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云南踩踏事件范文第1篇

踩踏，是一種極其原始的事故。一旦人群聚集并被壓縮，危險就出現(xiàn)了。原本有序移動的人群可能會因為一個小小的誘因而瞬間崩潰，遇難者大多并不是真的死于踩踏，他們的死因更多的是擠壓性窒息?？此七b遠的危險，其實觸手可及。它們正毫無征兆、悄無聲息地潛伏在我們的身邊。當危險悄悄靠近時，請珍惜生命，遠離踩踏。原以為云南昆明明通已逝孩子已經是對世人最嚴重的警醒，絕不曾想我們用上海外灘踩踏36條人命這樣一個我們不敢、也不愿意相信的事件來迎接2015羊年的到來。剛才還是歡聲笑語，轉眼已魂歸天國?！安忍ぁ毕駩耗б粯硬环执笕诵『?、男女膚色。人類畢竟不像椋鳥和沙丁魚，我們并沒有進化出有效組織、大規(guī)模人群有序運動的能力。

如何避免踩踏？怎樣在踩踏中絕境逢生？這些是我們從事件中要反思和吸取的教訓。如何在踩踏事故發(fā)生的瞬間爭取生的機會，我認為可以從以下幾點來預防和自救。

一、踩踏事故發(fā)生的基本原因

人多是發(fā)生踩踏事故的基本原因，故事常發(fā)生于學校、車站、機場、廣場、球場等人員聚集的地方；發(fā)生的時間常見于節(jié)日、大型活動、聚會等等。當人群較為集中時，前面有人摔倒（或只是蹲下來系鞋帶），后面人群未留意，沒有止步，便會發(fā)生踩踏。人群受到驚嚇，如聽到爆炸聲、槍聲，就容易出現(xiàn)驚慌失措的失控局面，在無組織、無目的的逃生中相互擁擠踩踏。人群情緒因過于激動（興奮、憤怒等）而出現(xiàn)騷亂，發(fā)生踩踏。此外還有一些人因好奇心驅使，專門找人多擁擠處去探索究竟，由此造成不必要的人員集中而遭到踩踏。

二、避免踩踏的策略

毋庸置疑，在組織大型活動時主辦方對安全的考慮要周全。保障大型公共活動安全的前提是科學細致的預判，主辦方必須事先對舉辦場所、場所設施、交通狀況、參加人數(shù)等進行認真細致的勘察論證和科學準確的評估預測，從而制定出合理的安全企劃。如上所見踩踏悲劇一再發(fā)生，這么多人生命的代價，但舉辦方何時才能吸取教訓做好安全保障？比如新年夜的外灘，人流可能從哪里來，預計有多少人，如何評估現(xiàn)場人數(shù)，一旦現(xiàn)場評估人流超過容量，如何分流繼續(xù)涌入的人群，如何疏散人群。這是一項技術含量很高的工作，任何細節(jié)處理不當都有可能引發(fā)災難性的后果。比如警力如何分配，控制人群使用什么措施。有時候警察的出現(xiàn)會安撫人群的情緒，而有時候正好相反，這些都十分微妙。這時不禁又想起每年五一、國慶黃金周時各景點“人山人海”的照片，我們不得不思考為什么不控制放入人數(shù)，難道就不擔心踩踏事件？

對于個人而言，最重要的是不湊熱鬧。同時教育自己的孩子不湊熱鬧，不在學校和其它人流密集的公共場所追逐打鬧，上下樓梯注意安全。任何時候去人流密集的地方，都應當觀察周圍環(huán)境，記住出口的位置，提前在大腦中規(guī)劃撤離方案。一旦你發(fā)現(xiàn)已經被人流裹挾，無法自主控制前進方向的時候，切記不要停下，也不要硬擠，而是要一邊順著人流同步前進，一邊向前進方向的側方移動，直至移出人群。雙手握拳架在胸前，就像拳擊手的防守姿勢，這樣可以盡量保證胸腔不被擠扁。注意腳下，千萬不要被絆倒。一旦摔倒，趕緊站起來。如果身邊同伴摔倒，立即把他拉起來。如果身邊是兒童，則把他們舉過肩；如果摔倒了沒法站起，爬行時也要跟著人群前進的方向；如果無法移動，要用手護住頭部，蜷縮膝蓋至胸前。不要俯臥和仰臥。然而，在踩踏事故發(fā)生現(xiàn)場，個人的力量實在太渺小了。防止踩踏的最有效辦法就是避免踩踏事故發(fā)生。

三、在踩踏發(fā)生時的急救方法

1.自救方法

不在樓梯或狹窄通道嬉戲打鬧；人多的時候不擁擠、不起哄、不制造緊張或恐慌氣氛。盡量避免到擁擠的人群中，不得已時，盡量走在人流的邊緣。發(fā)覺擁擠的人群向自己的方向走來時，應立即避到一旁，不要慌亂，不要奔跑，避免摔倒。順著人流走，切不可逆著人流前進；否則，很容易被人流推倒。假如陷入擁擠的人流，一定要先站穩(wěn)，身體不要傾斜，避免失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要彎腰撿鞋子或系鞋帶。盡快抓住堅固可靠的東西慢慢走動或停住，待人群過去后再迅速離開現(xiàn)場。若不幸被人群擠倒后，要設法靠近墻角，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣以保護身體最脆弱的部位。在人群中走動，遇到臺階或樓梯時，盡量抓住扶手，防止摔倒。當發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔倒了，要馬上停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；及時分流擁擠人流，組織有序疏散。

2.對他人的急救

踩踏事故發(fā)生后，一方面趕快報警，等待救援；另一方面，在醫(yī)務人員到達現(xiàn)場前，要抓緊時間用科學的方法開展自救和互救。在救治中，要遵循先救重傷者、老人、兒童及婦女的原則。判斷傷勢的依據(jù)有：神志不清、呼之不應者傷勢較重；脈搏急促而乏力者傷勢較重；血壓下降、瞳孔放大者傷勢較重；有明顯外傷、血流不止者傷勢較重。當發(fā)現(xiàn)傷者呼吸、心跳停止時，要趕快實施CPR。

云南踩踏事件范文第2篇

云南省地處中國西南邊陲的高原地區(qū),地形多山、農村學校分散、辦學條件差,校園安全問題比較突出?！对颇鲜W校師生非正常傷亡統(tǒng)計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規(guī)模的教學班,在每年非正常死亡人數(shù)中,7歲～16歲學生均占到85%以上。大量安全事故的發(fā)生給家庭、學校和社會帶來了無法愈合的創(chuàng)傷。如何摸清邊疆農村中小學校園安全各方面現(xiàn)狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發(fā)生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。

本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區(qū)基礎教育研究”項目之“云南省農村中小學校園安全現(xiàn)狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區(qū)作為課題研究點,通過對能夠代表全區(qū)并覆蓋城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)安全現(xiàn)狀的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11所學校)的基線調研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區(qū)安全事故的發(fā)生。推廣課題實施得出的成功經驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。

二、X地區(qū)安全問題研究

1.試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基線調研結果

城區(qū)、壩區(qū)和山區(qū)的三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別用A辦事處、B鎮(zhèn)和C鄉(xiāng)來代替,排除自然災害,從校內和校外兩個角度將基線調研得出的安全問題和隱患描述如下:

(1)校內

基礎設施:危房問題突出。A辦事處中小學校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉(xiāng)中小學校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學),約占總校舍面積的二分之一;B鎮(zhèn)居于二者之間。部分學校教學樓的走道女兒墻高度低于國際標準120CM,學生有跌落的可能。教學樓的樓道較窄,學生在課間操、下課、放學時候容易發(fā)生擁擠踩踏事件。大部分學校消防設施配備不足,無安全通道標志,無應急照明設施。食品衛(wèi)生:多數(shù)中小學校食堂硬件設施嚴重滯后,遠遠達不到食品衛(wèi)生環(huán)境管理的硬件設施要求,食堂從業(yè)人員不經培訓、無證上崗,導致不規(guī)范操作。學校保衛(wèi):由于經費不足,多數(shù)學校無力聘請專門的保衛(wèi)人員,只能由教師輪班執(zhí)勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉(xiāng)大部分學校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(2)校外

交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮(zhèn)逢趕集日便會交通擁堵,C鄉(xiāng)學生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生上、下學路途中均存在交通安全隱患。食品衛(wèi)生:校外“三無”(無工商許可證、衛(wèi)生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經營,阻礙交通,食品質量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學生的財產安全難以保障。部分學校附近農戶私自將房屋出租給學生,為學生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學生?？拷畮臁⒑恿鲗W校的學生存在溺水隱患。

2.對安全問題和隱患的歸因分析

(1)投入不足

投入主要包括財力和人力?！芭盼！惫ぷ鞯捻樌M行,消防設備、照明設施和食堂硬件設施的添置及保衛(wèi)人員和醫(yī)務人員的聘請、學校大門和圍墻的建設無不與經費有著直接的聯(lián)系。在對184名試點學校教師的問卷調查中90.2%的教師認為學校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責任到人。校外周邊環(huán)境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛(wèi)生、交通等部門人員的協(xié)助。

(2)安全意識薄弱

大部分學生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現(xiàn)象極易導致安全事故的發(fā)生。教師問卷中有93.5%的教師認為“學生安全意識差”是安全事故發(fā)生的主要原因。100%的家長與學校簽訂安全責任書,然而,仍有4.9%的家長認為安全管理是學校的事,他們不愿意參與到學校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數(shù)教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學校未組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

(3)自救自護能力弱

2004年～2005年,全區(qū)中小學校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總人數(shù)的53%和90%,溺水死亡人數(shù)居于首位,平均約占死亡總人數(shù)的77%。據(jù)調查:全區(qū)有98%的中小學校沒有配備體育專業(yè)專職教師,導致學生缺乏游泳基本知識和技能的訓練,自救自護能力較弱而導致溺水死亡。學生安全演練沒有日?；?學生及家長問卷中有26%的學生回答學校沒有經常開展各種安全演練。

(4)心理障礙

青春期這一特殊的人生發(fā)展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態(tài)使他們隨時可能成為“越軌者”,導致一些校園暴力事件的發(fā)生,有4%的學生認為學校經常發(fā)生打架斗毆事件。由于少數(shù)教師法制意識淡薄,無法承擔學校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學生。

值得關注的問題是:在安全事故發(fā)生后,歸責問題缺乏法律依據(jù),各種糾紛不斷,該調查中有97%的家長愿意通過協(xié)商調解的方式解除糾紛,然而,學?；I集資金的方式單一,抗安全風險的能力極弱。

3.對策措施的行動干預

針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:

(1)投入保障

從財力上,把安全投入列入?yún)^(qū)教育局的經費預算,構建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經費納入教育局的工作經費預算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統(tǒng)一納入各學校的公用經費預算。從人力上,區(qū)教育局成立了學校安全監(jiān)督管理股,配備3名專職人員督查和指導學校安全工作,使安全監(jiān)督日常化,聘請了508名專(兼)職安全監(jiān)督管理人員分散到各學校,學校聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門對校園周邊環(huán)境進行徹底整治。

(2)宣傳教育與培訓

由于多數(shù)學生安全意識薄弱,自救自護能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進行交通、消防、飲食衛(wèi)生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應急訓練,以增強師生的安全意識,全面提高學生的自救自護能力;針對家長參與學校安全工作形式單一這一問題,學校成立“家庭教育委員會”,使家長與學校之間溝通良好;確立學校(園)校長是學校安全工作的第一責任人的安全工作責任制,以督促少數(shù)不夠重視安全工作的校長;對學校安全監(jiān)督管理人員和食堂從業(yè)人員進行培訓。

(3)心理健康教育與德育

為切實加強中小學生的心理健康,要求各中小學開設心理健康課、建立心理健康協(xié)會,暫時沒有條件的學校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學生心理的變化;關注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經濟上的問題;定期舉辦中小學生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。

(4)風險防范

大力推行校方責任保險制,以增強學校抵御安全風險的能力。

案例:2006年10月19日下午2時30分,小學五年級學生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經當?shù)厮痉ㄋ?、村委會和死者家屬共同協(xié)商,由學校賠償死者家屬2.66萬元。因學校投了校方責任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。

4.措施干預前后傷亡比較

該項目啟動于2006年,我們以2006年為界對學生傷亡情況進行比較(如表1、表2所示)。

措施干預前:

措施干預后:

02

由表1、表2可知:干預后兩年死亡總人數(shù)減少了32%,其中,溺水死亡人數(shù)減少43.8%,交通死亡人數(shù)減少60%;干預后萬人死亡率連年下降,成績顯著:2005年上升3個百分點、2006年下降3個百分點、2007年下降5個百分點,表明采取的各項干預措施切實有效,值得推廣。

三、結論與展望

1.結論

在X地區(qū)安全工作成功經驗的基礎上,筆者將做好校園安全工作的關鍵概括為:“建好機構、抓好制度、做好教育、關注心理和加強聯(lián)動”,具體來說:

建好機構,抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學校,建立健全一整套安全工作機構,配備專職人員,使安全工作日?；?/p>

抓制度建設,突出抓好痕跡管理是基礎。出臺《安全事故應急預案》、《學校安全管理辦法》等綱領性文件,建立健全學校安全工作規(guī)章制度和臺賬制度,規(guī)范痕跡管理。

強化安全知識培訓,增強師生安全意識是關鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進行交通、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學生開展各類安全演練,全面提高學生的自救自護能力。

關注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發(fā)生源于德育工作的缺失。學校應當重視心理健康教育,開展各項以提高中小學生道德素質為目標的德育系列活動,形成家長、學校和社會相互聯(lián)動的德育工作機制,為師生提供良好的工作和學習環(huán)境。

加強部門聯(lián)動,改善法治環(huán)境是保障。中小學安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學安全工作法治效力的同時,有效維護未成年人的合法權利。

云南踩踏事件范文第3篇

【關鍵詞】職校校園；安全事件；防范管理措施

近年來校園安全事件頻繁發(fā)生，在校學生的傷害事件呈上升趨勢，學校安全工作也出現(xiàn)了一些新特點、新情況，學校安全工作形勢十分嚴峻。職校大多地處城郊結合部，周邊的治安形勢十分嚴峻，如校園周邊有違法違規(guī)經營的網吧、游戲機室，亂擺亂放的無照攤販，交通事故頻發(fā)，刑事治安案件多發(fā)。這些新情況、新問題的出現(xiàn)，要求我們急需根據(jù)新的形勢，進一步完善校園安全管理與運行機制，進一步加強學校安全教育管理，打破現(xiàn)行安全教育的“瓶頸”，提高學生安全意識，讓學生學會認識危險、躲避危險、化解危險。

1 校園安全事件的種類

危害學?？赡馨l(fā)生的安全事件歸納起來有兩大類：(1)校園內安全事件：火災、食物中毒、運動傷害、擁擠踩踏、各類摔傷、財物被盜、酗酒滋事、打架斗毆、自殺他殺以及突遇自然災害等。(2)校園外安全事件：交通事故、溺水事故、治安事件、財物損失（被騙、被盜）、惡性傷害事故和工廠實習期間發(fā)生的事故等。中等職業(yè)學校的學生大多數(shù)為獨生子女，校園安全事件一旦發(fā)生，不僅使學生本身受到傷害，甚至喪失生命，也給學生家長造成長期的甚至是終生的心靈傷害，給家庭帶來痛苦和不幸，他們已進入中年的父母將難以承受這巨大的傷痛。同時，也會給學校的聲譽造成損失，影響學校正常工作和教學秩序，給學校管理工作帶來極大的困難。每一起事故都有可能成為學校的不安定因素，要消除這些不安定因素，學校必須花大力氣、費大精力、投入相當多的經費來進行善后。因此，最好的辦法是高度重視安全工作，盡早發(fā)現(xiàn)安全事件的隱患，找出引發(fā)事件的真正原因，將安全事件消除于無形。

2 校園安全事件的成因分析

學校發(fā)生安全事件的原因很多，校園安全問題錯綜復雜,但觀其形式、究其原因不外乎就是客觀隱患、主觀疏忽、管理不力及外部影響和自然原因等方面引發(fā)的安全事件。如因發(fā)生地震、滑坡、崩塌、泥石流、臺風、海嘯、洪水、冰雪等自然災害導致處于災害區(qū)范圍內的學校遭受損失的事件。也有人為原因引發(fā)的安全事件。如因管理不善、學生安全教育不到位等因素，引發(fā)的火災、食物中毒、打架斗毆、殺人偷盜、房屋垮塌等事故。

概括起來有以下幾個成因：

(1)安全教育不到位，對安全工作重視不夠。這幾年各類職校都在擴招，學校各級管理者十分重視經濟效益，卻忽略了校園的安全管理，對校園安全隱患未給予足夠的重視，對學校師生員工的安全教育強化不夠。私接亂拉電線、違規(guī)使用“熱得快”等大功率電器的現(xiàn)象較普遍，在宿舍吸煙、點蚊香、點蠟燭等引發(fā)的災害事故時有發(fā)生。如去年上海商學院女生宿舍發(fā)生了因使用“熱得快”燒水引發(fā)的火災事故，令人痛心的是4位花季少女的生命瞬間隕滅，社會影響極其惡劣。當然，也有因為電器增多，用電量增大，而原有線路超負荷工作、電線老化引發(fā)的事故，這同樣與學校管理者重視不夠有關。另一個值得關注的問題是，因學校重視不足，管理力度不夠，學生在校外租房，在其他餐飲娛樂場所飲酒過量，封閉式管理學校的學生爬墻外出，通宵上網等導致的意外傷亡和治安或刑事事件。

(2)安全經費不足，安全監(jiān)管不到位。有些學校因辦學經費不足，一些年久失修的教學樓、宿舍樓及其它教輔場所，還在繼續(xù)使用。這些房屋多少都存在著各種隱患，因而隨時都可能發(fā)生意想不到的安全事件。另外，因經費不足，學校對安全設施的投入不足，如有的學校消防器材未按規(guī)定配足，有的宿舍沒有安裝應急照明裝置，有的技防系統(tǒng)（監(jiān)控）的覆蓋面嚴重不足，有的學校從事安全保衛(wèi)人員的配比不夠，從而導致技防和人防都不到位，容易引發(fā)安全事件，值得各職校高度重視。學校相關部門對教學、生活的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，容易發(fā)生安全事件。如后勤膳食部門對食堂的監(jiān)管不力，可能會導致食堂衛(wèi)生不達標，師生因食用過期變質的食物而發(fā)生食物中毒；對建筑施工場地監(jiān)管不到位，致使師生誤入施工場地，或建筑材料亂堆亂放等，引起人員傷亡；對教學和實習設施設備監(jiān)管不力，致使設施設備被破壞，影響正常教學，甚至造成學生實習中的傷亡事件等。

(3)心理疏導不到位，心理失衡。蓄意破壞職業(yè)學校的學生，大多數(shù)都是從普通初中或高中進入學校的，部分學生存在不能適應新的學習生活環(huán)境，不懂如何正常地與他人相處等引起的心理疾患。這些心理疾患如不加以疏導，就會導致心理失衡，達到一定程度往往會發(fā)生意想不到的事件。最典型的例子就是2004年2月23日，云南大學學生馬加爵因對在一起玩耍的4名同學不滿，將他們殺死并潛逃。此外，學生因個人感情問題出現(xiàn)的自殺事件，學生與學生之間、學生與校外其他人員之間因溝通不善引起誤會而導致的打斗流血事件，學生因個人心情不暢而蓄意破壞他人或學校財物的事件也時有發(fā)生。

(4)亞文化和不良的外部環(huán)境對校園的影響近年來，一些領域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，封建迷信活動和黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象泛濫，文化事業(yè)受到消極因素的嚴重沖擊，危害學生身心的東西屢禁不止，使學生認知產生偏差。有些學生由于意志比較薄弱，輕易接受外界的影響，面對不良現(xiàn)象和行為，往往缺乏辨別和判定能力而躍躍欲試。一些武俠、言情小說，影視片人物，凡是帶有傳奇色彩的黑社會人物對他們起著極大的影響。遍布校園四周的網吧、游戲廳、錄像廳及其他場所為了迎合這些學生的口味和心理特點，大量傳播、暴力、兇殺、恐怖等有害信息。正是受這些不良亞文化的影響，一些學生價值觀念發(fā)生了變化，開始一味地追求享樂、獨立、自由、極端個人主義，花天酒地，拜把結盟，無視校紀校規(guī)，對法律缺乏敬畏感，導致違法犯罪中團伙作案越來越多。

云南踩踏事件范文第4篇

1.1內蒙古草原生態(tài)資源概況

內蒙古天然草場面積遼闊，是國內重要的畜牧業(yè)生產基地。草原總面積達8666.7萬公頃，占全國草原總面積21.7%，其中可利用草場面積達6800萬公頃，約占內蒙古總土地面積的60%。內蒙古現(xiàn)有呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、烏蘭察布、鄂爾多斯和烏拉特6個著名大草原。

從類型上看，內蒙古東北部的草甸草原土質肥沃，降水充沛，牧草種類繁多；內蒙古中部和南部的干旱草原降水較為充足，牧草種類、密度和產量雖不如草甸草原；陰山北部和鄂爾多斯高原西部的荒漠草原，氣候干燥，牧草種類貧乏，產草量低，但牧草的脂肪和蛋白質含量高，是小畜的優(yōu)良放牧場地；內蒙古最西部的荒漠牧草稀疏且產量低，但氣候溫和，牧草具有帶刺、含鹽、灰分高的特點。

1.2生態(tài)旅游SWOT分析

（1）優(yōu)勢

草原覆蓋面積廣，分布范圍廣，各個盟市都有草原分布，草原類型豐富，全區(qū)草原類型有十幾類之多，其優(yōu)良的牧草品種甚至有200多余種；地帶差異性明顯，從地圖上來看，它橫跨中國的東西兩部，以至于形成了由東向西不同的草原自然風光，同一草原帶，每年不同的季節(jié)都有很大的變化；優(yōu)越的區(qū)位條件，橫跨5個自然帶，東西長2100公里，與8個省接壤，與新疆、和蒙古國的草原相比，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通也便利；政策優(yōu)勢，是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，其在國家政策上享有國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、少數(shù)民族地區(qū)政策、扶貧開發(fā)政策、邊遠地區(qū)政策等。在一定程度上對旅游業(yè)的開發(fā)有推動的作用。

（2）劣勢

旅游業(yè)發(fā)展較晚、較慢，基礎設施不夠，旅游區(qū)與市區(qū)之間交通不方便，缺少娛樂休閑項目；草原資源脆弱，環(huán)境保護不夠，由于旅游景區(qū)沒有相關的環(huán)保措施，導致草原生態(tài)環(huán)境惡化，地表水污染、水土流失，沙漠化、土壤、板結現(xiàn)象嚴重；氣候制約因素，內蒙古草原景觀面積中有82%在半干旱和干旱氣候控制下，一旦遇干旱少雨年份，草原植物高度降低，植被稀疏，草群密度下降，植物的多樣性減少，草原景觀的觀賞價值下降。

（3）機遇

人們的需求，越來越多的人追求趨向于生態(tài)旅游，而草原生態(tài)旅游恰好正符合人們的需求；發(fā)展生態(tài)旅游的良好條件，首先是現(xiàn)如今的巨大的客源市場，人們對生態(tài)旅游的意識提高帶來的旅游市場。其次是豐富的草原自然景觀資源，充分滿足人們的旅游要求。

（4）挑戰(zhàn)

首先是其他地區(qū)的草原生態(tài)旅游的發(fā)展帶來的競爭市場，例如云南元江河谷的熱帶草原、新疆山地草原、四川紅原草甸、蒙古國草原等生態(tài)旅游區(qū)。其次是旅游業(yè)的規(guī)模化經營管理，還有建設旅游區(qū)的大量資金等挑戰(zhàn)。

2.旅游活動對生態(tài)環(huán)境的影響

旅游環(huán)境一般是指自然環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境的綜合。從以上對內蒙古草原資源生態(tài)旅游的SWOT分析可以總結出其現(xiàn)階段旅游活動對生態(tài)環(huán)境的影響的主要問題。從以下幾個方面進行總結：

2.1對自然環(huán)境質量影響

在旅游環(huán)境中其自然環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對動植物、土壤、氣候等幾個方面：動植物，由于草原生態(tài)旅游的特殊性，人們在進行旅游游憩時候通常的一些娛樂活動是在草原植被上進行的，例如騎馬體驗、射箭、摔跤、篝火晚會等，人類直接在草原植被上行走，還有馬兒對植被的踩踏、車輛碾壓等，即原有的典型草原植被遭到破壞、景區(qū)內野生動物罕見、土壤硬化、植物生長受阻、景區(qū)內景觀受影響，給自然生態(tài)環(huán)境帶來了巨大威脅；氣候、土壤，由于草原旅游活動的隨意性和不規(guī)則性，對草原的土壤、氣候也產生了一定的影響，首先來說，道路對草原土壤的生態(tài)安全威脅最大，由于旅游區(qū)的道路是條帶形的，延伸比較遠，尤其是平坦的草原對自然路的形成提供了方便，一旦人類隨意行動，則極易使干擾范圍擴大化。然而這些對土壤的干擾同樣會影響到草原氣候的變化，一旦土壤層發(fā)生改變，缺少水分，產生沙漠化、水土流失等，草原上的植被減少，則對大氣的循環(huán)作用也會減少，部分地區(qū)則會干旱的越來越干旱，造成更嚴重影響。

2.2對社會文化環(huán)境的影響

旅游地的社會文化由于旅游者的到來會受到潛移默化的影響。阿利斯特﹒馬西森和杰弗里·沃爾（1982）在他們的研究中把旅游的社會文化影響分為三個層次：旅游者、當?shù)鼐用褚约皟烧咧g的相互關系。由于內蒙古是一個少數(shù)民族自治的省域，其具有蒙族獨有的民俗風情習慣，在草原旅游景區(qū)建設過程中對民俗文化的開發(fā)沒有考慮到當?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)習俗的延承，而是一味的開發(fā)創(chuàng)新，使得當?shù)鼐用駥@些開發(fā)的反感，以及喪失了本土原始文化的精髓對游客的吸引力，沒有了獨特的文化吸引力，在市場競爭中也就失去了競爭力，進一步的可持續(xù)發(fā)展道路也會被影響。

3.對策和建議

根據(jù)以上對內蒙古草原生態(tài)旅游的簡單概述以及分析了旅游活動對草原生態(tài)景區(qū)的影響，提出了以下幾點建議：

3.1草原旅游區(qū)建設要堅持環(huán)境保護

生態(tài)旅游發(fā)展，最重要的應該是環(huán)境保護，而且在建設旅游景區(qū)時要把環(huán)境保護作為發(fā)展的基礎條件。要讓人們有意識去保護環(huán)境，讓人們意識到生態(tài)旅游的發(fā)展是離不開環(huán)境保護的，不能以一時的利益沖昏了頭腦，不要讓環(huán)境的惡化成為大自然懲罰人類的手段，要把旅游開發(fā)和旅游經營可能對草原生態(tài)環(huán)境造成的負面影響降低到最低，甚至消除，以利于草原生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用。

3.2建立完善草原旅游景區(qū)危機管理機制

要制定相應的景區(qū)法規(guī)，不僅是對游客的行為進行規(guī)范，還是對景區(qū)建設維護人員的規(guī)范，危機事件不是偶然發(fā)生的，它是由一系列細小事件慢慢積累、發(fā)展而形成的，在面對危機的時候，我們要做到有準備、有預防、有措施的健全的危機管理機制方案的制定。首先要全面掌握景區(qū)任何有危機潛力的情報，研究其相應的對策和措施，制定有效的預案。然后，要完善《草原管理法》等相關配套的法律制度，嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和草原旅游景區(qū)的各項管理制度，明確危機處理程序，最后要管理人員與游客的相互配合形成完善的草原旅游區(qū)管理體制 .

總之，通過以內蒙古草原生態(tài)旅游為例，研究了旅游活動對生態(tài)環(huán)境的影響，從以上研究可以看出，在今后的旅游開發(fā)研究中，要協(xié)調好經濟建設與環(huán)境保護兩者之間的關系，加強生態(tài)旅游規(guī)劃和建設，運用科學和技術，對景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進行規(guī)劃，以資源可持續(xù)利用和景觀可持續(xù)存在為主要目標，為旅游開發(fā)和旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展提供新的思路。

參考文獻：

[1]杜榮.內蒙古草原生態(tài)旅游發(fā)展問題研究及對策[D].內蒙古農業(yè)大學，2006年

[2]劉麗梅，呂君.典型草原地區(qū)旅游發(fā)展對植被的環(huán)境影響[J].資源科學，2009年，第31卷（第3期）：442-449

云南踩踏事件范文第5篇

一、單純搞安全教育并不安全

近年來中學生安全事故頻發(fā)。據(jù)教育部通報：2008年3月至2012年6月，云南省昭通市、臨滄市、寧夏青銅峽市、湖南省漣源市、河南省商丘市、甘肅省張掖市、河南省南陽市、河南省駐馬店市、新疆阿克蘇市、海南三亞市、新疆吐魯番地區(qū)、海南儋州市、新疆庫爾勒市、內蒙古烏蘭察布市、內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗、內蒙古通遼市扎魯特旗、河北省廊坊市固安縣、云南省文山州廣南縣、廣東省廣州市白云區(qū)、山東省濟南市天橋區(qū)、山西晉中市榆次區(qū)、臨汾市曲沃縣、長治市長治縣、河北省邢臺市南和縣、山東省萊蕪市萊城區(qū)、湖南省邵陽市隆回縣、黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)等地先后發(fā)生多起中小學生溺水事故、交通事故、煤氣中毒事故及踩踏事故，造成多名學生傷亡。

安全事故，令人痛心。各地各校也都把安全工作提高到“學生生命安全高于一切”的政策層面，采取了很多措施，如：建立健全學校安全管理制度、致家長一封信、開展主題班會、跟蹤家訪，社會各部門也通力合作加大宣傳力度等等，盡管如此，學生安全事故還是不斷發(fā)生。

學校及教師在強勢的安全教育的社會背景下，有些正常的活動比如春游、運動會、課外活動、社會實踐等只要涉及安全隱患因素和力量型的項目紛紛取消，甚至農村學校體育課也徒有形式，學生自由活動，搞搞無安全隱患的項目打打小球、跑跑步等，致使學生成了“籠中鳥”和“讀書機器”，身心發(fā)展不平衡，客觀的需求與主觀的教育手段嚴重脫節(jié)，甚至沖突，學生厭學情緒有增無減。學生在學校獲取不了的東西，他們有可能也必然去校外去尋求，比如野游、騎車比賽、探索自然的神奇。

安全教育只是停留在文件中、會議內、口頭上，檢查資料記錄里，還沒有真正深入學生心靈深處，為學生提供能夠滿足他們需求的可操作的安全教育模式。比如，學生愛游泳，學校在水域面積多的地方就要開發(fā)校本課程，增加游泳課，讓學生在專業(yè)教師指導下學會游泳的技能和相關知識；比如學生愛騎車，學校首先要教會學生騎車技巧，同時告知《道路交通安全法實施條例》的相關規(guī)定，如果學生在校找不到潛能釋放的活動，得不到成功的心理體驗，安全隱患就深埋其中。

頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的安全教育只能是盲人摸象，盡管安全教育抓得緊，抓得密，抓得強，抓得嚴，但收效甚微，根本無法杜絕安全事故的悲劇再次發(fā)生。

單純的安全教育并不安全。

二、安全教育的定位

教育部于2006年6月30日頒布了《中小學幼兒園安全管理辦法》，其內容顯示學校安全教育包括安全管理和安全教育職責；公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商等部門要履行安全監(jiān)督和管理職責。

安全教育目的就是保障學校及其學生和教職工的人身、財產安全，維護中小學正常的教育教學秩序。只有在這個目的下的安全教育才是真正的安全教育。過猶不及和作繭自縛都是誤區(qū)。

三、安全教育的內容、范圍、途徑和手段

1.安全教育的內容

中小學安全教育的內容很廣泛，主要包括：防火、防電、防毒、防震、防爆、防輻射、防污染、防溺水等消防安全，道路交通安全，食品衛(wèi)生安全，人身安全，活動安全，網絡安全，性安全，心理健康安全等等。人身安全、網絡安全和心理健康安全的內容在七、八年級思想品德課有所涉及不再贅述。

（1）道路交通安全教育

學校要教育學生學習交通法規(guī)，熟悉交通信號（信號燈、手勢）和標志，掌握交通安全常識，在生活中自覺遵守交通規(guī)范，切實保障自身和他人的交通安全。

（2）日常生活安全教育

學校要教育學生掌握用電、用氣、用火安全常識，嚴禁違章操作，能正確識別并學會使用各類滅火器。

要教育學生嚴格遵守食品衛(wèi)生，注意飲食衛(wèi)生習慣和用藥衛(wèi)生，嚴禁食用過期、變質、有異味的食物，不買容易發(fā)生食物中毒的菜，防止食品污染、有效防止細菌性食物中毒及防止其他幾種常見的食物中毒，如：發(fā)芽的馬鈴薯、沒煮透的四季豆、鮮黃花萊、認不準的蘑菇等。

要利用現(xiàn)代教育技術獲取有關信息，及時向學生通報，特別是各地學校發(fā)生的食物中毒事件，要求從中吸取教訓，引以為戒，這可以起到較好的警示作用。

（3）活動安全教育

包括運動環(huán)境和器械的安全、體育課的安全、游泳、滑冰、野外活動與游戲、放鞭炮、人流擁擠的公共場所安全等。

要教育學生遵守體育鍛煉規(guī)則，作好運動前準備，掌握正確的動作技巧，游泳要有組織和安全措施，嚴禁私自下河游泳，杜絕冒險行為。

要教育學生外出、乘車注意安全，管好錢物，嚴禁攜帶易燃易爆有毒物品。

（4）自然災害中的自我保護教育

包括水火災、暴風雨、雷電襲擊、地震等發(fā)生時的自我保護。

（5）社會治安教育

包括盜賊、騙子、搶劫、挾持、綁架、黃毒等。要教育學生加強自我保護意識，避免被壞人拐騙和傷害。

（6）意外事故處理教育

要教育學生發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時報告老師，掌握安全應急常識，牢記應急電話。

（7）性安全教育

性騷擾和害是生活中對中學生構成性安全威脅的主要形式。

女中學生在與熟識男生交往時，應注意以下原則：

不單獨和熟識男生相處過久；不在一起看愛情片，更不能與熟識男生一起看“少兒不宜”的黃色影片、光碟、書刊等；不與熟識男生談論有關身體隱秘部位的敏感話題；衣著得體、不佩戴首飾，不化妝；舉止沉穩(wěn)，行為樸實、嚴格要求自己。

當遇到熟識男生向自己提出非分要求時，應保持鎮(zhèn)定，用理智的態(tài)度堅決拒絕，態(tài)度鮮明，并盡快離開這個尷尬之境，應堅守圣潔的身體是不容任何人侵犯的人格信念。

女中學生與成年異往中應注意以下幾點：

拒絕與陌生成年異性單獨會面；未經家長同意，拒絕接受任何成年異性的禮物；不搭乘陌生成年異性的車輛；獨自在家，拒絕陌生異性進門。

女中學生要約束、保護自已，必須做到：

上學、放學或外出游玩，應結伴而行；不獨自一人到河邊、山坡、樹林等偏僻處讀書、寫生；不在深夜單獨一人在偏僻小巷行路；不到營業(yè)性歌舞廳、茶座、咖啡屋、錄像廳、通宵電影院等潛伏不安全因素的地方娛樂。

2.安全教育的范圍

從《中小學幼兒園安全管理辦法》第四條、第五條規(guī)定可知安全教育涉及學校和公安、文化、衛(wèi)生、交通等多個政府部門。從學生生活的空間來分，包括家庭生活、學校生活和社會生活。學校安全教育的范圍當然局限在學生在校的生活及學校周邊環(huán)境。那種無限制地追求學校安全教育的責任范圍是不合理的，同時也是推諉塞責。家庭生活的安全教育當然由學生的監(jiān)護人承擔和負責，社會生活的安全教育當然由除學校以外的公安、交通、文化、建設、工商等政府部門承擔和負責。現(xiàn)在有的地方政府有一種認識：學生在節(jié)假日包括寒暑假的安全教育也要學校及教師去管理和監(jiān)督，承擔對學生安全教育的無限責任，這是很危險的說法。家庭和政府有關部門在學生節(jié)假日的安全教育中難道不需要承擔責任嗎？家庭、學校和社會在學生安全教育上要各司其職，各負其責，各食其果。這才是依法執(zhí)教、依法治國的表現(xiàn)。絕不能以地方長官的意志取代法律的規(guī)定。

3.安全教育的途徑和手段

（1）樹立安全意識，增強自身保護能力

安全是社會的，更是自己的。教育學生在所處的環(huán)境中，出行的時間、地點和接觸的人，消費的食品和飲用水，使用的交通工具、網絡及器械是否存在安全隱患，會不會對我們的生命財產構成威脅，一旦出現(xiàn)安全威脅，怎么辦？多反思這些與安全有關的問題，無疑會潛移默化樹立安全意識，同時告訴學生記住家庭及父母電話、班主任及學校電話、火警、交警、公安報警、消協(xié)投訴等常規(guī)求助電話，以便他們在遭遇危險時方便求助，從而增強自身保護能力。

（2）編寫課程，科學系統(tǒng)地實施安全教育

加強安全教育在教育部門已經成為共識，心理健康、安全教育讀本也能在書店看到，有些學校也課外選修了。但那不是教育主管部門編寫的，也進不了課堂的主渠道，仍然是選修讀本。我們期待教育主管部門把與中小學安全教育密切相關的內容編成教材，安排課時計劃，在課堂教學中有目的有步驟地傳授安全教育的理論和方法，使安全教育常態(tài)化、科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，使安全教育可持續(xù)發(fā)展。

（3）加強實踐訓練，把理論變成能力

把學生掌握的安全教育的理論和方法轉化為能力，至關重要，那就要求學?？茖W安排時間，合理組織訓練。防震、防火、防電等演練可以在學校進行，道路交通安全演練可以和當?shù)亟痪块T聯(lián)系，讓學生親歷行車環(huán)境，熟知違章行為和處罰手段，進而掌握正確的行駛知識和行駛方法。食品衛(wèi)生安全演練可以和當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門聯(lián)系，在專業(yè)人士指導下甄別合格食品和不合格食品，拒購不合格食品，禁吃不合格食品，，將相關知識轉化成保護自身安全的能力。

（4）和家庭、社會協(xié)作與溝通，多管齊下，不留安全教育的漏洞和誤區(qū)

學生的活動空間就是家庭、社會和學校。學生從家出發(fā)到校，或者從校出發(fā)到家的過程，很有可能滯留社會某個處所，這也構成我們安全教育的危險地帶。雖說社會有許多相關部門監(jiān)督管理，但社會是面，不像家庭和學校是點，范圍太廣，容易疏忽，況且部門多也容易出現(xiàn)相互推諉，反而出現(xiàn)無人過問的尷尬局面。學校教育要和家庭、社會多協(xié)作和溝通，信息共享，互通音訊，群策群力，多管齊下。不妨利用網絡平臺和電子探頭等現(xiàn)代傳媒技術構筑學生三位一體安全教育網絡體系，讓學生的活動置于我們的網絡系統(tǒng)控制中。學生離開家家長可以給網絡平臺發(fā)短信、撥電話，學生到校網絡平臺可以給家長發(fā)短信告知，社會治安綜合治理部門和道路交通安全部門負責學生行駛道路路況在網絡平臺。這樣，學校、家庭、社會各司其職，各負其責，不讓學生的活動留有真空地帶，不留安全教育的漏洞和誤區(qū)，安全教育才真正安全。

四、安全教育和素質教育相互融合，相得益彰

因為中小學生安全事故多發(fā)，使一些學校負責人如履薄冰，感染了“安全事故”恐懼癥。為了避免學生發(fā)生安全事故，有不少學校干脆取消了一切有可能產生危險的活動。正因為學校生活死水一潭，不敢組織學生開展有益身心的校外活動，學生自己才會去做，比如私自游泳。其實，避免安全事故最佳的方法就是用孩子喜歡的方式開展素質教育，教會孩子認識危險，躲避危險。

第一，安全教育和德育、智育、體育、美育、勞動教育及心理健康教育是地位平等的教育。

在安全教育此起彼伏的聲勢下，學校及地方有割裂安全教育與德育、智育、體育等其他教育的做法。有的學校公然拋出“只要安全，不要其他”的做法，有的學校認為“安全只是形式，升學仍是第一”，有的學校認為“安全教育是必須的，但手足無措不知怎么做?！逼鋵?，安全教育和德育、智育、體育、美育、勞動教育、心理健康教育和性教育都是一樣的教育，地位平等，沒有誰比誰更重要。有人認為，安全教育涉及學生生命健康，沒有生命安全了，其他教育就無從談起。誠然，安全教育是基礎性教育，它會影響其他教育的開展和延續(xù)，但過分強調安全教育，或取代其他教育的做法是因噎廢食，不是正確的做法。既要安全教育，又要德育、智育、體育、美育、勞動教育、心理健康教育和性教育，把它們有機結合，共同發(fā)展，平等對待，才能讓學生全面發(fā)展、安全成長、健康幸福地實現(xiàn)自我價值。

第二，安全教育是素質教育的子系統(tǒng)，是素質教育的一部分。

教育的內涵會隨著社會實踐和時代的變遷而發(fā)生變化，其培養(yǎng)目標也會隨之變動。計劃經濟條件下，我們搞的應試教育，其培養(yǎng)目標是德育、智育和體育。市場經濟條件下，這個目標不能適應社會和學生身心的發(fā)展，適時提出素質教育，其培養(yǎng)目標由德育、智育、體育發(fā)展為德育、智育、體育、美育和勞動教育。在全面建設小康社會的新階段，素質教育的內涵更加豐富，更加科學，其目標也增加了心理健康教育、性教育和安全教育等內容。可見，安全教育是素質教育的子系統(tǒng)，是素質教育的一部分。我們既不能把安全教育凌駕于素質教育之上，也不能把安全教育排斥在素質教育之外。

第三，將安全教育納入素質教育體系，與其他教育相互結合相互滲透，提高安全教育的質量和成效，使安全教育成為學生真正安全成長的教育。

既然安全教育是素質教育的子系統(tǒng)，是素質教育的重要組成部分，那么我們在教育教學中除了對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育之外，還要進行安全教育、心理健康教育和性教育等等。安全教育與素質教育的其他教育目標相互結合相互滲透，既不能拔高，也不能忽視，更不能走過場。安全教育為素質教育的其他教育目標的實現(xiàn)提供生命健康保障，素質教育的其他教育目標的實現(xiàn)為安全教育提供智力支持、道德支撐、體質準備、審美情趣、健康心理和勞動需要的價值傾向。沒有安全教育，素質教育的其他教育目標也無從實現(xiàn)，沒有其他教育目標的實現(xiàn)，安全教育也是單一平面的社會化程度不高的教育，達不到預期的多維教育目標。只有把安全教育納入素質教育體系，相互滲透相互影響，才能提高安全教育的質量和成效，提高安全教育的層次和梯度，提高安全教育的含金量，實現(xiàn)素質教育的目標，使安全教育成為學生安全成長的教育。

參考文獻

[1] 王大偉.中小學生安全教育讀本.北京：京華出版社，2011.