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一、總體目標(biāo)
全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對隨機(jī)抽查清單、隨機(jī)抽查監(jiān)管市場主體名單和隨機(jī)抽查市場監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名單進(jìn)行更新,細(xì)化隨機(jī)抽查工作細(xì)則,制定年度抽查工作計劃,2020年全面按照年度工作計劃開展監(jiān)管工作。
二、基本原則
(一)公正高效。堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能。減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。
(二)公開透明。公開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的各項規(guī)定和工作制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。
(三)協(xié)同推進(jìn)。建立健全跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查體系。
三、主要任務(wù)
認(rèn)真梳理法律法規(guī)賦予的監(jiān)督檢查職責(zé),對照權(quán)利清單和責(zé)任清單,明確抽查事項名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查覆蓋率等。
(一)商務(wù)局負(fù)責(zé)對我縣轄區(qū)內(nèi)的成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理,綜合執(zhí)法大隊為監(jiān)管科室。局長親自安排部署“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法工作,主管副局長具體負(fù)責(zé)。綜合執(zhí)法大隊對我縣46家加油站點重新梳理整合,并對監(jiān)管主體設(shè)立詳細(xì)的檔案信息、抽查事項清單、抽查內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)以及事中過程和事后處理等詳盡名錄。同時對具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員建立詳細(xì)的名錄清單,真正做到“一單兩庫”。一并進(jìn)入“雙隨機(jī)”監(jiān)管體系。
(二)3-5月份是商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行成品油經(jīng)營資格年審的時間,利用年審時間段,對監(jiān)管主體進(jìn)行全面檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的形式對成品油經(jīng)營戶做更加細(xì)致的監(jiān)管。并且對隨機(jī)抽查的監(jiān)管主體名錄和抽查內(nèi)容以及抽查結(jié)果及時通過本系統(tǒng)的公共網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公布。以后的時間段采取不定時的隨機(jī)抽查的方式成品油市場的監(jiān)管主體和執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督管理。“雙隨機(jī)”抽查情況和名錄變動實行電子平臺的動態(tài)調(diào)整和實時更新。接受社會的監(jiān)督,做到公開、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)年柟鈭?zhí)法。
2020年以來,我所在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在獅嶺鎮(zhèn)政府及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的支持指導(dǎo)下,緊緊圍繞分局總體工作要求,以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù),以“四個統(tǒng)一”為監(jiān)管目標(biāo),從嚴(yán)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管,熱心服務(wù),各項工作有了新的亮點,真正為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到了保駕護(hù)航。截止5月底,我所共收取個體工商管理費 749.58萬元,會員費54.38萬元,立案查處無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)行為152起,罰沒款100.47萬元。
2020年上半年工作總結(jié)一、著力加強(qiáng)市場監(jiān)管,切實維護(hù)轄區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序
在市場監(jiān)管過程中,我所將規(guī)范引導(dǎo)與加大整頓力度相結(jié)合,努力探索新的監(jiān)管方式,著力建立長效監(jiān)管機(jī)制,切實做到保一方平安、謀一方發(fā)展。
(一)深入開展食品安全專項整治。采取進(jìn)村、入企、入戶的方式進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,共出動執(zhí)法人員260余人次,車輛50臺次,通過摸底,作到了對所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等三清楚,將全所347戶經(jīng)營業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個片區(qū),由片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)同所有企業(yè)(作坊)簽定食品安全承諾書,并指導(dǎo)業(yè)戶做好進(jìn)銷臺賬,通過全面普查,建立了完善的食品質(zhì)量安全擋案,建檔率達(dá)到了80 %。召集農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員及重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人,召開了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動工作動員大會,重點講解了活動的主要目的和意義,并對參會人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。主動聯(lián)合相關(guān)部門,集中開展食品安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查,嚴(yán)格執(zhí)行食品市場主體準(zhǔn)入制度、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合實施食品放心工程,抓好重大節(jié)日期間的食品安全監(jiān)管。切實做好日常食品檢測工作,突出抓好糧、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點食品,對農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,各類農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點市場,加大檢查力度,確保轄區(qū)人民的消費安全。組織執(zhí)法人員對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進(jìn)行了一次地毯式的清查整治。整治中,共出動執(zhí)法車輛8車(次),執(zhí)法人員45人次,以楊赤路、金獅大道等主干道兩側(cè)為重點整治區(qū)域,以包裝食品、腌制食品等為重點檢查對象,共檢查經(jīng)營戶302戶,沒收過期、三無小食品53袋,對12戶未亮照經(jīng)營的個體工商戶要求立即整改,取締無照經(jīng)營小食店8家,并限期整改通知書。同時結(jié)合實際,我所以節(jié)假日為重要時間,以校園、工業(yè)聚集區(qū)附近為重點區(qū)域適時適宜地開展各類檢測。利用食品安全快速檢測箱對轄區(qū)農(nóng)村食品市場進(jìn)行定期檢測,通過檢測有效地提升了人民群眾對食品安全的重視程度,為廣大師生及外來務(wù)工人員創(chuàng)造了良好的餐飲消費環(huán)境。同時,也讓執(zhí)法人員及時掌握轄區(qū)內(nèi)食品安全的動態(tài)情況,切實有效保障轄區(qū)的食品安全。
(二)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。為切實加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,全力做大做強(qiáng)皮革皮具產(chǎn)業(yè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展,我所除在日常市場巡查監(jiān)管中有效管理及時查處外,同時加大皮革皮具城的市場監(jiān)管,將獅嶺國際皮革皮具城的日常監(jiān)管任務(wù)劃分給業(yè)務(wù)熟工作能力強(qiáng)的辦案組,切實加大商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度,通過卓有成效的查處和監(jiān)管,查扣了一大批涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的手袋、五金等產(chǎn)品,從而進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)使用,打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為,保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。同時,我所還在分局幫助下對轄區(qū)進(jìn)行了兩次大清查,在工作中,我所多次召開所務(wù)會對專項整治行動的地段劃分、人員分配、后勤保障及應(yīng)急等有關(guān)事項進(jìn)行安排部署,全方位做好協(xié)調(diào)應(yīng)急等工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處,絕不手軟。
(三)全力整治無照經(jīng)營。重點做好轄區(qū)營業(yè)執(zhí)照大檢查和亮照經(jīng)營工作,對無照經(jīng)營戶曉之以理,動之以情,深入細(xì)致地做好他們的思想教育工作,引導(dǎo)他們積極辦理執(zhí)照。同時,對存在安全隱患的無照經(jīng)營戶堅決予以取締。今年以來,我所共清查無照經(jīng)營戶500多戶,查處無照經(jīng)營案件143起。與此同時,我所還積極配合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、稅務(wù)、衛(wèi)生、安監(jiān)部門對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了例行檢查,對轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營游戲機(jī)及無照網(wǎng)吧進(jìn)行了清理查處,對轄區(qū)無照經(jīng)營戶進(jìn)行了摸底排查。
(四)切實加強(qiáng)合同管理。在日常合同管理工作中,我所廣泛開展“說誠信話,做誠信事,當(dāng)誠信人”的教育活動,加大力度宣傳《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),在企業(yè)及個體工商戶中廣泛開展“誠信一條街、誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育。同時,我所依托行業(yè)協(xié)會作用,廣泛征詢收集企業(yè)及個體工商戶對誠信創(chuàng)建工作的意見和建議,確保誠信創(chuàng)建活動的長期性有效性。在“誠信一條街”創(chuàng)建過程中,我所組織工作人員深入經(jīng)營業(yè)戶,現(xiàn)場辦公,監(jiān)督指導(dǎo),幫助經(jīng)營戶將營業(yè)執(zhí)照和承諾書擺放在入門顯眼位置上,懸掛、擺放高度統(tǒng)一規(guī)范。督促業(yè)戶搞好店鋪內(nèi)外衛(wèi)生,商品擺放整齊、明碼標(biāo)價、統(tǒng)一臺帳。在“誠信一條街”內(nèi),凡巡查中發(fā)現(xiàn)新開業(yè)未辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營業(yè)戶,一律將其列為重點扶持對象,在條件許可的前提下,盡快為其辦理相關(guān)證照。在誠信創(chuàng)建服務(wù)方法上,我所努力做到跳出部門圈子主動進(jìn)位,提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù);在辦事效率上,推行由我來辦、馬上就辦、辦就辦好的方法,實行全方位服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)舉措,既推進(jìn)了信用體系建設(shè)步伐,又服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過“誠信一條街”創(chuàng)建活動的深入開展,企業(yè)商戶服務(wù)質(zhì)量有了很大提高,培育了一大批誠實信用依法經(jīng)營的市場主體,街內(nèi)外經(jīng)營業(yè)戶由過去只注重經(jīng)濟(jì)效益變成效益信用雙贏的良好局面,全面促進(jìn)了企業(yè)自律,切實提高了企業(yè)信用水平,我所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及個體工商戶誠信意識明顯增強(qiáng)二、著力營造寬松的投資發(fā)展環(huán)境,努力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我所始終堅持把推動和保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),積極推行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項服務(wù)制度,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動和保障作用。一是切實開展好個體工商戶登記注冊工作。通過積極宣傳國家法律法規(guī)及有關(guān)優(yōu)惠政策,開展對外辦理營業(yè)執(zhí)照與提供咨詢服務(wù)相結(jié)合,通過對申請人符合法定申請資格的,并且一次性帶齊相關(guān)證件材料的實行當(dāng)場受理、當(dāng)場辦證、當(dāng)場發(fā)照等高速快捷服務(wù),著力打造“品牌工商”新形象。圍繞獅嶺皮革皮具支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我所切實發(fā)揮好注冊登記職能,引導(dǎo)具備一定規(guī)模的個體工商戶登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴(kuò)大規(guī)模,壯大實力,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,積極鼓勵餐飲娛樂、中介經(jīng)營等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),活躍經(jīng)濟(jì)。大力實施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌,營造 “重商標(biāo)、創(chuàng)名牌”和實施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍,引導(dǎo)幫助更多的企業(yè)加入到馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)的行列中來,增強(qiáng)鎮(zhèn)域企業(yè)的競爭力,提升地方整體經(jīng)濟(jì)實力。二是認(rèn)真搞好年檢驗照工作。結(jié)合我所實際,因地制宜,認(rèn)真進(jìn)行安排部署,將年檢驗照任務(wù)指標(biāo)分片細(xì)化,責(zé)任到人。采取上門宣傳、業(yè)戶聚集區(qū)集中設(shè)置現(xiàn)場辦公等方法,將驗照的內(nèi)容宣傳到位,將驗照工作真正開展到基層,為順利開展驗照工作奠定了良好的基礎(chǔ)。另外在驗照貼花工作實行重點分類監(jiān)管與市場巡查工作相結(jié)合,對重點監(jiān)管對象進(jìn)行重點審查,確保監(jiān)管效果;同時,通過實地巡查與檔案相對照,進(jìn)一步完善個體工商戶檔案有關(guān)數(shù)據(jù)。截止目前,我所已年檢驗照業(yè)戶3000多戶。三是扎實做好消費維權(quán)工作。今年以來,我所進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度,通過12315等投訴舉報方式,暢通申訴舉報渠道,廣納賢言,廣開諫路,維護(hù)社會穩(wěn)定,積極參與社會治安綜合治理,從而切實規(guī)范了消費者投訴、舉報的辦理手續(xù),有效維護(hù)了消費者合法權(quán)益。與此同時,我所通過市場監(jiān)管開展宣傳教育活動,增強(qiáng)各類市場主體的信用意識和消費者的自我保護(hù)意識,動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。根據(jù)分局統(tǒng)一安排,我所在做好轄區(qū)市場日常監(jiān)管的同時,切實做好問題產(chǎn)品的查處工作。先后出動執(zhí)法人員80人次,執(zhí)法車輛18臺次,對轄區(qū)40余家商場超市、6個市場及70多個有關(guān)店鋪銷售的不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面清查。
三、著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,樹立良好的工商執(zhí)法形象。
在日常工作中,我所堅持將監(jiān)管寓于服務(wù)之中,將執(zhí)法寓于監(jiān)督之下,增加工作的透明度,提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,努力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,在社會上樹立良好的工商執(zhí)法形象。今年以來,我所堅持每周五組織全所人員開展一次理論及業(yè)務(wù)更新學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過程中,大家互相交流學(xué)習(xí)及工作心得,從而有效提升了執(zhí)法水平和工作技能。尤其是在平常工作中,我所組織各組輪流考業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)知識既有巡查監(jiān)管又有執(zhí)法辦案,力爭讓每一個工作人員都成為“全能型”人才。同時,通過互幫互助,在工作中學(xué),學(xué)了后用到實際工作中去。
四、著力探索適應(yīng)工商發(fā)展新理念,進(jìn)一步創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。
(一)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制全面落實。實施轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制以來,我所全面推行定轄區(qū)、定對象、定責(zé)任、定監(jiān)管績效的轄區(qū)監(jiān)管“四定”辦法,合理地將轄區(qū)管理任務(wù)分配到每一個監(jiān)管人員,明確了各層級、各崗位的責(zé)任,通過實行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,使每一個巡查組和干部工作目標(biāo)明確、監(jiān)管任務(wù)清晰、區(qū)段情況熟悉、執(zhí)法權(quán)責(zé)一致、工作熱情高漲。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,科學(xué)合理地將收費、辦案、合同糾紛調(diào)解、辦理投訴、申訴、巡查等監(jiān)管任務(wù)分配到每個干部。實行定性考核與定量考核相結(jié)合,以定量考核為主的辦法,考核過程中,既相互監(jiān)督,又相互促進(jìn),充分調(diào)動了干部職工的工作積極性。轄區(qū)監(jiān)管中實行各崗位共同協(xié)作,建立頂崗制度,防止監(jiān)管缺位。在分局實施專項檢查和其它重大監(jiān)管任務(wù)時,以巡查組為單位開展工作,以確保任務(wù)的完成。巡查中堅持以點帶面,抓大放小的原則,著重提高工作效能。針對我所轄區(qū)點多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進(jìn)的工作方針,把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點貫穿于各類專項整治之中,查源頭,堵漏洞,每個巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)案件。在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實施過程中,我所通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,落實監(jiān)管責(zé)任,初步建立了手段先進(jìn)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制,切實增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動性、自覺性、有效性,實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個轉(zhuǎn)變”,即通過明確監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)了從無責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變,從部分監(jiān)管到全面重點監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從專項整治到建立長效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實現(xiàn)了“三個到位”,即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展,有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。今年以來,我所共立案查處各類案件152宗,有效地打擊了違法經(jīng)營行為,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn);在處理消費者投訴方面,我所共受理投訴35宗,其中區(qū)長專項18宗,12315消費者投訴9宗,群眾來信來訪投訴8宗,辦結(jié)率100%;在巡查工作中,我所重點區(qū)域重點整治,以建立示范街為重點,全面消除無照經(jīng)營行為,目前共建立示范街5條,所有示范街均亮照經(jīng)營。在收費和年檢方面,共收取個體工商管理費600多萬元,完成年度任務(wù)50%多,截止目前,我所個體戶驗照達(dá)2771戶,企業(yè)年檢305戶。
(二)個私協(xié)會作用得到充分發(fā)揮。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法,經(jīng)常組織個私協(xié)會理事等召開座談會,多方征求意見。同時,組織工作人員深入會員單位調(diào)研,尋求服務(wù)個私協(xié)會發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協(xié)會為依托,幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題,激勵個體私營企業(yè)擴(kuò)展總量,提高質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。在汶川發(fā)生特大地震后,我所動員個私協(xié)會員,僅半天時間就捐款4萬多元。
存在問題及改進(jìn)方向
半年來,在全所干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮工作、共同努力下,我所各項工作取得了一定成績。但是,針對新形式下市場監(jiān)管工作中的一些難題和挑戰(zhàn),針對基層工商工作面臨的嚴(yán)峻形式,我們的工作還有很多不到位,主要有以下幾個方面:一是我所干部還存在思想意識上不夠高、理論素養(yǎng)上不夠?qū)?,“只求過得去,不求過得硬”的認(rèn)識;二是在學(xué)習(xí)促監(jiān)管、學(xué)習(xí)促進(jìn)步工作中,還存在被動學(xué)習(xí)或?qū)W而無用的思想渣滓;三是在監(jiān)管執(zhí)法中還存在不夠嚴(yán)、不夠細(xì)、不夠規(guī)范等缺點,在行政執(zhí)法中執(zhí)法取證技巧不夠。四是在服務(wù)人民群眾上還存在走過場、停留于形式等錯誤認(rèn)識因素。但我們深信,在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全所干部職工的共同努力,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),積極探索監(jiān)管新思路,加大有關(guān)案件的查處力度,實現(xiàn)自身有思想,監(jiān)管有思路,辦案有思考,繼續(xù)開創(chuàng)基層工商工作新局面。
2020年下半年主要工作計劃一、強(qiáng)化監(jiān)管力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
(一)大力整治無照經(jīng)營行為。聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦及相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的工商經(jīng)營戶進(jìn)行一次全面清理檢查,對符合經(jīng)營條件而沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的,督促其盡快辦照,對不符合條件的堅決予以取締。對違法經(jīng)營者,按照處罰和教育相結(jié)合的原則,依法嚴(yán)厲查處,切實從源頭上維護(hù)好市場經(jīng)營秩序。
(二)大力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。以保護(hù)馳名和著名商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點,繼續(xù)深入開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和非法印制銷售假冒商標(biāo)標(biāo)識的違法行為,切實保護(hù)商標(biāo)持有人的合法權(quán)利。積極開展廣告專項整治行動,規(guī)范廣告市場秩序。嚴(yán)厲打擊非法傳銷和商業(yè)欺詐行為,集中開展打擊合同欺詐專項執(zhí)法行動,對商品質(zhì)量作誤導(dǎo)性宣傳、虛假打折和降價、不正當(dāng)有獎銷售、中介組織虛假信息騙取錢財?shù)冗`法行為從嚴(yán)查處。把查辦案件作為提高工商干部執(zhí)法能力和素質(zhì)的有效途徑,進(jìn)一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮“12315”消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,積極與其他執(zhí)法部門建立長期合作、聯(lián)系互動的機(jī)制,及時按職責(zé)范圍接受和移送有關(guān)舉報、申訴
(三)加大農(nóng)資打假力度。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門,以建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場秩序、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假“紅盾護(hù)農(nóng)行動”。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和重點地區(qū)、重點市場、重點品種開展專項整治活動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為。建立健全農(nóng)資市場的長效監(jiān)管機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,切實保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
(四)加大以食品安全為主的重要商品的市場監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大食品市場監(jiān)管力度,切實營造食品放心工程。加強(qiáng)與鎮(zhèn)整規(guī)辦的配合,切實抓好大型超市、連鎖店和各類批發(fā)市場等有形市場的規(guī)范管理,組織市場開辦單位積極創(chuàng)建文明市場,規(guī)范市場經(jīng)營行為。繼續(xù)配合相關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所專項整治,進(jìn)一步加強(qiáng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所和中小學(xué)校周邊環(huán)境的治理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(五)健全和完善消費維權(quán)體系。按照快速受理、快速出動、快速處理和有訴必接、有案必查、有查必果的要求,充分發(fā)揮各級消協(xié)的作用,推進(jìn)消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn),建立健全社會維權(quán)體系。積極推進(jìn)消費維權(quán)到廠家、到商家,提高市場主體自律意識和自覺維護(hù)消費者權(quán)益的意識。繼續(xù)加強(qiáng)對餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)等重點服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管,切實維護(hù)消費安全,促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)秩序根本好轉(zhuǎn)。
二、適應(yīng)時代需求,搞好執(zhí)法人員的知識更新
堅持以人為本,以制度建設(shè)為重點,抓班子,帶隊伍,為干部職工創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的工商行政管理干部隊伍。廣泛深入開展各種形式的理論學(xué)習(xí),以理論上的堅定保持政治上的堅定。積極深化教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),提高隊伍的專業(yè)本領(lǐng)和執(zhí)法水平。切實加強(qiáng)反腐糾風(fēng)工作,引導(dǎo)工作人員心往基層想、人往基層走、事往基層辦,熱愛工商事業(yè),安心基層工作,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,積極服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局
(一)主要目標(biāo)
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設(shè)年度工作計劃,工程合格率達(dá)100%,重點工程優(yōu)良率達(dá)90%,單位工程優(yōu)良率85%;交通運輸安全保持平衡態(tài)勢;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年均好路率提高1個百分點;規(guī)范運輸市場管理,實現(xiàn)水陸客貨運量平穩(wěn)增長,確保運輸市場健康有序發(fā)展。
(二)工作舉措
1、精心組織,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量巡檢,強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)控,全面提升工程管理水平,必須確保、力爭超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定,加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場和市場主體,從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念,總的要求是“列養(yǎng)公路計劃養(yǎng),新增里程調(diào)劑養(yǎng),農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”,通過這樣機(jī)制的建立,依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確,把責(zé)任搞到位,把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去,把建設(shè)成果鞏固起來。同時,以點帶面,探索和完善村級公路養(yǎng)護(hù)模式,力爭取得實質(zhì)性突破。超級秘書網(wǎng)
3、創(chuàng)新手段,不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。一是提高運輸市場監(jiān)管和服務(wù)能力,打造交通品牌。運輸市場繼續(xù)深入開展專項整治行動;運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則,與時俱進(jìn)出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措;交通運輸經(jīng)營者推行“三優(yōu)”、“三化”服務(wù),實行與服務(wù)對象“零距離”接觸的“用心服務(wù)”。二是進(jìn)一步做好交通安全工作計劃,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限,大力規(guī)范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。
一、基本情況及主要做法
市場監(jiān)管稽查隊共有隊長1名、隊員5名,這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,我們嚴(yán)格按照局文件精神,從十一月三日開始到十一月二十日結(jié)束,整個過程共分集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想;對照檢查、自查自糾;整頓落實、完善制度三個階段。
1.集中學(xué)習(xí)階段:為切實做到集中整頓與當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn),我隊采取的主要辦法是隊長統(tǒng)一組織,隊員自覺到位;上午開展正常的日常市場巡查工作,下午集中整頓。根據(jù)《煙局[2010]91號》文件要求,由隊長精心組織并進(jìn)行再動員講話,隨后利用每天下午2個小時組織了集中學(xué)習(xí),每次集中學(xué)習(xí)時間都在2個小時以上并作出學(xué)習(xí)筆記,其余時間主要以自學(xué)為主,隊長首先做到學(xué)前備課,學(xué)中領(lǐng)學(xué),邊學(xué)邊記,邊學(xué)邊議。期間,比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了局長在——2010年市煙草工作會議上(樹立新觀念、找準(zhǔn)新定位、拓展新視野、促進(jìn)新轉(zhuǎn)變、奮力譜寫煙草第三次跨越的新篇章)的報告、煙局[2010]28號文件、煙局[2010]13號文件。重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《省煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣執(zhí)法紀(jì)律六條禁令》、《行政處罰法》。
2.自查自糾階段:按照這次整頓的目標(biāo)要求,結(jié)合自身的思想和工作實際,深入查找在大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和紀(jì)律意識四個方面存在的突出問題。在自查自糾的基礎(chǔ)上,我們以小組為單位,二人一組,深入卷煙市場,廣泛向卷煙零售商戶征求意見,征取卷煙消費者的意見和建議,然后將各組收集到的信息進(jìn)行整合,查找我們在實際工作中存在的問題。
3.整頓落實階段:我們緊緊圍繞局黨組總體思路和市局文件精神,結(jié)合市場監(jiān)管稽查隊2010年度工作計劃,糾正部分人員工作中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題;巡查不到位,巡查質(zhì)量不高問題。進(jìn)一步完善了“六條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對巡查員巡查不到位、巡查質(zhì)量不高我們進(jìn)一步完善了市場巡查制度;針對部分持證和無證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)的商戶中存在的不安定因素,建立了矛盾糾紛排查制度,并根據(jù)實際情況提出限期解決在卷煙經(jīng)營中存在的問題;針對部分工作相互推諉、等待觀望現(xiàn)象我們切實實行首問負(fù)責(zé)制度。這些制度的建立和實行,進(jìn)一步促進(jìn)了市場監(jiān)管稽查隊工作的規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化。
二、取得的初步成果
這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,對我們的思想觸動是很大的,市場監(jiān)管稽查的的全體工作人員的精神面煥然一新,大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng),大家都能夠緊緊圍繞局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)的要求來規(guī)范自己的言行,思想和工作都能夠高度統(tǒng)一到市煙草局總體工作思路和本年度工作計劃上來,統(tǒng)一到全力以赴完成煙草專賣行政管理工作上來,統(tǒng)一到煙草系統(tǒng)提出的“發(fā)展和諧穩(wěn)定的煙草事業(yè)”上來。
三、今后的工作目標(biāo)
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和區(qū)委十一屆七次全會精神,緊緊圍繞全區(qū)“崛起蘇中、跨越發(fā)展”的總體部署,認(rèn)真落實上級關(guān)于深化體制改革、推進(jìn)依法行政的各項要求,整合機(jī)構(gòu)資源,健全監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力量,切實提升執(zhí)法效能,持續(xù)加強(qiáng)安全保障,促進(jìn)全區(qū)市場環(huán)境不斷凈化,為保障人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
(一)完善市場監(jiān)管體系
1.加快落實改革措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市場監(jiān)管體制改革各項要求,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),落實監(jiān)管責(zé)任,注重制度設(shè)計,組建市場監(jiān)管稽查大隊、產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢驗檢測中心,建立健全科學(xué)、完善、嚴(yán)密的監(jiān)管體系,確保機(jī)構(gòu)職能、人事管理、經(jīng)費資產(chǎn)等及時劃轉(zhuǎn)到位,確保力量配備、資源配置、投入保障實現(xiàn)優(yōu)化提升,確保改革平穩(wěn)過渡和全區(qū)市場監(jiān)管效能得到實際增強(qiáng)。
2.加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動市場監(jiān)管工作重心下移、力量下派、政策下傾,著力抓好市場監(jiān)管稽查大隊、各基層分局(所)、各鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管辦公室三級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實基層編制、人員、辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備,充實、提升食品藥品安全協(xié)管員隊伍,制定實施監(jiān)管執(zhí)法隊伍系統(tǒng)性培訓(xùn)計劃,進(jìn)一步健全社會化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加快形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、寬領(lǐng)域監(jiān)管體系。
3.健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善市場綜合監(jiān)管責(zé)任區(qū)工作機(jī)制,著力構(gòu)建職能部門互聯(lián)互動的監(jiān)管格局,適時召開無照經(jīng)營查處取締聯(lián)席會議及聯(lián)絡(luò)員會議,整合理順食品、藥品安全委員會及其辦公室職能,加強(qiáng)與其他成員部門和單位的聯(lián)動協(xié)作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等作用。
4.提高行政執(zhí)法水平。換發(fā)行政執(zhí)法證件,加強(qiáng)執(zhí)法流程網(wǎng)上監(jiān)控,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為著手推行專業(yè)化執(zhí)法辦案模式。加強(qiáng)日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的銜接,建立完善監(jiān)管信息內(nèi)部通報、案件線索及時移送等機(jī)制,堅決立案查處日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)予立案的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政與刑事司法的銜接,建立健全案情聯(lián)席會商研判制度,實現(xiàn)信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、快速高效處置。
5.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專職人員,建好應(yīng)急指揮平臺,健全市場監(jiān)督管理和食品藥品、特種設(shè)備安全應(yīng)急咨詢專家隊伍。修訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、重大信息直報、安全隱患整改督查等制度,提升監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導(dǎo)四項能力。
6.暢通維權(quán)舉報途徑。發(fā)揮12315、12331、12365、12345等咨詢投訴舉報平臺作用,深化維權(quán)舉報宣傳進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)”工程建設(shè),落實有獎舉報制度,健全覆蓋城鄉(xiāng)、群防群控的消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò),打造讓消費者信賴、經(jīng)營者滿意的“消費維權(quán)直通車品牌”。
(二)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管
7.強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮食安委辦公室、藥安委辦公室的議事協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用,及時謀劃制訂工作計劃和實施方案,部署開展安全整治行動、事故監(jiān)測預(yù)警、例會籌備、信息管理、投訴舉報、工作督查等工作,切實承擔(dān)起食安委、藥安委日常工作職能。
8.加強(qiáng)食品全程監(jiān)管。采取“三分監(jiān)管”、“三位一體”、“三查”、“食品風(fēng)險分析”、說理式執(zhí)法和食品藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管等方式,針對食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等企業(yè),認(rèn)真組織開展肉制品、地溝油、豆制品、白酒、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各類專項整治活動,加大食品質(zhì)量抽檢頻次和力度,實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費、餐飲全流程監(jiān)管。
9.突出食品保障重點。重點加強(qiáng)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點單位,以及傳統(tǒng)節(jié)假日、溱湖會船節(jié)、溱湖美食節(jié)、高考等重點時段的食品安全保障,通過事前評估、全程監(jiān)管、駐點監(jiān)督確保重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全。扎實推進(jìn)農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管,組織開展民間廚師體檢培訓(xùn),落實農(nóng)村家宴申報備案管理制度。深化使用“放心油”創(chuàng)建工作,做好餐飲單位使用添加劑申報、公示工作,嚴(yán)厲打擊非法使用食品添加劑和濫用添加劑行為。
10.加強(qiáng)藥品藥械生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新版GMP實施進(jìn)度,推進(jìn)落實《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,針對高風(fēng)險品種和基本藥物深入開展風(fēng)險排查,嚴(yán)把原輔料投放、生產(chǎn)工藝執(zhí)行、檢驗放行和物料平衡等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并進(jìn)行2次以上生產(chǎn)現(xiàn)場檢查;嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的制劑配制工藝,并進(jìn)行2次以上制劑現(xiàn)場檢查。全面部署藥品經(jīng)營企業(yè)新版GSP認(rèn)證,健立健全認(rèn)證工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)認(rèn)證指導(dǎo)和日常檢查。
11.強(qiáng)化藥物監(jiān)測管理。加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,做好基本藥物監(jiān)督抽檢工作,實現(xiàn)一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率100%。加強(qiáng)特殊藥物和含麻黃堿復(fù)方制劑的管理,防止流弊事件發(fā)生。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件)監(jiān)測工作,完善藥械安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。開展家庭過期藥品定點回收,擴(kuò)大定點回收覆蓋面,建立長效管理模式。
12.加大保健食品、化妝品安全監(jiān)管力度。組織開展保健食品專賣店和美容美發(fā)店專項檢查,完善保健食品、化妝品企業(yè)檔案資料,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高規(guī)范管理程度。
13.推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。健全食品、藥品以及保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,并通過零售藥店誠信星級評定、餐飲單位“紅黑榜”等制度深化信用等級動態(tài)評價和量化分級管理,進(jìn)一步完善量化分級管理評定辦法,有效落實量化等級公示制度,定期公布放心企業(yè)名單,曝光違法犯罪行為,切實提高從業(yè)人員誠信意識。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
14.大力實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。履行全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),組織推進(jìn)全年各鎮(zhèn)(街道)、部門的質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù),做好與市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系和上爭等工作,配合做好市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市活動相關(guān)工作。組織開展“區(qū)長質(zhì)量獎”評審,推動、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)各級品牌、質(zhì)量獎。開展重點企業(yè)卓越績效標(biāo)準(zhǔn)宣貫會、首席質(zhì)量官評審、分解落實督查“兩個責(zé)任狀”等活動,確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)各項部署落到實處。
15.大力實施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略。按照“創(chuàng)建一個品牌、帶動一個行業(yè)、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)”的思路,謀劃編制全區(qū)省、市名牌產(chǎn)品滾動培育計劃,加強(qiáng)對申報企業(yè)的培育輔導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)家品牌意識,力爭創(chuàng)成名牌1-2個、名牌5-6個、質(zhì)量管理獎1個、服務(wù)業(yè)名牌1個、省質(zhì)量信用AA級企業(yè)1-2家,組織好國家、省、市級質(zhì)量監(jiān)督抽查以及抽查結(jié)果運用、處理工作。
16.大力實施標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)品專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化”的新思路,采取有效措施推進(jìn)相關(guān)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂,不斷提高企業(yè)核心競爭力和行業(yè)話語權(quán)。積極上爭溱湖風(fēng)景區(qū)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、中醫(yī)院國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點等項目,做好畜禽綜合養(yǎng)殖和農(nóng)村社會化服務(wù)兩個國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)年度績效工作,完成招管辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點市級考核驗收。新創(chuàng)國家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)2-3家,實現(xiàn)參加國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂企業(yè)2-3家,新增采標(biāo)產(chǎn)品6-8個。
17.強(qiáng)化特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品和涉及民生類產(chǎn)品的監(jiān)管。開展對具有區(qū)域代表性的工業(yè)產(chǎn)品(如波紋管、壓力管道、容器等)的專項整治,加大抽樣頻次和不合格產(chǎn)品后期整改幫扶力度。加強(qiáng)對使用特種設(shè)備和特種設(shè)備制造企業(yè)的監(jiān)管,尤其突出民用電梯、液化氣站等重點行業(yè),及時處理有關(guān)電梯、鍋爐等方面的輿情信息和安全隱患。
18.認(rèn)真抓好計量、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等技術(shù)基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民生計量和能源計量,組織好強(qiáng)制檢定、“兩免檢”、民用“三表”、能源計量、計量認(rèn)證認(rèn)可等工作,實現(xiàn)電表首檢率100%,水、氣表首檢率90%以上。
(四)規(guī)范經(jīng)營交易秩序
19.加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。建立全區(qū)信用監(jiān)管聯(lián)席會議制度,完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)各部門、各層級、社會各界之間信用信息的互聯(lián)共享。全面組織企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社實施年報工作,督促市場主體真實、及時公示基本信息,正確履行年報公示和即時公示責(zé)任。有序開展企業(yè)公示信息抽查,及時錄入、維護(hù)、更新經(jīng)營異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單,將未按時提交年度報告或在公示中隱瞞、弄虛作假的納入信用監(jiān)管體系。
20.推進(jìn)商標(biāo)廣告品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標(biāo)專管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、大學(xué)生村官宣教員“四員”作用,全面提升商標(biāo)和廣告運用管理水平,指導(dǎo)有意向的企業(yè)申報“三名商標(biāo)”,力爭創(chuàng)成省著名商標(biāo)3件、市知名商標(biāo)8件。推薦優(yōu)秀廣告作品參加國家、省、市三級評選,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌,放大地方產(chǎn)品影響力。
21.組織開展專項整治行動。組織開展打擊假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)專項執(zhí)法和不正當(dāng)競爭行為專項整治,規(guī)范直銷行為、嚴(yán)厲打擊傳銷。聯(lián)合公安等部門開展“凈網(wǎng)”行動,查處網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為,加強(qiáng)網(wǎng)購消費者維權(quán)保護(hù),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展。
22.加強(qiáng)農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)資商品監(jiān)測的警示導(dǎo)向作用,嚴(yán)厲查處虛假宣傳、制售假劣等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,防控農(nóng)資商品系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險,保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)戶的合法權(quán)益。
23.開展重點行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動。全面推進(jìn)消費者反映強(qiáng)烈、與民生密切相關(guān)的物流快遞、旅游服務(wù)等行業(yè)的放心消費創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升相關(guān)行業(yè)的消費者滿意度。
(五)突出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
24.優(yōu)化行政審批程序。推進(jìn)信息化建設(shè),健全完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行網(wǎng)絡(luò)。堅決推進(jìn)行政審批“三集中三到位”,積極開辟“綠色快捷通道”,開展工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記受理“三證合一”試點工作,部門并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證,實現(xiàn)“一窗辦理、一表填報、一次收件、一網(wǎng)錄入、一同辦結(jié)”,由法定審批時限從20多天精簡為3-5個工作日。落實“寬進(jìn)”要求,深化“先照后證”措施,加強(qiáng)部門信息溝通共享,及時更新完善法人、住所、經(jīng)營范圍登記“負(fù)面清單”內(nèi)容。推進(jìn)相對集中登記工作,實施個人獨資企業(yè)登記權(quán)下放,實現(xiàn)就近登記,方便創(chuàng)業(yè)登記,積極培育稅源經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)年審暫停、中小微企業(yè)條碼辦理費用減收、計量許可有關(guān)費用取消等工作。
市場定位 市場調(diào)研 市場分析 市場營銷 市場調(diào)研與預(yù)測的重要性 市場監(jiān)管典型案例 市場監(jiān)管所基本情況 市場經(jīng)濟(jì) 市場競爭論文 市場監(jiān)管論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀