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(一)健全的農(nóng)村金融管理體系是新農(nóng)村建設(shè)的組織保證
國(guó)家近幾年從法律上賦予縣級(jí)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理包括銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的職能,使現(xiàn)有人員在開展農(nóng)村金融工作時(shí)有法可依,能夠更好更快地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。而且各級(jí)銀監(jiān)管理部門通過(guò)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,積極推進(jìn)在縣域農(nóng)村地區(qū)增設(shè)金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)為農(nóng)村提供更多的資金,為支持新農(nóng)村建設(shè)提供完善的組織保證。
(二)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的資金支持
進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),資金是關(guān)鍵因素。近年來(lái),各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持,業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展。單從郵政儲(chǔ)蓄來(lái)看,其貸款業(yè)務(wù)由原來(lái)的只存不貸,改變?yōu)橛执嬗仲J。而且,為了加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),國(guó)家還成立了一系列的新型農(nóng)村金融結(jié)構(gòu),這些按照商業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),在農(nóng)村地區(qū)初步形成了投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的金融服務(wù)格局,為滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不同層次的資金需要提供支持。
(三)農(nóng)村金融為新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力支持
農(nóng)村金融的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家采用市場(chǎng)和政策干預(yù)的最佳組合,在明確經(jīng)濟(jì)走向的基礎(chǔ)上,運(yùn)用金融工具形成一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。這就需要很好地發(fā)揮金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能,提高實(shí)物資源的配置效率,以增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、農(nóng)村金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)金融產(chǎn)品和服務(wù)手段不斷拓展
為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展,國(guó)家指導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極研究推廣農(nóng)村信貸,探索多種形式的抵押、質(zhì)押和聯(lián)保貸款的辦法,切實(shí)解決貸款難問(wèn)題,為農(nóng)民提供全方位、多功能、多層次的服務(wù),為農(nóng)村金融市場(chǎng)提供多層次、差異化、精準(zhǔn)化的金融服務(wù)產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),還設(shè)立更多的金融產(chǎn)品,擴(kuò)充服務(wù)功能,發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。
(二)融資渠道不斷拓寬
縣域金融機(jī)構(gòu)開辦了個(gè)人、企業(yè)委托貸款業(yè)務(wù),通過(guò)金融手段引導(dǎo)民間資本有序流動(dòng)。鼓勵(lì)和積極培育農(nóng)村小額信貸組織,大力發(fā)展非政府專業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu),拓展了商業(yè)銀行的資金回流制,增加了農(nóng)村可使用的資金量。郵政儲(chǔ)蓄在積極辦好儲(chǔ)蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的同時(shí),也不失時(shí)機(jī)地開拓信貸服務(wù)品種,努力為農(nóng)村發(fā)展提供更多的金融服務(wù)。
(三)農(nóng)村金融文化建設(shè)得到加強(qiáng)
通過(guò)適時(shí)開展金融知識(shí)普及活動(dòng)和組織實(shí)施“金融人才工程”,為金融業(yè)務(wù)開展奠定了群眾性基礎(chǔ),營(yíng)造了社會(huì)氛圍,也培養(yǎng)了農(nóng)村金融專業(yè)人才。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及時(shí)地構(gòu)建農(nóng)村金融政策和金融信息的傳導(dǎo)交流體系,增強(qiáng)了金融工作的透明度。通過(guò)制定自己的企業(yè)文化并進(jìn)行宣傳教育,使企業(yè)明確自己的社會(huì)道德,使企業(yè)的每個(gè)員工都樹立高度的社會(huì)責(zé)任感,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(四)產(chǎn)業(yè)投資基金在農(nóng)村得到發(fā)展
為緩解新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以招標(biāo)的形式交由公司利用產(chǎn)業(yè)投資基金興建。這樣做,一方面給公司提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì),創(chuàng)造更多的GDP;另一方面,有利于促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化,配合國(guó)家投資改變我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。
三、農(nóng)村金融發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村的業(yè)務(wù)萎縮
目前,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的資金只有部分被用于新農(nóng)村的建設(shè)。工商銀行從本世紀(jì)伊始就大規(guī)模從農(nóng)村撤離,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基于面臨市場(chǎng)化改革,不愿意在農(nóng)村開展過(guò)多的業(yè)務(wù),農(nóng)業(yè)銀行的涉農(nóng)貸款僅占全部貸款的30%,而郵政儲(chǔ)蓄銀行更是只存不貸,大量抽走農(nóng)村資金,使得農(nóng)村融資難、貸款難問(wèn)題一直得不到根本解決。農(nóng)村資金供求矛盾日益突出,農(nóng)民的消費(fèi)性金融需求幾乎不可能再?gòu)恼?guī)金融體系中獲得滿足,從而嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳
農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定金融支持新農(nóng)村建設(shè)的績(jī)效的高低。當(dāng)前,農(nóng)村誠(chéng)信教育和宣傳工作滯后,信用文化缺失,農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)淡薄,導(dǎo)致逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象屢有發(fā)生,再加上適用于農(nóng)村信貸的可抵押物缺乏,貸款安全難以保證,從而影響了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入的積極性。我國(guó)的金融生態(tài)環(huán)境的法律環(huán)境、信用環(huán)境不佳以及擔(dān)保體系不完善,使得金融機(jī)構(gòu)自我維權(quán)能力不足,對(duì)惡意逃債人缺乏強(qiáng)有力制裁手段,導(dǎo)致金融債權(quán)得不到有效保護(hù),嚴(yán)重影響了農(nóng)村正常金融秩序,也就無(wú)法滿足金融支持新農(nóng)村建設(shè)所要求的外部環(huán)境。
(三)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展滯后
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模小,數(shù)量較少,供求結(jié)構(gòu)失衡,農(nóng)民的購(gòu)買力較低,賠付率居高不下。所以,一般的商業(yè)性的保險(xiǎn)公司不愿開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù),只有政策性銀行經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。2006年,全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入是8.5億元,全國(guó)財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入是1509.4億元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入尚不足財(cái)險(xiǎn)的0.6%。從這一組數(shù)據(jù)中,可以明顯地感受到我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的滯后,難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。
(四)農(nóng)村金融體制改革落后
我國(guó)農(nóng)村金融體制呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)特征,即由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社組成的主導(dǎo)型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存。對(duì)于后者,政府一直是限制其發(fā)展的,而前者始終在政府規(guī)定的低利率水平下運(yùn)行。由于資金使用成本極低(在通貨膨脹時(shí)甚至為負(fù)數(shù)),形成了旺盛的資金需求。在資金缺乏、供不應(yīng)求的情況下,金融部門只能在政府控制下以“配給”方式提供信貸,這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)村長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的金融抑制。
四、農(nóng)村金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策
(一)國(guó)家要加大力度扶植和支持農(nóng)村金融發(fā)展
農(nóng)村金融的發(fā)展離不開國(guó)家的支持。國(guó)家可以通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、金融政策支持、加強(qiáng)金融監(jiān)管等途徑,支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力,全面促進(jìn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。盡快制定適合農(nóng)村金融發(fā)展的法律法規(guī)制度,為新農(nóng)村建設(shè)中金融資源安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的法律保障。中央銀行要加大對(duì)農(nóng)村金融的宏觀調(diào)控。對(duì)資金困難的金融機(jī)構(gòu),人民銀行要給予臨時(shí)貸款支持,同時(shí),要允許貧困地區(qū)的銀行機(jī)構(gòu)少繳或免繳存款準(zhǔn)備金。在利率方面,對(duì)于貧困地區(qū)的貸款要實(shí)行差別管理,通過(guò)宏觀調(diào)控引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。
(二)進(jìn)一步規(guī)范民間金融行為
農(nóng)村金融制度供給的錯(cuò)位與不足,使農(nóng)村正規(guī)金融供給短缺,農(nóng)村資金超出需求得不到滿足,使得農(nóng)民不得不轉(zhuǎn)向民間金融。但是,民間金融伴隨而來(lái)的高利息、高風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)民帶來(lái)了高成本、高負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度。要完善相關(guān)法律法規(guī),明確民間借貸政策,規(guī)范民間融資合法經(jīng)營(yíng)。通過(guò)降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,參照國(guó)外經(jīng)營(yíng)理念,從農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民的需要出發(fā),進(jìn)一步扶持專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)村金融投資公司,引導(dǎo)、規(guī)范民間互助會(huì)等互的融資形式,使更多的民間資本有組織、有計(jì)劃地注入農(nóng)村金融市場(chǎng),為新農(nóng)村建設(shè)提供各類金融服務(wù),或者建立相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu),增加民間金融交易的正規(guī)性和安全性。
(三)鼓勵(lì)和吸引更多的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)
新農(nóng)村建設(shè)要想得到充足的資金支持,除得到現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持外,還要充分利用農(nóng)村自有優(yōu)勢(shì)去吸引其他的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)。中國(guó)加入WTO后,外國(guó)銀行將進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)。對(duì)于外資企業(yè),可以吸引其在中國(guó)農(nóng)村直接投資。但也要注意在吸引更多的金融機(jī)構(gòu)時(shí),忌盲目引入,要切實(shí)兼顧好各方面的利益,保證我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)向健康的方向發(fā)展。
(四)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供保障
要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè),把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,考慮組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),或者委托政策性銀行開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),政府可以對(duì)參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼,培養(yǎng)農(nóng)民的參保意識(shí),健全農(nóng)村保障體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的實(shí)際需求,不斷增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種,擴(kuò)展我國(guó)的農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用。
(五)切實(shí)改善農(nóng)村金融環(huán)境
要積極改善農(nóng)村信用環(huán)境。大力推進(jìn)信用村鎮(zhèn)、信用企業(yè)和信用農(nóng)戶活動(dòng),在農(nóng)村開展誠(chéng)信教育,大力倡導(dǎo)信用文化,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的金融法制意識(shí),營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的融資環(huán)境。建立失信行為懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊逃廢債行為,依法保護(hù)金融債權(quán),提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的信心。積極探索農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考核機(jī)制,制定落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,把農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到部門考核范圍中,形成優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
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(1)研究性學(xué)習(xí)中,學(xué)生的視野是廣闊的,他必須站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而不是學(xué)生的角度看問(wèn)題,學(xué)生所提出的解決問(wèn)題的方案可以及時(shí)得到反饋,具有真實(shí)感,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣高,主動(dòng)性強(qiáng),能全身心地投入到探究性的過(guò)程之中,選擇和利用一切資料,自由地與教師和同學(xué)商討探究過(guò)程中的每一只攔路虎,當(dāng)學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)生從中所獲取的知識(shí)將是全面的和深刻的。(2)研究性學(xué)習(xí)中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,能充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,認(rèn)真研究,積極思考,從而培養(yǎng)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神以及實(shí)踐能力。(3)研究性學(xué)習(xí)中,學(xué)生與農(nóng)民接觸,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,可以增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,在學(xué)習(xí)和研究中關(guān)注社會(huì)、關(guān)注人生。(4)研究性學(xué)習(xí)讓學(xué)生擺脫單一的學(xué)習(xí)模式,使他們的社會(huì)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力大大提高。(5)研究性學(xué)習(xí)讓學(xué)生學(xué)會(huì)了如何學(xué)習(xí),培養(yǎng)起繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的態(tài)度、習(xí)慣與技能。這種素質(zhì)是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者的要求,將使學(xué)習(xí)者終身受益。
二、研究性學(xué)習(xí)的操作程序
研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施一般分為四個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備階段在涉農(nóng)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中,我們首先召開動(dòng)員會(huì),讓學(xué)生了解研究性學(xué)習(xí)的重要性及必要性,提高認(rèn)識(shí),積極主動(dòng)地參與研究性學(xué)習(xí);邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、干部、技術(shù)人員講課,組織參觀訪問(wèn),讓學(xué)生了解當(dāng)?shù)鼗厩闆r,誘發(fā)學(xué)生探究的愿望及動(dòng)機(jī);還要開展一些專題講座,如“課題的選擇與確立”“資料的收集與整理方法”“調(diào)查研究的方法”“論文撰寫的要求”等,讓學(xué)生了解基本的操作方法。這些專題講座也可在研究性學(xué)習(xí)過(guò)程中的各個(gè)階段依次進(jìn)行。
(二)指導(dǎo)學(xué)生提課題和選課題
課題由教師提出和學(xué)生提出相結(jié)合,由教師引導(dǎo)學(xué)生選擇研究課題,教師要為學(xué)生勾畫若干大的概念框架,這些框架涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的方方面面,然后再由學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)選擇研究方向,并進(jìn)行細(xì)化,確定研究課題,課題研究范圍要小,操作性要強(qiáng),必須立足運(yùn)用課內(nèi)知識(shí)、現(xiàn)有能力去拓寬知識(shí)、提高能力。我校生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)在千陽(yáng)縣水溝鎮(zhèn)蔬菜科技示范園的實(shí)踐教學(xué)中,在展開工作前,通過(guò)調(diào)查了解,結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)特點(diǎn),師生共同提出了以下研究方向:(1)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(2)怎樣才能使科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地結(jié)合在一起,使科技高效率地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?(3)蔬菜生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題。(4)病蟲害對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的影響。(5)綠色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、前景,應(yīng)當(dāng)怎樣科學(xué)地實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?(6)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及如何因地制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最大限度地充分合理利用當(dāng)?shù)刭Y源?(7)農(nóng)業(yè)觀光(休閑農(nóng)業(yè))與可持續(xù)發(fā)展。(8)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。除教師提出部分研究課題外,要引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生提出若干課題,然后進(jìn)行篩選,確定后公布。每名學(xué)生從中自主選擇研究課題,也可另立其他課題。
(三)成立課題小組
學(xué)生根據(jù)所選的課題,自由組成課題小組,教師可作優(yōu)化調(diào)整。每個(gè)課題小組一般由3—6人組成,選舉一名組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、上下聯(lián)系、記載活動(dòng)情況和匯集資料等工作;并為每組選聘一名蔬菜協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員作為指導(dǎo)教師。我們組建了6個(gè)課題組,水溝鎮(zhèn)有6個(gè)行政村,每個(gè)課題組對(duì)應(yīng)一個(gè)村展開調(diào)查研究。
(四)共同設(shè)計(jì)研究方案
由課題組長(zhǎng)組織組員進(jìn)行討論,共同設(shè)計(jì)出研究方案,初稿交指導(dǎo)教師審看和評(píng)閱,指導(dǎo)教師提出意見和修改建議后,小組再進(jìn)行討論和修正研究方案,直到相對(duì)可行為止。
(五)小組實(shí)施合作研究
各課題小組按照研究方案,由組長(zhǎng)根據(jù)人員情況及研究要求,進(jìn)行分工合作,收集資料,其方式有:參觀訪問(wèn)、實(shí)地調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、查閱文獻(xiàn)等。教師要及時(shí)了解掌握情況,給予必要的支持和幫助。課題組要根據(jù)研究要求開好階段性的小結(jié)會(huì)議,每個(gè)成員如實(shí)地交流各自的活動(dòng)情況,對(duì)研究活動(dòng)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行匯總,全組共同討論,提出解決辦法,教師給予指導(dǎo)幫助。同時(shí)擬訂下次活動(dòng)計(jì)劃和方案。一個(gè)課題往往要求學(xué)生進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查和反復(fù)的研究,直到他們能夠界定問(wèn)題,并形成和修正解決問(wèn)題的方案。在“蔬菜的無(wú)公害生產(chǎn)”這一課題研究中,學(xué)生通過(guò)實(shí)地調(diào)查,訪問(wèn)農(nóng)民、蔬菜協(xié)會(huì)工作人員、村鎮(zhèn)干部,了解到水溝鎮(zhèn)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀不容樂觀,在西紅柿、黃瓜等品牌蔬菜生產(chǎn)的旺季,病蟲害嚴(yán)重發(fā)生,仍需大量施用農(nóng)藥。為什么所謂的無(wú)公害蔬菜卻離不開農(nóng)藥呢?面對(duì)這種狀況,學(xué)生繼續(xù)開展研究,并進(jìn)行深刻的反思,分析得出生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)管理粗放、技術(shù)落后等是根本原因。為進(jìn)一步提出對(duì)策,學(xué)生需要查閱大量資料,并接受教師的指導(dǎo)。在這一過(guò)程中,學(xué)生不僅加深了對(duì)所遇到的各種問(wèn)題涉及的知識(shí)點(diǎn)的理解,煅煉了分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,而且培養(yǎng)了環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感,同時(shí)也提高了社會(huì)交往能力。
(六)整理資料,形成研究成果
把研究活動(dòng)中所收集到的各種資料數(shù)據(jù),依據(jù)課題方案,進(jìn)行篩選、歸類、綜合、分析,提練為某些結(jié)論或某些措施,最后撰寫出研究報(bào)告或調(diào)查報(bào)告,全組進(jìn)行討論、修改,定稿后交給指導(dǎo)教師審看,然后根據(jù)指導(dǎo)教師的意見和建議對(duì)報(bào)告再次討論和修改,直至定稿。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)研究性學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),教師要在專業(yè)知識(shí)、科學(xué)精神和態(tài)度、資料整理和加工、思維程序和方法、總結(jié)報(bào)告的撰寫等方面給予指導(dǎo)。
(七)舉行總結(jié)報(bào)告會(huì)
各課題組將研究成果在組間進(jìn)行展示交流,同學(xué)之間互相觀摩,取長(zhǎng)補(bǔ)短。最后召開總結(jié)報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)村鎮(zhèn)干部、蔬菜協(xié)會(huì)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民代表及教師作評(píng)委,進(jìn)行答辯。各課題組對(duì)研究成果進(jìn)行陳述和展示,并解答評(píng)委的提問(wèn)。在答辯過(guò)程中學(xué)生可以得到一定的反饋信息,這可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步思考,有的研究成果還對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)具有一定的價(jià)值;當(dāng)?shù)玫匠姓J(rèn)后,學(xué)生就有一種成就感和滿足感,這可以使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)更加感興趣、增強(qiáng)自信心。最后,教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)全班開展的情況作出實(shí)事求是的總結(jié),肯定成績(jī),提出存在的問(wèn)題和今后努力的方向,對(duì)研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)成績(jī)較為突出的小組或個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三、研究性學(xué)習(xí)的模式
研究性學(xué)習(xí)應(yīng)根據(jù)學(xué)生水平采用不同的模式,不同的模式學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)不同,這樣才能避免“一刀切”,做到因材施教。(1)對(duì)善于觀察、善于思考、自主能力強(qiáng)的學(xué)生,可自己提出問(wèn)題,確定研究課題,獨(dú)立探究,最后提交研究報(bào)告。(2)對(duì)不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)生,教師要進(jìn)行引導(dǎo),問(wèn)題由教師提出,學(xué)生圍繞問(wèn)題收集并開展研究工作直至問(wèn)題解決。教師應(yīng)經(jīng)常反思研究性學(xué)習(xí)的目的,并制訂教學(xué)計(jì)劃,精心設(shè)計(jì)各種課題,為學(xué)生創(chuàng)造積極投入學(xué)習(xí)過(guò)程的機(jī)會(huì)。教師應(yīng)明白研究性學(xué)習(xí)所追求的靈魂,即靈活的技能、廣泛的知識(shí)以及思考的習(xí)慣,總是努力尋求讓學(xué)生學(xué)會(huì)為學(xué)習(xí)承擔(dān)責(zé)任的方法,要確保課堂的學(xué)習(xí),以得到相關(guān)的和實(shí)用的知識(shí)與技能為宗旨,時(shí)刻作好準(zhǔn)備去應(yīng)付來(lái)自于學(xué)習(xí)者的而自己始料未及的問(wèn)題。教師在教學(xué)中的一言一行都要以促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)為目的,教師的一切學(xué)習(xí)促進(jìn)方案都要把知識(shí)內(nèi)容放在一個(gè)概念框架內(nèi)來(lái)考慮。
四、在涉農(nóng)專業(yè)學(xué)習(xí)中開展研究性學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
城鎮(zhèn)信息化是多年以來(lái)農(nóng)業(yè)信息化投資的重點(diǎn),而對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,使得基層農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,農(nóng)業(yè)信息化程度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市約有40%(全國(guó)90%)的信息資源尚未電子化,計(jì)算機(jī)設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%—20%,農(nóng)村許多地區(qū)計(jì)算機(jī)擁有率68%。
2.信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏
市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,全市13個(gè)縣(市,區(qū))農(nóng)委中,僅有4個(gè)縣(市,區(qū))設(shè)置信息中心,普遍存在人員流動(dòng)大、兼職等現(xiàn)象,技術(shù)人才嚴(yán)重缺失,影響了信息員隊(duì)伍建設(shè),信息資源時(shí)效性差、可利用率低,農(nóng)業(yè),信息化推進(jìn)的綜合能力不足。
3.農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不足
我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段,大多屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及培育等發(fā)展較緩,農(nóng)民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4.信息進(jìn)村入戶難
農(nóng)民文化基礎(chǔ)知識(shí)差,信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)。另外網(wǎng)絡(luò)成本較高,很多農(nóng)民不具備購(gòu)買能力,有購(gòu)買能力的也多數(shù)認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的增加發(fā)揮不了太大的作用。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)
《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出,到2015年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20%提高到35%,基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進(jìn)階段過(guò)渡的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前,全國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè),在此過(guò)程中,如果能夠正確的認(rèn)識(shí)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用,并加以合理的利用,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的投入力度,不斷完善農(nóng)村的信息化建設(shè),勢(shì)必會(huì)對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),具有信息采集、存儲(chǔ)、預(yù)測(cè)、傳輸、以及查詢檢索功能的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件系統(tǒng),建立完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及農(nóng)業(yè)實(shí)時(shí)信息機(jī)制的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,保證信息化建設(shè)有序推進(jìn)和信息安全。
2.開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)業(yè)市場(chǎng),需要政府、社會(huì)、勞動(dòng)者多方參與,引入市場(chǎng)供給機(jī)制,使大量的社會(huì)資源和人力資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域,建立分梯度、多層次信息市場(chǎng)。
3.發(fā)揮高??萍既瞬艃?yōu)勢(shì),與政府聯(lián)合搭建農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)與政府聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提業(yè)指導(dǎo)、科技推廣、成果展示、農(nóng)民培訓(xùn)等綜合服務(wù),以信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ),搭建跨校、跨地區(qū)的資源、信息整合與共享平臺(tái),構(gòu)建高校全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息化體系。
1.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。
文化基礎(chǔ)設(shè)施是開展公共性各項(xiàng)群體文化娛樂活動(dòng)最基本的硬件和載體,沒有這些東西是很難有所作為的。前些年因?yàn)槭芑緢?chǎng)地、設(shè)施的限制,農(nóng)民群眾的公共文化娛樂活動(dòng)只能是見縫插針或者干脆只能租用其它地方來(lái)進(jìn)行。得益于這幾年雨卜村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)工程,該村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)已經(jīng)初具規(guī)模,而且在柳州市轄范圍內(nèi)的938個(gè)行政村當(dāng)中處于領(lǐng)先水平,融水縣轄范圍內(nèi)的近百個(gè)村莊目前還有一半多的沒有開展此項(xiàng)工程。這些文化設(shè)施主要包括一棟200平方米以上的辦公文化綜合樓、一個(gè)農(nóng)家書屋、一個(gè)宣傳長(zhǎng)廊、7個(gè)自然都有屯水泥地的玻璃鋼籃球架籃球場(chǎng)、一個(gè)游泳池、一個(gè)戲臺(tái),另外水電、廣播電視等也早已進(jìn)了苗家山寨?,F(xiàn)在雨卜村的苗族群眾再也不為開展文化娛樂活動(dòng)找不著場(chǎng)地設(shè)施而發(fā)愁了,他們?cè)谵r(nóng)閑時(shí)間既可以舉行公共活動(dòng)也可以足不出戶的收聽廣播或觀賞電視(因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)只能使用衛(wèi)星天線),極大地滿足了精神文化生活需求。區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)組織的文藝隊(duì)會(huì)經(jīng)常下到雨卜村來(lái)進(jìn)行公益性質(zhì)的表演活動(dòng),使文化設(shè)施能夠極大地物盡其用。雨卜村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之所以走在前列主要的原因是黨的十六大以來(lái)上級(jí)黨委政府實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的正確決策,更重要的原因是該村是柳州鋼鐵集團(tuán)公司的結(jié)對(duì)幫扶貧困點(diǎn)。柳鋼是廣西最大的工業(yè)企業(yè),年銷售收入超600億元,實(shí)力雄厚,自2003年以來(lái),公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,派專人進(jìn)駐該村擔(dān)任指導(dǎo)員,先后無(wú)償投入400多萬(wàn)元進(jìn)行包括文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的大會(huì)戰(zhàn)工程。有了巨額資金作為保障,苗族群眾的積極性空前高漲,義務(wù)出工出力,短短幾年時(shí)間村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是制約發(fā)展的最大因素,即交通基礎(chǔ)設(shè)施,一條平整漂亮的柏油路建成通車極大地促進(jìn)了香粉鄉(xiāng)及雨卜村的大發(fā)展,沒有柳鋼這種大單位的幫扶很難想象會(huì)有今天的嶄新面貌。
2.民族文化保護(hù)開發(fā)方興未艾。
在少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)程中,怎樣做好本民族文化的保護(hù)和開放是一件非常重要也是非常慎重的事情。以為指導(dǎo),以社會(huì)主義先進(jìn)文化武裝農(nóng)民群眾頭腦,以提升精神文明素質(zhì)為目標(biāo)是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)工作的總要求,如果是在少數(shù)民族地區(qū),還必須與民族文化的保護(hù)和開發(fā)有機(jī)融合起來(lái)才能滿足他們的精神文化生活需要,否則對(duì)民族文化來(lái)說(shuō)就是一種破壞。苗族作為我國(guó)一支歷史悠久、分布廣泛、人口眾多的少數(shù)民族,自身的民族民俗文化是非常豐富多彩的,素有“百節(jié)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。雨卜村自從開展社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)以來(lái),在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效的同時(shí),苗族文化的保護(hù)和開發(fā)也取得了較大的進(jìn)步。歷史上流傳下來(lái)的民間民俗活動(dòng)不單能夠繼續(xù)延續(xù)下去,而且規(guī)模和影響也越來(lái)越大,甚至一些原來(lái)已經(jīng)失傳或半失傳的民俗又被民間藝人重新整理開發(fā)出來(lái),這是一件非常難得的好事。一年當(dāng)中的主要節(jié)慶包括苗年、鬧春、斗馬、斗雞、坡會(huì)、芒嵩、紅水蘆笙節(jié)、春社節(jié)、黑飯節(jié)、新禾節(jié)、黃巖節(jié)、鬧魚節(jié)、拉鼓節(jié)、砍旗節(jié)、正月初三至十七的苗族系列坡會(huì)群等等不勝枚舉。每到節(jié)慶的時(shí)候,苗族的老老少少、男男女女大都穿上自己的服飾聚集在一起載歌載舞,例如蘆笙踩堂、蘆笙戀歌、背新娘、竹竿舞、拉鼓、踩腳求愛舞、扯耳朵敬酒等等,好不熱鬧。特別是年輕的婦女更是精心裝扮,穿上金屬掛飾眾多的苗服非常漂亮,走起路來(lái)小心翼翼,發(fā)出金屬碰撞的聲音,很容易引起別人的注意。另外,一些苗族民間手工藝,例如挑花、刺繡、織錦、蠟染、剪紙、首飾制作等等,苗家女兒從小就開始學(xué)習(xí)制作,除了自家使用外還作為手工藝商品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。因?yàn)榈靥幧絽^(qū),而且盛產(chǎn)杉木,所以苗族群眾因地制宜,就地取材,以前住的都是一些桿欄式建筑,也就是我們俗稱的吊腳樓,一層用來(lái)堆放雜物和圈養(yǎng)牲畜,上層當(dāng)然就是住人。融水苗族與金秀瑤族、三江侗族等民居住宅還是基本上沒有太大的區(qū)別。雨卜村的民族文化之所以得到一定的保護(hù)和開發(fā),很大程度上在于與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合起來(lái)。該村獨(dú)特的、原生態(tài)的自然景觀與苗族風(fēng)情這兩大賣點(diǎn)再加上便利的交通基礎(chǔ)設(shè)施使海內(nèi)外的游客蜂擁而至,苗族群眾獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào),自然而然地注重生態(tài)環(huán)境與民族文化的保護(hù)和開發(fā)。
3.教育文化事業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
提高少數(shù)民族地區(qū)群眾的科學(xué)文化素質(zhì)以及文化自信自覺最根本也是最重要的途徑就是大力發(fā)展教育文化事業(yè)。少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)因?yàn)檎w發(fā)展落后的緣故造成教育文化事業(yè)發(fā)展水平也處于相對(duì)滯后的狀況。這幾年雨卜村在新農(nóng)村建設(shè)中教育文化事業(yè)確確實(shí)實(shí)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,亮點(diǎn)頻現(xiàn)。首先是得益于國(guó)家九年義務(wù)教育政策的有效推進(jìn),該村的適齡兒童都能夠進(jìn)步村小學(xué)和鄉(xiāng)中學(xué)接受教育,即使部分困難家庭的適齡小孩也可以得到各界人士的大力資助順利完成學(xué)業(yè),有的甚至還繼續(xù)往上深造。其次是職業(yè)教育逐漸深入人心。因?yàn)樵摯瀣F(xiàn)在大多數(shù)年輕人都外出務(wù)工,學(xué)好一門技能是找工作提高深入的根本保證,而職業(yè)教育為完成義務(wù)的部分學(xué)生學(xué)到一技之長(zhǎng)提供了一條渠道,再加上這幾年國(guó)家實(shí)行免除中職生學(xué)費(fèi)和提供生活補(bǔ)助以及獎(jiǎng)學(xué)金的利好條件,家長(zhǎng)們逐漸轉(zhuǎn)變觀念愿意送小孩去職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。還有就是免費(fèi)午餐工程深得民心。從2008年秋季學(xué)期開始,柳州市政府決定在北部融水、融安和三江3個(gè)少數(shù)民族貧困縣的九年義務(wù)教育8萬(wàn)多農(nóng)村學(xué)生中實(shí)施免費(fèi)午餐工程,由市、縣級(jí)財(cái)政各分擔(dān)85%、15%,每年需投入3357萬(wàn)元。這項(xiàng)舉措在廣西是首創(chuàng)的,也是一項(xiàng)民心工程。免費(fèi)午餐工程實(shí)施后的一年,農(nóng)村回流學(xué)生明顯增加,體質(zhì)有了一定的提高。雨卜村現(xiàn)在的適齡兒童基本上不再受貧困問(wèn)題而導(dǎo)致學(xué)業(yè)不穩(wěn)問(wèn)題的影響。教育文化事業(yè)的進(jìn)步使雨卜村群眾的文化素質(zhì)有了一定的提高,40歲以下人口絕大多數(shù)都有初中以上文化程度,這幾年每年都會(huì)了小孩考上大學(xué),這在以前是很難想象的。
二、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
1.公共文化服務(wù)水平有待提升。
當(dāng)前,與桂中其它少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)比較起來(lái),雨卜村公共文化服務(wù)體系整體建設(shè)情況是不錯(cuò)的,如果與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村比較起來(lái)或者從當(dāng)?shù)厝罕娙找嬖黾拥木裎幕枰獊?lái)看還是存在著較大的差距,還有較大的提升空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾,農(nóng)村文化建設(shè)無(wú)論是軟硬件水平都明顯高出雨卜村乃至桂中地區(qū)的農(nóng)村一大截,主要體現(xiàn)在整體化和均等化方面。比如,上海市早在2007年就開始整體推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。先后投資10多億元,翻建或新建村文化活動(dòng)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了文化活動(dòng)中心在村一級(jí)的全覆蓋,同時(shí)培育文化團(tuán)隊(duì),扶持文化節(jié)目。2008年又啟動(dòng)農(nóng)村文化信息化建設(shè),把文化信息資源共享工程基層服務(wù)店、農(nóng)村信息苑和農(nóng)村數(shù)字電影放映點(diǎn)融為一體,實(shí)現(xiàn)資源共享,實(shí)行一站式服務(wù)的模式。通過(guò)完善農(nóng)村電影公共財(cái)政保障機(jī)制,健全農(nóng)村電影公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電影從“一月一場(chǎng)”向“一周一次”、從露天向室內(nèi)、從膠片向數(shù)字的三個(gè)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)文化指導(dǎo)員進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工程,為農(nóng)村公共文化建設(shè)提供了人力支持。開展“中外藝術(shù)家下社區(qū)”、“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng),使形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活躍在鎮(zhèn)、村各社區(qū),使農(nóng)民足不出村,就能享受到生產(chǎn)、生活和文化娛樂健身方面的多種服務(wù)。筆者在雨卜村及其它農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民群眾的文化娛樂活動(dòng)相對(duì)還是比較貧乏的,除了看電視、上網(wǎng)或節(jié)日文化活動(dòng),一些不文明、不健康的文化活動(dòng),例如打麻將、打牌及聚眾賭博等占據(jù)了他們業(yè)余生活的重要位置。平時(shí)一到晚上村里面人聲鼎沸、最熱鬧的現(xiàn)象就是三五成群或十幾個(gè)人圍在一起賭博,尋求刺激。要改變這種不正常的現(xiàn)象必須進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)的水平,通過(guò)構(gòu)建各種渠道把城市里面更多更豐富的文化資源輸送到農(nóng)村,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。
2.民族文化保護(hù)開發(fā)有待改進(jìn)。
雨卜村作為一個(gè)具有濃郁苗族文化風(fēng)情的村寨,只要把當(dāng)?shù)匚幕Wo(hù)和開發(fā)好是可以大有作為的。在保護(hù)和開發(fā)過(guò)程中遇到的一些其它地方也有的普適性問(wèn)題包括:一是如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下保存苗族文化的原汁原味性。最能體現(xiàn)苗族文化風(fēng)情之一的豐富多彩的民俗活動(dòng)現(xiàn)在商業(yè)化的味道很重,為了吸引游客來(lái)這里觀光消費(fèi),一些原來(lái)本已式微或消失的民俗活動(dòng)這幾年又被重新發(fā)掘整理搬上臺(tái)面,繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化原本是一件大好事,但是活動(dòng)里面所承載的文化符號(hào)和意義卻早已被淡化,剩下的只是一時(shí)的鬧熱和對(duì)金錢的追逐。法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家愛彌爾·涂爾干說(shuō)過(guò):“當(dāng)所有一切都統(tǒng)整起來(lái)的時(shí)候,一切也就變得簡(jiǎn)單了。那里神話絲毫沒有變形,都是有不斷重復(fù)著的單一的和同一的主體構(gòu)成,而儀式也是由再三重復(fù)的少數(shù)姿勢(shì)組成的。不管是公眾的想象,還是祭司的想象,都既無(wú)時(shí)間也無(wú)手段去提煉和轉(zhuǎn)化宗教觀念和宗教儀軌的原初實(shí)體,它們總是裸地表現(xiàn)出來(lái),供人們檢驗(yàn),人們不費(fèi)吹灰之力就會(huì)把它們的謎底揭開?!保?]雨卜村的商業(yè)民俗活動(dòng)可以為村民帶來(lái)不菲的收入,可是里面摻雜著的許多與社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)容不符的東西對(duì)于提升村民和游客的文化素質(zhì)是沒有多大益處的。另外,商業(yè)化的行為永遠(yuǎn)只能是短期行為,文化建設(shè)如果帶有太多功利化的色彩那就會(huì)失去原本的教化功能,這是我們不愿看到的悲哀。二是雨卜苗寨的民居和公共建筑也漸漸失去原來(lái)的風(fēng)格。近年來(lái),為了使少數(shù)民族山區(qū)群眾住得更加安全,防止火災(zāi)隱患,政府指導(dǎo)和扶持各村、各寨進(jìn)行了寨改、灶改工程。原來(lái)就地取材全部采用木料建造、獨(dú)具少數(shù)民族山地風(fēng)情的桿欄式,即吊腳樓,現(xiàn)在相當(dāng)一部分已經(jīng)面目全非,磚木混合或全部鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房子占據(jù)了主流地位。融水當(dāng)?shù)卣疄榱吮A裘缯窬拥拿褡逄厣珜?duì)于新改造的統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),屋頂全部采用白脊黛瓦取代原來(lái)簡(jiǎn)陋的黑瓦建筑風(fēng)格。房子改造后優(yōu)點(diǎn)當(dāng)然是防火好、堅(jiān)固耐用、美觀漂亮、居住舒適,對(duì)于提高苗民居住質(zhì)量當(dāng)然是一件好事。對(duì)于普通群眾的居住建筑而言,經(jīng)濟(jì)、適用永遠(yuǎn)是排在美觀之前的,[4]但是建筑還承載著一項(xiàng)傳承文化的功能,如果把民居風(fēng)格改變了,那么伴隨而來(lái)的就是原有文化的消失,而且是不可以百分之百?gòu)?fù)原的,這就是建筑的矛盾性與復(fù)雜性。[5]包括雨卜村在內(nèi)的少數(shù)民族貧困地區(qū)在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的過(guò)程中如何處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與本民族文化保護(hù)開放的矛盾關(guān)系確實(shí)是一項(xiàng)棘手的任務(wù)。撇開物質(zhì)功利的誘惑,適當(dāng)?shù)?、原汁原味地保留少部分象征民族文化的?shí)物或許是一條可行的出路。
3.文化教育事業(yè)質(zhì)量有待加強(qiáng)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展近年來(lái)正趨于多樣化,多種行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)組織并存,在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展。我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)一般只辦理小額的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),信貸品種極度欠缺,雖然各大銀行相繼開設(shè)了一些服務(wù)于中小企業(yè)的信貸項(xiàng)目,但是貸款總量小,貸款資格審查過(guò)于嚴(yán)格[1]。在此情況下,農(nóng)村的大部分信貸需求最終還是落到了農(nóng)村信用社的肩上,而農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)素質(zhì)低、信貸種類單一的特點(diǎn)已經(jīng)難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化的趨勢(shì)。
二、建立完善的農(nóng)村金融改革體系,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
(一)堅(jiān)持農(nóng)村金融改革與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的同步進(jìn)行處理好農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域性的特點(diǎn)出發(fā)制定農(nóng)村金融發(fā)展的戰(zhàn)略方向,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融改革與經(jīng)濟(jì)改革的同步進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)要建立供給型農(nóng)村金融發(fā)展策略,以此為基準(zhǔn),不斷調(diào)整我國(guó)農(nóng)村政策銀行的功能,適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,重點(diǎn)支持農(nóng)村龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人民與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的雙贏。
(二)充分發(fā)揮政策性支農(nóng)機(jī)構(gòu)的重要作用農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著不可取代的作用。我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金支持,金融缺口偏大,在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面,政策性金融機(jī)構(gòu)的支持與服務(wù)力度還不到位。針對(duì)國(guó)家主要的政策性支農(nóng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),要不斷擴(kuò)大市一級(jí)機(jī)構(gòu),收縮縣一級(jí)機(jī)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,將主要業(yè)務(wù)落實(shí)到實(shí)處,中央政府的支農(nóng)業(yè)務(wù)要委派到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,市縣級(jí)的業(yè)務(wù)要慎重選擇金融機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮出支農(nóng)機(jī)構(gòu)的作用。
(三)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的改革第一,深化農(nóng)村信用社的改革。農(nóng)村信用社要在落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,把改革的重點(diǎn)放到對(duì)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高上來(lái),盡快的建立一個(gè)全國(guó)性的農(nóng)村信用社結(jié)算體系,在員工中積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保證農(nóng)村信用社隊(duì)伍的穩(wěn)定,通過(guò)基層社制定貸款利率,增加客戶對(duì)農(nóng)村信用社的好感度。第二,深化農(nóng)業(yè)銀行的改革。農(nóng)業(yè)銀行在改革過(guò)程中要重視商業(yè)性的增強(qiáng),漸漸弱化政策性的金融業(yè)務(wù),以便能夠?yàn)橘Y金需求量大的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目提供更多的金融服務(wù)支持,不斷完善產(chǎn)品市場(chǎng)、便利性結(jié)算、信息咨詢等中間性金融服務(wù)業(yè)務(wù)[2]。第三,深化其他金融機(jī)構(gòu)的改革。在郵政儲(chǔ)蓄銀行的改革進(jìn)程中,要將郵政儲(chǔ)蓄銀行的資金引回農(nóng)村地區(qū),建立中小型企業(yè)貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。另外,要致力于民間金融體系的構(gòu)建和發(fā)展,使其在農(nóng)村金融中發(fā)揮輔助作用,多方面規(guī)范民間融資行為,大力發(fā)展小額貸款組織等民間金融機(jī)構(gòu),不斷推進(jìn)農(nóng)村金融的改革和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。
(四)創(chuàng)建良好的農(nóng)村金融環(huán)境金融環(huán)境的建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,想要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)良好的農(nóng)村金融環(huán)境,政府就要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,積極建立農(nóng)村信用信息管理系統(tǒng)和失信懲戒制度,嚴(yán)厲打擊逃債行為,降低金融風(fēng)險(xiǎn)。此外,國(guó)家還要在立法上予以支持,加強(qiáng)法制監(jiān)管,打造一個(gè)健康的金融環(huán)境。
三、結(jié)論
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀