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化工企業(yè)的發(fā)展,意味著企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展,企業(yè)人員隊(duì)伍擴(kuò)大,化工企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度,提高員工安全防范意識(shí),明確員工安全生產(chǎn)職責(zé)?;て髽I(yè)員工要正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理工作,將安全生產(chǎn)管理放在化工企業(yè)的第一位,真正將安全生產(chǎn)管理落實(shí)在化工企業(yè)日常工作。確?;て髽I(yè)在工作中,營(yíng)造安全生產(chǎn)工作氛圍,在國(guó)家法律法規(guī)基礎(chǔ)上,制定完善的安全生產(chǎn)管理制度,在企業(yè)中建立安全生產(chǎn)管理體系,明確各級(jí)工作人員權(quán)責(zé)利,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理的考核獎(jiǎng)懲,在工作中做到逐級(jí)管理,定期考核各級(jí)安全生產(chǎn)管理工作,結(jié)合各級(jí)工作制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,在各級(jí)管理中實(shí)施責(zé)任追究制,真正做到化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
二、加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)
化工企業(yè)的工作環(huán)境和工藝流程使得生產(chǎn)設(shè)備受到腐蝕損壞,非常容易引起化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故。尤其在化學(xué)氣體環(huán)境下,化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備在復(fù)雜的工藝流程中,極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下,化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的安全裝置以及生產(chǎn)設(shè)備的零部件遭受腐蝕磨損,并且老化的生產(chǎn)設(shè)備也會(huì)發(fā)生不確定性失效故障。所以,化工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理,針對(duì)不同的生產(chǎn)設(shè)備配置相應(yīng)的維護(hù)方案,確保生產(chǎn)設(shè)備的有效運(yùn)行。不同的化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備制定不同的檢修方案、檢修周期,技術(shù)人員及時(shí)檢查記錄生產(chǎn)設(shè)備狀況,確?;て髽I(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理;另外,技術(shù)人員要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備巡視檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維護(hù),最快速度響應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備安全問(wèn)題,降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻率。
三、加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)工作
化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理要加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)工作,確保企業(yè)各級(jí)在生產(chǎn)中切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理責(zé)任,讓所有員工參與到安全生產(chǎn)管理工作。針對(duì)化工企業(yè)不同級(jí)別的工作人員開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)工作,領(lǐng)導(dǎo)層的安全培訓(xùn)要加強(qiáng)安全管理意識(shí),轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)層安全管理觀念,做出正確的安全生產(chǎn)管理決策,加大化工企業(yè)對(duì)安全管理的資金支持,有效實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作;中層領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)要加強(qiáng)對(duì)自身促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的作用認(rèn)知,以管理核心力量引導(dǎo)員工做好安全生產(chǎn)管理的具體工作;普通員工的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識(shí)培訓(xùn),做好安全生產(chǎn)管理工作宣傳,充分認(rèn)識(shí)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求,按照安全生產(chǎn)操作流程工作,保證化工企業(yè)安全生產(chǎn),降低安全事故發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)我市城市建設(shè)總體規(guī)劃和科技產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,對(duì)化工區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)實(shí)行搬遷改造,引導(dǎo)化工企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合我市城市建設(shè)總體規(guī)劃和科技產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃,具有高技術(shù)含量、高附加值的項(xiàng)目和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、范圍、對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)
㈠范圍和對(duì)象。對(duì)城區(qū)漢口路—大橋路—漢江—老石路圍合區(qū)域內(nèi)所有化工企業(yè)實(shí)施搬遷改造。
三、基本原則
㈠堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與做大做強(qiáng)相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造落后工藝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)的升級(jí)換代,做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)。
㈡堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與科技產(chǎn)業(yè)園生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈上下游配套和企業(yè)間分工協(xié)作,加快形成產(chǎn)業(yè)集群,使科技產(chǎn)業(yè)園成為綠色、環(huán)保、生態(tài)園區(qū)。
㈢堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)相結(jié)合,改善城市環(huán)境,打造碧水藍(lán)天。
㈣堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與科學(xué)、集約、節(jié)約用地相結(jié)合,提高單位土地面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。
㈤堅(jiān)持企業(yè)搬遷改造與保持企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧相結(jié)合,營(yíng)造“全民支持、全民參與”搬遷改造的良好氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市人民政府成立市化工企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單和成員單位職責(zé)分工附后),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查化工企業(yè)搬遷改造工作;提出化工企業(yè)搬遷改造規(guī)劃及政策;研究、協(xié)調(diào)解決化工企業(yè)搬遷改造過(guò)程中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)韓京同志兼任辦公室主任。
五、準(zhǔn)入條件
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市城市建設(shè)總體規(guī)劃和科技產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃,化工企業(yè)搬遷改造后進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)園必須符合以下基本條件:
㈠企業(yè)必須依法提供《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》及批復(fù)意見、《安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《搬遷改造實(shí)施方案》。
㈡禁止國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(每年更新)中限制、淘汰的項(xiàng)目進(jìn)駐,優(yōu)先發(fā)展鼓勵(lì)類項(xiàng)目。
㈢固定資產(chǎn)投資額必須達(dá)到《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(政辦發(fā)[2010]5號(hào))規(guī)定。即非危險(xiǎn)工藝必須達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣以上,危險(xiǎn)工藝必須達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣(均不含土地投資)以上。
㈤工業(yè)項(xiàng)目污染物排放濃度和總量指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
六、扶持政策
㈠化工企業(yè)遷入科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的,在享受我市招商引資稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí),其等額置換土地的所有費(fèi)用,原土地使用權(quán)人不再承擔(dān);用地少于等額置換的土地,每少1畝獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;用地超過(guò)等額置換的土地,按照我市工業(yè)用地最低出讓價(jià)格供地。
㈡支持搬遷進(jìn)駐科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)節(jié)約、集約利用土地,工業(yè)用地出讓期內(nèi),受讓人在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的,經(jīng)核準(zhǔn),不再增收土地價(jià)款。
㈢實(shí)施搬遷改造的企業(yè),在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí),行政性規(guī)費(fèi)市級(jí)留成部分一律免收;有償服務(wù)性收費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的一半收取。
㈣對(duì)企業(yè)搬遷改造過(guò)程中運(yùn)用高新技術(shù)改造落后工藝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)升級(jí)換代、清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的項(xiàng)目,市政府相關(guān)部門優(yōu)先為企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、國(guó)債專項(xiàng)資金和技改貼息資金等。
㈤積極為關(guān)停改造和搬遷治理企業(yè)爭(zhēng)取漢江流域污染治理的優(yōu)惠政策。
㈥對(duì)在2012年底前完成搬遷改造并建成投產(chǎn)的企業(yè),每戶獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,每提前一個(gè)月再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,以此類推計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資(不含土地投資)超過(guò)億元的搬遷改造化工企業(yè),按固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的千分之十給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)固定資產(chǎn)投資(不含土地投資)超過(guò)五千萬(wàn)元的搬遷改造化工企業(yè),按固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的千分之五給予獎(jiǎng)勵(lì)。
上述優(yōu)惠政策經(jīng)搬遷改造化工企業(yè)與市政府及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)依法簽訂合同后方可生效。
七、工作要求
㈠科學(xué)論證,明確發(fā)展方向。實(shí)施搬遷改造的化工企業(yè),要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品政策和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)的要求,深入分析化工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和投資機(jī)遇,緊盯市場(chǎng)發(fā)展需要,科學(xué)定位主導(dǎo)產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)展方向。
㈡依法辦事,合理處置資產(chǎn)。
1、對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策需要搬遷的化工企業(yè),原土地使用權(quán)為出讓的,由市政府依法收回原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),以協(xié)議出讓方式在科技產(chǎn)業(yè)園或其他園區(qū)為原土地使用權(quán)人置換同等面積工業(yè)用地,并按原工業(yè)用地出讓剩余年限簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。原土地使用權(quán)為劃撥的,由市政府對(duì)原土地使用者的劃撥土地權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)償后,收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),以協(xié)議出讓或租賃方式,在科技產(chǎn)業(yè)園或其他園區(qū)為搬遷企業(yè)提供國(guó)有建設(shè)用地。
對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或不執(zhí)行搬遷改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)的化工企業(yè),由市人民政府依法對(duì)出讓剩余年限的原工業(yè)用地進(jìn)行補(bǔ)償后,收回原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。對(duì)享受招商引資優(yōu)惠政策的出讓土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償時(shí),相應(yīng)扣減其少繳、免繳或返還的土地出讓價(jià)款。
以夏季防雨、防汛、防雷擊、防暑降溫等“四防”工作為重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,對(duì)化工企業(yè)夏季安全生產(chǎn)具有重要意義。
化工企業(yè)應(yīng)充分收集當(dāng)?shù)厮暮蜌庀筚Y料,利用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段,以隱患排查治理為著力點(diǎn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際和以往夏季“四防”工作經(jīng)驗(yàn),查找企業(yè)夏季安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),提前有針對(duì)性的分析研究,制定切實(shí)可行的夏季安全生產(chǎn)工作方案,做到早部署、早落實(shí)、早預(yù)防。
防雨 設(shè)施要到位
2003年4月17日,山東省聊城市突降暴雨,聊城藍(lán)威化工有限公司存放二氯異氰尿酸鈉半成品的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)水,半成品被浸濕,繼而引起化學(xué)反應(yīng)劇烈放熱、自燃,產(chǎn)生有毒氣體,事故造成4人中毒死亡,6人重度中毒,127人輕度中毒。
夏季降雨具有突發(fā)性,來(lái)勢(shì)快,降雨量集中等特點(diǎn)。入夏之前,化工企業(yè)應(yīng)對(duì)危化品倉(cāng)庫(kù)、電氣和儀表主控制室,現(xiàn)場(chǎng)儀表間的墻、房頂?shù)热鏅z查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施的防護(hù)網(wǎng)也應(yīng)檢查完好,防止小動(dòng)物進(jìn)入筑巢做窩或雨天進(jìn)入。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)變配電室、開關(guān)站、接線盒、變壓器、電儀電纜、電線接頭、電機(jī)、電氣元件的機(jī)柜等,可采用溫度檢測(cè)等措施,做細(xì)致性檢查,防止漏雨、潮濕造成觸點(diǎn)超溫或斷路等。
現(xiàn)場(chǎng)檢維修用臨時(shí)配電箱、電焊機(jī)和臨時(shí)照明等,用后要及時(shí)回收;需要連續(xù)使用的,用畢及時(shí)停電,并覆蓋防雨設(shè)施,避免雨淋漏電或造成設(shè)備損壞。
防汛 注重低洼區(qū)域
夏季雨水相對(duì)集中,雨水地表徑流容易對(duì)地勢(shì)低洼位置的設(shè)備設(shè)施造成威脅?;げ糠稚a(chǎn)裝置或設(shè)備根據(jù)運(yùn)行位差要求或受地形影響等,布置在地勢(shì)較低位置,這對(duì)防汛工作提出了嚴(yán)格要求。處于較低地勢(shì)的設(shè)備設(shè)施為應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨集中地區(qū)的氣象條件要求,一般要設(shè)計(jì)有完善的防滲漏和獨(dú)立排水設(shè)施。
各化工企業(yè)要做好施工過(guò)程把控,特別是處于低洼位置的循環(huán)水泵房、卸煤坑等應(yīng)嚴(yán)把施工質(zhì)量,重視防滲漏處理措施,保證本質(zhì)安全。提前做好低洼區(qū)域防汛水堤、防洪沙袋等設(shè)置和管理工作,確保完好備用。對(duì)于低洼位置設(shè)置的防汛獨(dú)立水泵要加強(qiáng)日常備車管理,強(qiáng)化維護(hù)保養(yǎng),定期試驗(yàn),做到有備可用,確保小雨無(wú)積水,大雨能排走,防止暴雨等災(zāi)害天氣對(duì)裝置、倉(cāng)庫(kù)等造成危害。
入夏前,企業(yè)要對(duì)廠區(qū)內(nèi)外排水、泄洪溝渠進(jìn)行全面檢查和清理,并定期檢查,確保通暢。結(jié)合當(dāng)?shù)厮奶卣?,為預(yù)防特大洪水,要提前編制針對(duì)性現(xiàn)場(chǎng)處置方案,預(yù)見性防范特大洪水危害?;て髽I(yè)應(yīng)定期檢查裝置區(qū)的雨水排放系統(tǒng)、泄洪排澇設(shè)施、排水口等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
防雷 全面檢查避雷裝置
夏季雷電天氣多,雷擊危害大。1989年8月12日9時(shí)55分,黃島油庫(kù)庫(kù)區(qū)遭受對(duì)地雷擊產(chǎn)生感應(yīng)火花,引爆油氣而發(fā)生特大火災(zāi)事故,事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失3 350萬(wàn)元,在滅火過(guò)程中19人死亡,78人受傷。
雷擊還極易造成電氣、儀表、通訊、計(jì)量、控制等系統(tǒng)的損壞,造成設(shè)備故障、跳閘停運(yùn)、誤啟動(dòng)等,繼而引發(fā)惡性事故。企業(yè)應(yīng)防患于未然,扎實(shí)落實(shí)防范措施。一是對(duì)避雷設(shè)施、接地裝置、安全聯(lián)鎖裝置、報(bào)警裝置等進(jìn)行全面檢查,確保安全可靠。雷雨季節(jié)到來(lái)之前,對(duì)所有設(shè)備、電氣、儀表等防雷接地情況進(jìn)行全面排查整改,確保全部一次防雷接地的沖擊接地電阻值不大于10 Ω。經(jīng)常檢查接地線、跨接線等防雷設(shè)施,保證搭接規(guī)范,無(wú)松脫、無(wú)銹蝕斷開現(xiàn)象。管線、設(shè)備檢修后,相關(guān)防雷接地線、跨接線要及時(shí)恢復(fù)。
二是完善防雷及抗晃電(電壓暫降/驟降,是電壓有效值降至標(biāo)稱值的10%至90%,且持續(xù)時(shí)間為10ms至1min的電能質(zhì)量事件之一)設(shè)施。對(duì)關(guān)鍵的儀表回路加防雷器;結(jié)合企業(yè)實(shí)際和不同電氣設(shè)備,完善設(shè)備抗晃電措施。
三是預(yù)防雷擊起火。避免易燃?xì)怏w、液體高空泄漏或排放,儲(chǔ)罐的呼吸閥、排空口等部位的正常排放或意外釋放,都易受到雷擊起火,完善放空系統(tǒng)緊急情況下的氮?dú)饣蛘魵獾柔槍?duì)性滅火措施,異常情況能夠快速處理。
四是做好個(gè)體防護(hù)。雷雨天氣避免塔罐頂部、建筑物房頂?shù)仁彝飧咛幾鳂I(yè),避免接觸潮濕器物,雷雨時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)入有避雷設(shè)施的場(chǎng)所,不要在架空線、孤立的燈塔、大樹、煙囪下躲避,避免遭遇雷擊。不要靠近高壓電桿、鐵塔、避雷針的接地線周圍 20 m以內(nèi),以免雷擊時(shí)發(fā)生跨步電壓觸電。
防暑 人員設(shè)備降溫
夏季太陽(yáng)輻射和紫外線強(qiáng)度均達(dá)到最高等級(jí),對(duì)人體健康安全影響較大,易發(fā)生中暑、慢性熱致疾患等疾病。同時(shí),由于夏季光照時(shí)間長(zhǎng)、氣溫較高,促使易燃易爆物品加速分解、氣化、發(fā)熱、膨脹,易造成設(shè)備超溫超壓,嚴(yán)重者可能發(fā)生爆炸事故。
從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,做好夏季化工企業(yè)防暑工作應(yīng)重點(diǎn)從人機(jī)兩方面入手。做好人的防暑工作?;て髽I(yè)中控室、操作崗位、巡檢崗位要盡量配備空調(diào),并將室內(nèi)溫度保持在25~27℃。合理安排工作時(shí)間,室外作業(yè)人員應(yīng)盡量避開高溫時(shí)段作業(yè),合理穿戴防護(hù)工作服,避免在高溫環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間工作,嚴(yán)禁穿釘鞋、拖鞋、背心、短褲(裙)、化纖衣物上崗。
做好設(shè)備的防暑工作。承壓設(shè)備的安全設(shè)施,如安全閥、壓力表、減壓閥、液位計(jì)、溫度計(jì)、快速切斷閥、噴淋設(shè)施等,必須保證100%完好、100%投用。
生產(chǎn)運(yùn)行管理方面要平穩(wěn)工藝操作,加減負(fù)荷要緩慢,速度不宜過(guò)快,避免壓力大幅波動(dòng),過(guò)熱、過(guò)冷引發(fā)事故。對(duì)停用的設(shè)備、管線要置換合格,并做泄壓處理。對(duì)易超溫、超壓設(shè)備,如壓縮機(jī)、電器設(shè)備等,實(shí)施輪換運(yùn)行等措施。
崗位操作人員應(yīng)加強(qiáng)工藝裝置日常巡檢,對(duì)重點(diǎn)儲(chǔ)罐噴淋降溫情況、換熱設(shè)備的工況、冷卻水的運(yùn)行情況以及溫度、液位、壓力的非正常變化等要密切關(guān)注,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
應(yīng)急管理不能少
化工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行24 h值班制度,保證應(yīng)急反應(yīng)信息暢通,加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、預(yù)案管理和應(yīng)急響應(yīng)。配備必要的鐵锨、編織袋、排水泵、防洪沙、通訊設(shè)備等應(yīng)急工具和物品,并加強(qiáng)管理,當(dāng)暴雨等極端天氣來(lái)臨時(shí),可隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
編制有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展預(yù)案培訓(xùn),定期組織防汛、防雨、防雷擊、防暑等抗災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,以演促練,切實(shí)提高企業(yè)全員應(yīng)急意識(shí)和能力。
關(guān)鍵詞:石油化工企業(yè);應(yīng)急演練;安全管理
石油化工行業(yè)是危險(xiǎn)性比較高的行業(yè),由于石油的易燃性以及開采中存在的一些危險(xiǎn),導(dǎo)致石油化工企業(yè)的事故頻發(fā),并且在發(fā)生事故時(shí)傷亡率很高,帶來(lái)很多人員和物資的損失。因此,石油化工企業(yè)要積極采取措施減少事故發(fā)生的概率,同時(shí)加強(qiáng)事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援能力,降低事故帶來(lái)的損失,應(yīng)急演練就是一種很好的提升應(yīng)急處理能力的方式,應(yīng)急演練可以提升石油化工企業(yè)員工的危險(xiǎn)意識(shí),提高應(yīng)急事故處理水平,減少事故帶來(lái)的損失。
1石油化工企業(yè)安全管理特點(diǎn)
1.1高危險(xiǎn)性
石油化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)物品為石油和化工產(chǎn)品,這些產(chǎn)品屬于易燃、易爆物品,在開采和生產(chǎn)的過(guò)程中,工作環(huán)境也經(jīng)常是高溫、高壓的,因此產(chǎn)品更加容易出現(xiàn)失火或是爆炸的情況,導(dǎo)致嚴(yán)重的事故發(fā)生。
1.2企業(yè)規(guī)模較大
石油化工企業(yè)一般是國(guó)家大型企業(yè),并且還在逐步由過(guò)去的幾百萬(wàn)噸逐漸向千萬(wàn)噸發(fā)展,能量聚集越多,發(fā)生危險(xiǎn)的可能性就大,加之企業(yè)規(guī)模比較大,因此想要完全預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生存在較大難度,并且危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失也就更加可觀。
1.3邊生產(chǎn)邊施工
當(dāng)前的石油化工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程還在經(jīng)歷著不斷的改造,由于科技的發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)速度也在加快,因此石油化工企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中還在不斷的進(jìn)行設(shè)備的建設(shè),邊生產(chǎn)邊施工的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。這樣的管理方式就導(dǎo)致了危險(xiǎn)性的增加,安全管理方面的難度也就進(jìn)一步增加了。
1.4事故升級(jí)迅速
石油化工企業(yè)一旦發(fā)生事故就會(huì)很難控制,石油等易燃物一旦燃燒,很難進(jìn)行撲滅,化工產(chǎn)品的爆炸也會(huì)引發(fā)連環(huán)爆炸,在過(guò)程中不僅救援困難,事故還會(huì)不斷升級(jí),危及救援人員的生命安全,在短時(shí)間內(nèi)很難化險(xiǎn)為夷。
1.5當(dāng)前技術(shù)無(wú)法避免事故
目前的安全管理,不論是技術(shù)、工藝、設(shè)備還是管理水平還無(wú)法實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。所以安全生產(chǎn)事故也就很難完全避免,但我們可以通過(guò)加強(qiáng)安全管理預(yù)防控制事故的發(fā)生,然后再通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急管理來(lái)減少和降低事故的危害及損失。
2應(yīng)急演練的作用
在石油化工企業(yè)中,當(dāng)前的技術(shù)并不能避免事故的發(fā)生,因此只能采取對(duì)應(yīng)的措施減少事故發(fā)生的概率和事故帶來(lái)的損失,應(yīng)急演練就是降低事故發(fā)生的最好方法。應(yīng)急演練可以讓石油化工企業(yè)的員工時(shí)刻意識(shí)到危險(xiǎn)的存在,因此在工作的過(guò)程中會(huì)更加的謹(jǐn)慎,從而減少事故發(fā)生的概率。同時(shí)經(jīng)常組織應(yīng)急演練,可以讓工作人員掌握逃生技巧,鍛煉逃生的速度,在發(fā)生事故時(shí)能第一時(shí)間逃離危險(xiǎn)。同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)救援力量中存在的問(wèn)題,及時(shí)彌補(bǔ),避免真正的事故發(fā)生時(shí)因救援不利帶來(lái)的損失。因此,加強(qiáng)石油化工企業(yè)的應(yīng)急演練是十分必要的。
3應(yīng)急演練有效性措施
石油化工企業(yè)的應(yīng)急演練過(guò)程十分復(fù)雜,在演練前要將細(xì)節(jié)策劃完整,根據(jù)不同的演練規(guī)模,制定不同的計(jì)劃。演練之前要將注意事項(xiàng)向各部門員工介紹清楚,避免演練過(guò)程出現(xiàn)意外。應(yīng)急演練的具體注意事項(xiàng)包含以下幾個(gè)方面:
3.1嚴(yán)格按照策劃方案進(jìn)行
應(yīng)急演練策劃方案是在演練之前根據(jù)演練的內(nèi)容、規(guī)模,參與人員等各項(xiàng)因素進(jìn)行制定的,其中包含了逃生方案、急救方案等多個(gè)方面,對(duì)演練的細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃。在具體的演練中,參與應(yīng)急演練的人員應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行演練,避免參與人員擅自行動(dòng)。應(yīng)急演練雖然不是真實(shí)的事故,但是對(duì)真實(shí)事故的模擬,如果參與人員認(rèn)識(shí)不到演練的重要性,擅自行動(dòng),就可能會(huì)破壞整個(gè)演練,導(dǎo)致演練達(dá)不到效果,浪費(fèi)了人力物力。
3.2避免形式主義
石油化工企業(yè)的應(yīng)急演練,其目的是為了讓員工熟練應(yīng)對(duì)突發(fā)事故,減少事故發(fā)生帶來(lái)的損失,關(guān)系到石油化工企業(yè)人員和財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。因此在演練中避免搞形式主義,參與演練的部門人員都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到演練的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)演練注意事項(xiàng),了解安全知識(shí),避免在演練的過(guò)程中渾水摸魚,只“演”不“練”。演練的策劃人員要緊急下達(dá)命令,而不能事先給予通知,這樣才能考察到安全工作的真實(shí)水平,否則就達(dá)不到檢驗(yàn)和鍛煉的目的。
3.3策劃要考慮實(shí)際情況
在演練的過(guò)程中,由于企業(yè)的生產(chǎn)還處在正常狀態(tài)下,與真實(shí)的事故現(xiàn)場(chǎng)存在一定的差別,為保證演練不能影響正常的生產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn),因此演練的策劃要充分考慮具體情況。例如哪些情況不能按照真實(shí)的來(lái)實(shí)施,哪些部門在哪些情況下不能參與演練等,都要提前進(jìn)行設(shè)置,避免演練開始時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生混亂,影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
3.4演練要高度模仿真實(shí)情況
應(yīng)急演練的甚至要與真實(shí)事故發(fā)生的場(chǎng)景高度相似,不能為了省事或是便捷而甚至與真實(shí)情況相悖的場(chǎng)景,這樣不僅達(dá)不到應(yīng)急演練的效果,還可能會(huì)誤導(dǎo)參演人員,讓工作人員按照錯(cuò)誤的方式逃生和救援,導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)的損失擴(kuò)大,與演練的目的相悖。
3.5總結(jié)和追蹤
應(yīng)急演練結(jié)束之后的總結(jié)和追蹤是必不可少,應(yīng)急演練除了鍛煉企業(yè)人員處理應(yīng)急事故的能力,更多的是發(fā)現(xiàn)安全管理中的問(wèn)題,例如工作人員對(duì)于逃生知識(shí)的了解是否清楚,救援準(zhǔn)備是否充分等等,因此在演練結(jié)束之后要進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)和追蹤,升華演練效果。要及時(shí)總結(jié)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出解決方案,對(duì)于策劃中出現(xiàn)的不足也要及時(shí)糾正,之后各部門根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)安全管理進(jìn)行完善,提升事故處理水平。
4結(jié)語(yǔ)
石油化工企業(yè)的生產(chǎn)中存在很大的危險(xiǎn)性,其中的原料多是易燃易爆物品,因此事故的發(fā)生頻率較大,為了降低事故發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失,石油化工企業(yè)應(yīng)組織應(yīng)急演練,提升工作人員應(yīng)對(duì)事故的能力。石油化工企業(yè)的安全管理存在一定特點(diǎn),其企業(yè)規(guī)模大,事故升級(jí)快,因此應(yīng)急演練的策劃方案要根據(jù)這些特點(diǎn)來(lái)制定。應(yīng)急演練中要注意按照策劃方案實(shí)施,避免形式主義等,讓應(yīng)急演練發(fā)揮最大作用,減少事故發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失。
作者:李連強(qiáng) 單位:中國(guó)石油哈爾濱石化公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:炸藥生產(chǎn)企業(yè);設(shè)備管理;狀態(tài)監(jiān)測(cè);管理軟件
Abstract: the equipment management for chemical enterprise is very important. This paper introduces modern explosives enterprise equipment management of three ways: one is the introduction of the quality management system, standardize equipment management, 2 it is to state detection equipment, prevent faults, the use of equipment management software, and realize the dynamic management equipment.
Keywords: explosive production enterprise; Equipment management; State monitoring; Management software
中圖分類號(hào): C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
〇、前言
設(shè)備管理是以設(shè)備為研究對(duì)象,追求設(shè)備綜合效率,應(yīng)用一系列理論、方法,通過(guò)一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施,對(duì)設(shè)備的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程(從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選型、購(gòu)置、安裝、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維修、改造、更新直至報(bào)廢)的科學(xué)型管理。下面介紹幾種炸藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備的管理方法。
一、引入質(zhì)量管理體系,規(guī)范設(shè)備管理
質(zhì)量管理體系要求各項(xiàng)活動(dòng)均以文件化的程序做出規(guī)定,同時(shí)做好相關(guān)程序有效運(yùn)行的記錄。將設(shè)備管理納入質(zhì)量管理體系中來(lái),就要求制定明確、可操作、可跟蹤的檢查與考核的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)設(shè)備選型、購(gòu)置、安裝、驗(yàn)收、維護(hù)、修理、閑置、報(bào)廢(強(qiáng)制報(bào)廢)等各個(gè)階段進(jìn)行有效控制。炸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照質(zhì)量體系程序要求,編制適用于設(shè)備購(gòu)置前規(guī)劃論證、選型的項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收管理規(guī)定,制定民爆專用設(shè)備使用維修保養(yǎng)制度、安裝(大修)驗(yàn)收制度、設(shè)備調(diào)撥、閑置、封存、報(bào)廢的一系列管理制度作為對(duì)設(shè)備日常操作維護(hù)保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行文件,要求每臺(tái)設(shè)備操作責(zé)任人、維修保養(yǎng)責(zé)任人嚴(yán)格按照設(shè)備使用保養(yǎng)制度對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作和保養(yǎng);要求車間設(shè)備管理科(室)按照設(shè)備管理各項(xiàng)制度辦理設(shè)備購(gòu)買、安裝、大修、閑置報(bào)廢申請(qǐng),按照設(shè)備使用維修保養(yǎng)制度制定日常維修計(jì)劃,將檢查提出的設(shè)備問(wèn)題及時(shí)安排整改落實(shí);要求設(shè)備主管部門對(duì)車間提出的各項(xiàng)申請(qǐng)及時(shí)審核辦理,制定修改設(shè)備臺(tái)賬及各項(xiàng)管理制度,安排公司各相關(guān)部門對(duì)設(shè)備運(yùn)行各個(gè)階段進(jìn)行鑒定驗(yàn)收,定期或不定期對(duì)生產(chǎn)線設(shè)備進(jìn)行檢查,監(jiān)督考核設(shè)備管理落實(shí)情況。同時(shí)要求設(shè)備管理全過(guò)程參與部門(班組)認(rèn)真填寫、整理、分析各項(xiàng)記錄,形成閉環(huán)管理,保證設(shè)備管理質(zhì)量。
二、對(duì)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè),預(yù)防故障發(fā)生
對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的設(shè)備整體或其零部件的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行檢查鑒定,以判斷其運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,有無(wú)異常與劣化征兆,或?qū)Ξ惓G闆r進(jìn)行追蹤,預(yù)測(cè)其劣化趨勢(shì),確定其劣化及磨損程度等,這種活動(dòng)就稱為狀態(tài)監(jiān)測(cè)(Condition Monitoring)。狀態(tài)監(jiān)測(cè)的目的在于掌握設(shè)備發(fā)生故障之前的異兆與劣化信息,以便事前采取針對(duì)性措施控制和防止故障的發(fā)生,從而減少故障停機(jī)時(shí)間與停機(jī)損失,降低維修費(fèi)用和提高設(shè)備有效利用率。
狀態(tài)監(jiān)測(cè)的目的在于掌握設(shè)備發(fā)生故障之前的異兆與劣化信息,或者在故障處于輕微階段時(shí)將其檢測(cè)出來(lái),以便事前采取針對(duì)性措施控制和防止故障的發(fā)生,從而減少故障停機(jī)時(shí)間與停機(jī)損失,降低維修費(fèi)用和提高設(shè)備有效利用率。既能使設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài),又能充分利用零件的使用壽命。設(shè)備檢修周期長(zhǎng)度根據(jù)設(shè)備狀況來(lái)定,這樣可以充分發(fā)揮設(shè)備的潛力,可以做到根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行維修,有可能制定恰當(dāng)?shù)挠嗀浿芷诤蛢?chǔ)備量,因而可縮短維修時(shí)間和節(jié)省維修費(fèi)用。顯然狀態(tài)監(jiān)測(cè)維修是一種更科學(xué)、更加合理的維修方式,既可避免過(guò)剩維修又可防止維修不足。
三、運(yùn)用設(shè)備管理軟件,實(shí)現(xiàn)設(shè)備動(dòng)態(tài)管理
傳統(tǒng)的設(shè)備管理或TPM(全員生產(chǎn)維修)應(yīng)用中存在一個(gè)明顯的缺點(diǎn),就是過(guò)于依賴手工作業(yè)、依賴大量記錄在紙介質(zhì)上的數(shù)據(jù)和資料,技術(shù)人員很難迅速查找每臺(tái)設(shè)備的維修保養(yǎng)歷史,以便及時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)故障設(shè)備維修或者是對(duì)目前設(shè)備的狀態(tài)做綜合全面的評(píng)估。同時(shí)備品備件庫(kù)因紙質(zhì)資料管理而變得繁瑣和易出差錯(cuò),這就要求實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的電子化。目前可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備信息化管理的系統(tǒng)主要為企業(yè)資產(chǎn)管理(EMA,Enterprise Asset Management)和企業(yè)資源計(jì)劃(ERP,Enterprise Resource Planning),前者適應(yīng)的行業(yè)范圍窄,應(yīng)用的對(duì)象較單一,主要適用于像石油石化、電力、冶金等資產(chǎn)密集型企業(yè),側(cè)重于資產(chǎn)管理;后者適用于一般制造企業(yè),除關(guān)注資產(chǎn)管理外,還包括人力資源、財(cái)務(wù)等模塊。不管這兩種系統(tǒng)如何演變更新,對(duì)于炸藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備信息化管理實(shí)際需要來(lái)講,這種系統(tǒng)應(yīng)該具備以下幾種功能:
(1)設(shè)備管理軟件與公司其它ERP管理模塊系統(tǒng)較好地融合在一起,主要是與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)的融合,做到上(下)帳同時(shí),名(稱)數(shù)(量)相同、動(dòng)態(tài)信息共享,實(shí)現(xiàn)全公司的微機(jī)管理系統(tǒng)。
(2)包括動(dòng)態(tài)、靜態(tài)信息的綜合檔案管理,自動(dòng)集成有關(guān)一臺(tái)設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維修、保養(yǎng)、、報(bào)廢等全程管理數(shù)據(jù)記錄,形成包含動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)在內(nèi)的完整設(shè)備管理檔案。
(3)系統(tǒng)應(yīng)該包括設(shè)備資產(chǎn)模塊(設(shè)備購(gòu)買、安裝、設(shè)備臺(tái)賬),維修模塊(狀態(tài)監(jiān)測(cè)、維修計(jì)劃管理、故障管理、管理、報(bào)廢管理),備品配件模塊(備件清單、庫(kù)存分析、盤庫(kù))。
(4)有效監(jiān)控設(shè)備異常狀況,面對(duì)“什么設(shè)備有異常(故障)?哪些已解決,哪些未解決?”這些設(shè)備管理者迫切想了解的設(shè)備狀況,自動(dòng)通告管理者目前有什么設(shè)備異常(故障),只要問(wèn)題未處理,就不斷提醒,并直接與維護(hù)、維修功能關(guān)聯(lián),最終將問(wèn)題完整解決。
這些功能的部分應(yīng)用如2010年9月13日,某公司改性銨油炸藥生產(chǎn)線因凸輪粉碎機(jī)主軸軸承損壞而全線停產(chǎn)。通過(guò)該系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)該設(shè)備近兩個(gè)月來(lái)共更換軸承7套,正常運(yùn)行平均壽命不到兩個(gè)星期,為避免造成日后軸承的頻繁更換,通過(guò)在主軸兩端增加擋風(fēng)盤的方法較好地解決了此類問(wèn)題。而在沒(méi)有應(yīng)用該系統(tǒng)以前,管理人員很少會(huì)查看故障設(shè)備的維修歷史,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也只有通過(guò)逐頁(yè)翻看收集的每月維修記錄本或工作筆記,因此應(yīng)用該系統(tǒng)能避免盲目依照表面現(xiàn)象維修,特別是能為大學(xué)生新手提供“維修保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)庫(kù)”,從而迅速進(jìn)入設(shè)備管理角色發(fā)揮才干。
又如2006年,某炸藥生產(chǎn)企業(yè)膨化硝銨炸藥生產(chǎn)線大修工作因備品庫(kù)沒(méi)有足額的錘式破碎機(jī)錘頭而無(wú)法按期完成,耽誤了生產(chǎn),經(jīng)查是因?yàn)閭淦穾?kù)管理員面對(duì)紙質(zhì)記錄的成百上千的備品備件和每天頻繁的入出庫(kù),已不知曉錘頭的數(shù)量空缺;而該系統(tǒng)則能自動(dòng)記錄出入庫(kù)的備品名稱、規(guī)格、數(shù)量并對(duì)少于設(shè)定的備品數(shù)量進(jìn)行預(yù)警,自應(yīng)用以來(lái)再也沒(méi)有發(fā)生因缺少備品備件而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)維修工作延誤的現(xiàn)象。就目前來(lái)看,此系統(tǒng)越來(lái)越為炸藥生產(chǎn)企業(yè)所重視。
四、結(jié)束語(yǔ)
設(shè)備管理對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,對(duì)于炸藥企業(yè)來(lái)說(shuō),同樣如此。只有設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài),生產(chǎn)才能正常進(jìn)行。同時(shí),通過(guò)科學(xué)的設(shè)備管理,使得設(shè)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候得到維修,避免過(guò)修和欠修,從而使得維護(hù)費(fèi)用最低,對(duì)于企業(yè)節(jié)省成本,提高效益具有很大的作用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,設(shè)備管理必將更多地依賴計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、科學(xué)化地管理。
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