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目標(biāo)及工作要點(diǎn):
北大醫(yī)院2004年工會(huì)工作的總體要求是:按照黨的十六大和工會(huì)十四大提出的目標(biāo)任務(wù),以"三個(gè)代表"重要
思想,統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,深入貫徹工會(huì)法,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺地把工會(huì)工作放在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)全局中去把
握.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大力推進(jìn)醫(yī)院民主制度建設(shè)和工會(huì)組織的自身建設(shè);堅(jiān)持工會(huì)的維護(hù)職能,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職
工投身改革的自覺性.
2004年工會(huì)工作根據(jù)北大醫(yī)院黨委工作的整體部署和上級(jí)工會(huì)工作的實(shí)施精神,醫(yī)院工會(huì)將以堅(jiān)持醫(yī)院民主管
理制度,啟動(dòng)醫(yī)院文化建設(shè),展現(xiàn)北大醫(yī)院良好的精神面貌,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),工作重心下移,挖掘基層工會(huì)組織
潛力,增強(qiáng)科室的活力和凝聚力,提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)為工作重點(diǎn).在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)的圍繞醫(yī)院的中
心工作,履行工會(huì)的職能,維護(hù)職工的利益,開拓進(jìn)取,以更高的要求實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工會(huì)工作的目標(biāo).
1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《工會(huì)法》以工會(huì)十四大精神為指導(dǎo), 依據(jù)工會(huì)章程,搞好工會(huì)建設(shè).以三個(gè)代表重
要思想統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,增強(qiáng)廣大教職工的法制觀念,在依法建會(huì),依法治會(huì)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)工會(huì)工作的自覺性,創(chuàng)造
性和積極性,不斷探索和完善新時(shí)期工會(huì)組織在醫(yī)院改革中的特殊作用.
2.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)水平.工會(huì)將以"北大與協(xié)和"為 2004 年工會(huì)干部培訓(xùn)
主題,啟動(dòng)系列培訓(xùn)活動(dòng).通過(guò)有針對(duì)性的搞好工會(huì)干部培訓(xùn)工作,提高工會(huì)干部的理論水準(zhǔn)和能力水平,進(jìn)一步提
高工會(huì)整體水平,確保工會(huì)組織在群眾心目中的形象,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)工會(huì)組織的要求.
3.加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)量化評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn).堅(jiān)持工作重心下移,進(jìn)一步搞好科室分工會(huì)和工會(huì)小組的建設(shè),明確
分工會(huì)建設(shè)基本要求,制定分工會(huì)建設(shè)計(jì)劃,修改完善對(duì)各基層工會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn),量化評(píng)優(yōu)條件,通過(guò)評(píng)選出更
多更好的先進(jìn)基層工會(huì)組織.進(jìn)一步激發(fā)科室分工會(huì)和工會(huì)小組自覺,創(chuàng)新開展工作的積極性.
4.圍繞醫(yī)院中心工作和社會(huì)重大活動(dòng)發(fā)揮工會(huì)特色開展工作,有效地增強(qiáng)醫(yī)院職工的凝聚力 .工會(huì)將繼續(xù)圍
繞醫(yī)院醫(yī),教,研這一主體找準(zhǔn)切入點(diǎn)開展工作,在明年醫(yī)院院慶的準(zhǔn)備工作中做好鋪墊;對(duì)科際乒乓球比賽,登山
活動(dòng)等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)一步完善,力爭(zhēng)出精品;在各項(xiàng)活動(dòng)中重視醫(yī)院文化建設(shè)意識(shí)的教育與宣傳,并在
大型活動(dòng)中注意醫(yī)院形象的體現(xiàn).積極參加上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)大型文體比賽活動(dòng),展示北大醫(yī)院人的良好精神面貌,
宣傳醫(yī)院.
5.堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù),為廣大教職工辦實(shí)事的群眾方針,不斷提高工會(huì)組織在廣大群眾心中的地位和威信.
工會(huì)組織是連接領(lǐng)導(dǎo)和群眾的紐帶,是溝通干群關(guān)系的橋梁,通過(guò)醫(yī)院民主制度的建設(shè),增強(qiáng)職工主人翁的意識(shí),堅(jiān)
持和完善教代會(huì)制度,落實(shí)教代會(huì)職能,深入穩(wěn)妥實(shí)施院務(wù)公開工作,使教職工對(duì)醫(yī)院建設(shè)的知情權(quán),參與權(quán),決策
權(quán)得到維護(hù).
6.繼續(xù)搞好醫(yī)院教職工的文體活動(dòng)和職工的福利工作.與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí), 工會(huì)組織將這種理念
2004年第3期
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和精神融入,多為群眾辦好事,辦實(shí)事.針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)做好福利工作,修改完善職工生活困難補(bǔ)助辦法等有關(guān)
職工福利方面的現(xiàn)行規(guī)定,根據(jù)職工代表關(guān)于福利方面的提案,配合醫(yī)院福利委員會(huì)對(duì)職工體檢,職工就餐等方面的
福利要求進(jìn)行調(diào)研并提出積極建議.文體工作旨在豐富職工文化生活,提高職工文化素養(yǎng),建立醫(yī)院文化氛圍;培養(yǎng)
職工團(tuán)隊(duì)意識(shí),樹立集體榮譽(yù)觀念.配合黨委通過(guò)寓教于樂(lè)形式加強(qiáng)職工思想教育,使教職工的思想道德水平和文化
素養(yǎng)不斷提高.
活 動(dòng) 安 排
一月:
1.召開工會(huì)委員會(huì)(進(jìn)行工作總結(jié),布置年前工作)
2.組織召開 2003 年度醫(yī)院工會(huì)工作總結(jié)表彰暨迎
新春聯(lián)歡大會(huì)
3.籌備并參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的總結(jié)表彰大會(huì)(在
北大醫(yī)院召開)
4. 進(jìn)行年前各項(xiàng)工作及活動(dòng)(職工娛樂(lè),慰問(wèn)補(bǔ)助,
下?lián)芙?jīng)費(fèi),評(píng)比先進(jìn)等)
5. 參加各科室組織的總結(jié)聯(lián)歡活動(dòng)
6.召開提案委員會(huì)匯總,分類職工代表提案
7.召開教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)與院務(wù)會(huì)的聯(lián)席會(huì)議
(匯報(bào)教代會(huì)分團(tuán)討論情況和提案征集情況)
二月:
1.召開工會(huì)委員會(huì)(研究2004年工作計(jì)劃,進(jìn)行工
會(huì)委員分工,確定各部部長(zhǎng))
2. 報(bào)創(chuàng)新標(biāo)兵材料(李六億)
3.參加醫(yī)院2004年工作研討會(huì)
4.召開女教工委員會(huì)研究"三八"節(jié)系列活動(dòng)
5.召開福利委員會(huì)研究福利工作
6.歸整辦公室資料檔案
7.修訂先進(jìn)分工會(huì)和先進(jìn)工會(huì)小組評(píng)選條件
8.參加北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部工會(huì)論文集征稿
三月:
1.慶祝"三八"國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的系列活動(dòng)給女同
志發(fā)放紀(jì)念品"天堂牌雨傘"(3月3日)
參加市衛(wèi)生工委和市教育工會(huì)紀(jì)念"三八國(guó)際勞動(dòng)
婦女節(jié)"活動(dòng)(3月5日)
以婦產(chǎn)科為主體的"用我們的愛心呵護(hù)你的生活"
義務(wù)咨詢活動(dòng)(3月6日)
50 名未婚女職工參加全國(guó)婦聯(lián)舉辦的"真我風(fēng)采"
大型聯(lián)誼活動(dòng)(3月6日)
通過(guò)信息報(bào)刊登"三八"獻(xiàn)詞,向全院女職工祝賀
三八節(jié)(3月8日).
組織慶"三八"北大醫(yī)院"風(fēng)采杯"服裝展示表演
賽(3月10日)
2. 召開主席團(tuán)會(huì)議傳達(dá)醫(yī)學(xué)部教代會(huì)代表?yè)Q屆選
舉工作,上報(bào)代表名單
3. 上報(bào)醫(yī)學(xué)部五年工會(huì)活動(dòng)照片資料
4. 制定對(duì)分工會(huì)和工會(huì)小組量化考核辦法
5. 參加廠橋地區(qū)為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
6. 制定2004年工會(huì)工作計(jì)劃及活動(dòng)安排
7. 召開工會(huì)干部會(huì)議布置2004年工會(huì)工作計(jì)劃
8. 參加醫(yī)學(xué)部組織的合同工入會(huì)情況的調(diào)研工作
1. 出第一期展板紀(jì)實(shí)性報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
2. 召開職工提案布置工作會(huì)
四月:
1. 參加醫(yī)學(xué)部教職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)(4月9-10日)
2. 督促,檢查,總結(jié)職工代表提案的答復(fù)落實(shí)情況
3. 進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)宣傳,辦理婦女安康保險(xiǎn)
4. 組織部分工會(huì)干部到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)
5. 細(xì)化會(huì)員管理辦法和修改職工繼續(xù)教育報(bào)銷規(guī)
定
6. 組織科際登山比賽活動(dòng)
7. 建立"工會(huì)之窗"網(wǎng)頁(yè)
五月:
1. 組隊(duì)參加醫(yī)學(xué)部足球比賽
2. 織"五一節(jié)"電影欣賞
3. 加北京市青年教師講課基本功比賽
4.健康教育系列講座(一)——營(yíng)養(yǎng)知識(shí)合理配餐
5. 織醫(yī)院基層工會(huì)干部培訓(xùn)班
6. 組織部分優(yōu)秀護(hù)士社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
7. 參加上級(jí)工會(huì)組織的慶祝護(hù)士節(jié)活動(dòng)
六月:
1.組織代表參加醫(yī)學(xué)部第四屆教代會(huì)第九屆工代會(huì)
(6月11日)
2.組織代表討論,征集提案,匯總討論內(nèi)容上報(bào)醫(yī)
學(xué)部
3.參加北京市教育工會(huì)組織的醫(yī)師社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
4. 織工會(huì)委員調(diào)研活動(dòng)
5. 出第二期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
七月,八月:
1.召開2004年度醫(yī)院民主管理工作研討會(huì)
2. 參加醫(yī)學(xué)高校工會(huì)工作研討會(huì)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教代會(huì)工作,校務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流
會(huì)
4. 接受上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查,參加財(cái)務(wù)評(píng)比活動(dòng)
3
5. 組織健康知識(shí)講座(二)---胃腸保健與疾病的
預(yù)防
6. 組織安排醫(yī)院職工暑期旅游休養(yǎng)活動(dòng)
九月:
1.參加廠橋地區(qū)的為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
2.組織醫(yī)院第四屆科際乒乓球比賽
3.參加醫(yī)學(xué)部教師節(jié)系列活動(dòng)
4.參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的"才藝比賽"活動(dòng)
5.召開職工座談會(huì)聽取廣大職工對(duì)福利工作的建議
和意見
6. 參加醫(yī)學(xué)部組織的流動(dòng)型務(wù)工人員的入會(huì)調(diào)研
7.織部分優(yōu)秀青年教師社會(huì)實(shí)踐---"西部行"活
動(dòng)
十月:
1. 舉辦科際羽毛球比賽
2. 參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)的建家升級(jí)活動(dòng)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教職工歌詠比賽
4. 出第三期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
十一月:
1.召開第四屆教代會(huì)第二次會(huì)議
2.參加醫(yī)學(xué)部組織的教職工羽毛球比賽
3. 參加北京市先進(jìn)教工之家的驗(yàn)審工作
4. 健康教育系列講座(三)——營(yíng)養(yǎng)配餐
十二月:
1. 組織選手參加北京大學(xué)第五屆青年教師教學(xué)比
賽
2. 安排工會(huì)各部,各分工會(huì)(工會(huì)小組)及各群體
組織進(jìn)行全年工作總結(jié)
3. 辦理職工子女統(tǒng)籌
4. 結(jié)合時(shí)事安排職工參觀活動(dòng)
一月:
1.做好上年度工作總結(jié)提出本年度工作設(shè)想
2.召開工會(huì)委員,教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)成員會(huì),匯報(bào)
全年工作
3.安排春節(jié)系列活動(dòng):送溫暖,慰問(wèn),總結(jié)評(píng)比聯(lián)
歡及娛樂(lè)活動(dòng)安排
4.組織職工參加醫(yī)學(xué)部組織的寒假旅游活動(dòng)
5.做好本年度退休人員的慰問(wèn)工作
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 實(shí)踐教育 管理措施
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2013)06(a)-0215-02
高等院校是培養(yǎng)各類專門人才的重要場(chǎng)所,高度重視理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)、更新教育思想、轉(zhuǎn)變教育觀念、構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)基地和完善管理評(píng)價(jià)體系,具有非常重要的意義。
1 大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀分析
高等院校的現(xiàn)行教學(xué)過(guò)程中,如下原因造成了大學(xué)生深入基層及生產(chǎn)第一線、理論聯(lián)系實(shí)踐效果不佳的現(xiàn)狀。
(1)有些高校對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠明確,沒有從思想上真正引起高度重視,導(dǎo)致在領(lǐng)導(dǎo)的具體工作部署中,沒有給予社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)應(yīng)有的支持、嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的充分發(fā)揮和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(2)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)沒有得到社會(huì)的理解和配合,某些企事業(yè)單位、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等負(fù)責(zé)人以影響效益質(zhì)量、影響正常工作等為借口拒絕接收大學(xué)生進(jìn)行以專業(yè)對(duì)口的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。這在一定程度上打擊了廣大師生開展社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的積極性,影響了實(shí)踐教學(xué)效果。
(3)出于社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中教師學(xué)生生活津貼和差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)來(lái)源、安全和生活安排、可能出現(xiàn)的意外事故等因素考慮,對(duì)大學(xué)生針對(duì)性的參觀調(diào)研、實(shí)習(xí)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)積極性不高,甚至有一定阻力,而且直接削弱了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)效果。
(4)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)完善,制度不夠嚴(yán)格,獎(jiǎng)懲制度不夠健全。占用一定時(shí)間會(huì)影響理論課的教學(xué)進(jìn)度,這也影響了師生對(duì)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的投入。
2 提高大學(xué)生實(shí)踐能力的措施和途徑
重視培養(yǎng)并提高大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,是大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)校走向社會(huì)、從學(xué)業(yè)走向就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過(guò)渡的重要基礎(chǔ)和保障。因此,進(jìn)一步推進(jìn)高校大學(xué)生實(shí)踐教育課的改革和建設(shè)是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際教學(xué)課的總體要求建立以學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的社會(huì)實(shí)踐委員會(huì)、社會(huì)實(shí)踐管理處和院(系)指導(dǎo)辦公室,由一名副校長(zhǎng)和副院長(zhǎng)(系主任)直接分管此項(xiàng)工作,由專門管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。把加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)實(shí)踐工作作為學(xué)校的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作擺上議程,將社會(huì)實(shí)踐教學(xué)融入學(xué)校辦學(xué)理念、教學(xué)和管理,納入高校教育軌道,列入教學(xué)計(jì)劃。并與學(xué)校、院(系)的相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、緊密配合,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),結(jié)合學(xué)校自己的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)規(guī)律,確定實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)所應(yīng)達(dá)到的知識(shí)、能力、技能素質(zhì)目標(biāo),整體統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,具體部署和落實(shí)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和安排,切實(shí)把大學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)真正落到實(shí)處,取得實(shí)效[1]。
2.2 加強(qiáng)社會(huì)合作,建立長(zhǎng)效的實(shí)踐教學(xué)基地
高校應(yīng)根據(jù)實(shí)踐教學(xué)課的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)選擇確實(shí)能發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)功能的,條件好的、技術(shù)力量雄厚的一些科研單位、事業(yè)單位、大中型名優(yōu)企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等,在各級(jí)政府大力支持協(xié)調(diào)下,本著合作共建、雙向受益的原則,簽訂協(xié)議、建立長(zhǎng)期有效、多功能、多類型、穩(wěn)定的實(shí)踐基地。由省、市、自治區(qū)政府和教育主管部門批準(zhǔn)并掛牌,作為高校大學(xué)生各種技能實(shí)踐的第二課堂。學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃和課程進(jìn)度,有計(jì)劃、有步驟地安排不同專業(yè)、不同年級(jí)的大學(xué)生進(jìn)行必要地參觀、學(xué)習(xí)調(diào)研、短期對(duì)口實(shí)習(xí)和畢業(yè)前的綜合實(shí)習(xí)等。選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)的教師、干部和行政管理人員。聘任實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)員來(lái)?yè)?dān)任實(shí)踐教育的專業(yè)導(dǎo)師,指導(dǎo)大學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng),引領(lǐng)大學(xué)生通過(guò)與科技工作者、專業(yè)技術(shù)人員及行政工作人員的相互交流虛心學(xué)習(xí)、積極思考、主動(dòng)質(zhì)疑、相互探究、動(dòng)手、動(dòng)腦真正把所學(xué)習(xí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合廣泛地應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新能力和工作經(jīng)驗(yàn)[2]。
3 建立健全社會(huì)實(shí)踐教學(xué)管理、考核評(píng)價(jià)體系
科學(xué)有效的管理制度考核評(píng)價(jià)體系,有利于充分調(diào)動(dòng)教師、行政管理人員和學(xué)生的積極性,使大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育課獲得良好的教育效果。因此,高校應(yīng)針對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)及實(shí)踐課的特點(diǎn)和規(guī)律,緊密結(jié)合學(xué)校不同年級(jí)不同專業(yè)的實(shí)際制定行之有效的實(shí)踐課管理制度、考核辦法、評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制[3]。
(1)學(xué)校應(yīng)制定相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐條例及管理制度,建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)投入保障制度,設(shè)立社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)基金等,形成一套行之有效的管理制度,由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生實(shí)踐管理處負(fù)責(zé)實(shí)施,院(系)等部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。從而使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化、有序化。
(2)形成可操作的考核評(píng)價(jià)體系,由學(xué)院(系)制定符合實(shí)際,對(duì)教師、行政管理人員及學(xué)生有激勵(lì)作用的社會(huì)實(shí)踐課量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。并根據(jù)德、能、勤、績(jī)等方面設(shè)計(jì)量化考核打分表。由院(系)社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。體現(xiàn)考核評(píng)價(jià)的客觀性、針對(duì)性和可操作性。
(3)由社會(huì)實(shí)踐辦公室負(fù)責(zé),成立由院(系)領(lǐng)導(dǎo),教研室、學(xué)辦、團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員、指導(dǎo)教師、學(xué)生干部代表、學(xué)生代表參加的社會(huì)實(shí)踐考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的思想政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度、實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)、論文調(diào)查報(bào)告、實(shí)踐成果等和教師、行政管理人員的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、管理能力等方面分別對(duì)他們嚴(yán)格按照量化考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則進(jìn)行量化打分考核、評(píng)定成績(jī)。由學(xué)生寫出實(shí)結(jié)、指導(dǎo)教師寫出實(shí)踐評(píng)語(yǔ)、實(shí)踐單位負(fù)責(zé)人做出綜合表現(xiàn)鑒定,指導(dǎo)教師和行政管理人員寫出工作總結(jié),一并上報(bào)社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)辦公室。有該室根據(jù)考核成績(jī)、評(píng)語(yǔ)、鑒定和教師、管理人員的工作總結(jié),按照一定的比例客觀地評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。
(4)把大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的最終考核結(jié)果記入學(xué)生實(shí)踐檔案,以此作為學(xué)生評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部、入黨選干、推薦工作的重要條件。
(5)把指導(dǎo)教師、行政管理人員參加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的考核結(jié)果及工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、科研成果與崗位聘任、績(jī)效工資評(píng)定、職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤起來(lái),充分調(diào)動(dòng)教師、管理人員參與實(shí)踐教學(xué)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性。
(6)建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制,學(xué)校和院(系)要本著以人為本的指導(dǎo)思想、制訂具有激勵(lì)機(jī)制的表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,定期召開社會(huì)實(shí)踐教學(xué)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)階段性的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)工作,做出全面系統(tǒng)的總結(jié)。同時(shí),在對(duì)社會(huì)實(shí)踐工作做出突出成績(jī)的單位、班級(jí)、團(tuán)體以及考核成績(jī)優(yōu)秀、取得一定成果的教職工和成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的大學(xué)生,學(xué)校、院(系)做出通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。以此鼓勵(lì)教職工、大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的熱情,增強(qiáng)責(zé)任心。
總之,高等院校要樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想,正確處理好專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的辨證關(guān)系,不斷推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革和創(chuàng)新,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,最大限度地發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐育人的潛能,提高社會(huì)實(shí)踐育人效果,全面提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 龔濤,徐建軍.深化大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的思考[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2010(4):92-95,118.
我中心根據(jù)《2020年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)函 〔2020〕192號(hào)) 文件精神要求,做好嚴(yán)厲打擊假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為的自查自糾工作,結(jié)合我中心X區(qū)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)表,現(xiàn)將自查自糾工作匯報(bào)如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)
進(jìn)一步貫徹國(guó)家衛(wèi)健委和醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,我中心黨支部先后多次組織結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)的系列行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè),倡導(dǎo)黨員同志堅(jiān)持不忘初心,嚴(yán)格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)的"九不準(zhǔn)"行為約束,防范商業(yè)賄賂行為,共營(yíng)風(fēng)清氣正廉潔氛圍,推動(dòng)醫(yī)藥事業(yè)健康良性的發(fā)展。
二、藥事委員會(huì)
(一)藥事委員會(huì)構(gòu)成
我中心通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭,藥劑科、醫(yī)務(wù)科及門診聯(lián)合成立藥事委員會(huì),組成包括藥事委員會(huì)基本構(gòu)成,主任委員、副主任委員,機(jī)構(gòu)設(shè)置包括辦公室,藥品質(zhì)量管理組,精神藥品管理組,臨床藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理組,抗菌藥物臨床應(yīng)用和處方點(diǎn)評(píng)管理組。中心已按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)督查表》建立藥事委員會(huì),從組織架構(gòu)上解決在醫(yī)療服務(wù)中違規(guī)違紀(jì)違法、醫(yī)藥產(chǎn)品回扣現(xiàn)象,侵害患者合法權(quán)益等問(wèn)題。
(二)完善工作職責(zé)、組織管理與制度
我中心通過(guò)建立健全藥事管理委員會(huì)各部門職能及會(huì)議制度,定期召開工作會(huì)議并做會(huì)議記錄,針對(duì)基藥目錄管理,藥品遴選流程,藥品采購(gòu)及臨時(shí)采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把控。
目前制定藥事委員會(huì)工作制度數(shù)21項(xiàng),第三季度召開藥事委員會(huì)會(huì)議1次,制定自費(fèi)藥品使用及患者院外購(gòu)買管理制度數(shù)5項(xiàng)。建立藥品用量和用藥金額“雙公示、雙排序”信息系統(tǒng),有效控制異常增量藥品數(shù)。
三、加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)制度
(一)組織管理與制度
我中心處方點(diǎn)評(píng)組織架構(gòu)包括專家組及工作小組,根據(jù)《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范(試行)》等規(guī)范,完善處方點(diǎn)評(píng)制度和工作實(shí)施細(xì)節(jié),內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、處方權(quán)管理制度、處方審核制度、點(diǎn)評(píng)結(jié)果及處理意見公示制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、醫(yī)師約談制度、信息數(shù)據(jù)管理制度等。
(二)注重點(diǎn)評(píng)結(jié)果的應(yīng)用與改進(jìn)
根據(jù)處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),定期公布處方點(diǎn)評(píng)結(jié)果,登記和通報(bào)不合理處方,對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù);對(duì)存在使用量異常增長(zhǎng)的藥品,實(shí)施限購(gòu)、暫停采購(gòu)等干預(yù)措施;對(duì)于開具不合理處方、存在不合理用藥的執(zhí)業(yè)醫(yī)師按規(guī)定開展聯(lián)合約談。上半年在處方點(diǎn)評(píng)的輔助下中心醫(yī)保違規(guī)全面改善。
2020年1-9月共開展處方點(diǎn)評(píng)數(shù)9次,隨機(jī)點(diǎn)評(píng)處方數(shù)6588份,通報(bào)不合理處方數(shù)11份。
四、打擊醫(yī)保詐騙促進(jìn)醫(yī)保聯(lián)合約談機(jī)制
我中心建立醫(yī)保聯(lián)合約談機(jī)制;建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;建立健全院內(nèi)聯(lián)合約談相關(guān)規(guī)章制度;協(xié)同推進(jìn)治理醫(yī)藥產(chǎn)品回扣的各項(xiàng)工作制度;加強(qiáng)自查自糾。
2020年1-9月份扣罰不合理醫(yī)保用藥醫(yī)師18人次。
五、規(guī)范自費(fèi)藥品管理
我中心通過(guò)“醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)”采購(gòu),并全面實(shí)行“品種直接掛網(wǎng),價(jià)格議定成交”的掛網(wǎng)采購(gòu)辦法,成交價(jià)不的高于北京、天津、浙江、江蘇、廣東等省級(jí)藥品采購(gòu)平臺(tái)上的采購(gòu)價(jià),實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。
六、加強(qiáng)藥品信息化管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我中心門診診療用藥規(guī)范,著力解決不合理用藥、醫(yī)保違規(guī)等突出問(wèn)題,我中心建立門診用藥知識(shí)庫(kù),內(nèi)容包括:藥品疾病禁用、慎用,藥品相互作用,劑量、頻次、給藥途徑,藥品重復(fù)用藥,主訴與藥品不良反應(yīng)關(guān)聯(lián),服藥注意,特殊人群用藥(兒童 哺乳 妊娠),特殊職業(yè)用藥。
七、嚴(yán)格接待醫(yī)藥企業(yè)管理規(guī)定,落實(shí)醫(yī)藥夠銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷行為
我中心開展了專項(xiàng)學(xué)習(xí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)不得”、整治醫(yī)藥產(chǎn)品回扣“1+7”配套文件規(guī)定。對(duì)收受紅包、收取回扣、推薦患者購(gòu)買院外藥品或醫(yī)用耗材以及假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)信譽(yù)的不法行為,全面貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和 “管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,健全行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制,突出各部門和各科室的行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,把行風(fēng)建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)工作之中。
我中心呼吁醫(yī)企雙方參照《醫(yī)用耗材購(gòu)銷合同》、《醫(yī)用耗材供貨商承諾書》、《醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷協(xié)議》,相互監(jiān)督,共同遵守合同條款,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違法和不規(guī)范行為,保持廉潔的購(gòu)銷行為。
探索完善“三重一大”和涉及重大利益問(wèn)題的個(gè)人事項(xiàng)主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)規(guī)避、主動(dòng)監(jiān)督制度,要重點(diǎn)落實(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一票否決”制,并納入日常監(jiān)管中,作為職工年度考核、醫(yī)德考評(píng)、職稱晉 升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
2020年1-9月份登記醫(yī)藥代表數(shù)量13人,醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接待數(shù)量31人次,醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷合同簽訂數(shù)量41份。
八、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為
健全醫(yī)保管理制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲,定期組織醫(yī)保規(guī)范培訓(xùn),定期宣傳打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨椋瑫r(shí)做好醫(yī)保違規(guī)自查自糾工作反饋和留痕工作。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)自律管理,做好自我管理和約束,避免違規(guī)行為,切實(shí)保障醫(yī)療安全。
一、目的意義
安全園區(qū)是指由政府派駐園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)組織園區(qū)內(nèi)的各職能部門、企事業(yè)單位和從業(yè)人員共同參與實(shí)施預(yù)防事故和傷害,持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的園區(qū)。安全園區(qū)倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的原則,推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)安全文化和園區(qū)環(huán)境建設(shè),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害,實(shí)現(xiàn)園區(qū)本質(zhì)安全。
二、工作目標(biāo)
安全園區(qū)等級(jí)評(píng)定分為三級(jí):縣級(jí)安全園區(qū)、市級(jí)安全園區(qū)和省級(jí)安全園區(qū)。我市安全園區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)是:到2012年年底,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江南園)和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司通過(guò)“省安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定;到2013年底,有50%的園區(qū)通過(guò)縣級(jí)安全園區(qū)評(píng)審認(rèn)定,30%的園區(qū)通過(guò)“市安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定,有5個(gè)以上的園區(qū)被認(rèn)定為“省安全園區(qū)”;到“十二五”末期,全市所有的園區(qū)全部通過(guò)縣級(jí)安全園區(qū)評(píng)審認(rèn)定,有70%以上的園區(qū)被認(rèn)定為“市安全園區(qū)”,有15個(gè)以上的園區(qū)被認(rèn)定為“省安全園區(qū)”,形成安全管理體系健全、主體責(zé)任落實(shí)、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)工作格局,全市所有的園區(qū)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
安全園區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容包括組織保障、安全責(zé)任、安全文化、“三同時(shí)”、隱患排查治理、職業(yè)危害、應(yīng)急管理、事故管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、檔案管理、持續(xù)改進(jìn)、工作成效和工作創(chuàng)新(附加指標(biāo))等十三方面內(nèi)容(詳見附件3)。結(jié)合我市實(shí)際,各安全園區(qū)創(chuàng)建單位還應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè):
(一)建設(shè)安全生產(chǎn)信息監(jiān)管平臺(tái)。包括建設(shè)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)調(diào)度系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等,法律法規(guī)有要求或有條件的園區(qū)還必須建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)警信息管理系統(tǒng)。
(二)建設(shè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地。包括建設(shè)固定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)場(chǎng)所(其中縣級(jí)安全園區(qū)面積不低于60m2,市級(jí)安全園區(qū)面積不低于80m2,省級(jí)安全園區(qū)面積不低于100m2)和編印針對(duì)園區(qū)生產(chǎn)實(shí)際的培訓(xùn)教材,并定期邀請(qǐng)專業(yè)人員授課。
(三)整合安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源。安全園區(qū)應(yīng)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立專兼職公共應(yīng)急救援隊(duì)伍(行業(yè)較集中的園區(qū)還必須建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍),并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備、器材和物資。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。構(gòu)建園區(qū)和行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同督促、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,園區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位100%通過(guò)三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收。
(五)建設(shè)富有特色的安全文化體系。園區(qū)應(yīng)針對(duì)所屬企事業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn),建設(shè)符合園區(qū)實(shí)際的特色安全文化網(wǎng)絡(luò)體系,并在醒目位置設(shè)置固定的安全文化宣傳場(chǎng)所;各企事業(yè)單位也設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊等特色宣傳場(chǎng)所。
四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
縣級(jí)安全園區(qū):各縣(市、區(qū))安辦組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審,凡達(dá)不到市里補(bǔ)充要求的則一票否決,并隨機(jī)抽查6家企事業(yè)單位和4家個(gè)體工商戶,得分達(dá)到70分(含,下同)以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到70分以上),經(jīng)綜合評(píng)審為合格的。
市級(jí)安全園區(qū):市安辦組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審,凡達(dá)不到市里補(bǔ)充要求的則一票否決,并隨機(jī)抽查6家企事業(yè)單位和4家個(gè)體工商戶,得分均達(dá)到75分以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到75分以上),經(jīng)綜合評(píng)審為合格的。
省級(jí)安全園區(qū):省安科院組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組按《省安全園區(qū)評(píng)定表(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審,得分達(dá)81分以上,經(jīng)綜合評(píng)審為合格的。
五、創(chuàng)建方法
(一)安全園區(qū)啟動(dòng)備案。各安全園區(qū)創(chuàng)建單位在啟動(dòng)安全園區(qū)創(chuàng)建工作后,20個(gè)工作日內(nèi)填寫《省安全園區(qū)備案表》分別報(bào)所在地縣級(jí)安辦、市安辦、省安科院備案。
(二)安全園區(qū)評(píng)定申請(qǐng)。要按照《省安全園區(qū)管理辦法》開展安全園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),具備下列條件的園區(qū),可由負(fù)責(zé)園區(qū)管理的機(jī)構(gòu)填寫《省安全園區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告(一式二份,下同),并加蓋單位公章后,向所在地縣級(jí)安辦申請(qǐng)“縣級(jí)安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定。
1、園區(qū)有明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu),并配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員;
2、園區(qū)對(duì)照《省安全園區(qū)評(píng)定表(試行)》的各項(xiàng)要素自評(píng)合格;
3、園區(qū)內(nèi)應(yīng)參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企事業(yè)單位(不含個(gè)體工商戶)全部通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上考評(píng)驗(yàn)收;
4、有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生,上一年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi),且沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
獲得“縣級(jí)安全園區(qū)”稱號(hào)的園區(qū),可填寫《申請(qǐng)書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告,經(jīng)縣級(jí)安辦同意并加蓋公章后,向市安辦申請(qǐng)“市級(jí)安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定;獲得“市級(jí)安全園區(qū)”稱號(hào)的,可填寫《申請(qǐng)書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告,經(jīng)市安辦同意并加蓋公章后,向省安科院申請(qǐng)“省級(jí)安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定。
(三)安全園區(qū)評(píng)審認(rèn)定。各評(píng)審單位在收到園區(qū)提交的申請(qǐng)材料后,20個(gè)工作日內(nèi)完成材料初步審查,以書面形式通知申請(qǐng)園區(qū),同時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作計(jì)劃,并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組開展為期2日的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審任務(wù)結(jié)束后,10個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)審單位遞交評(píng)審工作報(bào)告;評(píng)審單位于收到評(píng)審報(bào)告后,10日內(nèi)進(jìn)行綜合評(píng)審,提出綜合評(píng)審結(jié)論。綜合評(píng)審結(jié)論為合格的,由對(duì)應(yīng)級(jí)別安辦認(rèn)定為“安全園區(qū)”,并頒發(fā)證書和牌匾;綜合評(píng)審結(jié)論為不合格的,可在整改到位并重新進(jìn)行自評(píng)合格后,重新提出申請(qǐng)。
六、實(shí)施步驟
按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥、典型示范、全面推進(jìn)”的原則,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍(2012年月—6月底)。各級(jí)各有關(guān)部門成立組織機(jī)構(gòu),制定方案,量化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,廣泛宣傳,層層動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造創(chuàng)建安全園區(qū)工作氛圍。
第二階段:選擇試點(diǎn),培育典型(2012年6月—2012年12月底)。我市確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江南園)和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司作為創(chuàng)建“省級(jí)安全園區(qū)”試點(diǎn)單位,各地也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,選取1-2個(gè)基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)作為試點(diǎn),積極開展縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)安全園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
第三階段:全面實(shí)施,整體推進(jìn)(2013年1月—2015年12月底)。各地圍繞工作目標(biāo)任務(wù),制定安全園區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃,安排部署轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)實(shí)施創(chuàng)建縣級(jí)、市級(jí)“安全園區(qū)”工作,并督促和指導(dǎo)獲得縣級(jí)、市級(jí)“安全園區(qū)”稱號(hào)的園區(qū)持續(xù)改進(jìn),提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省級(jí)安全園區(qū)”的目標(biāo)。
第四階段:考核驗(yàn)收,證后管理(2014年1月以后)。從2014年1月份開始,市安委會(huì)辦公室每年年底將組織有關(guān)部門對(duì)各地開展安全園區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行督查,差的要通報(bào)批評(píng),好的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)“安全園區(qū)”稱號(hào)有效期均為三年。取得“安全園區(qū)”稱號(hào)的單位,要在期滿前3個(gè)月重新向評(píng)審單位提出評(píng)定(復(fù)評(píng))申請(qǐng),并提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)書和工作報(bào)告;逾期未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)的,“安全園區(qū)”稱號(hào)自動(dòng)廢止,認(rèn)定單位將在媒體上予以公布,撤銷其稱號(hào)。取得“安全園區(qū)”稱號(hào)的單位,期滿一年后,應(yīng)于每年的月30日前向評(píng)審單位遞交年度工作報(bào)告,內(nèi)容包括上年度的安全園區(qū)工作總結(jié)和下階段持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。
七、職責(zé)分工
各級(jí)各行業(yè)主管部門要按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》和《市開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案》的職責(zé)分工,督促、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)所屬各企事業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)并組織考核要收,推進(jìn)安全園區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。具體分工如下:
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全園區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制;檢查和督促創(chuàng)建單位認(rèn)真履行職責(zé),解決存在問(wèn)題,按時(shí)完成任務(wù);要把安全園區(qū)建設(shè)計(jì)劃納入地方財(cái)政支持范圍,為安全園區(qū)建設(shè)提供人、財(cái)、物等條件保障。
各級(jí)安辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極參與安全園區(qū)建設(shè)工作,把安全園區(qū)建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手,指導(dǎo)創(chuàng)建單位開展工作。
各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)格督促投資項(xiàng)目落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,并作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)的前置條件;做好職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。
各級(jí)公安部門要加強(qiáng)園區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè),協(xié)助園區(qū)建立群防群治隊(duì)伍,逐步提高企事業(yè)單位、從業(yè)人員參與治安防范控制的技能和水平;做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、從業(yè)人員之間、企業(yè)和從業(yè)人員之間矛盾排查、調(diào)解工作,預(yù)防和減少園區(qū)各類治安和刑事案件。
各級(jí)文化廣電新聞出版部門要將創(chuàng)建安全園區(qū)的宣傳工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
各級(jí)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)衛(wèi)生安全(含食品衛(wèi)生安全)知識(shí)的宣傳教育,定期組織衛(wèi)生安全檢查;督促園區(qū)內(nèi)醫(yī)院(衛(wèi)生院)開展傳染性疾病和職業(yè)病防控工作。
各級(jí)環(huán)保部門要做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和廢物排放等環(huán)境保護(hù)工作;督促檢查園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的企事業(yè)單位建立安全責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)讓、使用過(guò)程中的違法行為。
各級(jí)消防部門要指導(dǎo)、督促各安全園區(qū)創(chuàng)建單位組織開展園區(qū)火災(zāi)隱患排查整治和消防設(shè)施檢查、維護(hù),制定應(yīng)對(duì)措施,確保消防安全;積極開展防火防災(zāi)教育和逃生疏散演練,提高員工的自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力。
各級(jí)工商管理部門要在涉及安全生產(chǎn)有關(guān)的市場(chǎng)主體登記時(shí)依法對(duì)其前置許可文件進(jìn)行審查;配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)和打非治違專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。
各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要督促、檢查、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位制定和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度;配合做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。
各級(jí)司法行政部門要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,指導(dǎo)和督促有關(guān)部門和園區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí);引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
各級(jí)科技、教育、國(guó)土資源、民政、住建、交通、交警、市政公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、外經(jīng)、港口管理、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、氣象、電力等相關(guān)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,明確分工,落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)安全園區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。
各安全園區(qū)創(chuàng)建單位要積極構(gòu)建資源共享平臺(tái),有機(jī)整合安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患排查治理等資源,建立資源共享機(jī)制;主動(dòng)加強(qiáng)與園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的主管部門的溝通和聯(lián)系,從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手,共同落實(shí)安全園區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任和措施,深入開展安全園區(qū)建設(shè)工作。
園區(qū)所屬的企事業(yè)單位要按照《市企事業(yè)單位參與開展創(chuàng)建安全園區(qū)活動(dòng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(附件4)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合單位的實(shí)際,采取有針對(duì)性的措施,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和形式多樣的安全園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),協(xié)力推進(jìn)安全文化和園區(qū)環(huán)境建設(shè),共同促進(jìn)園區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),減少各類事故與傷害的發(fā)生。
八、約束措施
對(duì)逾期未申請(qǐng)或未通過(guò)“安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定的園區(qū),將采取以下約束措施:
1、由所在地縣級(jí)政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或由監(jiān)察部門實(shí)施效能告誡,并責(zé)令限期通過(guò)“安全園區(qū)”評(píng)審認(rèn)定。
2、由縣級(jí)安辦函告同級(jí)人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)職能部門,對(duì)園區(qū)所屬企業(yè)在安全費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等費(fèi)用按上限提取。
3、由市縣兩級(jí)安辦分別函告同級(jí)相關(guān)職能部門暫緩園區(qū)所屬企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)或備案)及財(cái)政專項(xiàng)資金審批。
4、取消園區(qū)及所屬企事業(yè)單位“平安單位(企業(yè))”、“文明單位(企業(yè))”、“安康杯”,有關(guān)人員“勞動(dòng)模范”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”等評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
九、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要把安全園區(qū)創(chuàng)建工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局、安全文化建設(shè)和為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一,量化細(xì)化工作目標(biāo),制定可操作的安全園區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案;要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、企事業(yè)單位和園區(qū)齊抓共管,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、安辦牽頭、園區(qū)負(fù)責(zé)、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制。要成立安全園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并定期召開會(huì)議,及時(shí)分析存在問(wèn)題,研究解決辦法,不斷推動(dòng)安全園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
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