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勞動合同規(guī)范管理范文第1篇

為加強(qiáng)出租汽車企業(yè)的勞動管理工作，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展，保持首都的社會穩(wěn)定，根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《市出租汽車管理局等部門關(guān)于整頓出租汽車行業(yè)強(qiáng)化企業(yè)管理意見的通知》（京政辦發(fā)〔1999〕42號）的精神，現(xiàn)就加強(qiáng)出租汽車企業(yè)勞動管理和規(guī)范勞動關(guān)系的有關(guān)問題通知如下：

一、出租汽車企業(yè)應(yīng)與存在勞動關(guān)系的職工依法訂立勞動合同，并完善勞動合同制度，加強(qiáng)勞動合同管理，依法做好勞動合同的訂立、變更、續(xù)訂、終止、解除等工作。企業(yè)簽訂“陰陽合同”（限出租汽車企業(yè)未與職工協(xié)商，企業(yè)單方制作的勞動合同）屬無效勞動合同，企業(yè)必須與職工通過平等協(xié)商，重新簽訂勞動合同。出租汽車企業(yè)與職工簽訂的勞動合同，可以經(jīng)企業(yè)所在地的勞動合同鑒證部門進(jìn)行鑒證。

二、出租汽車企業(yè)要在1999年底前建立起本企業(yè)的勞動人事管理制度，健全和完善企業(yè)各項勞動管理的規(guī)章制度和職工檔案管理制度，沒有條件保管職工檔案的企業(yè)，應(yīng)在經(jīng)北京市勞動和社會保障局批準(zhǔn)的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)集體存檔專戶。

三、出租汽車企業(yè)招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員的，應(yīng)從招用之日起訂立勞動合同，并按原北京市勞動局的《關(guān)于北京市用人單位招聘職工有關(guān)問題的處理意見》（京勞就發(fā)〔1997〕151號）及其他有關(guān)規(guī)定，辦理招工手續(xù)。

四、出租汽車企業(yè)現(xiàn)已使用的其他單位的富余職工，應(yīng)與這些職工簽訂勞動合同，原單位與職工解除勞動合同，由出租汽車企業(yè)辦理調(diào)入手續(xù)并接轉(zhuǎn)本人檔案和社會保險關(guān)系。出租汽車企業(yè)今后再招用其它單位的富余人員，須待該職工與原單位解除勞動合同后，方可錄用。

五、出租汽車企業(yè)發(fā)生兼并、分立、合并或轉(zhuǎn)制時，職工與原企業(yè)簽訂的勞動合同仍然有效，新企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)原勞動合同規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)變更勞動合同的法人名稱。原企業(yè)未與職工訂立勞動合同的，新企業(yè)應(yīng)與職工簽訂勞動合同，勞動合同期限不得短于運營承包合同尚未履行的期限。

六、出租汽車企業(yè)必須按原北京市勞動局《關(guān)于執(zhí)行勞動和社會保障部社會保險登記和社會保險費申報繳納管理有關(guān)問題的通知》（京勞社保發(fā)〔1999〕62號）及原北京市勞動局1999年3號通告的規(guī)定，在1999年9月30日前辦理社會保險登記手續(xù)。

出租汽車企業(yè)及其所屬城鎮(zhèn)職工應(yīng)依照國家的有關(guān)規(guī)定，依法繳納養(yǎng)老、失業(yè)社會保險費用；出租汽車企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）及其使用的農(nóng)民合同工應(yīng)依照原北京市勞動局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法〉的通知》（京勞險發(fā)〔1999〕99號）的規(guī)定從1999年6月1日起參加北京市的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險；出租汽車企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中央在京單位）及其所使用的職工（包括農(nóng)民工）還應(yīng)依法參加大病醫(yī)療保險。

七、根據(jù)《北京市出租汽車管理條例》第八條（四）項的規(guī)定，市出租汽車管理局在進(jìn)行出租汽車企業(yè)年度資質(zhì)審驗時，出租汽車企業(yè)須出具經(jīng)勞動保障行政部門認(rèn)定的企業(yè)本年度勞動年檢合格證書。出租汽車企業(yè)無勞動年檢合格證書的，視為年度資質(zhì)審驗不合格。市出租汽車管理局將責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，市出租汽車管理局依據(jù)《北京市出租汽車管理條例》第二十七條予以處罰。

八、出租汽車企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）使用的城鎮(zhèn)用工達(dá)不到全部職工總數(shù)60%的，不得再新招農(nóng)民工。

九、市和區(qū)、縣勞動和社會保障行政部門要加強(qiáng)對所屬轄區(qū)內(nèi)出租汽車企業(yè)規(guī)范勞動關(guān)系的監(jiān)督、檢查，各局、總公司對所屬出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系要進(jìn)行認(rèn)真的清理規(guī)范。

因企業(yè)原因，未訂立勞動合同的，職工有權(quán)向勞動監(jiān)察部門舉報，勞動監(jiān)察部門經(jīng)查證屬實，責(zé)令限期改正。由于未簽訂勞動合同，給職工造成損害的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

勞動合同規(guī)范管理范文第2篇

從我市實行勞動合同制度的實際情況看，盡管絕大部分用人單位均實行了勞動合同制度，但在一些中小型非公有制企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，勞動合同簽訂率還不高，調(diào)整勞動關(guān)系的隨意性較大，甚至出現(xiàn)一些惡意規(guī)避義務(wù)的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象只有通過有關(guān)勞動合同管理的立法，加大對勞動合同管理規(guī)范的約束來解決，現(xiàn)《勞動合同法》（送審稿）為解決這些矛盾采取了很多對應(yīng)的措施，為進(jìn)一步做好《勞動合同法》的立法起草工作，建議在立法起草過程中應(yīng)妥善處理好以下幾個問題：

一、關(guān)于調(diào)整勞動關(guān)系過程中的政府定位問題

市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動關(guān)系應(yīng)堅持“勞動關(guān)系雙方自主調(diào)解，政府依法調(diào)整”的原則，所謂依法調(diào)整就是政府通過完善立法，依法規(guī)范勞動關(guān)系雙方簽訂勞動合同行為，一旦因履行勞動合同發(fā)生爭議，有關(guān)部門依法予以調(diào)解或者仲裁，而企業(yè)依法建立、健全規(guī)章制度和管理制度，則屬于企業(yè)的權(quán)利，企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同，是勞動關(guān)系雙方的權(quán)利，因此現(xiàn)草案規(guī)定的“用人單位制定的規(guī)章制度”“用人單位與勞動者初次訂立勞動合同”要求用人單位向勞動保障行政部門備案，與政府在調(diào)整勞動關(guān)系中的定位是不對應(yīng)的，而且《勞動合同法》面對所有的用人單位，用人單位不備案怎么辦？勞動合同簽訂后不備案是否有效？草案對此均沒有規(guī)范，實現(xiàn)這種管理的可行性也就大打折扣了。

二、關(guān)于不訂立勞動合同的認(rèn)定問題

建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。針對當(dāng)前一些用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不訂立勞動合同情況，如依草案規(guī)定認(rèn)定為勞動合同當(dāng)事人，確認(rèn)勞動合同成立，必然給調(diào)整勞動關(guān)系增加難度，因雙方?jīng)]有實際簽訂的勞動合同，而認(rèn)定勞動合同關(guān)系成立，其合同期限、工作內(nèi)容、勞動報酬等相關(guān)內(nèi)容將無法確認(rèn)，一旦引發(fā)爭議，勞動仲裁部門也無法仲裁。建議出現(xiàn)此種現(xiàn)象可以確認(rèn)其勞動關(guān)系成立，因未簽訂勞動合同，用人單位不得單方解除勞動關(guān)系，以督促用人單位及時與勞動者簽訂勞動合同，為依法調(diào)整勞動關(guān)系創(chuàng)造條件。

三、關(guān)于勞動合同期限問題

勞動合同期限問題自實行勞動合同制度以來，一直是用人單位和勞動者都非常關(guān)注的問題，而且在確定合同期限上，由于我國勞動力供大于求的現(xiàn)狀和勞動者所處的弱勢地位，導(dǎo)致勞動合同期限短期化傾向，加之《勞動法》第20條第二款規(guī)定“勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同?！庇捎谝恍┯萌藛挝粚o固定期限勞動合同理解上的偏頗，加之在勞動合同管理上的簡單化，為避免背上用人的包袱，往往采取種種不規(guī)范的做法，規(guī)避簽訂無固定期限勞動合同，勞動合同期限問題已經(jīng)成為影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的原因之一。根據(jù)我國勞動力供大于求的特點，草案中規(guī)定“有固定期限勞動合同的期限不得超過三年”，這將會進(jìn)一步加劇勞動合同短期化傾向，促使勞動力流動進(jìn)一步加快，直接影響勞動關(guān)系的穩(wěn)定。而草案對未及時辦理續(xù)訂勞動合同手續(xù)，視為續(xù)訂勞動合同，合同期限“協(xié)商不一致的，為無固定期限”的規(guī)定，又與《勞動法》第20條規(guī)定相脫節(jié)，建議此條規(guī)定調(diào)整為：在同一單位連續(xù)工作十年以上的，勞動者要求簽訂無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。這樣即可避免因合同期限問題引發(fā)矛盾，又較好地與《勞動法》規(guī)定銜接起來。

四、關(guān)于中止勞動合同問題

草案提出了“中止勞動合同”的概念，這一概念在調(diào)整勞動關(guān)系過程中矛盾突出，如“中止勞動合同”過程中，勞動合同期限屆滿如何處理：“中止勞動合同期限”最長不得超過五年，而草案中規(guī)定有固定期限合同“不得超過三年”，合同中止履行究竟是原合同履行的停滯還是原勞動合同期限的自動順延；并且草案允許勞動者在中止合同期內(nèi)與其它單位簽訂勞動合同，這樣處理必然造成雙重勞動關(guān)系，加劇勞動關(guān)系復(fù)雜化，“中止勞動合同”這一概念不利于規(guī)范勞動關(guān)系。但在履行勞動合同過程中確有困勞動者服兵役或被限制人身自由造成勞動合同無法履行的現(xiàn)象，為規(guī)范勞動合同管理，保障勞動者合法權(quán)益，建議草案中可以規(guī)定此種情形發(fā)生，勞動合同的特殊處理方式即可。

五、關(guān)于解除勞動合同與勞動合同期限問題

非因職工過失原因依法解除勞動者勞動合同屬用人單位用工自范疇，草案中規(guī)定此規(guī)定只適用于簽訂無固定期限勞動合同的勞動者，這種強(qiáng)化合同期限的辦法不利于引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變觀念（且在實踐中簽訂短期合同職工中大多集中在兩種人，一是就業(yè)能力弱的，企業(yè)要求簽短期合同，一是就業(yè)能力強(qiáng)的，勞動者要求簽短期合同），無論簽訂何種期限勞動合同，在解除勞動合同的規(guī)范應(yīng)是一致的。

六、關(guān)于撤銷勞動合同問題

撤銷勞動合同是草案處理無效勞動合同提出的一個新的處理辦法，這一辦法在實踐過程中有可能出現(xiàn)一個問題，勞動合同撤銷了，勞動關(guān)系怎么辦？特別是草案明確規(guī)定撤銷勞動合同的理由是由于勞動合同“因重大誤解訂立”或“在訂立合同時顯失公平”，這對于維護(hù)勞動者的合法權(quán)益是非常不利的，建議草案可將此類合同認(rèn)定為無效合同，在處理上由于用人單位原因訂立無效合同，給勞動者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不宜將合同撤銷。

七、關(guān)于終止勞動合同的補償問題

勞動合同規(guī)范管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系探討

中圖分類號：F241.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

加強(qiáng)勞動用工管理是維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要手段。煙臺市公路局充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動用工管理的重要性，以勞動用工管理工作為中心，通過加強(qiáng)勞動法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)和完善勞動合同管理，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)新勞動用工制度，創(chuàng)建激勵競爭機(jī)制，提高人力資源管理水平，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

加強(qiáng)勞動法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

打造和諧勞動用工關(guān)系，有法可依是基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，事業(yè)單位的用工形式和勞動關(guān)系亦日趨多樣化，同時也不可避免地出現(xiàn)了一些新情況、新問題。職工身份由單純的事業(yè)身份發(fā)展為事業(yè)、企業(yè)等多種身份并存，并且企業(yè)用工所占的比例迅速增長。而企業(yè)用工管理對事業(yè)單位來說卻是一新生事物，有關(guān)企業(yè)用工管理方面的知識和經(jīng)驗基本是空白。對此，煙臺市公路局迎難而上，除了加強(qiáng)對勞動法規(guī)的學(xué)習(xí)外，同時采取了“請進(jìn)來走出去”、“學(xué)習(xí)—總結(jié)—再學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)方式，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步提高，堅決杜絕閉門造車。

當(dāng)今社會是法治社會，每一位公路干部職工都要自覺地學(xué)法、懂法、守法、用法，學(xué)會運用法律思維去破解難題、推動工作、防范風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定。首先組織全系統(tǒng)勞資管理人員參加市勞動局組織的全市勞動用工知識法規(guī)培訓(xùn)班，從基礎(chǔ)法規(guī)學(xué)起。接下來針對日常管理工作中遇到的實際問題，進(jìn)行了調(diào)研和匯總，聘請了市勞動辦和市勞動仲裁委的專家來單位進(jìn)行了專門講解和座談。這樣形成了一套完整的勞動用工管理的理論體系，特別對日常各種勞動爭議有了有效的預(yù)防、避免及合理的解決方案。隨著全市自收自支事業(yè)單位加入了醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌，延續(xù)多年的舊醫(yī)療保障機(jī)制徹底改變，致使許多職工不理解，特別是對醫(yī)療程序不明確。為此他們專門召開座談會，聘請了醫(yī)療保險部門的專家為職工進(jìn)行講解，同時印發(fā)了醫(yī)療保險解釋手冊，方便了職工，消除了疑惑和矛盾，確保了穩(wěn)定。

加強(qiáng)和完善勞動合同管理工作

《勞動合同法》規(guī)定，企業(yè)和勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同，勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。企業(yè)要確保勞動合同真正起到約束與規(guī)范雙方行為、保障雙方權(quán)利與義務(wù)、穩(wěn)定勞動關(guān)系、加強(qiáng)管理的作用，就要加強(qiáng)和完善勞動合同管理工作。

嚴(yán)格規(guī)范勞動合同管理是煙臺市公路局減少勞動爭議、打造和諧勞動關(guān)系、創(chuàng)建和諧公路的重要舉措。勞動爭議是反映勞動關(guān)系不和諧的重要指標(biāo)，而勞動爭議多數(shù)是由于勞動合同管理不健全造成的，因而加強(qiáng)和健全合同管理是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基本保障。簽訂合法、平等、協(xié)商一致的勞動合同是保障勞動者與用人單位雙方合法權(quán)益的重要保證。為強(qiáng)化勞動合同管理績效，首先規(guī)范勞動合同內(nèi)容。在勞動法的框架下，結(jié)合全局的工作實際、運營需求，并經(jīng)勞動部門審核認(rèn)可，制定并印發(fā)了企業(yè)用工的統(tǒng)一勞動合同版本，進(jìn)一步規(guī)范了合同管理內(nèi)容，確保了勞動合同內(nèi)容的全面、合理、完善、充實，具有較強(qiáng)的實用操作性。統(tǒng)一版本在保護(hù)勞動者權(quán)益的前提下，充分考慮公路的行業(yè)特點，多角度、多方位地預(yù)測到容易產(chǎn)生的各種勞動糾紛，增加了約定條款，真正做到了防患于未然。二是制定、完善本單位的勞動合同管理辦法，并且在員工中公示、告知。三是加強(qiáng)勞動合同日常管理工作。做到及時訂立勞動合同，在《勞動合同法》規(guī)定的時限內(nèi)與勞動者訂立勞動合同。及時做好勞動合同的變更、接觸和終止、續(xù)訂工作。特別重視并認(rèn)真做好首次勞動合同期滿后的考核、續(xù)訂和和終止工作。做好勞動合同規(guī)范化、信息化歸口管理。并能夠認(rèn)真落實勞動合同管理工作責(zé)任制，指定專職人員負(fù)責(zé)勞動合同的日常和動態(tài)管理工作。勞動合同管理人員要熟悉和掌握有關(guān)的法律、法規(guī)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，做到依法管理勞動合同。

建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制

打造和諧勞動關(guān)系，勞動糾紛預(yù)防是關(guān)鍵。當(dāng)前，在勞動用工管理中，伴隨相關(guān)法律規(guī)章體系的進(jìn)一步完善，對勞動用工管理實踐提出了高水平的要求，用人單位唯有強(qiáng)化監(jiān)督控制，以法為先，創(chuàng)設(shè)良好的用工管理環(huán)境，才能杜絕勞動糾紛，降低不良風(fēng)險因素，并實現(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展。在日常工作中，煙臺市公路局對涉及職工切身利益的勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳納、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)等各種可能出現(xiàn)的勞動糾紛，對可避免的，提前制定預(yù)防條款，采取預(yù)防措施；對不可避免的，提前制定出應(yīng)對、解決方案，避免發(fā)生后措手不及，同時本著大事化小，小事協(xié)商的處理原則。通過從制度上、程序上規(guī)范單位的責(zé)任和行為，有效地預(yù)防了因勞資矛盾、用工糾紛造成。如經(jīng)過積極協(xié)調(diào),為開發(fā)區(qū)公路局與開發(fā)區(qū)勞動人事局牽線,示范建立勞動糾紛預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，效果顯著。

創(chuàng)新勞動用工制度，創(chuàng)建激勵競爭機(jī)制

勞動合同規(guī)范管理范文第4篇

以三個代表重要思想和黨的全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，進(jìn)一步完善勞動合同制度，增強(qiáng)用人單位和勞動者的法律意識，平等協(xié)商簽訂勞動合同，促進(jìn)用人單位依法用工、科學(xué)管理，保障勞動者依法維護(hù)自身權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少勞動爭議，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

二、總體目標(biāo)

通過勞動合同促進(jìn)年活動的開展，使我市的勞動合同文本合法規(guī)范，簡明適用，反映用人單位和勞動者雙方真實意愿；城鎮(zhèn)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）與所有形成勞動關(guān)系的勞動者都能在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同；所有用人單位都能建立起勞動合同書面報告制度，勞動合同訂立、解除或者終止都能在規(guī)定的期限內(nèi)書面報告勞動保障行政部門；用人單位和勞動者都能按照勞動合同的約定履行自己的義務(wù)，努力實現(xiàn)“勞動合同規(guī)范、勞動關(guān)系清晰、勞動規(guī)章制度健全、勞動管理科學(xué)”的目標(biāo)。

三、實施步驟

勞動合同促進(jìn)年活動從年2月10日開始至10月30日止，共分四個階段進(jìn)行。

第一階段，為宣傳發(fā)動、培訓(xùn)教育階段。通過深入宣傳《中華人民共和國勞動法》、《省勞動合同條例》等勞動保障法律法規(guī)，使“用人單位使用勞動者應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立勞動合同”的法律條文家喻戶曉，人人皆知，從而增強(qiáng)用人單位的法律責(zé)任，主動與勞動者簽訂勞動合同；消除勞動者的懼怕、無所謂等心理，主動要求與用人單位簽訂勞動合同。通過培訓(xùn)教育，使用人單位勞動合同管理人員熟悉和掌握勞動保障法律法規(guī)及政策。這一階段重點做好以下幾項工作：一是在2月下旬召開動員會。對開展勞動合同促進(jìn)年活動進(jìn)行動員部署，對用人單位和相關(guān)部門提出具體要求。二是開展一系列宣傳活動。要求所有用人單位在本單位內(nèi)張貼通告，宣傳《中華人民共和國勞動法》、《省勞動合同條例》，公示本單位已簽勞動合同人數(shù)，接受員工督促；在阜大眾報社舉辦《勞動合同》專欄、在電視臺舉辦以案說法系列節(jié)目；在城市主要街道設(shè)置宣傳攤點，發(fā)放勞動合同管理宣傳資料，提供咨詢服務(wù)；組織專門人員到企業(yè)巡回演講。三是舉辦勞動合同管理人員培訓(xùn)班。進(jìn)行勞動合同管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)考核，使所有從事勞動合同管理的人員都能熟練掌握勞動合同管理業(yè)務(wù)知識。四是修訂勞動合同示范文本。根據(jù)各個行業(yè)的特點，制定不同的示范文本，使之規(guī)范合法，簡明適用。五是開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動。通過宣傳發(fā)動，培訓(xùn)教育，在全市形成促進(jìn)勞動合同簽訂和依法履行勞動合同的強(qiáng)勁態(tài)勢，營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。

第二階段，為自糾整改、建章立制階段。通過自糾整改，建章立制，增強(qiáng)用人單位貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、《省勞動合同條例》等勞動保障法律法規(guī)的意識，普遍建立起自我約束機(jī)制，規(guī)范用人行為。一是檢查本單位勞動合同管理制度是否建立。已建立的要依法進(jìn)行完善，尚未建立的，要盡快建立明確的勞動合同管理制度。二是對目前本單位勞動合同訂立情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對已簽勞動合同尚未到期的，要整理歸檔，并向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T補辦書面報告；已簽勞動合同即將到期的，要提前30日將終止或者續(xù)訂勞動合同意向以書面形式通知勞動者，到期辦理終止或者續(xù)訂勞動合同手續(xù)；勞動合同已經(jīng)到期的要辦理續(xù)簽手續(xù)。對尚未簽訂勞動合同的，要立即進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致的立即簽訂勞動合同；協(xié)商不一致的，辦理解除勞動關(guān)系手續(xù)。三是建立勞動合同書面報告制度。用人單位自與勞動者訂立、解除或者終止勞動合同之日起7個工作日內(nèi)，書面報告勞動保障行政部門，勞動保障行政部門按《省勞動合同條例》規(guī)定及時給予回復(fù)。四是規(guī)范運行集體合同。健全協(xié)商機(jī)制，完善集體合同審查備案辦法，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高集體協(xié)商和集體合同質(zhì)量。通過集體協(xié)商、集體合同的推進(jìn)，提高用人單位和勞動者簽訂、履行勞動合同的自覺性。五是建立勞動合同管理信息系統(tǒng)。運用計算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段對勞動合同訂立和履行實施全面管理。通過建章立制，夯實勞動合同管理工作基礎(chǔ)。

第三階段，為實施檢查、督促整改階段。通過專項檢查、職工座談等形式查找存在問題，督促用人單位進(jìn)行整改，把《中華人民共和國勞動法》、《省勞動合同條例》等勞動保障法律法規(guī)落實到位。檢查主要包括以下5個方面：一查宣傳發(fā)動。工作場所是否張貼勞動合同管理為主要內(nèi)容的宣傳通告，有沒有通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班等形式宣傳《中華人民共和國勞動法》、《省勞動合同條例》等勞動保障法律法規(guī)。二查制度建設(shè)。檢查用人單位有沒有建立健全相關(guān)制度，尚未建立的要督促用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)建立；對已建立的制度要認(rèn)真審查，不符合勞動保障法律法規(guī)和政策規(guī)定的，指導(dǎo)企業(yè)修改完善。三查勞動合同文本。主要檢查《省勞動合同條例》規(guī)定的基本情況和八項必備條款是否全部列入；內(nèi)容是否符合法律法規(guī)，要約是否簡明適用。四查勞動合同簽訂情況。查閱企業(yè)工資發(fā)放花名冊、車間班組的考勤記錄、企業(yè)的財務(wù)年報、勞動工資年報、社會保險費繳納審核記錄等資料，核實用人單位實際用工人數(shù)。在摸清所有用工情況后，對照政策進(jìn)行梳理，弄清用人單位應(yīng)簽訂勞動合同人數(shù)及人員名單，實地核對已簽訂勞動合同人數(shù)及人員名單，對尚未簽訂勞動合同的，提出限期整改意見。五查勞動合同履行情況。檢查用人單位、勞動者有沒有按照合同約定履行勞動合同。用人單位解除、終止、中止、恢復(fù)勞動合同有沒有簽訂協(xié)議，勞動合同管理有沒有建立檔案資料，檔案資料是否齊全。六查用人單位有沒有建立勞動合同書面報告制度。檢查用人單位與勞動者簽訂、解除或終止勞動合同是否在規(guī)定的期限內(nèi)向勞動保障行政部門書面報告。對查出來的問題，督促用人單位限期整改，在規(guī)定期限內(nèi)未整改的，要依法予以處罰。

第四階段，為驗收評比階段。市勞動保障局對各縣（市、區(qū)）勞動保障局、市直用人單位，各縣（市、區(qū)）勞動保障局對各地用人單位勞動合同促進(jìn)年活動實施情況進(jìn)行全面的驗收評比。對在開展勞動合同促進(jìn)年活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。對勞動合同制度宣傳、執(zhí)行到位，企業(yè)與所有勞動者簽訂并依法履行了勞動合同、實行了勞動合同書面報告制度的，優(yōu)先推薦參與省“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”的評選。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展勞動合同促進(jìn)年活動是我市貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《省勞動合同條例》等勞動保障法律法規(guī)，完善勞動合同制度的一項重大活動，是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展這項活動的重要意義，高度重視，精心籌劃，周密部署，認(rèn)真安排好這項活動。為了保證勞動合同促進(jìn)年活動的順利進(jìn)行，市政府成立開展勞動合同促進(jìn)年活動協(xié)調(diào)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委宣傳部和市勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、人事局、司法局、總工會、改發(fā)辦及國稅局、地稅局、工商局等單位負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市勞動保障局，主要負(fù)責(zé)勞動活動促進(jìn)年活動中的日常工作，市勞動保障局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。

（二）明確工作職責(zé)。在勞動合同促進(jìn)年活動中，各相關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，充分發(fā)揮其各自的職能作用。

1勞動保障部門：具體負(fù)責(zé)對活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。建立勞動合同管理信息系統(tǒng)；對用人單位實施監(jiān)督檢查，督促整改，對經(jīng)教育仍不改正的進(jìn)行查處和公布重大違法案件。

2經(jīng)貿(mào)部門：指導(dǎo)企業(yè)家依法管理企業(yè)，開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)的評比活動，樹立誠信守法企業(yè)家典型，督促用人單位普通實施勞動合同制度。

3人事部門：配合勞動保障部門督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位依法與其使用的編制外人員訂立勞動合同。

4司法部門：加強(qiáng)有關(guān)法制宣傳，增強(qiáng)用人單位的法律意識，督促用人單位依法管理企業(yè)。

5總工會：充分發(fā)揮各級工會和職工代表的民主監(jiān)督作用，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

6改發(fā)辦：在指導(dǎo)企事業(yè)單位改革改制時，把勞動合同的簽訂、解除、終止作為勞動關(guān)系調(diào)整的一項重要工作來抓。

7稅務(wù)部門：將實行勞動合同書面報告與工資稅前列支掛鉤。凡依法訂立勞動合同并向勞動合同管理部門書面報告的，其勞動者工資報酬可按訂立勞動合同的人數(shù)和計稅工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在稅前據(jù)實列支。

勞動合同規(guī)范管理范文第5篇

我市自1995年《勞動法》頒布以來，我市積極推行勞動合同制度，使之健康發(fā)展，目前勞動合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動合同為契約確立勞動關(guān)系的新型用人機(jī)制為我市企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。勞動合同制度的實施，對加強(qiáng)勞動管理，減少勞動糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工131488人，已簽訂勞動合同的職工119912人。其中女職工62156人，已簽訂勞動合同的職工54603人；35歲以下的職工49201人，已簽訂勞動合同的46865人。其中女職工26991人，已簽勞動合同的25139人；36—39歲的職工29884人，已簽勞動合同的25821人。其中女職工11502人，已簽勞動合同9709人；40—44歲的職工26435人，已簽勞動合同23767人。其中女職工11264人，已簽勞動合同9413人；45歲以上的職工25968人，已簽勞動合同23459人。其中女職工12399人，已簽勞動合同10342人。

二、我市勞動合同制度推進(jìn)情況。

勞動合同是勞動者和用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國《勞動法》明確規(guī)定勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系的協(xié)議。我市的勞動合同制度的建立始于1995年勞動法頒布以后，10年來勞動合同制度經(jīng)過了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺執(zhí)行的階段。

一是宣傳《勞動法》提高對勞動合同制度的認(rèn)識。借宣傳“勞動法”之機(jī)，積極組織宣傳車，制作宣傳板面，設(shè)立咨詢臺，印發(fā)宣傳品、宣傳勞動合同的意義，使廣大職工群眾逐漸認(rèn)識到勞動合同制度的建立是社會化大生產(chǎn)的需要，社會化大生產(chǎn)要求勞動力隨著生產(chǎn)發(fā)展的變化，在各行業(yè)各部門之間合理流動，同時又要在一定時期保持相對穩(wěn)定性，勞動合同制的建立有利于企業(yè)自的實現(xiàn)、有利于勞動者全面提高和實現(xiàn)自己的價值、有利于勞動生產(chǎn)力的提高、有利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

二是積極參與工作，指導(dǎo)職工簽訂勞動合同。在推行勞動合同制度初期，工會組織認(rèn)真落實全國總工會《關(guān)于工會幫助，指導(dǎo)職工簽訂勞動合同的意見》，積極配合市勞動部門就把加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)勞動合同管理作為一項重要工作來抓，采取了點帶面的形式取得了一定的成效。先在基礎(chǔ)工作較好的國有企業(yè)、國有轉(zhuǎn)制企業(yè)及集體企業(yè)。選擇試點指導(dǎo)企業(yè)專門制訂了勞動合同管理的配套制度。如我市的3515工廠、漯河卷煙廠、冶金設(shè)備有限公司、雙匯集團(tuán)、漯河直屬庫、銀鴿公司等企業(yè)先后制定了勞動合同管理規(guī)章制度。3515工廠先后制訂了《全員勞動合同暫行規(guī)定》、《上崗（聘用）合同管理辦法》、《未簽訂合同職工管理辦法》等規(guī)定，在此基礎(chǔ)上建立了一套與勞動合同制度相配套的人力資源管理制度，規(guī)范了企業(yè)勞動合同的管理。該廠自實行勞動合同制度以來，共終止解除勞動合同296人，未發(fā)生一起爭議。漯河卷煙廠在1995年7月通過了《漯河卷煙廠全員勞動合同制度實施細(xì)則》，并多次修改和補充，最新一次修訂是在2004年10月6日，又一次修訂并指定專人對勞動合同進(jìn)行管理，依法履行訂立、終止、解除、變更勞動合同的工作。同時還利用計算機(jī)現(xiàn)代手段建立勞動合同臺帳。世林（漯河市）冶金設(shè)備公司于1998年11月轉(zhuǎn)制后，公司新出臺《勞動合同管理制度》并下發(fā)了《關(guān)于重新簽訂勞動合同的通知》，公司與職工重新簽訂了勞動合同。職工中簽長期合同的（10年以上和無固定期）占70%，5年以下的占30%。建立了勞動合同臺帳，利用計算機(jī)進(jìn)行動態(tài)管理，以隨時掌握勞動合同情況，及時辦理有關(guān)手續(xù)。

（三）工會積極配合政府，加強(qiáng)勞動合同的監(jiān)督，努力維護(hù)勞動者的勞動權(quán)益。

自1995年始，工會積極配合政府有關(guān)部門對勞動合同制度進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是近幾年來，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查力度，2004年至今通過檢查補簽勞動合同23269份。今年上半年我們配合市勞動部門共組織開展了四次專項檢查活動。一是春節(jié)期間開展了農(nóng)民工簽訂勞動合同情況和工資支付情況的專項檢查。共檢查用人單位598家，涉及人員31000人，補簽勞動合同3200份。追回農(nóng)民工工資369.8萬元。二是開展了為期一個月的清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查行動，有力地打擊了“黑職介”，通過檢查，對15家非法職介結(jié)構(gòu)予以取締，三是5月份在全市開展了磚瓦窯場礦山企業(yè)勞動用工及勞動合同進(jìn)行了專項檢查，共檢查全市313家磚瓦場、涉及勞動者2.19萬人，個體作坊192家，涉及人員1800人，追回被拖欠的農(nóng)民工工資7.5萬元，對未簽訂勞動合同的企業(yè)下達(dá)限期改正指令書5份，糾正用人單位不合理規(guī)章40條。四是從6月份至目前在全市正開展清理企業(yè)欠繳社會保險費專項檢查行動。全市抽調(diào)市勞動局、市總工會的專兼職監(jiān)察員和監(jiān)督員70人，現(xiàn)已檢查用人單位368家，清欠社會保險費897萬元。對涉及的勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件的案件及時處理。如：2005年5月市一旅行社招聘一名職工，在簽訂勞動合同時收取壓金3000元。在檢查中我們嚴(yán)厲指出：勞動者有選擇用人單位的權(quán)利，以收取押金來約束員工，就侵犯了勞動者自由就業(yè)權(quán)和勞動權(quán)。根據(jù)《河南省勞動保障監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定，勞動監(jiān)察支隊依法向該旅行社下達(dá)了《詢問通知書》《限期改正指令書》，責(zé)令及時退回了押金。與員工重新簽訂了勞動合同，以合法規(guī)范的勞動合同等方式進(jìn)行管理。再如：市一家房屋建筑公司，未與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同并且拖欠156名農(nóng)民工工資，為及時維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。根據(jù)國家關(guān)于《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》及時核實了農(nóng)民工工資。依法下達(dá)了《限期改正指令書》，直接支付農(nóng)民工被拖欠的工資60149元。

與此同時，我們還加大日常巡視監(jiān)察工作，尤其加大對建筑、沿街門店勞動合同制度的巡查力度，并在建筑領(lǐng)域?qū)嵭泄媾铺崾巨r(nóng)民工簽訂勞動合同。積極受理職工群眾投訴、舉報。今年上半年，全市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工會共受理職工群眾投訴舉報案件303起，結(jié)案率達(dá)98%。檢查用人單位756家，涉及勞動者4.42萬元；補簽勞動合同8120份，追回被拖欠的社會保險費897萬元；下達(dá)各類法律文書351份，行動處罰30起，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行25起，清理童工25人；取締非法勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)17家，糾正企業(yè)違反勞動保障法律，法規(guī)條款500條。

三、存在的問題

（一）非公有制企業(yè)勞動合同簽訂及履約率低。我市非公企業(yè)，招用的職工大都屬于農(nóng)村富余勞動力，空閑時進(jìn)城打工，農(nóng)忙時回家種地。而企業(yè)在效益好時就招人，效益不好時就隨時辭退職工，企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽訂勞動合同，有的企業(yè)既使簽了勞動合同也是一文空紙，也不履行，使勞動合同成了擺設(shè)。使得用人單位和勞動者很難建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

（二）非公有制企業(yè)勞動合同管理制度不健全。由于非公有制企業(yè)人員流動大，企業(yè)僅限于與職工簽訂合同，但職工頻繁的流動和企業(yè)隨意的解雇行為，使得企業(yè)勞動合同手續(xù)難以完善，企業(yè)也缺乏相應(yīng)的管理制度。如我市華強(qiáng)塑膠公司，正常用工一般保持在1萬人左右，但每天要求辭工或不辭而別的勞動者不乏其人。目前該公司與大部分職工簽訂了勞動合同，但由于頻繁的辭工，使得勞動合同簽訂難、履約難、管理更難。究其原因一方面是勞動者法制觀念淡薄，認(rèn)為“干一天活拿一天工資”對簽訂勞動合同認(rèn)識不足。同時來去自由，也不愿約束自己豈不美哉。另一方面是企業(yè)主對勞動合同管理不力，認(rèn)為勞動合同管理規(guī)范，辭退不方便出了問題還要按合同內(nèi)容履行義務(wù)，因此不愿意簽訂，也不愿意認(rèn)真履行。

（三）勞動合同期限短期化傾向嚴(yán)重勞動合同期限是勞動法定規(guī)定的勞動合同必備條款，合理的期限是對勞動者利益的保護(hù)，更會使企業(yè)勞動力布局結(jié)構(gòu)科學(xué)化。既能穩(wěn)定勞動關(guān)系，又能促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但近年來在勞動合同制度的實施過程中出現(xiàn)了一種不容忽視的現(xiàn)象即：勞動合同短期化現(xiàn)象。從調(diào)查情況看，非公有制企業(yè)簽訂1年期的勞動合同比率已占95%以上。國有及轉(zhuǎn)制企業(yè)也在想方設(shè)法或通過與職工協(xié)商，或利用職工在簽訂勞動合同時不平等地位的心態(tài)縮短勞動合同期限。國有企業(yè)長期（包括無固定期）勞動合同的簽訂率也從原來的80%降低為60%。企業(yè)通過縮短勞動合同期限達(dá)到減員、甩包袱的目的，這使勞動合同期滿時間相對集中，從而加大社會失業(yè)量，加劇就業(yè)和再就業(yè)工作壓力，不利社會穩(wěn)定大局。如：漯河中機(jī)公司，郾城啤酒廠轉(zhuǎn)制后將全員勞動合同期限全部改為1年期限，由于合同短期化，使企業(yè)的向心力、凝聚力逐步減弱，影響了職工隊伍的穩(wěn)定和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。且進(jìn)一步加劇職工在勞動力市場中的弱者地位，不利于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

（四）用人單位濫用勞動合同的試用期?！秳趧臃ā芳捌谂涮追ㄒ?guī)和文件對試用期都有明確的規(guī)定，但目前對試用期的適用出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象。部分企業(yè)特別是非公有制企業(yè)在他們以試用期為由，在試用期辭退和辭職者不發(fā)給勞動報酬，試用期內(nèi)隨意辭退職工、所簽勞動合同期限不包括試用期、隨意延長試用期、試用期不給職工參加社會保險等。不管是用人單位有意或是無意其行為都是違法行為。在相當(dāng)一部分企業(yè)中招聘的人員試用期過后才簽訂勞動合同，以達(dá)到使用廉價勞動力的目的。

（五）勞動合同簽訂缺乏協(xié)商程序。勞動合同簽訂的原則之一是協(xié)商一致。即：指勞動合同的內(nèi)容、條款在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，必須由雙方共同討論、協(xié)商，達(dá)成一致意見后才能簽訂。但在實際中是企業(yè)擬定好勞動合同文本雙方蓋章、簽字了事；更甚者是用人單位制訂合同文本后，不與職工協(xié)商，職工在不知情的情況下被迫簽字同意的。（因為勞動力供大于求的緣故）。嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益。

（六）不按規(guī)定支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償金。經(jīng)濟(jì)補償金是勞動法規(guī)定的由用人單位違約解除勞動合同應(yīng)承擔(dān)的一項法律責(zé)任，是勞動者應(yīng)享受的一項權(quán)利。調(diào)查發(fā)現(xiàn)除國有企業(yè)執(zhí)行較好外，在其它類型企業(yè)中存在著嚴(yán)重問題。部分改制企業(yè)和非公有制企業(yè)拒不支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償金，埋下了爭議的隱患。

（七）困難企業(yè)勞動合同制度難以推行。隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善，有些企業(yè)經(jīng)營形勢困難，有的企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，有的企業(yè)已達(dá)到頻臨破產(chǎn)的境地，企業(yè)的勞動合同制度已名存實亡，有的已長期不續(xù)簽，有的是暫時兩不找，等出現(xiàn)問題仍以存在勞動關(guān)系為由要求處理，埋下了影響社會不和諧的因素。

四、建議

（一）加大宣傳力度，增加勞動合同意識。應(yīng)繼續(xù)廣泛深入地開展《勞動法》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動，提高全民法律意識，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和勞動者的法制觀念，樹立自覺遵守法律法規(guī)、履行勞動合同義務(wù)的意識，避免勞動合同雙方當(dāng)事人的違法違約行為，為勞動合同制的運行奠定扎實的思想基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步完善勞動法律法規(guī)，規(guī)范勞動合同的實行。促進(jìn)《勞動合同法》、《社會保障法》《促進(jìn)就業(yè)法》《社會救濟(jì)法》等重要法律的出臺，為勞動合同制的推行提供法律上的保障。同時，政府有關(guān)部門應(yīng)盡快制定勞動合同的管理辦法，規(guī)范和增強(qiáng)勞動合同的可操作性。

（三）強(qiáng)化勞動法律法規(guī)監(jiān)督機(jī)制。針對有些企業(yè)置國家法律法規(guī)于不顧，另立土政策、土規(guī)定的違法行為，勞動監(jiān)察和工會加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全職工申訴、舉報制度。對不依法訂立勞動合同和不依法鑒證的用人單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對無效勞動合同和有違法內(nèi)容的勞動合同，要堅決予糾正。對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益、造成人身和財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的案件，不僅從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行處罰，對情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的責(zé)任人要追究刑事責(zé)任。工會組織應(yīng)更多地參與勞動檢查，及時協(xié)助有關(guān)部門妥善處理侵犯職工合法權(quán)益的行為。