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[關(guān)鍵字]垃圾分類 現(xiàn)狀 原因 解決途徑
[中圖分類號] R124.3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-5-223-1
中國垃圾分類發(fā)展已有二十余年,但是國內(nèi)各地垃圾分類的成效甚微,北京市垃圾分類項目也存在很多問題;加大垃圾分類監(jiān)管力度,加大垃圾分類項目投資,盡快找到垃圾分類現(xiàn)狀之中的原因,并積極尋找解決途徑將有利于北京市可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。
1垃圾分類現(xiàn)狀、問題
1.1北京市垃圾成分與處理方式
目前大部分的城市生活垃圾仍采用混合收集,如干電池、廢油等未經(jīng)分類直接進入垃圾,不僅增大了垃圾的運輸和填埋量,而且增大了垃圾無害化處理的費用和難度,造成有用組分的資源損失。
1.2垃圾分類中出現(xiàn)的問題
(1)分類政策法規(guī)不健全。(2)居民缺乏垃圾分類意識。(3)垃圾分類缺乏強制性約束。(4)分類“動力不足”。(5)北京市大部分地區(qū)分類收集裝置設(shè)置不合理。(6)垃圾清運與垃圾分類“背道而行”。(7)垃圾分類無監(jiān)管。
2垃圾分類問題之因
2.1垃圾分類不規(guī)范
第一,社區(qū)垃圾分類混亂;居民對于垃圾分類不關(guān)心,垃圾分類動力不足,盡管各大社區(qū)都設(shè)有分類垃圾桶,但是社區(qū)垃圾分類程度很低,基本沒有達到垃圾分類的效果,社區(qū)沒有分揀中心;第二,垃圾運輸不規(guī)范;北京市的垃圾運輸都是混合式運輸,可回收的,不可回收的被堆放在一起運輸,使得本來就分類程度不夠的垃圾進一步失去了分類的意義。
2.2分類政策不健全
中國的垃圾分類發(fā)展的時間并不長,所以,我國的垃圾分類政策也并不健全,北京也同樣如此。分類政策能夠有效地刺激垃圾分類項目的進步,全球的一些發(fā)達國家,其國家制定的垃圾分類政策為垃圾分類提供了大部分前進動力。而產(chǎn)業(yè)化,國民意識等因素一起推動了其國家的垃圾分類的進步。北京市政府也應(yīng)該積極制定分類政策,與國際接軌,主動推動北京市垃圾分類的進步。
2.3市民素質(zhì)較低
北京市垃圾分類問題產(chǎn)生的又一重要原因是市民素質(zhì)較低;首先,大部分市民對于北京市垃圾分類并不太關(guān)心,表二顯示41.3%的居民沒有垃圾分類的習(xí)慣;其次,大部分市民對垃圾分類知識了解很少;綜合道德素質(zhì)和常識素質(zhì)而言,北京市市民素質(zhì)并不高。
3國內(nèi)解決辦法
3.1設(shè)立社區(qū)垃圾分揀中心
我國的也要向發(fā)達國家學(xué)習(xí),垃圾分類要從源頭做起,一方面要動員、要求國民進行垃圾分類存放,另一方面要逐步推行定時回收分類垃圾,更加重要的是應(yīng)該設(shè)立社區(qū)垃圾分揀中心,將垃圾分類工作做在源頭。我們的有關(guān)政府部門不能將垃圾分類工作僅僅指望拾荒者,要有作為。
3.2加強垃圾分類運輸管理
我們應(yīng)向美國學(xué)習(xí),采用兩廂一體式收運車輛,將垃圾分類運輸,從車輛結(jié)構(gòu)和操作人員確保分類運輸類垃。這方面關(guān)政府部門也應(yīng)該有所作為。
3.3重新設(shè)計、全面更新分類垃圾筒
我國應(yīng)該學(xué)習(xí)德國等國家,按金屬/玻璃(瓶)/塑料/紙/其它這樣五格(加廢舊電池回收盒)的方式重新設(shè)計、全面更新我國的分類垃圾筒及垃圾運輸車。
3.4制訂垃圾分揀、利用的優(yōu)惠政策
政府應(yīng)制訂針對各層面的優(yōu)惠政策,包含對居民、分揀者、資源回收部門的各層次優(yōu)惠措施。
3.5對生活垃圾實行計量收費、分類計價
我國應(yīng)結(jié)合我國國情建立生活垃圾分類制度,實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理,在生活垃圾處理收費上設(shè)定了鼓勵分類的收費模式,規(guī)定按照多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度,加強收費管理,促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。
3.6城市生活垃圾分類需規(guī)?;?/p>
介于大多在居民社區(qū)進行,覆蓋面有限,代表性、綜合性不夠;居民生活垃圾多半混合投放,缺少宣傳與組織;缺少對易腐性有機垃圾規(guī)?;幚淼脑O(shè)施;丟棄物循環(huán)利用、深度開發(fā)缺乏力度;即便有少數(shù)居民將垃圾分類投放,垃圾車又將所有垃圾混在一起拖走,挫傷居民垃圾分類的積極性;缺乏有效的政策與財力配套等。垃圾分類只有實現(xiàn)規(guī)?;幚硐到y(tǒng)方可盈利,進入良性循環(huán)。
參考文獻
[1]吳宇.從制度設(shè)計入手破解'垃圾圍城'--對城市生活垃圾分類政策的反思與改進[J].環(huán)境保護,2012(9):1-2.
“廚余垃圾”,是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐垃圾;企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂;以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。
“可回收物”,是指在日常生活中已經(jīng)失去原有使用價值,但回收后加工又可以再利用的物品。主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。
“有害垃圾”,是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì),主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
朝陽區(qū)是北京市面積最大、人口最多的城區(qū),自2010年以來,全區(qū)街道系統(tǒng)已有800余個居住小區(qū)開展垃圾分類,共覆蓋52萬戶、161萬人,垃圾分類覆蓋率大于55%。2011年,在全市1200個小區(qū)中,朝陽區(qū)涉及330個,連續(xù)兩年任務(wù)量超過全市總量的四分之一。
創(chuàng)新工作之一:堅持全過程分類,推廣三種工作模式,強化廚余(餐廚)專業(yè)收運
2009年9月,朝陽區(qū)率先在“三街兩鄉(xiāng)”開展試點工作,為全區(qū)乃至全市推動垃圾分類工作提供重要借鑒。
固體廢棄物的管理是個系統(tǒng)工程,生活垃圾作為固體廢棄物的一部分,其管理過程包括垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸、處理和處置多個環(huán)節(jié)。長期以來,生活垃圾管理體系中只重視了垃圾的前端收集和末端處理,而忽視了中間運輸環(huán)節(jié)。因此,在以往宣傳垃圾分類的過程中,經(jīng)常有居民反映在家分類了,可是環(huán)衛(wèi)工人又混在一起運走了。這就大大打擊了市民的分類積極性??茖W(xué)的垃圾減量和垃圾分類必然是全過程的分類,實現(xiàn)垃圾從收集、運輸、轉(zhuǎn)運到處理全過程的分類模式,這是作為垃圾分類工作的首要前提和條件。
朝陽區(qū)結(jié)合不同小區(qū)情況,大膽創(chuàng)新,試點了三類垃圾分類運輸?shù)墓ぷ髂J?,堅持按照“綠灰藍”三條線進行運輸和處理。第一種模式是環(huán)衛(wèi)作業(yè)關(guān)口前移,桶換桶,垃圾不落地。在團結(jié)湖街道和麥子店街道,采取將環(huán)衛(wèi)作業(yè)關(guān)口由垃圾樓前移到垃圾桶站的模式,采用專用電瓶車進行分類收集和分類運輸。第二種模式是充分利用現(xiàn)有作業(yè)主體。按照花錢少、效果好的原則,在原清運主體不變的情況下,采用電動三輪車來解決垃圾分類運輸問題。第三種模式是嘗試社會化、市場化的運作方式。在勁松街道利用回收公司承擔二次分揀及運輸工作,節(jié)約政府成本。三種模式的有效探索,為朝陽區(qū)全面推廣垃圾分類工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
針對廚余(餐廚)垃圾,強化專業(yè)收運,配備餐廚廢棄物收集車輛38臺,組織成立由80人組成的餐廚廢棄物收集隊伍,餐廚廢棄物收集體系初步建立。在推進社會單位垃圾分類工作中,2010年朝陽區(qū)全面實施了垃圾分類“2010工程”。其中“20”指的是兩個“零”目標,即:可回收物“零廢棄”,餐廚垃圾“零私運”;“10”指的是參與活動的每個社會單位至少設(shè)10名垃圾分類指導(dǎo)員。2011年,朝陽區(qū)作為唯一代表北京市參加申報的城區(qū),詳細編制了《朝陽區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實施方案》,獲得國家發(fā)改委正式批復(fù),成為全國首批試點。同時,向國家發(fā)改委鄭重承諾:在“十二五”期間,基本構(gòu)建起完整的餐廚廢棄物收集、運輸、資源化利用和無害化處理體系,統(tǒng)籌餐廚廢棄物和廢油脂的一體化處理,采取必要措施,規(guī)范“地溝油”的收運、處理和利用,保障食品安全。
創(chuàng)新工作之二:改造硬件、配套設(shè)施,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)原生垃圾零填埋
配合垃圾的分類收集和分類運輸,重點對轄區(qū)的垃圾樓、垃圾桶及運輸車輛進行改造和配發(fā)。目前,已整體改造了98座垃圾樓,配發(fā)垃圾分類公用桶37626個、戶用桶106.1萬個,分類電動車630輛。對不具備分類收運的單體垃圾樓,實行就近組合方式,確保將廚余垃圾和其它垃圾實現(xiàn)分類收運。
基于全過程管理的思路,末端現(xiàn)行,建成了設(shè)施齊全、技術(shù)先進、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、集固廢處理、再生資源循環(huán)利用、環(huán)??平坦δ転橐惑w的朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)位于朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)南部,前身是朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心,是北京市唯一初具規(guī)模的生活垃圾綜合處理和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū),綠色北京新八景之一,穩(wěn)步邁進了北京市乃至全國固廢處理行業(yè)的“領(lǐng)頭兵”行列。目前,已建成并投入運營的設(shè)施有:生活垃圾衛(wèi)生填埋場、醫(yī)療垃圾處理廠、生活垃圾焚燒廠、餐廚廢棄物處理廠。
在北京率先建立起了完整的垃圾處理系統(tǒng),高安屯衛(wèi)生填埋場日設(shè)計填埋規(guī)模為1000噸,高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠是北京市第一座現(xiàn)代化大型生活垃圾焚燒項目,日處理生活垃圾1600噸,是目前亞洲單線處理規(guī)模最大的項目,年處理生活垃圾53.3萬噸,余熱發(fā)電每年額定發(fā)電量2.2億度,相當于每年節(jié)約7萬噸標準煤。高安屯餐廚廢棄物資源化處理中心設(shè)計日處理能力400噸,整個項目運行后,可基本解決朝陽區(qū)餐廚垃圾處理問題。朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為實現(xiàn)分類垃圾的分類處理提供設(shè)施保障,并且為朝陽區(qū)在全市率先實現(xiàn)原生垃圾零填埋立下汗馬功勞。
為實現(xiàn)朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的長足進步和跨越式發(fā)展,朝陽區(qū)還投資7000余萬元進行高安屯地區(qū)環(huán)境綜合治理,先后完成“垃圾大壩”治理,實現(xiàn)園區(qū)綠化美化、景觀公園、雕塑小品、噴灌系統(tǒng)等系列工程建設(shè),徹底改變了高安屯地區(qū)臟亂差環(huán)境,以節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟為主題的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初步形成。
創(chuàng)新工作之三:抓管理,強化“五員”,監(jiān)督考核,確保垃圾分類工作取得成效
門頭溝區(qū)以“共建城市環(huán)境,共享美好生活”為主題,以周四垃圾減量日為載體,全面開展垃圾分類工作,通過以點帶面,普及垃圾減量、垃圾分類知識,在全區(qū)市民百姓中養(yǎng)成了垃圾減量和垃圾分類的良好習(xí)慣,推進了資源循環(huán)利用。
唱個歌謠 垃圾分類很輕松
垃圾分類投放早已不是什么新鮮事了,可說歸說,做歸做,真正實施起來還是有點難度的,究竟該怎么分裝?并不是每個人都清楚的。門頭溝區(qū)綠袖標指導(dǎo)員創(chuàng)新工作方法,一邊唱著垃圾分類歌謠,一邊引導(dǎo)居民實行垃圾分類,形象生動地在居民中普及了垃圾分類知識,對指導(dǎo)居民自覺分類垃圾起到了很好的作用。
垃圾分類歌謠:
“垃圾是個大雜燴,扔前請你分分類,分清幾種垃圾桶,仔細分類可利用。
綠色大桶裝剩菜,化作肥料來灌溉,瓜果皮核茶葉渣,廚余垃圾容納它。
還有蛋殼和落葉,放進綠桶來裝卸?;疑笸把b其它,變廢為寶靠大家,紙巾尿片食品袋,衛(wèi)生填埋變無害,陶瓷灰土和煙頭,裝入灰桶不用愁?!?/p>
社區(qū)里一位大媽說:“以前看文字和圖片介紹怎么垃圾分類,看過后總記不住,有時候倒垃圾還是忘了分類。唱垃圾分類歌讓我能輕松地記住垃圾分類的做法,每次倒垃圾腦子里就會想起分類歌,倒垃圾不會出錯了?!?/p>
新橋南大街社區(qū)老黨員王正秋自己也編寫了一首垃圾分類順口溜,輕松一念,訣竅重點都在其中。
葡東社區(qū)的“分類奶奶”
在葡東社區(qū)有個出了名的“分類奶奶”——韓興芝。在人們的印象中,“臭”似乎總是和“臟”聯(lián)系在一起??身n奶奶是一個非常干凈利落的人,家中更是一塵不染。那您就不禁要問了,她為什么落得這么一個稱號呢?
2010年8月份,葡東社區(qū)做為全區(qū)十個垃圾分類試點社區(qū)之一,開始籌措和運行社區(qū)垃圾減量、垃圾分類工作。自葡東社區(qū)居委會籌備之日起,韓興芝就積極地投入到了社區(qū)的各項公益事業(yè)之中。她擔當了樓門組長、社區(qū)志愿者、居民代表、治安巡邏員等許多職務(wù),用她自己的話說就是:“這退休了比上班還忙,不掙錢了比掙錢時還忙”。所以在招募綠袖標指導(dǎo)員的時候,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)首先就考慮到了這個熱心腸的老太太,她就成為了全區(qū)第一批“綠袖標指導(dǎo)員”。
韓興芝負責著葡東社區(qū)兩棟樓共計96戶、300多人口的垃圾減量、垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。剛接到任務(wù)時,她沒想到那么難。等到真干上之后才知道,累點兒、臟點兒、苦點兒自己都能克服,關(guān)鍵是居民的不理解和不支持使她很苦惱。出來進去的小朋友們不懂事的,看她整天擺弄垃圾,以為她是撿破爛的,就追趕著喊她“臭奶奶”。好心的鄰居們都勸她說“小韓,別干了,這活兒沒法干,咱又不差這幾個錢”。但是韓興芝卻說:“垃圾減量、垃圾分類是一件天大的好事,利國利民,我可不能打退堂鼓,一定要干好。成為綠袖標,做文明有禮的北京人,為建設(shè)綠色北京出一份力,就是將來干不動了,我也能給子孫后代留點兒念想呀?!本褪沁@樸實的話語,堅定的信念使韓興芝這個“分類奶奶”一直堅守在垃圾減量垃圾分類這塊陣地上。
剛進行垃圾分類時,宣傳工作尤其重要。韓興芝為了深入進行宣傳,主動為用戶代領(lǐng)垃圾桶,利用晚上入戶率高的時間為所轄居民送桶到家,并且發(fā)放了近百份宣傳冊,使用淺顯易懂的語言為居民進行講解,深受居民的好評。每次搬來新住戶,她都會一次次地入戶進行指導(dǎo),直到分類準確為止。他們樓里有一住戶家的廚余垃圾里總有煙頭,她就專門對他進行“強化”記憶,每次都告訴他煙頭是其它垃圾。功夫不負有心人,這戶人家的垃圾終于達標了。象這樣的住戶不在少數(shù),都需要她反復(fù)指導(dǎo),跟蹤指導(dǎo)。韓興芝說:“不怕不會分,就怕不堅持,只要把這件事當做大事來做,好習(xí)慣總會養(yǎng)成的?!?/p>
韓奶奶說她現(xiàn)在想的最多是在垃圾減量上作文章,怎樣從源頭上減量、怎樣從廚余垃圾上減量再減量。夏天吃西瓜量大,而西瓜皮中水分較多,汁水與其他垃圾混合后,會產(chǎn)生污水。韓奶奶說:“我們家里的西瓜皮,基本上都吃了。為了達到減量的目的,我摸索著用西瓜皮做餃子、包子、菜盒子,還挺好吃的。我做好了送去讓大家嘗,教大家怎么做,不僅省了錢,還能從源頭上起到垃圾減量,真是一舉多得!”
韓奶奶已經(jīng)60多歲了,可是無論培訓(xùn)還是學(xué)習(xí),她都積極參加、認真領(lǐng)會。在上崗不久后,她對所有生活垃圾的分類準確率就達到了100%。在參加區(qū)垃圾減量、垃圾分類知識競賽時,她家取得第二名,還被推薦代表門頭溝區(qū)參加了北京市18個區(qū)縣“綠娃在行動”知識競賽,一路過關(guān)斬將,以預(yù)賽第一的成績進入了決賽,獲得了三等獎。
全面發(fā)動 大力宣傳
人人參與垃圾分類
2011年開始,門頭溝區(qū)以強勢宣傳為著力點,建立全方位的宣傳機制,通過專題專欄、公益廣告、主題活動、宣傳資料、學(xué)校教育等多種途徑,把垃圾分類知識宣傳到各個層面,營造了全民參與的濃厚氛圍,使垃圾分類處理逐步成為廣大村民的自覺行動。
區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了“做文明有禮的北京人,垃圾減量垃圾分類從我做起”主題宣傳實踐活動?;顒右浴白鑫拿饔卸Y的北京人”為主線,以倡導(dǎo)垃圾減量垃圾分類為重點,以“周四垃圾減量日”和“再生資源回收日”活動為載體,開展垃圾減量垃圾分類主題宣傳實踐活動。在55個小區(qū)開展垃圾分類試點,在10所學(xué)校、5個黨政機關(guān)開展生活垃圾“零廢棄”管理試點宣傳活動。同時,區(qū)文明辦還制作了公益廣告片、動漫及真人的垃圾減量宣傳片,區(qū)屬媒體在《文明進行時》、《文明之窗》欄目開設(shè)專欄進行播出。在社區(qū)發(fā)放垃圾分類宣傳資料和海報、掛橫幅,普及宣傳垃圾減量垃圾分類知識。
從3月至11月,每3個月安排一個主題。3-5月為綠色社區(qū)活動季。重點在55個社區(qū)、居民家庭開展主題宣傳實踐活動,通過組織參觀垃圾分類處理設(shè)施,舉行垃圾減量垃圾分類知識競賽,張貼宣傳海報,制作播放公益廣告,對社區(qū)居民進行垃圾減量垃圾分類宣傳。
6-8月為綠色餐飲活動季。重點在飯店、酒樓、度假村、農(nóng)家樂等餐飲企業(yè),持續(xù)推廣適量點餐、減少浪費;剩菜打包,減少廢棄;減少一次性餐盒、筷子、水杯等用品的使用;擴大“綠色餐飲宣傳員”隊伍,積極打造綠色餐飲文化,促進餐廚垃圾源頭減量。
9-11月為綠色鄉(xiāng)村活動季。重點在農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)村地區(qū),推行科學(xué)文明生活方式,提高農(nóng)民群眾垃圾分類意識,引導(dǎo)商戶“凈菜上市”和執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》的決定,果蔬垃圾就地生化處理,或就近運至相對集中的資源化處理站,從源頭減少垃圾產(chǎn)生。
垃圾減量來評比
家家參與來減量
在門頭溝區(qū)文明辦、區(qū)市政市容委共同組織的“做文明有禮北京人——垃圾減量垃圾分類從我做起”主題宣傳實踐評比活動中,55個社區(qū)的參與形式新穎,有知識競賽、公益勞動、文藝演出、小品比賽、詩歌朗誦、書畫展評等。活動最終選出最佳活動獎10個、評選出優(yōu)秀創(chuàng)意獎6個、市民參與獎7個。
大峪街道承澤苑社區(qū):開展垃圾分類知識競賽系列活動
利用板報、橫幅、LED等廣泛宣傳垃圾分類知識;發(fā)放倡議書、生活垃圾指導(dǎo)手冊等3000余份,環(huán)保袋及圍裙2000余份;開展“低碳生活——垃圾分類知識競賽”6期;評選出10名優(yōu)秀綠袖標指導(dǎo)員、50戶垃圾分類優(yōu)秀家庭。通過宣傳,社區(qū)居民知曉率達到100%。
城子街道向陽社區(qū):爭當小小宣傳員活動
組織社區(qū)青少年參加垃圾分類知識講座。課后在綠袖標指導(dǎo)員的指導(dǎo)下,同學(xué)們親自上陣體驗垃圾分類指導(dǎo)員的辛苦,并和家長共同學(xué)習(xí)《首都市民生活垃圾分類指導(dǎo)手冊》,一同進行了垃圾分類,使此項工作家喻戶曉、深入人心。
葡東社區(qū):環(huán)保時裝秀活動
暑期,在學(xué)生中征集“廢品小制作”,通過時裝表演形式向社區(qū)居民進行展示。通過趣味活動,在家長和學(xué)生中宣傳垃圾減量垃圾分類及低碳環(huán)保理念。
峪園社區(qū):垃圾分類宣傳日活動
張貼宣傳畫45處,發(fā)放倡議書、垃圾分類歌等資料1450份,宣傳品2500余份;在社區(qū)各類會議中,即時開展垃圾分類宣傳;開展“共建城鄉(xiāng)環(huán)境,共享美好生活”垃圾分類宣傳日活動;社區(qū)文藝晚會上,表演由垃圾分類歌改編的快板。居民垃圾分類方法知曉率達到100%。
月季園一社區(qū):四項活動力保垃圾分類活動
1.用科技力量“武裝”垃圾分類。利用音頻軟件制作垃圾分類宣傳廣播,定期播放。通過社區(qū)博客、電子屏開展宣傳。
2.用豐富多彩“宣傳”垃圾分類。組織居民參加垃圾分類小游戲;利用周四垃圾分類宣傳日,發(fā)放宣傳手冊、分類指導(dǎo)書等,通過櫥窗、展板、板報等開展豐富多彩直觀的宣傳。
3.用干凈整潔“保衛(wèi)”垃圾分類。定期清洗垃圾桶,定期對垃圾桶及周邊灑藥,防止蚊蟲滋生。每周堅持,形成長效機制。
4.用從小做起“展望”垃圾分類。“從小做起的垃圾分類活動”分兩部分,一是“情系黨恩,共享快樂假期” 活動,通過征文、繪畫、小制作等,培養(yǎng)學(xué)生從小樹立低碳生活理念。二是垃圾分類知識問答比賽?!敖逃粋€學(xué)生,帶動一個家庭,影響周圍一片”,為社區(qū)環(huán)境做貢獻。
城市像一個能量黑洞,在它的身體里,鎖錮著無限的體力、精力、智力、財力、權(quán)力和活力。因此,你會覺得城市無所不能,城市是世界上最好的發(fā)明,城市是資源最富足的地方,城市是最民主的地方,城市是最能夠?qū)崿F(xiàn)理想的地方。
但有時候,你會發(fā)現(xiàn)城市是最虛弱的,最草率的。
城市人每天吃的是有毒食品,用的是粗制濫造之物。
2000年之后,有許多城市居民突然醒悟,當他們以為城市是最干凈的地方的時候,卻發(fā)現(xiàn)城市是最骯臟的地方;當他們以為城市最先進最發(fā)達的時候,卻發(fā)現(xiàn)城市生態(tài)最惡劣、思想最保守;當他們以為城市人最有能力保護自己的時候,卻發(fā)現(xiàn)城市居民根本沒有任何武器防身;當他們以為城市是最講公益的充滿公共精神的公共場所的時候,卻發(fā)現(xiàn)城市可能是最冷漠、最自私和最無情者的匯集之坑。
垃圾本來是“城市金礦”,可由于我們開發(fā)得不好,垃圾都成了品位極低的“城市貧礦”,甚至成了惡臭難當?shù)摹皻⑷宋淦鳌薄?/p>
過去的專家喜歡說垃圾圍城,后來有人又喜歡說垃圾圍國。垃圾圍國的進程,是城市包圍農(nóng)村的過程,是城市不停地把垃圾往郊區(qū)、往農(nóng)村推的過程。
同時,維權(quán)的進程也是由城市向農(nóng)村挺進,或者說,由城鄉(xiāng)結(jié)合部向農(nóng)村挺進。
唯一的指望是垃圾分類和綜合利用,唯一的指望是信息公開和公眾參與。
難有收成的“試驗田”
北京、上海、南京等城市,其實都曾經(jīng)是垃圾分類試點城市。只是不知道為什么,一直沒有試成。
如果你了解北京的垃圾分類史,你就知道,北京的垃圾分類與著名的民間環(huán)保組織“北京地球村環(huán)境教育中心”密切相關(guān)。1996年,從美國回來的廖曉義創(chuàng)辦“北京地球村”時,立下的第一個任務(wù)就是垃圾分類。1996年之后將近10年的北京垃圾分類史,幾乎就是北京地球村的工作史。后來,中華環(huán)保基金會、自然之友、北京地球縱觀環(huán)境教育中心等保護組織也陸續(xù)大力介入??梢哉f,對垃圾分類的宣傳教育,已經(jīng)達到了極限。居民早已躍躍欲試,有一些小區(qū),就是在民間環(huán)保組織的感召下,開始了垃圾分類的艱難踐行之路;有一些人,就此投身到了垃圾分類的事業(yè)中。
1996年,在北京地球村環(huán)境教育中心的鼓動下,北京開始嘗試垃圾分類。10多年過去,不敢說一點成就沒有,但是真要是尋找其成效,我們只發(fā)現(xiàn)了“三個孤獨的垃圾戰(zhàn)士”(編者注:本文為節(jié)選,僅介紹其中一位)。他們的遭遇和困擾,可以說就是當前中國垃圾分類的典型環(huán)境。
宋萬吉:“專業(yè)分類員”
“中國第一個綠色社區(qū)”北京宣武建功南里只有5座樓,這個小區(qū)有20多位外國高級官員來參觀過,被無數(shù)的媒體記錄和采訪。
然而,事實上,這個小區(qū)是孤獨的,它在孤獨中靠撒謊以維持顏面。
來自河北張家口的農(nóng)民宋萬吉和他的老婆,就住在這個小區(qū)的地下自行車庫里看管自行車,他們夫婦倆每月可以得到1000元的收入。
另外還可以得到200元,是他們幫助這個小區(qū)作垃圾分類的額外補助。
1998年,致力于垃圾分類的北京地球村負責人廖曉義遇上了時任宣武區(qū)環(huán)衛(wèi)局長的張宏生。張宏生當時正試圖在全區(qū)推廣垃圾分類,他們聯(lián)合選擇了建功南里作為試點。當時的目標很宏大,綠色社區(qū)模式包括社區(qū)的環(huán)保設(shè)施和公民參與機制,它涉及節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類、綠化等方面的內(nèi)容,同時也涉及環(huán)保的軟件建設(shè),例如:一個由政府部門、物業(yè)公司、民間組織、居委會及居民代表組成的聯(lián)席會議,一支能起骨干先驅(qū)作用的志愿者大隊,一系列持續(xù)性的環(huán)?;顒雍鸵欢ū壤木G色家庭。
建功南里的物業(yè)公司起到了重要的作用,垃圾分類成了物業(yè)管理的分內(nèi)工作,并在垃圾分類系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展出社區(qū)環(huán)境管理體系,使小區(qū)通過了ISO14000環(huán)境管理體系標準的認證。當時,為了保證分類更加有效,物業(yè)“有專門的保潔員進行輔的二次分類”。
宋萬吉,就是這個“專門的保潔員”。小區(qū)的門口,有一個廢舊電池箱,他住的屋子外,放著幾十公斤的廢舊電池,他說多了之后,會有專門的公司來運走,但具體運到哪里,誰來運,運走后有沒有回執(zhí)收據(jù)之類。他不知情,“那是物業(yè)的事”。
小區(qū)的門口,有一個密閉式垃圾清潔站。清潔站緊靠小區(qū)的一側(cè)有間小屋子,里面,放著一臺“廚余垃圾處理機”。每天,宋萬吉要解開居民的垃圾袋,把里面的“剩飯剩菜”挑出來,約挑滿50公斤之后,就倒進這個處理機里。處理機里面有個攪拌機,它幫助這些有機物發(fā)酵,大約一年,這個機器就滿了,里面的有機物就變成了有機肥,用來作小區(qū)的綠化基肥。
現(xiàn)在還有居民做分類嗎?
宋萬吉說:“這么麻煩的事,誰來給你做?開始頭幾年,做的人不少,現(xiàn)在最多只有幾個老大媽可能還在做。”
你知道她們是誰嗎?
“不知道。你去問居委會吧,她們可能清楚。”
宋萬吉的收入,當然還有極少的一部分來自于從垃圾中撿出來的廢舊物資,攢上一個月,最多能賣上那么幾十塊錢。但這種“橫財”,越來越少了?!熬用駛冎?玻璃、金屬、紙張、舊衣服什么的,都能賣,不像過去那么亂扔了。唯一多起來的,是塑料袋。這東西沒辦法,賣又沒人要,撿出來也很費勁?!?/p>
何況,競爭日益激烈。小區(qū)里還有幾個閑散的老頭老太太,他們把小區(qū)的垃圾桶都承包了?!翱吹接腥巳右粋€紙箱子,他們會飛跑過去搶。要是有外邊的人敢進來撿垃圾,會被他們幾個轟出去?!?/p>