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關(guān)鍵字體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資
風(fēng)險投資對于中國人來說,已經(jīng)不是一個新鮮事物。眾多的創(chuàng)業(yè)者利用風(fēng)險資本開創(chuàng)出了自己的一片廣闊天空。例如我們眾所周知的新浪網(wǎng)、阿里巴巴網(wǎng)站的成功。風(fēng)險投資無疑為力圖創(chuàng)業(yè)者或者小規(guī)模企業(yè)提供了一條便捷有效的融資渠道。然而,在許多次的創(chuàng)業(yè)大賽中,鮮有體育投資項目中的。個中原因,除了體育投資項目選取了其他的融資方式外,在爭取風(fēng)險投資的進入時忽視了應(yīng)該注意的事項也是其中原因之一。體育產(chǎn)業(yè)投入水平較低,存在資金短缺問題;體育領(lǐng)域內(nèi)存在許多具有發(fā)展?jié)摿Φ暮庙椖浚扔谫Y金壓力而無法上馬。風(fēng)險投資是企業(yè)融資的渠道之一,在我國存在大量的資金沉淀,資金短缺的體育投資項目可以向風(fēng)險投資尋求融資機會。
1體育產(chǎn)業(yè)投入水平低
1.1體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中比重小
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,1997年,我國體育產(chǎn)業(yè)的增加值為156.37億元,1998年為183.56億元,占GDP比重的0.2%,而發(fā)達國家同時期的這一比例在1%~3%之間。從這一角度看,我國的體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重偏低。
1.2相對于不斷增長的體育消費需求水平而言,體育產(chǎn)業(yè)的投入水平低
依據(jù)配第一克拉克定律,一個經(jīng)濟地區(qū)的經(jīng)濟將從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)順次發(fā)展。我國目前整體國民經(jīng)濟處于工業(yè)化的中期階段。由于地區(qū)的不均衡發(fā)展,有的地區(qū)如京津唐、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū),已經(jīng)步入工業(yè)化的后期階段。隨著經(jīng)濟的日趨發(fā)展,人們對體育消費的需求也將增加。從目前的狀況看,體育投入的規(guī)模遠遠滿足不了人們對體育消費的需求。
1.3在競技體育舉國體制下,相對于重點項目而言,非重點項目和群眾體育投入水平低
舉國體制是以國家利益為最高目標,動員和調(diào)配全國有關(guān)的力量,攻克某一項世界尖端領(lǐng)域或國家級特別重大項目的工作體系和運行機制。舉國體制有利于集中力量辦大事。但是對于一些非重點項目、偏冷項目、觀賞性不強的項目,資金不足現(xiàn)象尤為突出。群眾體育是體育事業(yè)的一個重要方面。在政府主導(dǎo)的投資體制中,群眾體育相對于體育行政部門而言,則是不屬于本部門份內(nèi)該管的事。體育行政部門在精神上支持群眾體育的發(fā)展,但是要把本已緊張的資金投入到跨部門、跨系統(tǒng)、收效慢的群眾體育上,是不大可能的。所以,資金短缺對群眾體育投資而言是任何時候都存在的。
隨著體育改革的深入和體育市場的逐步完善,一些體育投資項目應(yīng)抨棄“等靠要”這種計劃經(jīng)濟下的殘留思想,主動到資本市場中尋求機會,以緩解資金短缺問題。
2體育投資項目通過風(fēng)險投資進行融資的作用
2.1風(fēng)險投資存在大量的資金沉淀
風(fēng)險投資是指專業(yè)資產(chǎn)管理組織將籌集到的資金投入到創(chuàng)建時間不長、但成長很快,且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),以期獲得高額投資收益,或?qū)ξ瓷鲜械木哂袧撛谠鲋禉C會的中小型企業(yè)的一種中長期投資。
目前,我國風(fēng)險資本在總量上已經(jīng)達到100億元人民幣,但真正發(fā)揮作用的資金僅有12億左右。在100億的風(fēng)險資本中,具有政府背景的風(fēng)險投資資金占90%,私人資金占2%,外來風(fēng)險投資資金占8%,所以,大量的私人資金(如居民存款)、基金(如養(yǎng)老保險基金)未能加入到風(fēng)險投資行列中來。
在我國,對于風(fēng)險投資的認識上存在一個誤區(qū):認為風(fēng)險投資是從屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的,是只為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的。如風(fēng)險投資公司的業(yè)務(wù)主要集中在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),有89%的風(fēng)險投資公司選投了在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的高新技術(shù)項目。這種認識背離了風(fēng)險投資的本性。誠然,高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品通常具有較高的產(chǎn)品附加值,利潤空間較大,理所當(dāng)然,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是風(fēng)險投資活動的主舞臺。然而,風(fēng)險投資的最終目的是以其富裕的資金和專業(yè)化的管理參股被投企業(yè),通過被投企業(yè)的培育成功,獲取高額資本回報(而不是穩(wěn)定獲取成長利潤),然后功成身退。所以,應(yīng)該說,哪里有發(fā)展空間,哪里就有風(fēng)險投資的影子。
目前,風(fēng)險投資在我國存在著大量的資金沉淀。
2.2引入風(fēng)險投資對體育產(chǎn)業(yè)的影響
2.2.1風(fēng)險投資的進入可以加速體育資產(chǎn)證券化步伐
體育產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的證券化有利于增加我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場融資工具的可選擇性,可以使籌資者通過資本市場直接籌資而無須向銀行貸款和透支,同時降低了籌資成本,有利于提高我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場的運作效率。
如果風(fēng)險投資進駐體育產(chǎn)業(yè),必定會迫使體育產(chǎn)業(yè)走資產(chǎn)證券化的道路并加快其步伐。
2.2.2風(fēng)險投資的進入有利于體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
我國體育產(chǎn)業(yè)尚處于由計劃向市場轉(zhuǎn)變的階段,產(chǎn)權(quán)不明晰是處于這一階段中的企業(yè)的通病。
風(fēng)險投資以其提供的資金入股,被投資企業(yè)以其有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)入股。這種無形資產(chǎn)包括范圍極廣,可以是專利、技術(shù)訣竅,也可以是一個創(chuàng)新的點子,甚至包括創(chuàng)業(yè)者的個人能力。風(fēng)險投資在一開始就要求被投資企業(yè)有清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,否則,后面的合作將難以為繼。
2.2.3風(fēng)險投資的進入有利于加強體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化
市場機制下現(xiàn)代化企業(yè)的基本特點之一是管理科學(xué)。體育要走產(chǎn)業(yè)化的道路,必須堅持科學(xué)管理的原則。
風(fēng)險投資給被投資企業(yè)帶來的附加價值之一是參與管理。風(fēng)險投資基金管理者(也稱為風(fēng)險投資家)都具有豐富的管理經(jīng)驗。據(jù)調(diào)查,有2/3的風(fēng)險投資家有大型企業(yè)高層管理背景,另有1/3的風(fēng)險投資家有金融背景。被投資企業(yè)可以利用風(fēng)險投資的直接參與管理來加強自身的經(jīng)營管理,還可以有效利用風(fēng)險投資家的專長、經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來克服不同階段的困難而不斷順利發(fā)展。
3體育投資項目贏得風(fēng)險投資應(yīng)注意的事項
體育投資項目是指通過向體育領(lǐng)域投資獲取利潤回報的項目,如體育休閑項目、體育競賽項目。
成功獲得風(fēng)險投資并能使項目順利實施的注意事項可以從三個階段來分析,即策劃階段、撰寫商業(yè)計劃書階段和簽約階段。
3.1策劃階段,注意理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
體育投資產(chǎn)權(quán)是指進行體育投資的投資者對投資對象擁有的各種權(quán)利,包括所有權(quán)、行為權(quán)、索取權(quán)。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,所有權(quán)、行為權(quán)、索取權(quán)存在著相互作用、相互影響的互動關(guān)系,它們最終共同決定了產(chǎn)權(quán)的運行效率,其中任何一方存在著不科學(xué)、不合理、不公正的一面,就會傷害產(chǎn)權(quán)主體的積極性和創(chuàng)造性,進而損害產(chǎn)權(quán)的運行效率。在計劃經(jīng)濟體制下,體育投資項目從選項到投資,全部由政府統(tǒng)一包辦,投資項目無論盈利還是虧損,均由政府獨家承擔(dān),體育事業(yè)所需資金全部來自國家財政支出。所以體育投資主體單一。隨著國家政治體制和經(jīng)濟體制各方面改革的逐步深入,體育改革也邁開了步伐。體育投資主體從一元化向國家和社會二元化轉(zhuǎn)變。所以,現(xiàn)有體育資產(chǎn)很多為國有產(chǎn)權(quán),在委托關(guān)系中,存在出資人缺位現(xiàn)象和很高的人風(fēng)險。
3.2撰寫商業(yè)計劃書階段,注意設(shè)計一份出色的商業(yè)計劃書
商業(yè)計劃書是對投資項目的背景、基本狀況、盈利能力、發(fā)展前景等方面的真實表述和客觀預(yù)測。經(jīng)過商業(yè)計劃書的篩選,一般只有5%的項目能進入風(fēng)險投資家的調(diào)查階段。所以商業(yè)計劃書的設(shè)計是贏得風(fēng)險投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
一份完整的商業(yè)計劃書包括以下內(nèi)容:
摘要:簡要闡述產(chǎn)品理念。
產(chǎn)品及經(jīng)營理念:讓讀者清晰地看到你要進入的領(lǐng)域、所經(jīng)營的產(chǎn)品,以及在整個商業(yè)背景下該產(chǎn)品的定位。
市場機會:回答產(chǎn)品有什么市場機會。
競爭分析:讓讀者知道此商業(yè)計劃建立在現(xiàn)實的基礎(chǔ)之上,它表明了計劃成功的阻礙,并設(shè)計出克服它的方法。
個人經(jīng)歷與技能:告訴讀者項目發(fā)起人或者創(chuàng)業(yè)者是否有能力使該業(yè)務(wù)獲得成功。
市場導(dǎo)入策略:說明如何啟動新計劃。
市場發(fā)展措施:所需技術(shù)及其他設(shè)施。
市場增長計劃:將表現(xiàn)如何使該業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。
市場退出策略:萬一我們的計劃失敗,出現(xiàn)了我們不愿看到的局面以致于需要退出市場,我們也會盡量減少損失,不至于血本無歸或名聲掃地。
法律法規(guī):新業(yè)務(wù)是否在法律許可的范圍內(nèi)開展、我們的產(chǎn)品是否合法、在這個領(lǐng)域是否存在相關(guān)的規(guī)定等等,
資源(人力及技術(shù))配備:我們在資源配備上要有多大的投入,如何得到這些資源。
資金計劃:這部分將說明新業(yè)務(wù)所需要的資金投入。
近期規(guī)劃:獲得投資后,近期工作安排。
體育投資項目其產(chǎn)品多為服務(wù)性產(chǎn)品,在設(shè)計商業(yè)計劃書時,一定要把盈利模式和成長途徑交代清楚,避免給人留下空洞虛無的印象而被淘汰掉。
3.3簽約階段,注意管理權(quán)限的分配
風(fēng)險投資的最大特點是參與管理。在合同設(shè)計時,風(fēng)險投資家一般會要求在企業(yè)處于不同的境遇下管理權(quán)限要發(fā)生變動:當(dāng)企業(yè)運行狀態(tài)良好時,風(fēng)險投資家的管理權(quán)限較?。划?dāng)企業(yè)處于危機狀態(tài)時,風(fēng)險投資家的管理權(quán)限變大,甚至?xí)侀_創(chuàng)業(yè)者,接管企業(yè)。作為項目設(shè)計人或者創(chuàng)業(yè)者當(dāng)然不愿意將自己辛苦培育的企業(yè)雙手奉送他人。所以,在設(shè)計合同時,應(yīng)注意巧妙避開管理權(quán)限的變動條款。
風(fēng)險投資為規(guī)避風(fēng)險,一般選擇分階段注入企業(yè)。如果在第一階段,投資項目業(yè)績較差、或者市場前景黯淡、或者技術(shù)已經(jīng)落后,那么風(fēng)險投資將會終止后續(xù)投資,并進入清算程序。如果是由于管理不善導(dǎo)致投資項目表現(xiàn)較差,那么風(fēng)險投資家將會接管企業(yè),同時,股價換算比例也將向有利于風(fēng)險投資家的方向發(fā)展。所以,體育投資項目爭取風(fēng)險投資不是一錘子買賣,而是一個多階段的動態(tài)過程。項目發(fā)起人應(yīng)抨棄“臨陣磨槍”的思想以及“只要把錢拿到手就好辦”的想法,而應(yīng)該努力把項目做好,以贏得后續(xù)投資,獲得最后的雙贏結(jié)局。
參考文獻
1盛立軍.風(fēng)險投資———操作、機制與策略[M].上海:上海遠東出版社,1999
摘要:在危機環(huán)境下,企業(yè)如何辨析人力資本投資風(fēng)險,控制風(fēng)險,對風(fēng)險進行科學(xué)合理的分析,建立風(fēng)險預(yù)警體系并采取相應(yīng)防范措施,對企業(yè)可持續(xù)和諧發(fā)展至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:人力資本投資風(fēng)險防范
一、前言
人力資本是凝結(jié)在人體內(nèi),可以提高生產(chǎn)效率和促進經(jīng)濟增長的技術(shù)、知識和管理能力等。在知識經(jīng)濟時代,當(dāng)危機來臨來時,越來越多的企業(yè)意識到樹立人力資本投資觀念,完善企業(yè)人力資本投資風(fēng)險防范體系,成為企業(yè)抵御風(fēng)險,提升競爭力的關(guān)鍵。
二、企業(yè)人力資本投資風(fēng)險類別和界定
1.企業(yè)人力資本投資風(fēng)險類別
企業(yè)人力資本投資風(fēng)險分為環(huán)境風(fēng)險和管理風(fēng)險。
環(huán)境風(fēng)險是指企業(yè)在進行人力資本投資時,因?qū)ν饨绛h(huán)境因素的突發(fā)性變化認識不足而導(dǎo)致投資損失的可能性和投資收益的不確定性。包括:宏觀政治經(jīng)濟形勢變化、法律法規(guī)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、科技進步等;
管理風(fēng)險是企業(yè)在人力資本投資過程中因?qū)θ肆Y本特性認識不透、管理不當(dāng)所導(dǎo)致的收益的不確定性或損失的可能性。分為管理者行為風(fēng)險和被管理者反應(yīng)行為風(fēng)險。管理者行為風(fēng)險包括:預(yù)決策風(fēng)險、人力資本形成風(fēng)險以及人、職匹配風(fēng)險等;被管理者反應(yīng)行為風(fēng)險包括:職業(yè)道德風(fēng)險、人力資本激勵與約束風(fēng)險以及人力資本流失風(fēng)險等。
2.企業(yè)人力資本投資風(fēng)險界定
企業(yè)人力資本投資風(fēng)險是指企業(yè)投入一定量的人力、物力和財力開發(fā)人力資本,然而在投資過程中由于對人力資本屬性認識不夠、利用和引導(dǎo)不到位,加之各種難以預(yù)料、控制的外界環(huán)境變動因素作用而導(dǎo)致投資收益的不確定性或投資損失發(fā)生的可能性。表現(xiàn)為未來若干年投資者的實際收益低于預(yù)期收益的可能性或收益不能補償投資成本的可能性。
三、人力資本的成本計量
人力資本的成本計量根據(jù)不同的需求可以分為歷史成本、重置成本和機會成本三種。
1.人力資本歷史成本法
歷史成本法是指對相關(guān)的招募、甄別、錄用和培訓(xùn)費用全部資本化,在資產(chǎn)使用有效期內(nèi)進行費用攤銷,按照資產(chǎn)類別確認虧損,或按照增加資產(chǎn)未來收益的任何額外耗費增加資產(chǎn)的價值。當(dāng)數(shù)據(jù)可以確認時,這種方法是客觀可行的。
2.人力資本重置成本法
重置成本就是估計替代公司現(xiàn)有人力資本成本。它包括:招募、甄別、錄用、培訓(xùn)、安置和發(fā)展新員工達到現(xiàn)有員工勝任工作水平所需支付的成本。其優(yōu)點是找到了資產(chǎn)的市場經(jīng)濟價值參照,局限性表現(xiàn)為其主觀性。
3.人力資本機會成本法
人力資本的價值可以通過公司內(nèi)部競價過程產(chǎn)生,投資中心經(jīng)理會對他們需要招募稀缺的員工進行競標。競標結(jié)果實質(zhì)是對員工分類定價。這種方法有利于公司人員優(yōu)化組合,實現(xiàn)高效益。
四、企業(yè)人力資本投資風(fēng)險防范體系構(gòu)建
1.做好職務(wù)分析,預(yù)防人、職匹配風(fēng)險
職務(wù)分析是對企業(yè)各崗位職務(wù)的設(shè)置目的、中心職責(zé)、工作內(nèi)容、權(quán)限范圍、結(jié)構(gòu)關(guān)系以及工作環(huán)境、工作條件等進行全面的分析、描述和記錄,是現(xiàn)代企業(yè)HR管理所有職能的基礎(chǔ)和前提。制定科學(xué)的崗位配置計劃,做好人事測。評工作,根據(jù)崗位要求,將最合適的人配置到最合適的崗位。企業(yè)以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)與員工的動態(tài)協(xié)調(diào)和適應(yīng)。
2.完善培訓(xùn)機制,預(yù)防人力資本能力衰退風(fēng)險
培訓(xùn)需求分析是確定培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的基本依據(jù)。科學(xué)的培訓(xùn)需求分析要綜合運用人員測評和工作分析等技術(shù),從整體戰(zhàn)略發(fā)展、工作和員工個人三個層面,結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境調(diào)查,全面深人展開。謹慎選擇培訓(xùn)對象。建立培訓(xùn)風(fēng)險管理機制以降低企業(yè)人力資本流失風(fēng)險。
3.健全激勵機制,預(yù)防人力資本流失風(fēng)險
健全激勵機制,對員工提升工作主動性和創(chuàng)造性具有促進作用,包括:物質(zhì)激勵:制定薪酬政策、改善福利待遇等;情感激勵:加強與員工的情感溝通,尊重員工等;精神激勵:榮譽激勵、目標激勵、自我實現(xiàn)激勵、成就激勵等。重視人力資本產(chǎn)權(quán)在精神和物質(zhì)方面給予員工合理的獎懲使員工產(chǎn)生激勵效果,避免員工流失。
4.做好投資收益分析,預(yù)防人力資本專業(yè)性投資風(fēng)險
由于人力資本的能動性和不可轉(zhuǎn)讓性,使得人力資本投資收益的不確定性較大,因此企業(yè)在進行人力資本投資時應(yīng)當(dāng)做好人力資本投資成本核算,運用戰(zhàn)略發(fā)展思路來取舍項目,自覺規(guī)避投資風(fēng)險,選擇通用性人力資本即復(fù)合型、綜合型人才,防范專業(yè)性投資風(fēng)險。
5.確立人力資本投資風(fēng)險指標,完善風(fēng)險識別和預(yù)警、預(yù)控體系
人力資本投資風(fēng)險預(yù)警,是指企業(yè)人力資本投資系統(tǒng)預(yù)防、糾正或回避人力資本投資失誤與投資波動方面所具備的一種功能。從人力資本投資過程帶來的結(jié)果入手,設(shè)計人力資本投資預(yù)警指標體系;根據(jù)人力資本投資過程內(nèi)容及表現(xiàn),按照其投資過程的特點及分類來構(gòu)造預(yù)警指標,建立有效的風(fēng)險識別和預(yù)警、預(yù)控系統(tǒng)。
參考文獻:
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[3]侯金良.淺議企業(yè)人力資本及其計量方法[J].經(jīng)濟師,2009(2):189.
[關(guān)鍵詞]自來水業(yè);投融資機制;股份制;規(guī)制體系
[中圖分類號]F299.24
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-736X(2009)09-0041-03
近幾年來,隨著市場化改革的不斷深入,放松進入規(guī)制、推進民營化改革已經(jīng)成為自來水業(yè)規(guī)制體系改革的必然趨勢,也取得了階段性的成果,但畢竟我國放松規(guī)制的時間不長,在改革過程中也出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題,從而影響自來水業(yè)績效。
一、城市自來水業(yè)投融資機制存在的問題
(一)有效的投融資機制還沒建立起來
目前,自來水業(yè)投融資機制基本上確定了市場化、產(chǎn)業(yè)化的改革發(fā)展方向,在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在投融資多元化方面作了多種嘗試,如BOT模式、合資模式等,對解決自來水業(yè)投資需求量大和投資不足的矛盾起到了很大作用。但適合我國自來水發(fā)展現(xiàn)狀的有效的投融資機制還沒真正建立起來,融資能力不足問題仍制約著自來水業(yè)的發(fā)展。面對經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程不斷加快、水質(zhì)標準和水環(huán)境要求日漸攀升而形成的巨大的投資缺口,中央政府財力已難以為繼,城市政府又不具備任何有效的商業(yè)融資能力,使自來水業(yè)投融資能力嚴重不足,帶來一定問題:低價變現(xiàn)供水業(yè)存量資產(chǎn);推卸和轉(zhuǎn)嫁政府投資責(zé)任于公眾,致使水價不合理攀升;通過行政干預(yù),不合理侵犯商業(yè)投資人利益;侵占國有資產(chǎn)的管理者收購;等等。另外,如金融工具單一、融資手段缺乏、融資保障薄弱、法律法規(guī)不健全等問題也同樣制約著城市自來水業(yè)健康發(fā)展。
(二)外資和民營資本進入的比重較少
中國自來水業(yè)仍然是國有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。外資受國內(nèi)法規(guī)、管網(wǎng)開放速度、談判成本等因素影響而不能進行大規(guī)模的投資;民營資本受企業(yè)規(guī)模小、資金少、技術(shù)薄弱等因素影響,還不能進入需要巨額資金投人、收益回報率穩(wěn)定的自來水業(yè)。特別是污水處理業(yè),能夠吸引的投資更是寥寥無幾,仍然主要由政府財政進行投資。
(三)融資模式尚未確定
模式選擇得當(dāng)與否,直接關(guān)系到企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和公司的治理結(jié)構(gòu),關(guān)系到自來水業(yè)市場化的效果,更關(guān)系到消費者的利益和社會的穩(wěn)定。自來水的融資可以采取多種形式,具體見表-1所示。
從表-1可以看出,民營部門和外資介入越多,越能提高技術(shù)水平、回收成本、提高投資的積極性,也越注重企業(yè)利益。但這幾種模式在消費者利益、社會利益上沒有太大的差別,都需要政府進行有效的規(guī)制。這幾種模式在我國自來水業(yè)都有應(yīng)用,但都存在著這樣那樣的問題,適合各地情況的行之有效的融資模式還在探索之中。
(四)BOT運營模式尚未規(guī)范
BOT模式是目前普遍采用的模式,但實際運行中政府和投資公司都面臨一定的風(fēng)險隱患。政府面臨的風(fēng)險有四:一是當(dāng)政府對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的市場潛力和價格趨勢把握不清時,可能對投資者盲目承諾無風(fēng)險高回報的固定投資回報率(一般為15%),或者中方包銷水量、固定價格,這樣的合作方式使外商可以完全不考慮市場供求、價格波動、管網(wǎng)漏損、用戶欠費等因素,完全排除在任何市場風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險之外,這些風(fēng)險完全落在中方自來水業(yè)或地方財政身上,加大政府和居民的負擔(dān);二是如果政府規(guī)劃滯后或規(guī)制不力,容易造成私營企業(yè)的不規(guī)范參與和競爭;三是項目建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)投資者延誤工期、投資超支、籌資困難、承包商破產(chǎn)或不可抗力中止合同等現(xiàn)象都會造成項目不能如期建設(shè)和投入使用;四是少數(shù)投資者可能采用不成熟的工藝和設(shè)備,把設(shè)施的運營風(fēng)險全部留給項目本身,實際上是留給了政府。在政府面臨風(fēng)險的同時,投資者也面臨著風(fēng)險:一是政府不講信譽和政策不穩(wěn)定,這是私營企業(yè)介入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的最大障礙和風(fēng)險;二是項目設(shè)計和建設(shè)中的風(fēng)險,包括項目設(shè)計缺陷、建設(shè)延誤、超支和貸款利率的變動;三是項目投產(chǎn)后的經(jīng)營風(fēng)險,包括項目特有技術(shù)風(fēng)險和價格風(fēng)險等。這些風(fēng)險隱患加上新的合作模式還未確定、制度還未得到規(guī)范,都在一定程度上限制了BOT模式在實際中的運用。
二、自來水業(yè)投融資機制改革的具體措施
(一)多渠道融資
將城市自來水業(yè)務(wù)區(qū)分為公益性項目和經(jīng)營性項目,對其中屬于公益性項目的水源保護、供排水管網(wǎng)、防洪等業(yè)務(wù)。政府應(yīng)該承擔(dān)建設(shè)、運行維護以及更新改造的責(zé)任,主要由政府投資,但要逐步探索企業(yè)化運行的新路。屬于經(jīng)營性項目的水源、供水、排水、污水處理及回用等業(yè)務(wù),走非財政化投資的路子,探索市場化開發(fā)、社會化投資、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。其基本措施包括以下三點。一是吸納外資和民營資本,拓寬自來水業(yè)投融資渠道。當(dāng)前政府資金不足而外資和民營資本比較雄厚,應(yīng)當(dāng)充分利用。自來水業(yè)雖是自然壟斷行業(yè),利潤不高,但市場廣闊且收益穩(wěn)定,風(fēng)險比較低,外資和民營資本可以進入且有利可圖,發(fā)展前景比較廣闊。外資和民營資本的參與,為自來水業(yè)引入了有效的競爭機制,徹底打破了自來水的壟斷性供給,改變了政企不分的格局;特別是價格機制的引入、通過政府職能轉(zhuǎn)換、風(fēng)險的合理分配機制,可以有效保證投資運營效率的提高;自來水業(yè)民營化能增強自來水經(jīng)營主體的競爭意識,對現(xiàn)有的自來水業(yè)帶來一種無形的壓力,并迫使它們提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。二是依靠國家政策手段,如貸款貼息、長期開發(fā)性低息貸款等,使銀行信貸資金向城市水源工程、供排水管網(wǎng)工程污水處理廠等兼具社會效益和經(jīng)濟效益、具有穩(wěn)定投資回報的經(jīng)皆性項目傾斜。三是充分利用社會閑置資金。目前保險資金、全國社?;鸬乳L期資本大量富余,受制于政策規(guī)定,只能以銀行存款的形式獲得非常低的回報。如果成立由保險資金、全國社?;鹱鳛橹饕蓶|的產(chǎn)業(yè)投資基金投資于自來水業(yè),不僅會有效解決水務(wù)行業(yè)融資困境,而且會為上述長期資本找到穩(wěn)定增值的新途徑。
(二)推行股份制
推行股份制是自來水業(yè)多渠道融資的主要途徑。我國在這方面也做了一些嘗試,產(chǎn)生了積極影響,但還應(yīng)該積極推進。對于自來水管道業(yè)務(wù),其自然壟斷性最為顯著,不宜由多家企業(yè)分別投資;而對于非自然壟斷業(yè)務(wù),政府應(yīng)該引導(dǎo)和鼓勵各投資主體組成股份制企業(yè);有條件的還可以通過股票上市,在更大范圍內(nèi)吸納社會資金,以增強投資能力。實行股份制改造最重要的是要處理好政府的控股問題。自來水業(yè)畢竟是關(guān)系國計民生的特殊產(chǎn)業(yè),弄不好就會影響人民生活,影響到社會穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟機制還不很完善的今天,自來水業(yè)實行股份制改造時政府應(yīng)掌握控股權(quán)。即使將來市場經(jīng)濟不斷深化和完善,政府也應(yīng)該控股自來水行業(yè)的自然壟斷業(yè)務(wù),而非自然壟斷業(yè)務(wù)可以由私人控股。至于政府控股的數(shù)量,可以根據(jù)政府的財政狀況、具體業(yè)務(wù)及地區(qū)的實際來定。這里的數(shù)量不一定單指增量范圍,因為政府對國有資產(chǎn)的控制不僅表現(xiàn)在量上,更重要的是體現(xiàn)在質(zhì)上,政府完全可以用較少的股份控制更大數(shù)量的國有資產(chǎn),這不僅可以保證公有制的主體地位,還可以增加政府財政收入。但要注意的是,自來水業(yè)的股份制改造要與政府規(guī)制的改善與加強相配套,這樣才能保證自來水業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(三)確定合理的投資回報率
目前,我國自來水業(yè)吸引投資比較困難的原因之一就是投資回報率普遍偏低。如上海城市自來水以及污水行業(yè)的國有資產(chǎn)總額約210億元,凈資產(chǎn)為95億元,2006年全行業(yè)總收入為9000多萬元,凈資產(chǎn)收益率還不到1%。這樣的資產(chǎn)回報率比現(xiàn)行的銀行利率還要低,很難對投資人產(chǎn)生吸引力。從我國現(xiàn)實情況出發(fā),只要投資回報率高于銀行存款利率,自來水業(yè)就有從社會包括從資本市場大規(guī)?;I資的能力。因此,自來水業(yè)的投資回報率應(yīng)該確定在一年期利率加1-2個百分點的水平。但因為自來水業(yè)具有風(fēng)險低、投資回收期長的特點。所以應(yīng)該以無風(fēng)險的長期國債利率為基礎(chǔ),再提高1-2個百分點為宜。提高的具體幅度,可依據(jù)自來水的長期供求狀況來定。供求缺口大時,報酬率取高值;供求基本平衡時,報酬率可回落至國債利率水平。
(四)規(guī)范自來水業(yè)投融資機制改革
1 用市場機制引領(lǐng)自來水業(yè)的投融資機制改革。在推進市場化改革的過程中,要真正做到企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的徹底分離。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、激勵有效的法人治理結(jié)構(gòu)。要特別加大價格改革的改革力度,根據(jù)政府財政狀況、公眾收入情況、自來水設(shè)施建設(shè)情況建立可行的收費制度,對價格提高后付費有一定困難的用戶政府可以考慮給予一定的補貼;要加強對公眾意識的引導(dǎo),提高自來水相關(guān)費用(如污水處理費)收取的社會認同,為自來水業(yè)的市場化改革掃清障礙。
2 營造良好的投資環(huán)境。自來水市場化模式的選擇必須充分考慮本地區(qū)的具體情況和自來水公司的具體運營情況,更要政府多方面的協(xié)助。一是要制定穩(wěn)定的投資政策,為外資和民營資本的注入提供政策支持。目前,外資和民營資本投入到自來水業(yè)的政策缺乏穩(wěn)定性,加之立法不規(guī)范,毀約時有發(fā)生。二是為外資和民營資本締造良好的投資環(huán)境。自來水業(yè)市場化所依托的中國市場經(jīng)濟體系,其資源以及功能分屬多元主體和多個層次,因此,產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)多元化是自來水市場化的橋梁,成為解決自來水業(yè)投資不足的主要手段。要徹底解決政企不分、政資不分的問題,要明確政府和企業(yè)的資產(chǎn)關(guān)系、定位與分工,要制定合理的法律法規(guī)、合理的風(fēng)險分配和風(fēng)險共擔(dān)機制等??傊詠硭畼I(yè)的市場化只有取得政府的支持才能健康穩(wěn)定地發(fā)展,才能提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù),也才能滿足公眾的需求。
學(xué)科現(xiàn)已發(fā)展有碩士生導(dǎo)師6名,專任教師12名,教授職稱4名,副教授8名,具有博士學(xué)位2名。哈工大體育學(xué)碩士研究生招生,根據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃每年計劃招生6~8名。招生主要對象是體育院系本科生,普通高校本科跨專業(yè)學(xué)生及在職體育教師等,從2008年至今招生26名,已畢業(yè)20名并獲得教育學(xué)碩士學(xué)位。
二、碩士研究生教育改革與探索
1.建立有效的教學(xué)質(zhì)量評估和監(jiān)督機制
哈工大體育學(xué)碩士教育改革的特點體現(xiàn)在嚴格,遵循哈工大的校訓(xùn),對研究生培養(yǎng)教育過程的嚴格要求是學(xué)校辦學(xué)宗旨。加強研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價,完善研究生管理監(jiān)督機制是改革的重要體現(xiàn)。教學(xué)質(zhì)量評價和監(jiān)督從兩個層面上實現(xiàn),一方面是研究生院的教學(xué)質(zhì)量評價檢查制度和要求,另一方面體育部教學(xué)督導(dǎo)組的教學(xué)檢查評價。按學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢查要求,每學(xué)期開學(xué)前,每位任課教師要在網(wǎng)上提交教學(xué)日歷,研究生院根據(jù)教師提供的教學(xué)進度,安排校級教學(xué)督導(dǎo)專家檢查聽課計劃,檢查課采用不定期的抽查,每學(xué)期對每位教師聽課1~2次,每學(xué)期教學(xué)質(zhì)量檢查評價結(jié)果及教師提交教學(xué)日歷情況進行公布。體育部每學(xué)期由部教學(xué)督導(dǎo)組對所有任課教師也進行嚴格的教學(xué)檢查,檢查結(jié)果與體育部教師年度考核及崗位績效工資掛鉤。通過研究生院和體育部二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督,促進了碩士研究生教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.加強論文過程管理,提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量
研究生學(xué)位論文綜合地反映了研究生教育的水平和質(zhì)量,學(xué)位論文是衡量研究生學(xué)術(shù)水平的主要方面,也是衡量研究生教育水平的主要指標。要保證質(zhì)量,必須從源頭做起,抓好學(xué)位論文過程管理監(jiān)控,同時嚴格評審、嚴格答辯。在論文開題、中期檢查、論文答辯等環(huán)節(jié)上建立一整套的管理制度。加強論文的過程管理,提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量,首先,畢業(yè)論文答辯要通過校外專家的外審,才能報送本專業(yè)論文答辯委員會上,得到通過后,報送學(xué)科分委員會進行評審要獲得三分之二通過,最后報學(xué)校學(xué)術(shù)委員審批。論文開題和論文答辯聘請國內(nèi)體育學(xué)院知名專家和校內(nèi)外體育專業(yè)教授擔(dān)任評委,并采用預(yù)開題和預(yù)答辯,再進行正式的答辯過程。另一方面,哈工大制定了論文不端行為檢測管理條例,并嚴格規(guī)定論文正文部分文字重復(fù)率超過5%,不允許參加論文答辯。對論文的高標準嚴要求,避免減少了學(xué)生完成論文過程中不端行為發(fā)生,使學(xué)生樹立了學(xué)術(shù)研究的良好正氣。提高了論文過程管理水平和畢業(yè)論文的質(zhì)量。
3.加強教育培養(yǎng)過程實踐環(huán)節(jié),提高實際工作能力
(1)教學(xué)訓(xùn)練實踐,哈工大體育學(xué)碩士生培養(yǎng)目標是定位于體育師資,而教學(xué)實踐能力是教師專業(yè)能力的核心和本質(zhì),教師要提升其專業(yè)水平,就要使自身的教學(xué)實踐能力得到持續(xù)地發(fā)展。因此,重視對體育學(xué)碩士研究生的教學(xué)知識和技能的培養(yǎng),加強教師職業(yè)專業(yè)特長的訓(xùn)練,從而使他們能夠了解教師的角色,規(guī)范并掌握相應(yīng)的專業(yè)技能。碩士生在第二學(xué)期在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,為本科學(xué)生上5~7周的教學(xué)實踐課,要根據(jù)教學(xué)進度認真?zhèn)湔n,寫出教案,并依據(jù)教案上課,教師負責(zé)對教學(xué)實踐全過程進行指導(dǎo)。實踐課結(jié)束前,由體育部組織教授專家組進行考核評價,考核成績記入研究生培養(yǎng)檔案。
(2)積極參加社區(qū)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)實習(xí)活動和社會實踐活動,深入社會進行各種社會實踐活動。如,體校,體育俱樂部輔導(dǎo),社區(qū)群體活動指導(dǎo),社會體育調(diào)查等。社會實踐活動時間為4~6周,一般安排在第三至第四學(xué)期進行。社會實踐活動后要寫出3000字實踐報告并要經(jīng)導(dǎo)師審查簽字后交研究生院備案并記有學(xué)分。
(3)競賽實踐完成1~2項校內(nèi)外競賽工作,要參加競賽的賽前的組織編排、競賽期間的臨場裁判、賽后總結(jié)工作,競賽工作的指導(dǎo)教師負責(zé)對碩士研究生參加競賽工作情況進行考核。
(4)科研實踐要求碩士研究生每學(xué)期參加學(xué)術(shù)報告、前沿講座不少于2次,畢業(yè)前在校內(nèi)外或體育部論文報告會不少于1次,每學(xué)期應(yīng)提交學(xué)術(shù)報告手冊,經(jīng)導(dǎo)師審核簽字。
三、教育改革實踐中存在的問題與對策
哈工大體育學(xué)碩士研究生培養(yǎng)教育,經(jīng)過幾年的改革實踐,不斷發(fā)展提高,取得了可喜的成績,但在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題,主要在如下幾個方面:
1.師資力量問題影響研究生教育的發(fā)展
由于哈工大體育部幾十年主要承擔(dān)本科生體育課教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù),近年承擔(dān)碩士生培養(yǎng)教育的教師,是自身培養(yǎng)的,有能力和資格能參與研究生教學(xué)和指導(dǎo)的僅是一小部分教師,而且這部分教師多年來是擔(dān)任本科生教學(xué),研究生理論課程講授較為生疏,所以擔(dān)任研究課程對任課教師都感到壓力很大,導(dǎo)致大部分教師都沒有積極性參與研究生教學(xué)工作。同樣,碩士生導(dǎo)師也存在相同問題,導(dǎo)師既要負責(zé)學(xué)生平時培養(yǎng)教育,更要保證學(xué)生畢業(yè)論文的完成通過,在目前不斷加強論文質(zhì)量管理,提高論文檢查考評形勢下,沒有多少教師愿意承擔(dān)碩導(dǎo)的工作。因此,要擴大和提高研究生教育的師資隊伍,必須要有與教師評職考核密切相關(guān)政策激勵,同時每年要有專用名額引進優(yōu)秀體育碩士或博士畢業(yè)生及國內(nèi)高校知名教授。要制定師資隊伍建設(shè)培養(yǎng)近期及長遠計劃,不斷提高研究生培養(yǎng)教育師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。
2.招生困難問題
由于哈工大近年來碩士研究生的招生分數(shù)居高不下,而體育學(xué)碩士研究生招生分數(shù)線基本是其他專業(yè)分數(shù)相同,在每年高位分數(shù)線下報考體育學(xué)研究生的學(xué)生倍感望而卻步,從而導(dǎo)致近年報考人數(shù)在逐年減少,招生已經(jīng)顯現(xiàn)出危機狀況。學(xué)科發(fā)展專業(yè)的興旺發(fā)達,必須要有保質(zhì)保量的學(xué)生,因此,體育學(xué)碩士研究生教育的發(fā)展,要有招生政策的支持,要從專業(yè)的發(fā)展和實際出發(fā),體育學(xué)研究生的招生要與其他專業(yè)區(qū)別對待,在不影響學(xué)校招生計劃方案的前提,根據(jù)考生情況適當(dāng)?shù)亟档头謹?shù),保證每年招生計劃完成,再不斷提高招生質(zhì)量。另一方面,可以充分利用綜合性大學(xué)其他專業(yè)學(xué)生資源的優(yōu)勢,積極鼓勵非體育專業(yè)學(xué)生跨學(xué)科報考體育專業(yè)研究生,實現(xiàn)培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型高級體育人才的發(fā)展方向,比如,學(xué)經(jīng)濟學(xué)的學(xué)生,可以對體育產(chǎn)業(yè)的成本核算和投資風(fēng)險有很好的控制;學(xué)管理學(xué)的學(xué)生,更能用管理學(xué)的方法和理論來完善體育管理體系;學(xué)機械類的學(xué)生,可以利用他們的專長提高我國體育健身器材類設(shè)計的科技水平等。
3.課程設(shè)置問題
關(guān)鍵詞:中小學(xué)體育教師;科研能力;解決策略
體育教師針對自身教學(xué)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進行科學(xué)合理的解決,并將其轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的理論知識,這種能力稱為體育教師的科研工作能力。教師的個體科研工作能力作為衡量其綜合教學(xué)水平的參考指標,對現(xiàn)階段學(xué)校教育工作開展的科學(xué)合理性具有極其重要的指引作用。我國自1978年以來,對學(xué)校體育進行了一系列的深化改革并取得了豐碩的成果,在此過程中體育科研的主力軍主要以專業(yè)體育院校的教師為主,而作為一線體育工作者的中小學(xué)教師在體育科研中所占比例較小。作為知識的傳授者和教育活動的實踐者,中小學(xué)教師的知識水平和科研能力,直接影響了我國基礎(chǔ)教育的水平,而中小學(xué)體育教育作為教育領(lǐng)域中不可缺少的重要組成部分,其整體的教育水平對全國體育的發(fā)展和進步具有重要的作用。體育教師科研能力的提高不僅可以提升現(xiàn)階段中小學(xué)體育教育的整體教學(xué)質(zhì)量,并且對我國更好的開展中小學(xué)學(xué)校體育工作,培養(yǎng)青少年兒童終身體育思想具有重要的推進作用。因此,對現(xiàn)階段中小學(xué)體育教師的個體科研能力現(xiàn)狀進行分析,探討如何有效的提升其個體科研能力并提出相對應(yīng)的改進策略,實現(xiàn)體育教師理論知識的提升。
1中小學(xué)體育教師科研現(xiàn)狀
通過在電子期刊網(wǎng)(中國知網(wǎng))上進行高級檢索,以“體育”為主題進行跨庫檢索,對中小學(xué)體育教師在2010-2015年中的科研情況進行整理(見表1)。搜索來源主要以期刊、國內(nèi)會議、專利、特色期刊、國際會議、年鑒和學(xué)術(shù)期刊7種類型為主。
從表1數(shù)據(jù)可以了解到,搜索文章總計298926篇,中小學(xué)體育教師發(fā)表的文章43440篇,占搜索到的全部體育類相關(guān)文獻中的14.53%。其中年鑒和專利所占比例最小,而發(fā)表在期刊、特色期刊以及學(xué)術(shù)輯刊上的論文分別占總體比例的9.87%、39.1%和13%。中小學(xué)體育教師在近五年所參加的科研會議上發(fā)表的科研論文為566篇,占近五年體育主題會議的9.65%。以上數(shù)據(jù)直觀的顯示了中小學(xué)體育教師現(xiàn)階段的科研成果的發(fā)表狀態(tài),而科研成果的發(fā)表是衡量科研工作能力高低的方法之一,科研論文是否發(fā)表在核心刊物,是對其科研能力及論文質(zhì)量高低的另一個評判標準。從體育學(xué)科核心期刊中遴選出中小學(xué)體育教師近五年發(fā)表的論文(見表2),以便可以更為直觀的了解中小學(xué)體育教師在核心期刊所發(fā)表的論文情況,了解和掌握現(xiàn)階段體育教師的個體科研能力。體育學(xué)科核心期刊主要參照南京大學(xué)中文核心期刊目錄(2014-2015)中的體育學(xué)學(xué)科標準進行遴選。
由表2數(shù)據(jù)可知,中小學(xué)體育教師近五年內(nèi)在體育學(xué)科核心期刊發(fā)表的論文數(shù)總計55篇,占其總體比例的0.85%。其中以北京體育大學(xué)學(xué)報所數(shù)量最多,發(fā)表13篇;以武漢體育學(xué)院學(xué)報數(shù)量最少,發(fā)表0篇。
結(jié)合表1和表2數(shù)據(jù)進一步分析可知,中小學(xué)體育教師近五年來在期刊及特色期刊發(fā)表的論文數(shù)分別占近五年期刊數(shù)總體比例的9.87%和39.1%,而在核心期刊所發(fā)表的論文數(shù)量卻只占各類期刊總體比例的0.13%,從中可以了解到現(xiàn)階段中小學(xué)體育教師所發(fā)表的論文數(shù)量較多,但是論文級別整體較低,論文質(zhì)量及所作科研的可借鑒價值不是很高,間接說明中小學(xué)體育教師現(xiàn)階段科研能力不高。教師的科研能力體現(xiàn)著自身的科學(xué)探究創(chuàng)新能力,由于中小學(xué)體育教師在我國體育教師隊伍中所占比重較大,并且這一時期的體育教育直接關(guān)系到學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展,因此,針對中小學(xué)體育教師科研能力不足這一現(xiàn)狀進行探討和分析,并對此提出相應(yīng)的建議和策略,為學(xué)校體育工作的開展提供科學(xué)的理論指引。
2中小學(xué)體育教師科研能力不足的原因
2.1內(nèi)在因素
2.1.1體育教師自身理論知識占有量導(dǎo)致的科研能不足體育教師科研能力欠缺的重要原因之一在于體育教師自身理論知識的不足。從體育教師自身而言,多數(shù)人認為,體育實踐重于理論,導(dǎo)致自己在獲取理論知識時產(chǎn)生心理上的倦怠,而這種倦怠,直接導(dǎo)致科研能力的不足。另外,大多數(shù)教師是高水平的退役運動員或各高校體育專業(yè)畢業(yè)生,在之前的訓(xùn)練和在校學(xué)習(xí)過程中,專業(yè)技能的培養(yǎng)占據(jù)了大部分時間,相對的也就造成了體育從事者在技能訓(xùn)練和理論學(xué)習(xí)上的精力不均,造成理論知識薄弱。另一方面,由于運動員和體育專業(yè)學(xué)生接受體育訓(xùn)練的時間較早,并且技能訓(xùn)練占據(jù)了其大部分的時間,中學(xué)教育系統(tǒng)性的培養(yǎng)遭到破壞,導(dǎo)致其文化基礎(chǔ)較為薄弱,理論知識較為貧乏。造成了運動員或體育專業(yè)學(xué)生普遍存在缺乏相對應(yīng)的系統(tǒng)理論知識學(xué)習(xí)的情況,導(dǎo)致其在工作中不能真正的做到以理論知識促進技能的提高,也不能應(yīng)用理論知識來解決學(xué)生在課堂中的問題或自身在教學(xué)中的不足。體育科研工作不僅需要體育工作者掌握系統(tǒng)的理論知識,更需要將科研工作與教學(xué)工作相結(jié)合,真正做到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。此外,體育教師文化知識基礎(chǔ)薄弱也是導(dǎo)致其科研能力欠缺的因素之一,即使能夠發(fā)現(xiàn)工作中所存在的問題,但卻不能將其上升為理論研究的形式表現(xiàn)出來,這也是體育教師群體在科研工作中的一種缺憾。
2.1.2對體育學(xué)科傳統(tǒng)的思維定勢導(dǎo)致教師科研積極性降低中小學(xué)體育教師作為體育教育的一線工作人員,需要在教學(xué)過程中做出大量的示范動作,對于技能的掌握也有較高的要求。因此,在傳統(tǒng)觀念認知看來,衡量體育教師教學(xué)水平高低的方法主要以體育教師自身技能水平的高低為標準,理論水平掌握程度的多少則被看作是無關(guān)緊要。現(xiàn)階段絕大多數(shù)的體育教師依然持有“體育以技能為核心”的觀念,認為理論知識水準的高超遠不如技能動作水平的高超受人認可。因此,體育學(xué)科一直處于技能占主導(dǎo)地位的狀態(tài),體育學(xué)科中的理論發(fā)展也較為緩慢。體育教師作為體育參與者中的一員,在“重技能,輕理論”的觀念指導(dǎo)下,導(dǎo)致體育教師理論知識水平掌握程度較低,科研意識淡薄,對待科研的態(tài)度始終呈現(xiàn)片面性、曲解性,不能正確地認識科研工作在體育教學(xué)中的重要性,造成部分體育教師認為體育與科研二者之間沒有直接的關(guān)系,自己的工作任務(wù)主要是體育教學(xué)而不是體育科研。這對體育教師參與科研工作,提升個體科研能力造成了極大的阻礙。另一方面,出于對體育學(xué)科的傳統(tǒng)思維定勢導(dǎo)致體育教師較少的去考慮改變現(xiàn)狀,反復(fù)執(zhí)行較為低下的工作。而科研工作在外界認知中需要具備較高的文化素養(yǎng)和職業(yè)聲望,或者只有社會的主流學(xué)科才有資格開展的一項工作,因此外界對體育和科研二者認知的差距給體育教師造成的壓力使得許多體育教師望“研”卻步。
2.1.3對體育學(xué)科地位的認識偏差引發(fā)教師職業(yè)倦怠
出于人們對體育教師存在“四肢發(fā)達,頭腦簡單”的刻板認識,學(xué)校教師和學(xué)生家長在應(yīng)試教育的巨大升學(xué)壓力下過度追求升學(xué)率,以身體鍛煉為主的體育學(xué)科一度被列為學(xué)校教育體系中的“副科”,學(xué)科地位低下。因此對于中小學(xué)教師來說,不論是在整體教師隊伍中的職業(yè)聲望還是在社會中的大眾認同感都比其他學(xué)科教師要低。學(xué)科地位低下間接造成學(xué)生、家長以及教師對體育學(xué)科的重視程度不夠,而體育學(xué)科地位低下則直接影響了體育教師在工作中的自我認同感,挫傷其工作積極性,造成中小學(xué)體育教師的消極怠工。體育教師受學(xué)科地位低下的影響,在對待課堂教學(xué)、在職繼續(xù)教育、體育科研等工作的開展上積極性大大降低,造成以體育教師和學(xué)生為主的課堂群體對體育學(xué)科未能樹立正確的認識,平時忽略對體育科研資料的收集與積累,導(dǎo)致體育教師對科研工作的關(guān)注與了解甚少,個體科研敏感度和科研工作能力降低。
2.2外在因素
2.2.1體育信息實時傳輸性差
在體育信息建設(shè)方面,政府管理部門對硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)遠比對軟件開發(fā)和體育信息收集整合的投資建設(shè)要大。從而導(dǎo)致硬件設(shè)施建設(shè)充足,軟件開發(fā)卻相對缺少,造成體育信息傳輸?shù)你暯有源蟠蠼档?,信息的收集整合嚴重缺乏,不能滿足對體育教師的需求。我國現(xiàn)階段中小學(xué)體育在體育信息傳輸上所存在的主要問題是體育信息資源整合的實效性落后,由于缺乏對體育前沿信息實時動態(tài)的掌握與了解,造成體育教師在科研理論和教學(xué)實踐的結(jié)合上存在著嚴重脫軌,只能依照傳統(tǒng)的教學(xué)方式進行教學(xué)。此外,由于中小學(xué)體育教師之間開展的交流活動也比較少,造成體育信息的流通性較差,不能對其進行有效的整合,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村中小學(xué)體育教師幾乎處于信息閉塞的狀態(tài),體育信息的整合和共享幾乎不能有效涵蓋欠發(fā)達地區(qū),造成絕大部分的體育教師缺乏對最新體育動態(tài)的了解,無法對科研工作進行有效的組織和展開。
2.2.2科研氛圍差科研氛圍對于科研工作具有較大影響,體育教師群體普遍受“重技能,輕理論”思維定式的影響,造成體育教師對體育科研工作的認識不到位,體育科研工作的開展較為緩慢。此外,由于學(xué)校缺乏對中小學(xué)體育教師系統(tǒng)的科研培訓(xùn)造成其知識更新速度慢,教學(xué)結(jié)構(gòu)改善不明顯,中小學(xué)體育教師不能用正確的科學(xué)方法進行科研工作,教學(xué)中的實踐無法科學(xué)轉(zhuǎn)換成理論指導(dǎo),做出的科研成果沒有很大的可供參考價值。而對于剛參加工作的青年中小學(xué)體育教師來說,他們雖有著強烈的科研意識,對科研工作在教學(xué)中的重要性也有著深刻認識,但由于缺少可供利用的體育設(shè)施、科研資料查閱整合較為困難以及科研工作缺乏科學(xué)的糾正指引等客觀因素的影響,都不同程度制約了青年中小學(xué)體育教師的科研工作積極性。另外,“同工不同酬”是目前存在于中小學(xué)體育教師學(xué)校教育工作中較為普遍的問題,中小學(xué)體育教師在學(xué)校教育中不僅課程任務(wù)繁重并且還要組織課間活動、課間操等課余鍛煉,科研工作的開展受到時間限制、薪資待遇低以及科研經(jīng)費缺少等方面的影響。體育教師科研工作不僅受到人文設(shè)施環(huán)境影響,還受到工作待遇環(huán)境的影響,這些對科研工作的進行具有較大的阻礙。
2.2.3科研評價機制不科學(xué)體育教師的科研工作能力作為對其教學(xué)綜合評價的指標之一,對體育教師參與科研工作具有相對的推進作用。但是在現(xiàn)有的教師評審工作中依舊存有評審的不足之處,例如有的教育管理部門工作不負責(zé),過分注重職稱評審的外在工作,對評審的內(nèi)在工作關(guān)注較少,導(dǎo)致體育教師開展科研工作時只注重論文數(shù)量的發(fā)表,曲解科研工作的意義,造成體育教師在科研工作的開展上缺乏主動積極性,不能正確的認識對待科研工作,發(fā)表的科研論文缺少可借鑒價值,不能更好的深入指導(dǎo)體育教學(xué)實踐工作。此外,青年體育教師在高校濃厚的學(xué)術(shù)氛圍培養(yǎng)起來的科研習(xí)慣使其成為體育科研工作大軍中的新鮮血液,而在學(xué)校教育的評職過程中,教師的教學(xué)資歷一直作為評審的一個重要標準,評職制度的“論資排輩”壓抑了青年體育教師的科研積極性,導(dǎo)致其在科研工作上很難做出成績。由于體育教師在這種不科學(xué)的評價機制下,將只是當(dāng)作工作晉升的工具之一,從根本上扭曲了教師對體育科研的認識,從而導(dǎo)致中小學(xué)體育教師科研論文質(zhì)量較低、可鑒性較差、科研工作進展緩慢等問題的產(chǎn)生。
3提升中小學(xué)體育教師科研能力的對策
3.1理論和技能同步提升,加強教師理論知識學(xué)習(xí)
體育學(xué)科要實現(xiàn)長遠發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變體育教師對體育所保留的傳統(tǒng)認知,不斷加強體育教師的理論學(xué)習(xí),實現(xiàn)理論指導(dǎo)技能,技能豐富理論的同步提升。體育教師注重自身運動技能提高的同時還應(yīng)注重加強體育學(xué)科理論知識的學(xué)習(xí),逐步提升體育教學(xué)水平并加強對科研工作的認知。使體育教師在不斷的學(xué)習(xí)中逐漸認識到理論知識的重要性,改變以往的傳統(tǒng)認知,真正做到體育教師的理論和技能同步提升。此外,體育并不是單一的技能指導(dǎo)型學(xué)科,體育教學(xué)過程中要牽涉到多門學(xué)科的綜合運用,體育教師有必要加強對文化理論知識的學(xué)習(xí)與把握,及時更新自身專業(yè)知識,為今后的科研工作打下堅實的基礎(chǔ),提升對體育科研的自信。體育教師還應(yīng)多關(guān)注一些高質(zhì)量的核心論文期刊,將其理論和教學(xué)實踐能高效有機的結(jié)合在一起,使體育科學(xué)理論來高效指引體育教學(xué),改變體育教師對體育教學(xué)所存在的定勢思維,加強對體育科研的認識,平衡體育教學(xué)中技能和理論二者的關(guān)系,使體育教師逐漸變?yōu)樯鐣枰膹?fù)合型人才。
3.2提升中小學(xué)體育學(xué)科地位,加強對體育的重視
提升體育學(xué)科地位使體育學(xué)科得到應(yīng)有的重視不是在短時間內(nèi)就可以實現(xiàn)的,需要各方面的努力和支持。為提升體育學(xué)科現(xiàn)有地位,我國對現(xiàn)有學(xué)校體育工作進行了一系列改革。體育地位的提升不僅需要學(xué)校管理層切實執(zhí)行教育部門所制定的學(xué)校體育政策,將有關(guān)政策全面落實到學(xué)校教育以及體育教學(xué)實踐中,還需要我們對所制定的制度措施進行不斷的監(jiān)督和反饋,及時進行有效調(diào)整,以保證工作的科學(xué)合理性,真正做到行之有效的幫助中小學(xué)體育教師科研工作的開展。體育學(xué)科地位的提升不僅要求有制度政策的保障,教師還應(yīng)該做好學(xué)校日常體育工作,充分運用學(xué)校的已有資源提升體育學(xué)科在學(xué)校教育中的地位。此外,像日本的應(yīng)試教育也很嚴重,但是學(xué)校體育工作并沒有得到松懈,我們完全可以向國外學(xué)習(xí)他們較為成功的經(jīng)驗,指引現(xiàn)階段學(xué)校體育工作的開展。
3.3廣泛開展交流合作,提高信息傳輸效率
信息的有效傳輸需要體育教師之間不定期的進行交流合作,以此達到對體育信息的有效整合。這種交流活動不應(yīng)該僅限于本校體育教師的交流,也不是某個學(xué)校和某幾個學(xué)校的單獨行為,而應(yīng)該是一種有相關(guān)部門牽線,多層面,多渠道的交流活動。本校內(nèi)的交流活動可以在各個學(xué)科間共同展開,從而開闊體育教師的視野,吸取其他學(xué)科的優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展動力。此外校與校間,市與市間,省內(nèi),國內(nèi),甚至是國外的交流活動都是十分重要的,通過這樣廣泛的交流活動,教師之間可以互動有無,共同進步。另一方面,交流活動的形式不應(yīng)該是單一的面對面式大家坐在同一間房間里的交流,而應(yīng)該是多種渠道的。例如通過網(wǎng)絡(luò),特別是微博、微信這種形式,不但省時省力,更提高了交流的效率。通過廣泛開展交流活動,使體育信息的傳輸渠道更為寬廣,有效把握科研信息的實時動態(tài),提升體育教師的科研動力。
3.4提高體育教師的工作待遇,創(chuàng)設(shè)良好的科研氛圍
“物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,體育教師科研能力的提升不僅要靠自身的努力,相關(guān)部門還應(yīng)該進一步提升其應(yīng)有的薪資待遇并給與提供相應(yīng)的物質(zhì)保障,緩解因參與學(xué)校日常管理而帶來的工作壓力,重視體育學(xué)科在學(xué)校教育中的地位,使體育教師能夠以積極的態(tài)度參與到科研工作中。除了對體育科研的物質(zhì)支持外還應(yīng)對體育教師進行不間斷的在職繼續(xù)教育科研培訓(xùn),提升體育教師的理論知識水平,及時更新體育教師自身知識結(jié)構(gòu),做到理論與技能的良性成長。除此之外,國家還應(yīng)對學(xué)校教育中的體育設(shè)施進行一定的投資修建,使體育教師可以具備良好的場地進行教學(xué),使體育教師在教學(xué)實踐中以理論指引技能,以技能轉(zhuǎn)變理論,真正做到理論和技能的相輔相成。而對于剛就業(yè)的青年教師來說,則應(yīng)該多鼓勵他們在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題,為今后科研工作的開展積累科研資料。另一方面,學(xué)校管理部門還可以組織優(yōu)秀教師成立學(xué)科科研小組,對教師的科研工作進行及時的糾正指引,以提高教師的科研水平。
3.5建立科學(xué)的評審制度,端正體育教師教學(xué)態(tài)度
建立科學(xué)規(guī)范的評審制度對體育教師科研動機有一定的激勵作用,嚴格評審教師的論文質(zhì)量,在注重數(shù)量的同時也更加注重質(zhì)量,使體育教師的科研理論可以直接運用到體育教學(xué)實踐,提升體育教師的教學(xué)能力水平。在對體育教師進行職稱評定時,由同一地區(qū)不同校際間的部門領(lǐng)導(dǎo)對參評教師進行評審,以體育理論教學(xué)、體育科研、運動技術(shù)講解示范等教學(xué)能力成績的疊加為參考標準,避免出現(xiàn)評審過程中的諸多不公平現(xiàn)象,端正體育教師的教學(xué)態(tài)度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于不同學(xué)科教師之間的審評管理應(yīng)該平等對待,避免出現(xiàn)對學(xué)科間進行所謂的“主科”“副科”之分,加強對體育科研的認識。對取得一定科研成就的教師加以肯定或獎勵,并將適合學(xué)校本身的科研成果在校園范圍內(nèi)加以推廣,為體育教師提供一個寬松的科研空間。此外,學(xué)校不光對教師進行評審,還應(yīng)該對學(xué)生進行不定期的考核,由校領(lǐng)導(dǎo)或同一地區(qū)不同校際的部門教師對學(xué)生進行考核評價,更利于學(xué)校教師了解學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)階段體育課的教學(xué)質(zhì)量,端正體育教師教學(xué)態(tài)度。使中小學(xué)體育教師及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)實踐過程中的問題,將教學(xué)實踐轉(zhuǎn)化為科學(xué)理論,間接的提升體育教師的科研工作能力。
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