fā)展，但個體工商戶卻在減少，這不能不令人感到吃驚。對于這種情況目前有兩種截然不同的觀點：一種是認為現(xiàn)在個體工商戶許多都走上了合作經(jīng)營、合股經(jīng)營、公司經(jīng)營的道路，所以在數(shù)目上就出現(xiàn)了減少的現(xiàn)象；另一種則認為是生存環(huán)境惡劣，超負荷的收費讓許多本可繼續(xù)發(fā)展的個體工商戶陷入倒閉關門的境地。

如果說是因為個體工商戶“做大了”而造成數(shù)量減少的話，這個結(jié)論顯然難以說服人。其實無論是在經(jīng)濟發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，中小企業(yè)都占據(jù)著相當舉足輕重的地位，發(fā)揮著巨大作用，其中的許多就是我們所說的“個體工商戶”。譬如2005年初，英國的企業(yè)數(shù)量達450萬家，其中320萬家企業(yè)沒有雇員，占企業(yè)總數(shù)的72.8％。在英國，個體經(jīng)營的獨資企業(yè)數(shù)量連續(xù)3年增加。

目前，盡管我國設立公司的門檻在逐漸降低，但個體工商戶仍具有特定的優(yōu)勢。比如，有限責任公司的注冊資本有最低限額的規(guī)定，而對個體工商戶就沒有要求。另外，由于個體工商戶注冊的低門檻，就非常適合低收入階層解決就業(yè)問題，尤其是在服裝、食品等傳統(tǒng)服務業(yè)領域，個體工商戶仍然具有相當大的優(yōu)勢。從這一點來說，在我國當前的發(fā)展階段，個體工商戶仍然是很多國民自主創(chuàng)業(yè)的“謀生手段”，但是為什么個體工商戶的數(shù)量會減少呢?對此我們必須進行深刻的追問和反省。

生存環(huán)境無疑是其中的關鍵。很簡單的道理，如果無利可圖錢難賺，個體工商戶就只能選擇關門歇業(yè)。尤其是我國的個體工商戶雖然數(shù)量較多，但大多規(guī)模較小、利潤微薄，但是目前個體工商戶除了承擔正常稅收外，還要繳納一定比例的工商管理費，自然就增加了他們的負擔。

其實，個體戶登記時已經(jīng)交納了各種稅費，每年還交各種所得稅，為什么再額外重復征收管理費呢?說到底，并非所有管理都可以向公眾收費，只有提供了實質(zhì)服務、付出了必要成本的管理才有向管理對象收取費用的理由。在發(fā)達國家，中小企業(yè)只有稅務登記一項開業(yè)登記，進入門檻和負擔極低廉。相比之下，我國個體工商戶的負荷就大多了.甚至還出現(xiàn)了“費大于稅”的情況。

很長時間以來，許多學者都在研究我國為什么出現(xiàn)“高增長、低就業(yè)”的現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)不止個體工商戶數(shù)目逐年下降，我國中小企業(yè)的發(fā)展也相對緩慢。從這一點來說.個體工商戶和中小企業(yè)都是市場中的弱勢群體，他們反而應該受到政策面更多的支持，而目前的這種狀況無疑阻礙了個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

個體工商戶稅務管理范文第5篇

關鍵詞：個體戶；轉(zhuǎn)型升級；建議

一、當前“個轉(zhuǎn)企”后續(xù)管理服務工作存在的問題

（一）稅負支持力度仍顯不足

據(jù)調(diào)查，轉(zhuǎn)型后企業(yè)稅負明顯加重。在所得稅和營業(yè)稅方面，企業(yè)稅率普遍高于個體工商戶。個體工商戶一般采用定期定額征收方式，并且月營業(yè)額2萬元以下免征營業(yè)稅。而企業(yè)則需要繳納25%的所得稅，且普遍采取查賬征收方式，每月須向稅務部門報送財務報表，這需要聘請專業(yè)財務人員規(guī)范做賬，導致經(jīng)營成本增加，管理難度加大。一些轉(zhuǎn)型后企業(yè)為規(guī)避稅務監(jiān)管減少經(jīng)營成本，有的注銷后再重新申辦個體工商戶，有的則再辦一家個體戶分攤部分經(jīng)營業(yè)務，以應對稅務部門的監(jiān)管，導致“個轉(zhuǎn)企”登記開業(yè)多，注銷也逐漸增多。據(jù)當?shù)毓ど滩块T統(tǒng)計，截至2014年1月20日，該市已有92家已轉(zhuǎn)企業(yè)辦理了注銷登記。

（二）扶持政策尚未落到實處

盡管省市均出臺了鼓勵“個轉(zhuǎn)企”指導意見，對扶持措施作了明確規(guī)定。但在實際執(zhí)行中，部門間步調(diào)并不一致，在執(zhí)行政策上打折扣現(xiàn)象時有發(fā)生?！皞€轉(zhuǎn)企”后，一些部門將轉(zhuǎn)型前后的企業(yè)視為兩個完全獨立的經(jīng)濟實體，原屬于個體工商戶名下的土地使用權(quán)、房屋、車輛等資產(chǎn)變更到升級后的企業(yè)名下，需要重復收取交易手續(xù)費、契稅和交易費用。餐飲、娛樂等服務行業(yè)在轉(zhuǎn)企過程中需要新辦環(huán)保等前置審批問題也比較突出。

（三）企業(yè)自身適應能力有待加強

我市“個轉(zhuǎn)企”模式為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供了無障礙準入、“一注一開”審批等服務舉措，解決了個體工商戶辦理“個轉(zhuǎn)企”登記時名稱字號延續(xù)、前置審批、住所（經(jīng)營場所）登記等難題，但一些轉(zhuǎn)型企業(yè)由于缺乏專業(yè)管理人才和管理經(jīng)驗，導致企業(yè)發(fā)展理念、管理水平難以擺脫原有思維，財務管理能力無法適應企業(yè)內(nèi)在需求。

二、加強“個轉(zhuǎn)企”后續(xù)管理服務的建議

（一）實施跟蹤幫扶，完善政策體系

要采取多種形式，對轉(zhuǎn)型后企業(yè)進行一次全面回訪，實施跟蹤幫扶，收集轉(zhuǎn)后企業(yè)遇到的困難、建議，及時幫助解決和協(xié)調(diào)推動有關政策的落實，防止為轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn)、一轉(zhuǎn)了之。同時，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有“個轉(zhuǎn)企”配套政策落地的基礎上，加強對現(xiàn)有政策尤其是稅費扶持政策出臺后的效果評估，全面了解扶持政策的好壞和績效的優(yōu)劣，梳理影響“個轉(zhuǎn)企”成效的政策舉措和障礙，合理有據(jù)地改進和完善政策體系。

（二）狠抓政策兌現(xiàn)，落實政府關懷

要進一步優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”服務舉措，為轉(zhuǎn)型企業(yè)協(xié)調(diào)落實各項扶持政策，消除企業(yè)后顧之憂，真正做到全程服務。要盡早兌現(xiàn)財政補助政策，不折不扣執(zhí)行省市政府有關劃轉(zhuǎn)土地、房屋權(quán)屬（固定資產(chǎn)）、社保等規(guī)定，減輕企業(yè)負擔。針對部分轉(zhuǎn)型后企業(yè)普遍反映稅負等經(jīng)營成本加重的情況，稅務部門要在落實好稅收減負政策的基礎上，對轉(zhuǎn)型后企業(yè)設定“稅費過渡期”，在一定期限內(nèi)保持稅收級別不變，所得稅管理權(quán)限不變，并根據(jù)實際經(jīng)營狀況，動態(tài)調(diào)整納稅額度，確保經(jīng)營者的利潤空間。國土、規(guī)劃、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、文化、交通、安監(jiān)等部門要進一步簡化審批流程，重點做好對轉(zhuǎn)型后企業(yè)前置審批等證件的變更登記和涉及的資產(chǎn)平移、建賬建證、銀行開戶、統(tǒng)計銜接、社保繳費、品牌扶持、榮譽賦予、項目申報等事項的服務工作。

（三）加強指導培訓，促進意識轉(zhuǎn)變

針對轉(zhuǎn)型企業(yè)財務管理基礎薄弱、專業(yè)知識、專業(yè)人才相對匱乏問題，職能部門要切實加強對“個轉(zhuǎn)企”政策的解讀和宣傳，重點開展財務、金融、品牌創(chuàng)建、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞動合同、科技、技改等相關法律知識和內(nèi)部管理等方面知識的培訓和輔導，幫助企業(yè)規(guī)范發(fā)展模式、完善管理制度、增強防范管理風險和應對市場風險的能力，讓轉(zhuǎn)型企業(yè)順利渡過轉(zhuǎn)型適應期。

（四）注重保量提質(zhì)，做好示范引領