前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇重點單位履職報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

一、工作目標
動員社會各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),切實做好滅火救援準備工作,全力維護全市火災(zāi)形勢總體平穩(wěn),堅決實現(xiàn)“三個確保”工作目標,即:確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火,確保重要節(jié)日、重大活動和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火,確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
(一)全面落實火災(zāi)防控舉措
1.全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點,切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經(jīng)驗,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,開展常態(tài)化消防安全自查自糾,及時消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強配合,對建筑消防設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準,開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節(jié)”等重大活動和重要時段消防安全保衛(wèi)工作,集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前,重點加強對黨政機關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查,對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词亍H小皟蓵鼻?,對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查,督促相關(guān)單位落實各項安保措施。
3.統(tǒng)籌推進火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居(村)委會開展“網(wǎng)格化”排查,建立“網(wǎng)格化”排查臺賬,做到單位場所底數(shù)清楚,火災(zāi)隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的,要將消防安全納入綜治平臺,尚未建立綜治平臺的,要把轄區(qū)責任落實到單位和個人,確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告備案制度”,年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設(shè)達標復(fù)驗工作,進一步抓好社會單位消防安全責任落實,年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4.嚴格落實執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責,加大執(zhí)法力度,對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對逾期整改不到位的,要依法采取強制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動
1.全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點,充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網(wǎng)站、手機短信等媒體安全提示等方式,開展常態(tài)化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災(zāi)、學會逃生”宣傳主題,結(jié)合實際,深入開展學校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會單位專項宣傳行動,為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時,加大“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴中心宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾舉報投訴身邊火災(zāi)隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)。
2.全面開展消防安全培訓(xùn)。各級各部門要增強消防安全意識,積極開展消防培訓(xùn),在切實提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時,注重對重點領(lǐng)域、重點部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進行消防安全培訓(xùn),務(wù)必確保培訓(xùn)到位,合格上崗。
(三)扎實做好滅火救援準備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實戰(zhàn)演練,加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè),提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊要針對冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點,以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點,加強轄區(qū)情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預(yù)案,深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度,調(diào)整充實執(zhí)勤力量,做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學處置,最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2013年11月20日至2013年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求,結(jié)合實際,制定具體的實施方案,明確各階段工作任務(wù),召開動員部署會,動員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
(二)集中排查整治階段(2013年11月23日至2014年3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動,動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組,開展全方位排查,對自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責令其停業(yè)整頓。
(三)總結(jié)階段(2014年3月16日至2014年3月18日)。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看,確保各項工作取得實效,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,建立火災(zāi)隱患排查整治長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi),報送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重大情況及時報送。
四、保障措施
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大,節(jié)慶活動多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風險激增。各級各有關(guān)部門要高度重視消防工作,認真研判分析形勢,找準火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),嚴格履職盡責,扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實做好今冬明春的火災(zāi)防控工作,成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長,市公安局主管負責同志為副組長,市消防安全委員會成員單位負責人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市公安消防大隊,辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任,具體負責此項工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),認真部署落實,召開專題消防工作會,切實解決消防工作中的突出問題,確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動是貫徹實施“七五”普法規(guī)劃的一項十分重要的工作,各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,強化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實踐活動,大力宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳中國特色社會主義法律體系,推動法治實踐,在全社會形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
一、突出重點開展主題宣傳實踐活動
(一)突出重點內(nèi)容。深化“憲法宣講xx行”,實施“憲法入戶”工程,組織開展憲法宣傳月系列活動,推動“全民學憲法”活動不斷深入。貫徹落實《關(guān)于加強民法總則學習宣傳的通知》精神,組建民法總則宣講團,編寫制作宣傳資料(片),組織開展學習講座、知識競賽等,廣泛開展民法總則學習宣傳。利用“兩學一做”學習教育、公務(wù)員學法用法三年輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學院學法等載體,發(fā)揮各類廉政、法紀等教育基地作用,提高黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育實效。
(二)突出重點領(lǐng)域。認真落實《司法行政惠企便民法律服務(wù)二十條》,圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設(shè)等重點工作開展主題法治宣傳活動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞保障人民群眾的合法權(quán)益,大力加強收入分配、社會保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳。
(三)突出重點對象。落實《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,做好國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓(xùn),健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法考法述法制度,實現(xiàn)學法用法全覆蓋。以“法律進機關(guān)”為載體,加強機關(guān)法治宣傳陣地建設(shè),推進機關(guān)法治文化活動。貫徹落實《青少年法治教育大綱》,統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作,規(guī)范學校法治教育課程課時設(shè)置,優(yōu)化課堂教育的內(nèi)容和形式。貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村法治建設(shè)的若干意見》,進一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用,加強新當選村(社區(qū))干部、村(居)民代表法治培訓(xùn)。
二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實踐活動
(一)加強媒體公益普法。貫徹落實《加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》,在新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等開設(shè)法治宣傳專欄。加強普法公益廣告創(chuàng)作,加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,鞏固完善全省新媒體普法矩陣,運用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設(shè),暢通信息傳遞渠道,提供政策和法治咨詢快遞服務(wù)。
(二)推進法治文化建設(shè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用,加強法治文藝作品創(chuàng)作,組織開展全省法治文藝匯演。加強法治文化陣地建設(shè),組織開展法治文化示范基地評比。加強車站、醫(yī)院、銀行等公共場所法治文化建設(shè),提高法治宣傳覆蓋率。
(三)做好以案釋法工作。落實《關(guān)于加強以案釋法工作的意見》,建立各級以案釋法平臺和典型案例庫,組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結(jié)合“法律六進”工作,通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報告會等,開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作,組織開展典型案例會、優(yōu)秀案例征集評選等活動。
三、結(jié)合法治實踐開展主題宣傳實踐活動
深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,推進區(qū)域社會治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理,開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”“依法治校示范?!钡纫婪ㄖ卫砘顒印<訌娀鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè),實施民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建質(zhì)量提升工程,健全創(chuàng)建標準,完善創(chuàng)建機制,培育精品示范村(社區(qū))。
四、進一步健全法治宣傳教育工作機制
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負責、居民共同參與”的消防工作格局,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、責任目標
實現(xiàn)轄區(qū)消防工作與經(jīng)濟、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,健全完善各級消防安全工作組織機構(gòu),建立起適合轄區(qū)特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民消防安全意識進一步增強。實現(xiàn)全年無較大及以上人員傷亡或直接財產(chǎn)損失5000萬元及以上火災(zāi)事故發(fā)生,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,大力整治并消除火災(zāi)隱患,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、具體措施
(一)健全消防安全責任體系
1.強化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責任。要認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于強化和改進消防工作的意見》,落實消防安全“一崗雙責”制度,成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),制定年度實施計劃,將消防工作納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃,作為目標責任、社會管理綜合治理和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的重要內(nèi)容。每半年要專題聽取消防工作考核及工作開展過程中的熱點難點和重大消防安全問題情況,參與重大活動、重要節(jié)目的消防安全檢查。3月底前,要進一步明確消防工作責任和任務(wù)分工,將消防經(jīng)費的投入、消防宣傳教育和火災(zāi)防控等重點工作任務(wù)及需要重點解決的消防安全問題納入目標責任書,簽訂年度消防安全目標責任書。年內(nèi),對消防安全目標責任完成情況進行考評,將考評驗收結(jié)果納入部門績效考評和社會治安社會綜合治理考評內(nèi)容。9月底前,要依據(jù)消防安全目標責任和消防工作考核辦法組織開展半年度自查自評工作。
2.強化部門依法監(jiān)管責任。各社區(qū)、單位要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),明確職責分工,依法履行職責。要將消防工作與本部門其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評,部門每半年開展一次消防工作履職報告。開展消防安全形勢分析評估和綜合研判,并及時提出火災(zāi)防控可行性意見和建議。
3.強化消防工作聯(lián)席會議協(xié)商機制。5月底前,要建立健全工作報告制度、成員單位協(xié)作制度、檢查通報制度等聯(lián)席會議制度,每半年開不少于一次的消防工作聯(lián)席會議。研究分析和部署消防安全重點工作,細條解決公消防安全組織、消防經(jīng)費投入、消防宣傳教育、區(qū)域性火災(zāi)隱患排查整治、重大火災(zāi)隱患整改等消防工作重大問題。
4.加大消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障力度。各社區(qū)、單位要全力保障消防經(jīng)費。將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項經(jīng)費納入預(yù)算。對于年內(nèi)需完成組建專職消防隊或志愿消防隊任務(wù)的,落實各項保障,并為其人員辦理意外傷害保險。
5.強化社會和單位消防安全責任落實。各社區(qū)、轄區(qū)單位要嚴格落實消防工作職責,每年組織開展單位、行業(yè)內(nèi)部消防安全排查檢查不少于2次,通過部門工作協(xié)作、函告等措施,多途徑督促社會單位落實責任。要繼續(xù)督促指導(dǎo)企業(yè)單位開展檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”建設(shè)。實行消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全管理人員、消防安全自我評估等“三項申報”制度,健全消防安全“戶籍化”管理工作機制。建立消防安全重點單位、火災(zāi)高危單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責任人、管理人或負責人簽訂年度消防安全管理目標責任書,強化落實消防安全職責。年內(nèi),實現(xiàn)消防安全重點單位“戶籍化”管理工作100%達標,消防安全重點單位100%實施建筑消防設(shè)施委托具備資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)維護保養(yǎng),建設(shè)自動消防設(shè)施完好率95%以上。
(二)夯實公共消防設(shè)施基礎(chǔ)
加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5月底前,要建立健全市政消火栓建設(shè)、維護保養(yǎng)的常態(tài)化工作機制和普查、函告制度,明確職責分工,落實經(jīng)費保障,確保市政消火栓建成率95%以上,完好率97%以上。應(yīng)積極推進消防員個人防護裝備和搶險救援器材的更新?lián)Q代和優(yōu)化升級。
(三)加強火災(zāi)防控體系建設(shè)
1.強化火災(zāi)隱患排查整治。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,繼續(xù)開展為期一年的“清剿火患”戰(zhàn)役,重點開展人員密集場所、高層地下建筑、消防產(chǎn)品、易燃可燃材料裝修、消防控制室等領(lǐng)域整治,負責轄區(qū)小單位、小場所火災(zāi)隱患排查整治,年內(nèi)火災(zāi)隱患排查整改率到達100%。各社區(qū)要繼續(xù)按照職責和任務(wù)分工,全力推進“七個方面”突出消防安全問題整治工作,年內(nèi)部署開展不少于2次,城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村,帶有大量先天火災(zāi)隱患的網(wǎng)吧、娛樂場所、人員密集場所要列為今年的整治重點,明確責任部門,無責任部門的明確牽頭部門,細化整改方案,落實防范措施,年內(nèi)解決區(qū)域性消防安全突出問題。確保年內(nèi)重大火災(zāi)隱患整治率達到100%。適時組織開展季節(jié)性防火以及“兩節(jié)”、“兩會”等重大節(jié)日、活動消防安全保衛(wèi)工作。
2.深入推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。各社區(qū)、單位要依據(jù)《省消防條例》有關(guān)政府職責規(guī)定,積極推進城鄉(xiāng)消防安全管理一體化。將網(wǎng)格化工作納入綜治網(wǎng)格服務(wù)平臺。落實網(wǎng)格員工作考評獎懲和會議、檢查、宣傳等日常工作機制,落實專職網(wǎng)格員季度例會制度,完善“三級”網(wǎng)格員數(shù)據(jù)庫。依托街道消防安全(綜治)三級“網(wǎng)格”,建立并落實好消防安全“民防”工程。依托治安巡防隊、森林防火隊或其他形式建立志愿消防隊,配置必要器材,確保完整好用,提升初起火災(zāi)處置能力。6月底前,完成街道專兼職消防安全管理人員年度培訓(xùn)工作。每半年組織1次考評。
(四)提升滅火救援能力
1.全面推進應(yīng)急急救援體制建設(shè)。各社區(qū)、單位要建立快速反應(yīng)的消防隊伍,并成立應(yīng)急救援組織機構(gòu),建立會議制度,加強部門間的組織協(xié)調(diào),規(guī)范綜合應(yīng)急救援隊伍體制,建立健全各級應(yīng)急隊伍,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。每年組織不少于1次聯(lián)合演練,進一步規(guī)范綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、管理、訓(xùn)練、使用,充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍作用。
2.加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要加大綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)力度。將綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,進行統(tǒng)籌安排,建立完善訓(xùn)練、指揮、裝備等保障和運行機制。不斷加強滅火救援攻堅組裝備建設(shè)。消防宣傳覆蓋率達到100%。開展消防宣傳服務(wù)站建設(shè)工作,年內(nèi)要完成掛牌,要擺放基本消防器材,設(shè)置消防知識角,懸掛宣傳掛圖。
四、考核與獎懲
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強公共安全的系列重要指示批示精神,按照縣委、政府總體部署,充分發(fā)揮職能部門作用,廣泛動員社會各方力量,采取專項治理行動與加強消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式,全面落實各項火災(zāi)防控措施,有效減少較大亡人火災(zāi),堅決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)強化火災(zāi)隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場所單位,落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責分工,逐個行業(yè)、逐個區(qū)域、逐個場所開展排查,分別摸清9類場所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況,并逐個場所單位詳細登記,建立臺賬,全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級壓實監(jiān)管責任。對排查的九類場所單位,根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點,逐一明確和落實監(jiān)管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責;對有行業(yè)主管部門的,按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責任;對小單位、小場所,縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責任;對“三合一”、群租房、老舊住宅,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任,落實專職經(jīng)理人制度,進一步明確消防安全責任人、管理人職責,加強日常巡查檢查,及時消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè),推行“智慧消防”管理模式,大力推動設(shè)有自動消防設(shè)施的人員密集場所和火災(zāi)高危單位,接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設(shè)施,組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前,督促各重點場所單位開展1次建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗,保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續(xù)深入推進電氣火災(zāi)綜合治理,在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查,集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,依法對因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴肅問責;推動用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。落實重大火災(zāi)隱患掛牌制度,開展集中曝光行動,推動火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié),加強消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點期間,各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查,發(fā)動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點區(qū)域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查,確保消防安全。
(二)強化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴格落實網(wǎng)格化管理??h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺,推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導(dǎo)公安派出所加強轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查,督促村(居)民委員會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責,結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作,組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標驗收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導(dǎo)意見》(公消〔2017〕392號),縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標驗收。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災(zāi)防控工作期間,組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣,防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動消防規(guī)劃實施??h住建局要聯(lián)合消防大隊依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃(消防專篇)修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養(yǎng),確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù),市政消火栓完好率達到98%以上。縣財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進一步規(guī)范管理、強化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元,建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系,實現(xiàn)實體化、實戰(zhàn)化運作,加強初起火災(zāi)應(yīng)急處置準備工作。
5.加強農(nóng)村消防安全管理。針對農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、公安派出所和村(居)委會切實履行消防安全工作職責,指導(dǎo)建立居(村)民防火公約,幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣,指導(dǎo)村(居)民及時改造危舊電器線路,規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離,積極消除火災(zāi)隱患,努力減少火災(zāi)事故。
6.強化滅火和應(yīng)急救援準備??h消防大隊要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災(zāi)易發(fā)場所區(qū)域開展實地熟悉、建立臺賬,完善滅火救援數(shù)字化預(yù)案;加強對轄區(qū)微型消防站、專職消防隊的指導(dǎo),組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系,健全住建、財政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃氣等行業(yè)部門與公安消防部門信息通報制度,不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,建立完善應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制,健全社會聯(lián)動保障機制。
(三)強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳進社區(qū)活動,督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,對黨政機關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人,以及重點單位負責人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點和冬春季節(jié)火災(zāi)特點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識,普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放,邀請社會公眾參觀學習,開展消防技能體驗,并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設(shè),落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關(guān)注消防,平安你我”為主題,持續(xù)推進“全民消防我代言”大型公益行動,在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區(qū)及商場市場、學校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報,社區(qū)實現(xiàn)全部張貼到位。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年11月10日至2017年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門召開會議,制定方案,明確工作職責,細化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至全國“兩會”結(jié)束)。按照工作方案,精心組織實施、定期研判調(diào)度,組織聯(lián)合督查、分析通報問題,從嚴從細從實抓好工作落實,確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”消防安全。
(三)總結(jié)考評階段(全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi))。組織檢查考評,總結(jié)固化經(jīng)驗做法,建立完善火災(zāi)防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,進一步明確消防安全責任,建立完善消防安全責任體系。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標考核、消防工作考評重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦主要負責人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責任人,要安排并組織落實好今冬明春火災(zāi)防控工作。
(二)各部門職責及任務(wù)
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓(xùn)機構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作,組織學校師生開展消防應(yīng)急疏散演練,把消防知識納入中小學教學內(nèi)容。
2.縣民政局負責社會福利機構(gòu)、社區(qū)等場所火災(zāi)隱患的排查整治工作,并做好社區(qū)消防知識培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點等商務(wù)系統(tǒng)單位及場所火災(zāi)隱患的排查整治工作,開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計局負責醫(yī)療衛(wèi)生和計生系統(tǒng)內(nèi)各單位場所火災(zāi)隱患的排查整治工作,組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災(zāi)隱患的排查整治工作,組織教職人員開展消防應(yīng)急疏散演練,做好宗教場所消防知識培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作,加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓(xùn);嚴格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作,及時曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題,營造濃厚氛圍,形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災(zāi)隱患的排查整治工作,對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進行星級評定和景區(qū)評定,對存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達標的,應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用,積極會同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度,督促負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理,強化施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患排查整治工作,明確和完善住宅小區(qū)(包括零散小區(qū))物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求,并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認真組織實施。嚴格審批,對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所,一律不予審批;要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃(消防專篇)情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目,堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所,依據(jù)依法不予審批;對違章生產(chǎn)、違章搭建的,嚴格依法查處;并落實好行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責,用足用好執(zhí)法手段,集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對居民小區(qū)、“九小場所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,強化技術(shù)服務(wù),統(tǒng)籌推進火災(zāi)防控工作。
(三)各有關(guān)單位職責及任務(wù)。各單位要切實履行消防安全主體責任,落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫?,每周開展消防安全巡查,每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練,不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質(zhì)的檢測維保公司對本單位設(shè)施、設(shè)備進行一次全面檢測維保。對火災(zāi)隱患要落實資金、明確人員、限定時間,及時整改。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長牛東學任組長,縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊,消防大隊大隊長王磊任辦公室主任,具體負責全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機構(gòu),召開專門會議,制定實施方案,明確職責任務(wù),認真落實消防安全網(wǎng)格化管理,全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
(二)落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神,逐項分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù),排出時間表,明確責任人,嚴密責任鏈條,織密責任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進任務(wù)落實。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查消防安全工作,推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。同時要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負責人,逐一明確任務(wù),逐家落實責任,逐項強化措施,確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。
(三)形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門要認真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責,分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災(zāi)隱患排查,全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況,對存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患,要列出清單和時間表,逐一整治,力爭排查整治一個行業(yè)系統(tǒng)單位,放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業(yè)消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制,通力合作,密切配合,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照部門職責依法依規(guī)處理,切實形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強大合力。
(四)營造強大聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習崗街道辦、各有關(guān)部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道,針對今冬明春火災(zāi)特點,廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢,宣傳縣委、政府依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。
關(guān)鍵詞:效能監(jiān)察;項目管理;工程管理
中圖分類號:F270
文獻標志碼:A
文章編號:1000-8772(2012)11-0075-02
目前,中鐵十五局集團五公司在建項目70個,為了管好項目上的“錢袋子”,中鐵十五局集團五公司紀委成立了兩個檢查工作小組,從財務(wù)、計劃、工程、物資設(shè)備、紀檢監(jiān)察等方面開展全面效能監(jiān)察,著力構(gòu)建點、線、面相結(jié)合,橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。同時,公司紀委還加大了宣傳力度,不斷挖掘和總結(jié)工作中的好經(jīng)驗和好做法,及時進行宣傳報道,不斷擴大效能監(jiān)察工作的影響力。督促項目部有關(guān)人員提高行政效能,正確定位,科學履職,做到“到位不越位”,充分發(fā)揮了效能監(jiān)察的作用。
一、開展工程項目管理效能監(jiān)察的目標和內(nèi)容
1.效能監(jiān)察的工作目標
通過效能監(jiān)察,全面掌握在建工工程項目管理現(xiàn)狀,摸清項目管理中存在的主要問題,在確保安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保指標實現(xiàn)的前提下,不斷降低項目成本,使公司在建工程項目在計劃成本的基礎(chǔ)上力爭降低0.5%。在此基礎(chǔ)上不斷增強人人保成本,人人降成本,人人追求效益最大化的成本意識和責任意識,為提升公司創(chuàng)利能力奠定了思想基礎(chǔ)。同時,切實加強制度建設(shè),形成一套以責任成本管理制度和約束激勵機制相結(jié)合的工程項目管理規(guī)范性《操作規(guī)程》,為扎實推進全集團項目成本管理提供了制度保障。
2.效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
集團效能監(jiān)察以項目成本管理責任體系構(gòu)建,管理的制度、辦法和規(guī)定的完善作為考核的重點內(nèi)容。加強了施工組織設(shè)計、成本控制目標的監(jiān)察力度,明確了項目經(jīng)理部、職能部門和施工班組的經(jīng)濟責任指標,簽訂了包括目標在內(nèi)的項目管理目標責任狀,并將分包隊伍的選擇、物料的采購、設(shè)備的租賃列入效能監(jiān)察的范圍內(nèi),使各項單價與計劃單價控制在可控范圍之內(nèi)。在具體的效能監(jiān)察過程中,將成本管控作為監(jiān)察的核心,要求參與成本分解的各層次的責任中心按計劃成本目標值對人工、材料、機具等生產(chǎn)要素的消耗定額進行有效控制,保證消耗與項目計劃進度的匹配,加強了對項目的設(shè)計變更、工程的增量、施工工藝和方法改變等特殊事項的監(jiān)察力度,堅持成本管控的定期分析、中期考核和績效評價。為了提高項目的安全管理效益,效能監(jiān)察將影響項目成本的安全、質(zhì)量、進度和環(huán)保等方面的潛在隱患及其防范措施作為日常監(jiān)察的重要方面,提高了工程項目的安全管理效益。
二、開展工程項目管理效能監(jiān)察的方法步驟
工程項目管理效能監(jiān)察,分為動員部署、組織實施和總結(jié)提高三個階段,認真分析現(xiàn)在工作中存在的問題,查找管理漏洞,在此基礎(chǔ)上,研究制定加強項目管理的具體方案和措施,確保各項推進計劃的貫徹落實。具體措施如下:
1.健全完善管理制度
健全完善管理制度要在對既有的工程項目管理制度、辦法、規(guī)定進行清理的基礎(chǔ)上,針對當前管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,加以完善和修訂。要特別注重各項管理制度的有機銜接,細化管理內(nèi)容,優(yōu)化管理流程,規(guī)范工作程序,明確各級管控部門的工作職責,充分發(fā)揮好制度的指導(dǎo)管理作用。
2.全面進行自查自糾
對工程項目管理現(xiàn)狀要定期進行認真地對照檢查,堅持行之有效的管理經(jīng)驗和做法,查找影響的重點問題,認真分析原因,制定整改措施,并盡快予以解決和糾正。在制定整改措施時,要立足于管理措施的合法有效,立足于項目管理質(zhì)量的提高,立足于項目目標的實現(xiàn)。
3.嚴格實施過程監(jiān)控
管理層和項目管理層對工程項目控制情況做到心中有數(shù),使項目成本始終處于可控狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)狀態(tài)失控的,要認真分析原因,找出對策,及時予以糾偏,使其盡快回到可控狀態(tài),不允許“亡羊補牢”的情況發(fā)生。
4.認真抓好監(jiān)督檢查
公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組成監(jiān)督檢查組,對各單位工程項目管理效能監(jiān)察開展情況進行檢查或抽查,重點檢查各階段任務(wù)的完成情況,對于重點單位、重點項目的計劃執(zhí)行情況進行定期檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的先進典型和成功經(jīng)驗,一方面要給予肯定,另一方面可以在公司內(nèi)進行大力推廣。對發(fā)現(xiàn)的問題要求責任人及時進行改正,對造成項目失控,又不積極糾偏的責任人,要按規(guī)定進行整改和處理,確保責任成本管控目標的實現(xiàn)。年終對降低成效顯著的項目,要給予獎勵,獎勵的具體標準和辦法由公司制定。
三、結(jié)語
總之,在效能監(jiān)察中要加強信息反饋和情況溝通,認真填報公司印發(fā)的統(tǒng)計報表,及時上報各項基礎(chǔ)資料和安排、總結(jié)、報告等材料。同時要加強對各單位工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),適時總結(jié)和推廣工程項目責任成本管理的新經(jīng)驗,只有這樣才能充分發(fā)揮效能檢查在公司管理中的促進作用。
參考文獻:
[1] 王成.施工項目成本控制研究及在安能公司的應(yīng)用[D].天津:
天津大學碩士學位論文,2009.