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涉農(nóng)專項(xiàng)資金

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涉農(nóng)專項(xiàng)資金范文第1篇

關(guān)鍵詞:涉農(nóng)專項(xiàng)資金;效益審計(jì);審計(jì)方法;評價(jià)指標(biāo)

中圖分類號:F239.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)08-0155-03

2015年4月中央2臺“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”用一周的時(shí)間報(bào)道了農(nóng)村水利工程建設(shè)使用效果存在的問題,其中,4月7日報(bào)道山西省水利廳2011年建成的提黃灌溉工程――高家灣和馬家灣工程。該工程目的是把黃河水引到山上灌溉,預(yù)計(jì)投資5 027萬元,實(shí)際投資7 000多萬元。但建成已4年村民們沒用過該工程的引水,儲水池長滿了草,工程后期管理無人問,惠民工程成了擺設(shè),令人痛心。如今涉農(nóng)資金已成為“重點(diǎn)資金”,國家2011―2013年投資1萬多億元資金用于水利工程,涉農(nóng)專項(xiàng)資金是否運(yùn)行得有效益,需要通過效益審計(jì)進(jìn)行審查和評價(jià)。由于效益審計(jì)在實(shí)際運(yùn)用中還存在許多不足,因此,針對目前涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益審計(jì)談幾點(diǎn)意見。

一、健全涉農(nóng)資金管理制度和效益審計(jì)機(jī)制

涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理和效益審計(jì)制度不健全。涉農(nóng)專項(xiàng)資金的特點(diǎn)是數(shù)量大、面廣,資金來源渠道多、管理部門多、涉及單位多,造成資金投入分散,影響投資效果。

對涉農(nóng)資金管理、使用責(zé)任缺乏明確、有效的約束機(jī)制,目標(biāo)考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、驗(yàn)收評價(jià)機(jī)制不健全,造成責(zé)任人效益觀念淡薄、責(zé)任意識缺乏,造成資金損失浪費(fèi)、被截留挪用等無效結(jié)果。此外,在實(shí)際進(jìn)行涉農(nóng)資金效益審計(jì)操作時(shí)缺乏必要的規(guī)范和評價(jià)依據(jù)。

應(yīng)通過制度建設(shè),從源頭上保證涉農(nóng)資金效益,為涉農(nóng)資金效益審計(jì)的開展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,使效益審計(jì)法制化,使效益審計(jì)既合法又有權(quán)威性;并將涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益審計(jì)結(jié)果納入資金管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考評體系,將其作為責(zé)任追究制度的一個(gè)組成部分和政府官員政績考核體系的一個(gè)指標(biāo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,防止屢審屢犯問題發(fā)生。

二、改革涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益審計(jì)用人機(jī)制

開展涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益審計(jì)涉及政策、法規(guī)、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、管理、工程等各個(gè)方面,涉及資金量大、范圍廣,審計(jì)程序與方法更加復(fù)雜。目前,既懂財(cái)政財(cái)務(wù)、法律法規(guī),又熟悉農(nóng)業(yè)政策、工程管理的復(fù)合型人才奇缺,因此,要改革涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益審計(jì)用人機(jī)制。

(一)改進(jìn)審計(jì)單位內(nèi)部用人機(jī)制

審計(jì)機(jī)關(guān)要打破部門科室限制,建立審計(jì)人員合理使用機(jī)制;淡化單位和科室的專業(yè)限制,建立項(xiàng)目組運(yùn)行機(jī)制,按任務(wù)安排人員組合,統(tǒng)一使用,合理調(diào)配審計(jì)力量;建立審計(jì)人員合理流動(dòng)機(jī)制,橫向流動(dòng)制度與縱向流動(dòng)制度相結(jié)合。實(shí)行審計(jì)人員全員輪崗,防止審計(jì)干部“審計(jì)疲勞”,豐富審計(jì)經(jīng)歷。加大審計(jì)人才引進(jìn)力度,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

(二)建立外聘兼職審計(jì)人才庫

充分利用社會資源為審計(jì)服務(wù)。審計(jì)隊(duì)伍除具有財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人才外,還應(yīng)有工程類、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等專業(yè)知識的審計(jì)人才,儲備各個(gè)專業(yè)人才,審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取向高等院校和有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等方法,參與審計(jì)工作,彌補(bǔ)審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)人才不足的問題。

三、健全完善涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益審計(jì)評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)指標(biāo)

目前,涉農(nóng)專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)存在很大的局限性,存在只有財(cái)務(wù)指標(biāo),沒有非財(cái)務(wù)指標(biāo);有簡單的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),沒有社會效益和環(huán)境效益指標(biāo);只有歷史指標(biāo),沒有未來價(jià)值指標(biāo)等現(xiàn)象,造成效益審計(jì)評價(jià)結(jié)果不全面、準(zhǔn)確性差,評價(jià)依據(jù)不充分,增加了審計(jì)人員準(zhǔn)確判斷和科學(xué)表述涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益的難度,影響效益審計(jì)的質(zhì)量和審計(jì)結(jié)論的可信度。

(一)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)

主要審查評價(jià)涉農(nóng)專項(xiàng)資金撥付到位率、審查有無存在截留、應(yīng)配套的資金是否及時(shí)配套到位、指標(biāo)有資金到位率等;審查實(shí)際用于農(nóng)業(yè)方面的專項(xiàng)資金發(fā)揮效益的比率,是否有資金被擠占挪用、發(fā)生損失浪費(fèi)等現(xiàn)象,指標(biāo)有專項(xiàng)資金有效利用率、投資回收期、投資回報(bào)率等,如水利工程的蓄水能力、灌溉能力等。從項(xiàng)目決策、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)審查,有無決策失誤、工程質(zhì)量隱患,是否存在建設(shè)進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目閑置難以運(yùn)營等不經(jīng)濟(jì)情況。

(二)社會效益審計(jì)評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)

主要從項(xiàng)目是否有利于社會安定團(tuán)結(jié)、是否改善了生產(chǎn)生活條件、是否促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會效益出發(fā)。如通過新建道路、水利設(shè)施、架設(shè)輸電線路等工程,評價(jià)指標(biāo)可用提升了土地價(jià)值、縮短了出行時(shí)間、新增灌溉面積,提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、新增就業(yè)率、新增區(qū)域GDP等指標(biāo),社效益等多個(gè)角度來構(gòu)建效益審計(jì)評價(jià)指標(biāo)。社會效益多數(shù)難以用貨幣計(jì)量價(jià)值,因此,應(yīng)多以實(shí)物、時(shí)間或勞動(dòng)量指標(biāo)為主。

(三)環(huán)境效益審計(jì)評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)

在生物科學(xué)中,環(huán)境指的是生物的棲息地和直接或間接影響生物生存與發(fā)展的各種因素。工程施工和竣工后對環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響,通過自然的修復(fù)與調(diào)節(jié),能夠達(dá)到新的結(jié)構(gòu)平衡,而人類活動(dòng)的增強(qiáng),如旅游活動(dòng)的開展,必將影響及打破新的平衡,形成動(dòng)態(tài)的環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

因此,在審計(jì)施工方案設(shè)計(jì)、實(shí)施時(shí),應(yīng)把重點(diǎn)放在是否具有自主的環(huán)境保護(hù)意識。比如,對歷史悠久的自然景觀的破壞;對區(qū)域人類生活水平及原有動(dòng)物、植物存在數(shù)量的影響等,以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是否引起水質(zhì)的變化、空氣質(zhì)量的變化等;利用水指標(biāo)和空氣指標(biāo)評價(jià)等。

四、運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方式方法

目前,涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益審計(jì)的方式、方法簡單落后,基層審計(jì)人員相對老化,觀念落后,知識陳舊,審計(jì)技術(shù)方法仍為就地手工搜集、整理、復(fù)核及分析等,并未充分利用現(xiàn)代審計(jì)新技術(shù)。因此,要搞好涉農(nóng)專項(xiàng)資金效益審計(jì),審計(jì)人員要轉(zhuǎn)變審計(jì)理念,擺脫傳統(tǒng)的就賬查賬思維方式,遵循從宏觀到微觀,再從微觀到宏觀的審計(jì)思維方式,要跳出賬本搞審計(jì),多從體制、機(jī)制和管理層面上查找問題。審計(jì)人員必須在賬面審計(jì)基礎(chǔ)上,除了通過走訪調(diào)查、實(shí)地察看和業(yè)務(wù)核對外,還要運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)。采取多種審計(jì)方式方法,真正弄清涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)情況。

(一)現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)

利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等進(jìn)行在線審計(jì),加快建立農(nóng)業(yè)資金審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫的步伐,充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)的查詢、分析、篩選功能,提高涉農(nóng)資金審計(jì)獲取信息的能力,系統(tǒng)地反映資金在分配、使用中的不規(guī)范的問題,促進(jìn)規(guī)范資金管理,利用航空測量、GPS等技術(shù)進(jìn)行實(shí)物量的審查。先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法,還包括風(fēng)險(xiǎn)評估及重要性確定、利用各種數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行定性分析等。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目具有特殊性,涉及農(nóng)田改造、水利工程、節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)科技示范推廣等建設(shè)、環(huán)境評估、質(zhì)量評價(jià)等業(yè)務(wù)性問題。這些業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng),需要聘請專家參與檢查并指導(dǎo)審計(jì)工作,不斷提高涉農(nóng)資金效益審計(jì)的工作效率和工作質(zhì)量。

(二)進(jìn)行延伸審計(jì)

根據(jù)資金的流向向被審單位以外的單位和個(gè)人調(diào)查了解情況。資金的主管部門長期滯留資金的問題比較普遍,是審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)。滯留涉農(nóng)專項(xiàng)資金主要表現(xiàn)為:一是財(cái)政部門大量長期結(jié)轉(zhuǎn)。在審計(jì)中要審查2―3個(gè)年度專項(xiàng)資金管理臺賬或其他相關(guān)資料,逐筆審核結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。二是以虛列支出方式長期滯留專項(xiàng)資金。重點(diǎn)關(guān)注資金往來、特別是年末規(guī)模較大的資金往來。三是財(cái)政部門通過過渡專戶滯留專項(xiàng)資金。對存在的問題調(diào)查取證并分析產(chǎn)生的原因。

(三)重大項(xiàng)目采用全程跟蹤問效審計(jì)模式

審計(jì)監(jiān)督滯后,特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等許多項(xiàng)目的隱蔽工程由于事前沒有參與監(jiān)督,工程量的真實(shí)性和工程質(zhì)量的好壞很難確定,使審計(jì)的效果大打折扣。如許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收長達(dá)幾年,常常發(fā)生人動(dòng)、市場價(jià)格變化、經(jīng)營場地變化等諸多變化,導(dǎo)致審計(jì)過程中出現(xiàn)收集資料難、找人調(diào)查難、取證難等。因此,對重大涉農(nóng)專項(xiàng)資金采用跟蹤問效審計(jì)模式,變事后審計(jì)為事前事中審計(jì),既能及時(shí)查處和糾正資金在撥付、使用、管理中存在的違規(guī)問題,又能適時(shí)監(jiān)督資金使用效益,對有重大管理缺失、損失浪費(fèi)、改變資金用途等問題能夠及時(shí)制止,確保資金使用效益最大化。

五、加強(qiáng)審計(jì)與相關(guān)部門的協(xié)作配合

涉農(nóng)專項(xiàng)資金范文第2篇

根據(jù)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(贛財(cái)農(nóng)24

號)和XX縣財(cái)政局、XX縣發(fā)改委、XX縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(東財(cái)農(nóng)10號)兩個(gè)文件精神,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《通知》要求,認(rèn)真開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治,按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,圍繞10項(xiàng)整治內(nèi)容,開展清理、檢查和自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:

一、自查情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視,堅(jiān)持把涉農(nóng)專項(xiàng)清理工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,精心部署,先后召開專題會議2次,組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神,提高了各級干部對開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治的認(rèn)識。同時(shí)鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長何夢婕為組長,農(nóng)技站長李祖華為副組長,財(cái)政、民政、水管、林管、土管等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行了責(zé)任分工,明確了工作部署。

2、認(rèn)真摸底。重點(diǎn)對xx年、xx年年涉農(nóng)資金進(jìn)行清理,經(jīng)反復(fù)認(rèn)真清理摸底,xx年—xx年年中央、省、市、縣共安排我鎮(zhèn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金7570.71萬元,具體項(xiàng)目為:

①農(nóng)民補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金4131.98萬元,其中:xx年年1073.31萬元,xx年年3058.67萬元。

②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金377.09萬元,其中:xx年年40.14萬元,xx年年336.95萬元。

③農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理資金496.01萬元,其中xx年年223.63萬元,xx年年2738萬元。

④農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務(wù)資金2178.13萬元,其中

xx年年1209.72萬元,xx年年968.41萬元。其它類資金387.5萬元,其中:xx年年175萬元,xx年年215萬元。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律。在開展全面自查自糾的同時(shí),我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn),將邊查邊改貫穿始終,同時(shí)依法做好舉報(bào)受理工作,充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。重點(diǎn)對是否存在貪污、受賄、挪用等違法違紀(jì)問題進(jìn)行自查,經(jīng)認(rèn)真清理自查,均未發(fā)生涉農(nóng)資金使用違法違紀(jì)問題。

二、存在主要問題

按照整治檢查10項(xiàng)內(nèi)容,我鎮(zhèn)在摸清本地涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模,有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上,深入查找涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理作用中存在的問題,經(jīng)逐項(xiàng)清查主要問題有:

一是資金撥付還存在滯留現(xiàn)象。

主要是東騰工業(yè)園區(qū)征地補(bǔ)償問題未落實(shí),原因是由于該園區(qū)有近1000畝林地座落下湖村,而此地于xx年年由村委會成片租賃于廈門客商熊景耀、因征地補(bǔ)償問題一直未達(dá)成協(xié)議,故2031.18萬元補(bǔ)償資金沒有及時(shí)發(fā)放,至今滯留在帳。

二是未按規(guī)定的時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目,未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

主要是新農(nóng)村建設(shè)個(gè)別點(diǎn)未按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間完成任務(wù),故有20.6萬元資金沒有及時(shí)發(fā)放。

三、下步整改舉措

1、加大問題整改力度。重點(diǎn)解決好東騰工業(yè)園區(qū)征地補(bǔ)償和新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目資金的發(fā)放,采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定落實(shí)”四定舉措,深入實(shí)際,深入群眾,解決實(shí)際問題,確保5月底前落實(shí)好項(xiàng)目資金。

涉農(nóng)專項(xiàng)資金范文第3篇

市財(cái)政局:

按照省市財(cái)政部門對重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目和資金管理要求,對照省審計(jì)廳的審計(jì)重點(diǎn)和要求,我們財(cái)政部門與相關(guān)農(nóng)口部門密切配合,對2008年至2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和2010年至2011年小農(nóng)水重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金進(jìn)行了認(rèn)真的自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

一、2008年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金為354萬元,全部是中央財(cái)政資金。其中:274萬元規(guī)模情況為深耕改土和秸桿還田60萬元,增施有機(jī)肥補(bǔ)貼120萬元,良種推廣10萬元,技術(shù)推廣及普及10萬元,技術(shù)培訓(xùn)60萬元,實(shí)驗(yàn)示范基地建設(shè)14萬元;另80萬元為整修道路、修建溝渠和清淤等,此資金已全部列支完畢。

存在的問題主要有:

1不符合規(guī)定的發(fā)票19張。

 2群眾自籌資金以投勞折資計(jì)算,賬務(wù)未納入項(xiàng)目單位進(jìn)行核算。

二、2009年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金為492萬元,其中:中央資金487萬元,省級5萬元。主要是秸桿還田80萬元,深耕和播后鎮(zhèn)壓40萬元,增施有機(jī)肥和施用配方肥280萬元,良種補(bǔ)貼40萬元,實(shí)施示范基地建設(shè)11萬元,農(nóng)技人員技術(shù)指導(dǎo)補(bǔ)助6萬元,人員培訓(xùn)30萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣能力建設(shè)5萬元,實(shí)際支出項(xiàng)目資金489.74萬元,結(jié)余2.26萬元。

存在的問題:

1存在開發(fā)票單位與發(fā)票領(lǐng)用單位不一致的現(xiàn)象;

2經(jīng)延深檢查,發(fā)現(xiàn)供肥企業(yè)未按規(guī)定供肥,財(cái)政補(bǔ)貼資金20.91萬元滯留在供肥企業(yè)。

三、2010年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批復(fù)總投資為3252萬元。其中:省以上資金700萬元,市級資金140萬元,縣級財(cái)政配套550萬元,實(shí)施項(xiàng)目單位自籌資金1862萬元。建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)生產(chǎn)條件建設(shè)、蔬菜種苗集約化育苗基地建設(shè)、示范園建設(shè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)際完成投資2801.6萬元。

存在的主要問題:

1項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金實(shí)際未到位資金450.4萬元;

2項(xiàng)目實(shí)施單位為施工單位墊付工程發(fā)票稅額101.5萬元;

3項(xiàng)目實(shí)施單位將部分項(xiàng)目資金存入個(gè)人賬戶。

2、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目總投資3590萬元,其中:中央級資金900萬元,省級資金900萬元,市級資金360萬元,縣級資金1100萬元,農(nóng)民投勞折資330萬元。主要建設(shè)內(nèi)容:實(shí)施縣農(nóng)場井灌區(qū)噴灌工程和向城興明片東半部低壓管道灌溉工程,面積為3.55萬畝,實(shí)際完成總投資3420萬元,結(jié)余資金為170萬元。

存在的主要問題:

1實(shí)行縣級提款報(bào)賬制不規(guī)范;

2項(xiàng)目實(shí)施過程中變更設(shè)計(jì)的地方較多。

四、2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜項(xiàng)目和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金蔬菜項(xiàng)目總投資2018萬元,其中:省以上資金700萬元,市級資金140萬元,縣級配套560萬元,實(shí)施項(xiàng)目單位自籌618萬元。主要建設(shè)內(nèi)容:集約化育苗基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)、項(xiàng)目技術(shù)推廣培訓(xùn)、生態(tài)循環(huán)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前項(xiàng)目正在實(shí)施過程中,按進(jìn)度撥付工程款463萬元。

2、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目總投資3686萬元,其中:中央級資金200萬元,省級1550萬元,市級350萬元,縣級1100萬元,2010年度給余資金170萬元,投折資金316萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為二廟井灌區(qū)低壓管道灌溉工程和水源工程,面積為3.85萬畝。目前項(xiàng)目工程正在實(shí)施過程中,按招投標(biāo)規(guī)定和項(xiàng)目進(jìn)度已撥付工程資金1000萬元。

五、對自查中的有關(guān)問題整改如下:

1、對不符合規(guī)定的發(fā)票已要求開票單位重新開具合規(guī)的發(fā)票;

2、對群眾自籌資金以投勞折資的,已記項(xiàng)目單位賬上;

3、對滯留在供肥企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼資金已收回財(cái)政;

4、對項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金未到位的,已責(zé)令項(xiàng)目單位列出到位計(jì)劃,使自籌資金盡快到位,以便項(xiàng)目盡快建成,發(fā)揮效益;

5項(xiàng)目資金存入個(gè)人賬戶的,已責(zé)令其取消個(gè)人賬戶,將資金全部納入項(xiàng)目單位統(tǒng)一賬戶;

6、今后嚴(yán)格按要求實(shí)行縣級報(bào)賬制;

7、今后嚴(yán)格按批復(fù)后的實(shí)施方案施工,盡量減少變更設(shè)計(jì);

8、加快2011年度工程建設(shè)進(jìn)度,提高縣級報(bào)賬水平,使項(xiàng)目盡快完工,發(fā)揮應(yīng)有的效益。

涉農(nóng)專項(xiàng)資金范文第4篇

3月21~30日,按照省農(nóng)委黨組的部署,省新農(nóng)村辦集中開展了2012年申報(bào)項(xiàng)目核查和2006年以來1000個(gè)示范村專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況檢查。全省共分9個(gè)組。檢查主要開展三個(gè)方面工作:一是集中對接項(xiàng)目,以縣(市、區(qū))為單位,逐個(gè)示范村進(jìn)行2012年項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行對接,主要了解申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施的可行性和操作性,原則上每村最終確定1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,保證按確定的項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模順利實(shí)施和圓滿完成。二是查閱相關(guān)賬目和座談了解,在逐村對接過程中,對2010年和2011年示范村省級新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查,查閱賬目和票據(jù)。同時(shí)對2006年以來曾享受過試點(diǎn)村、推進(jìn)村和整體推進(jìn)縣補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了解。重點(diǎn)檢查存在的問題和落實(shí)的整改措施。填報(bào)《1000個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范村專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)情況表》。三是進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對有可能存在的問題的村、2012年申報(bào)大型秸稈氣化站和2010年、2011年正在建設(shè)的大型秸稈氣化站項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對于新報(bào)的和新啟動(dòng)建設(shè)大型秸稈氣化站項(xiàng)目,要求選址科學(xué),縣級財(cái)政配套30萬元以上,村自有資金充足,帶戶達(dá)到一定規(guī)模。

在檢查之前,省里下發(fā)《關(guān)于對省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地核查的通知》(吉新農(nóng)村辦字〔2012〕11號),要求各地和示范村做好有關(guān)準(zhǔn)備:一是各個(gè)示范村要把2010年和2011年專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況的有關(guān)賬目、票據(jù)帶到縣(市、區(qū))檢查的現(xiàn)場,對于賬目和票據(jù)攜帶不方便的,也可帶復(fù)印件接受檢查。二是各個(gè)示范村對2006年以來得到省專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目的實(shí)施情況,形成一個(gè)簡要的總結(jié)材料,帶到縣(市、區(qū))檢查現(xiàn)場匯報(bào),并交給省檢查組。三是對于申報(bào)2012年大型秸稈氣化站項(xiàng)目建設(shè)的,要求攜帶縣級財(cái)政30萬元以上支持的保證函和能夠證明村有足夠自籌資金的存折或相關(guān)賬目,以便查閱和證實(shí)。

這次檢查時(shí)間安排時(shí)間比較長,檢查安排非常細(xì),省市縣三級形成合力,完成核查和檢查任務(wù)。主要是為了迎接檢查機(jī)關(guān)集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪專項(xiàng)、審計(jì)廳省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金集中審計(jì)和啟動(dòng)好新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的績效管理工作,全面開展自查自糾,提醒各地和各示范村要高度重視,把問題解決在基層和萌芽狀態(tài),從加強(qiáng)管理入手,確保專項(xiàng)資金安全使用,建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。

為了做好這次檢查和今后新農(nóng)村建設(shè)工作,提出以下五點(diǎn)要求:一是要實(shí)事求是確定今年建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)年必須完成建設(shè)任務(wù)。今年建設(shè)的項(xiàng)目必須能夠開工,年底前完成建設(shè)任務(wù)。不得串鄉(xiāng)、串村、串項(xiàng)使用專項(xiàng),也不準(zhǔn)不開工或完不成建設(shè)任務(wù),一旦發(fā)展這類問題嚴(yán)肅處理。二是要實(shí)事求是匯報(bào)以往建設(shè)項(xiàng)目,要有敢于暴露問題的勇氣。主要是談這些年來,各村得到省里新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金扶持情況,項(xiàng)目實(shí)施情況,資金使用情況,工程質(zhì)量情況等,對于挪用專項(xiàng)資金的,項(xiàng)目建設(shè)縮水的,甲類專項(xiàng)資金實(shí)施乙類項(xiàng)目再下甲類項(xiàng)目賬的,工程質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo)等情況,要拿出一個(gè)最佳的解決方案,把問題盡早解決。三是要抓緊項(xiàng)目實(shí)施。部分縣(市、區(qū))有的項(xiàng)目沒有實(shí)施,省里已經(jīng)做了調(diào)整,今年要及早啟動(dòng),必須完成建設(shè)任務(wù)。今年申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目,已得到主管省長的審批,完全可以盡快實(shí)施,年內(nèi)完成任務(wù)。四是市(州)和縣(市、區(qū))要搞好自查。省里這次檢查不能代替市(州)和縣(市、區(qū))的自查,省檢查組走了以后,各地要繼續(xù)自查,要求必須深入到村,查閱賬目和票據(jù),要與實(shí)物必須相符,該丈量的要丈量,該檢查質(zhì)量的要檢查質(zhì)量,重點(diǎn)檢查2009~2011年近3年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,必須做到全覆蓋,3月底前必須完成任務(wù),寫出自查報(bào)告報(bào)省。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級新農(nóng)村辦公室要切實(shí)肩負(fù)起省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理責(zé)任,要深入一線,查看工程,查閱賬目,做到嚴(yán)防死守,確保萬無一失。

(省新農(nóng)村辦 供稿)

涉農(nóng)專項(xiàng)資金范文第5篇

2013年年初以來,各市(州)、縣(市、區(qū))深入貫徹落實(shí)省委、省政府“千村示范、萬村提升”工程的總體部署,以構(gòu)建全面科學(xué)的績效考核體系為抓手,規(guī)范有序地推進(jìn)今年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)、規(guī)劃、實(shí)施等各項(xiàng)工作。為了抓緊年底前有效時(shí)間,保質(zhì)保量完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:

一、扎實(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)和年底驗(yàn)收從前段督查和調(diào)度情況看,截止到11月中旬,全省新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成98%以上,在進(jìn)度、質(zhì)量和專項(xiàng)資金管理上都好于歷年。現(xiàn)在距年底還有一個(gè)多月時(shí)間,完成好全年工作任務(wù),必須抓緊這段時(shí)間做好項(xiàng)目建設(shè)、工程驗(yàn)收、資金撥付、績效考核等收尾工作。要按照實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目完工驗(yàn)收100%,工程質(zhì)量合格100%,績效考核合格100%的要求,還未完工的要加快進(jìn)度,盡快完成工程項(xiàng)目的收尾工作。對已完工的項(xiàng)目各(縣、區(qū))新農(nóng)村辦要聯(lián)合財(cái)政部門抓緊組織進(jìn)行統(tǒng)一的年底檢查驗(yàn)收和工程決算,查勘工程量和工程質(zhì)量,完備相關(guān)驗(yàn)收程序和手續(xù),健全賬目和票據(jù)。

二、及時(shí)撥付和使用省級專項(xiàng)資金各地要嚴(yán)格執(zhí)行省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金,不準(zhǔn)緩撥和滯撥,項(xiàng)目補(bǔ)助資金務(wù)必在年底前兌現(xiàn)到村,用到項(xiàng)目建設(shè)上。各示范村在項(xiàng)目完工后建賬立冊,保證項(xiàng)目管理規(guī)范、資金使用安全,確保萬無一失,不得出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)完成后不驗(yàn)收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市(州)、縣(市、區(qū))新農(nóng)村辦對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的,省里要通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的,省里收回資金,另行安排。

三、切實(shí)做好年度績效考核相關(guān)準(zhǔn)備按照《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金績效管理辦法(試行)》(吉財(cái)鄉(xiāng)〔2012〕195號)要求,今年繼續(xù)開展省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目績效評價(jià),各縣市在做好對省級示范村補(bǔ)助項(xiàng)目的績效評價(jià)的基礎(chǔ)上,做好省對縣市整體績效評價(jià)準(zhǔn)備,要于2014年1月10日前完成相關(guān)材料收集、報(bào)告起草等工作。主要材料有:績效報(bào)告、整體績效目標(biāo)申報(bào)表、項(xiàng)目驗(yàn)收及績效評價(jià)表、省財(cái)政撥款指標(biāo)文、本級新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計(jì)表、示范村項(xiàng)目建設(shè)績效情況統(tǒng)計(jì)表、示范村生態(tài)環(huán)境情況說明、農(nóng)民滿意度調(diào)查表、示范村項(xiàng)目申報(bào)書、補(bǔ)助項(xiàng)目賬目和票據(jù),以及中期檢查、專項(xiàng)檢查等形成材料。同時(shí),將與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、制度文件、建設(shè)規(guī)劃、工作方案、檢查評比、調(diào)查報(bào)告等,作為績效評價(jià)佐證材料一同收集起來,統(tǒng)一裝訂成冊。