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勞動(dòng)爭(zhēng)議范文第1篇

    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁依循以下原則，即：著重調(diào)解，及時(shí)受理，查清事實(shí)，依法處理；當(dāng)事人在適用法律上一律平等。

    市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理市內(nèi)企業(yè)與職工之間的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：

    因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；

    因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；

    因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

勞動(dòng)爭(zhēng)議范文第2篇

【法律依據(jù)】

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：

(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);

(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。

勞動(dòng)爭(zhēng)議范文第3篇

2.申訴人提交申訴書正本1份，按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交申訴書副本，申訴人為職工的，要逐一在申訴書上簽字，單位為申訴人的，逐一在申訴書上加蓋公章。

3.3人以上同一爭(zhēng)議理由提起集體申訴的，當(dāng)事人應(yīng)推舉1人為代表人參加庭審活動(dòng)；5人以上的，可推舉2人為代表人參加庭審活動(dòng)。

4.推舉代表人推舉人必須逐人在推舉代表人委托書上簽字并畫押，提交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和代表權(quán)限。

5.當(dāng)事人可以委托l(wèi)～2名律師或其他人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名的委托書，并明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

6.仲裁委員會(huì)應(yīng)對(duì)申訴人提交的申訴書進(jìn)行審查，7日內(nèi)做出決定，符合立案條件的，仲裁委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定予以立案，向申訴人發(fā)立案通知，向被訴人發(fā)應(yīng)訴通知，不符合立案條件的，由仲裁委員會(huì)發(fā)不予受理通知書。由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)發(fā)不予受理通知書的，當(dāng)事人應(yīng)在不予受理通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院。

7.被訴人接到應(yīng)訴通知后，答辯期為15天，答辯期滿即可對(duì)案件進(jìn)行開庭審理。經(jīng)被訴人同意，可縮短答辯期，提前開庭審理案件。

8.被訴人是用人單位的，應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交法定代表人證明書，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人執(zhí)照復(fù)印件各一份。

9.被訴人不應(yīng)訴視為放棄權(quán)利，不影響案件處理。仲裁委員會(huì)可以以申訴人的申訴為依據(jù)，進(jìn)行缺席審理和裁決。

10.當(dāng)事人在庭審活動(dòng)中應(yīng)遵守紀(jì)律，服從指揮，對(duì)違反紀(jì)律多次警告仍不改正的，由仲裁員(首席)責(zé)令退出仲裁庭，申訴人按撤訴處理，被訴人按缺席審理，委托人取消其資格。

11.當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議同意進(jìn)行調(diào)解的，可由仲裁員主持在開庭前或庭上調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，自調(diào)解書送達(dá)之日起即具有法律效力。

12.當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)可向有管轄權(quán)的人民法院；期滿不的，裁決書即發(fā)生法律效力。

勞動(dòng)爭(zhēng)議范文第4篇

[論文摘要]隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立，勞動(dòng)者和用人單位之間的糾紛爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生，為了防止勞動(dòng)糾紛和爭(zhēng)議出現(xiàn)，妥善解決好已經(jīng)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛。為此，筆者想就如何預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛談一下粗淺的認(rèn)識(shí)。

[論文關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；勞動(dòng)爭(zhēng)議；預(yù)防

勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)嵭袆趧?dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的糾紛。它是勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)在利益差別和矛盾的外在表現(xiàn)，是由于勞動(dòng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定所致。勞動(dòng)關(guān)系的和協(xié)穩(wěn)定，將直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)秩序的安全穩(wěn)定。因此，如何預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧、穩(wěn)定，是目前社會(huì)各界所關(guān)注的焦點(diǎn)，政府職能部門、企業(yè)和勞動(dòng)者都應(yīng)共同地積極地采取相應(yīng)的對(duì)策加以預(yù)防。

一、加大政府管理力度，穩(wěn)妥實(shí)施防范措施

（一）強(qiáng)化政府的宏觀管理職能

政府雖不能對(duì)勞資糾紛直接進(jìn)行干預(yù)，但對(duì)勞動(dòng)關(guān)系具有指導(dǎo)和調(diào)整的功能。政府應(yīng)積極調(diào)查研究，培植符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)制度的新型勞動(dòng)關(guān)系，出臺(tái)符合時(shí)代特征的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，支持政府職能部門正確行使監(jiān)督檢查職權(quán)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門與各經(jīng)濟(jì)主管部門、工商、稅務(wù)、財(cái)政、工會(huì)的配合。

（二）強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)察手段，加大行政執(zhí)法力度

勞動(dòng)監(jiān)察運(yùn)用行政手段規(guī)范企業(yè)行為是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)重要方式，勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職能，積極開展行政執(zhí)法，及時(shí)糾正和處理違法和違規(guī)行為，以進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察的作用。當(dāng)前，勞動(dòng)監(jiān)察工作的對(duì)象，重點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)生過(guò)違法行為，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的私營(yíng)企業(yè)；工作內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)查處利益沖突較為集中的非法用工、拖欠工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、強(qiáng)制加班等行為，杜絕事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在；工作方式應(yīng)采取接受職工舉報(bào)進(jìn)行查處與定期和不定期到企業(yè)進(jìn)行檢查督促相結(jié)合。一旦查實(shí)，要及時(shí)予以糾正，對(duì)于屢有發(fā)生或經(jīng)督促、整改后仍不改正的，通過(guò)媒體曝光、經(jīng)濟(jì)罰款等手段加重處罰，以加大企業(yè)的違法成本，促使企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)法宣傳力度，提高勞資雙方的法律意識(shí)

政府、工會(huì)和勞動(dòng)保障部門要廣泛深入地宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)。要采取就業(yè)或上崗前進(jìn)行勞動(dòng)法規(guī)培訓(xùn)，印發(fā)勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法小冊(cè)子、在人力資源招聘市場(chǎng)專設(shè)咨詢點(diǎn)等形式多樣的宣傳方式，充分利用各種宣傳媒體和輿論工具，從全社會(huì)的角度圍繞《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》等展開宣傳，報(bào)道好的事例，宣傳一些典型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，使勞資雙方明白各自的權(quán)利和義務(wù)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。另一方面，要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)管理者的勞動(dòng)法規(guī)宣傳教育，適時(shí)舉辦培訓(xùn)班，特別是個(gè)別私營(yíng)企業(yè)中漠視勞動(dòng)法、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象，要加大力度進(jìn)行勞動(dòng)合同法的宣傳教育，提高企業(yè)管理者的守法意識(shí)，自覺(jué)依法經(jīng)營(yíng)。

（四）完善社會(huì)保障制度，貫徹落實(shí)好《社會(huì)保險(xiǎn)法》，從根本上減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生

要進(jìn)一步宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，各企業(yè)只要招用員工，就要簽訂勞動(dòng)合同，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，切實(shí)減少?gòu)V大勞動(dòng)者的后顧之憂。

二、規(guī)范企業(yè)各方面行為，努力做到防微杜漸

（一）強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為

企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系不僅是管理與服從的關(guān)系，而且還是合同中的平等關(guān)系。勞動(dòng)合同具有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系使其和諧發(fā)展的作用，是勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)器。企業(yè)在行使用工自主權(quán)時(shí)，應(yīng)規(guī)范用工行為，以合同管理作為動(dòng)態(tài)管理方式進(jìn)行勞動(dòng)力管理，從而有效避免無(wú)效勞動(dòng)合同和事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn)，防止勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的發(fā)生。在訂立合同時(shí)，應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則；要求勞動(dòng)者提供就業(yè)失業(yè)登記證，防止因使用尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者而向原用人單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。解除合同時(shí)，企業(yè)要依照勞動(dòng)法規(guī)定的條件和程序行使解除權(quán)，并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將勞動(dòng)者的檔案關(guān)系移至勞動(dòng)部門辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，不能因與職工存有其他利益沖突而扣留。

（二）提高企業(yè)人力資源管理者的法規(guī)知識(shí)

企業(yè)人力資源管理人員應(yīng)熟悉勞動(dòng)法律知識(shí)，正確理解、應(yīng)用國(guó)家或地方勞動(dòng)政策法規(guī)，當(dāng)法律、法規(guī)之間出現(xiàn)沖突或出現(xiàn)地方之間的差異時(shí)，應(yīng)在維護(hù)員工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，依法對(duì)員工進(jìn)行管理，以保證企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序、工作秩序。

（三）構(gòu)建有效的勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)部防范機(jī)制

現(xiàn)代化企業(yè)應(yīng)本著“建立以事前預(yù)防為主，以事中控制及事后補(bǔ)救為輔的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系”的原則，建立有效的勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)部應(yīng)對(duì)機(jī)制，這樣一方面可以及時(shí)防范、化解因企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議可能導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系、勞資矛盾等問(wèn)題的激化或群體性事件，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展，另一方面，在仲裁訴訟程序中可以最大限度地維護(hù)企業(yè)的利益。

建立職工參與或影響決策的管理機(jī)制；在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造有利的群體環(huán)境和交往氣氛，形成團(tuán)結(jié)共事的和睦氣氛；做好員工關(guān)系管理，人力資源管理人員清楚地了解員工的需求與愿望，進(jìn)行良好的溝通非常必要。這種溝通應(yīng)更多采用柔性的、激勵(lì)性的、非強(qiáng)制的手段，從而提高員工滿意度，支持組織其他管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如設(shè)立員工投訴信箱，是為了讓那些平時(shí)根本沒(méi)有機(jī)會(huì)和渠道向公司提出建議和意見

的員工一個(gè)直接溝通的渠道。這樣有利于真正了解廣大員工的心聲，促進(jìn)相互交流。如果企業(yè)清楚地了解每個(gè)員工的需求和發(fā)展愿望，并盡量予以滿足，而員工也為企業(yè)的發(fā)展全力奉獻(xiàn)，應(yīng)該說(shuō)在這個(gè)企業(yè)里建設(shè)“和諧的勞動(dòng)關(guān)系”已經(jīng)具備了最重要的條件；建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，通過(guò)推行企業(yè)內(nèi)部的調(diào)解制度，盡最大可能將勞動(dòng)爭(zhēng)議的苗頭扼殺在企業(yè)內(nèi)部。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作，往往可以使勞動(dòng)爭(zhēng)議不出企業(yè)就及時(shí)妥善地得到化解，把勞動(dòng)爭(zhēng)議消滅在萌芽狀態(tài)。

三、提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)，積極協(xié)助解決爭(zhēng)議

（一）努力提高職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中，由勞動(dòng)者素質(zhì)不高而引發(fā)的糾紛占有一定比例，因此，勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)高低是影響勞動(dòng)關(guān)系的重要因素。勞動(dòng)者必須努力提高職業(yè)素質(zhì)，在企業(yè)文化中樹立誠(chéng)信意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，才能做到認(rèn)真、積極地履行勞動(dòng)合同。

（二）增強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)

勞動(dòng)爭(zhēng)議范文第5篇

（一）裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍，或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；（二）適用法律確有錯(cuò)誤的；

（三）仲裁員仲裁該案時(shí)，有、枉法裁決行為的；（四）人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。

人民法院在不予執(zhí)行的裁定書中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi)，可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院。

對(duì)已經(jīng)生效的仲裁裁決在執(zhí)行程序中進(jìn)行審查是法律賦予人民法院的職權(quán)，是司法最終審查解決原則的具體體現(xiàn)。在最高院的《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》頒布施行前，關(guān)于不予執(zhí)行仲裁裁決的規(guī)定，主要體現(xiàn)在民訴法第217條、仲裁法第63條及最高院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第108條。

人民法院不予執(zhí)行的裁定，是執(zhí)行結(jié)案的方式之一，它所解決的不僅是執(zhí)行的程序問(wèn)題，對(duì)雙方當(dāng)事人實(shí)體民事權(quán)利亦具有重要影響，對(duì)照民訴法第217條、仲裁法第58條關(guān)于撤銷仲裁裁決的規(guī)定、仲裁法第63條中直接援引了民訴法第217條關(guān)于不予執(zhí)行仲裁裁決的條件規(guī)定，我們可以發(fā)現(xiàn)，仲裁法所設(shè)定的撤銷仲裁裁決的情形源于民訴法第217條的規(guī)定。而仲裁法的規(guī)定對(duì)于勞動(dòng)仲裁并不能套用，仲裁法在第77條明文規(guī)定“勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁，另行規(guī)定?！?/p>

盡管從邏輯上講，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是仲裁的一種，似乎可以適用仲裁法的一般規(guī)定，民訴法第217條也并未排斥對(duì)勞動(dòng)仲裁裁決的適用，但在民訴法第217條的第5款，我們可以發(fā)現(xiàn)，民訴法規(guī)定對(duì)于人民法院不予執(zhí)行的仲裁裁決，當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院提訟。所謂重新達(dá)成仲裁協(xié)議也指的是合同糾紛和其它財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的仲裁，而非勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁并非以雙方當(dāng)事人在仲裁前達(dá)成仲裁協(xié)議為前提條件。這一點(diǎn)，在最高院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第21條中也能得到佐證，該條規(guī)定“向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決的，應(yīng)提供仲裁協(xié)議書或仲裁合同書”。

上述規(guī)定的矛盾之處在于，一方面，按照法律的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與合同糾紛的仲裁，在適用范圍、受理?xiàng)l件和經(jīng)人民法院的處理程序上有諸多的區(qū)別，另一方面在執(zhí)行程序中又將這兩類仲裁裁決混為一談，很容易造成執(zhí)行程序的混亂。

關(guān)于最高院《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》第二十一條局限性的分析（1）有違司法解釋的原則。所謂司法解釋，是指“國(guó)家司法機(jī)關(guān)在法律適用過(guò)程中對(duì)具體應(yīng)用法律規(guī)范的有關(guān)問(wèn)題所進(jìn)行的解釋”[1]，它是“對(duì)法律規(guī)定的內(nèi)容和涵義所作的理解和說(shuō)明”[2]，而不應(yīng)對(duì)法律規(guī)定的內(nèi)容作出修改，最高院的這一規(guī)定，有違仲裁前置的法律規(guī)定。因仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行后，仲裁裁決即無(wú)法律效力且屬自始無(wú)效，雙方當(dāng)事人之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議仍然存在，人民法院的裁定并未能改變雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的性質(zhì)，如越過(guò)仲裁程序逕行訴訟，是違背法律規(guī)定的原則的。勞動(dòng)法學(xué)理論界對(duì)此也有不同的見解[3].筆者并不否認(rèn)人民法院對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件具有受理權(quán)，但在現(xiàn)行的法律體制下，該受理權(quán)是受到一定的限制的，過(guò)去的司法解釋都無(wú)一例外地強(qiáng)調(diào)了仲裁前置的原則規(guī)定不可逾越。從民事審判的實(shí)踐來(lái)看，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理階段，法院只對(duì)仲裁的事實(shí)及裁決的內(nèi)容如實(shí)表述，并不對(duì)仲裁是否正確發(fā)表意見，更不能直接撤銷仲裁裁決（盡管事實(shí)上有些案件的審理結(jié)果與仲裁裁決大相徑庭），而在執(zhí)行程序中人民法院卻不經(jīng)審理，通過(guò)合議庭的審查就可以對(duì)仲裁裁決作出裁定不予執(zhí)行，在法理上是很值得商榷的。

（2）限制了當(dāng)事人民事權(quán)利的行使。在雙方當(dāng)事人發(fā)生了民事權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議后，當(dāng)事人在法律規(guī)定的前提下可以自由選擇救濟(jì)的途徑。仲裁法對(duì)于仲裁裁決被人民法院裁定撤銷或不予執(zhí)行后，在第九條的第二款規(guī)定，當(dāng)事人可以重新達(dá)成協(xié)議后申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院，對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的當(dāng)事人而言，仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行后，當(dāng)事人仍然有權(quán)利重新申請(qǐng)仲裁，由仲裁機(jī)關(guān)再次對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁，從訴訟經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于雙方爭(zhēng)議的事實(shí)更清楚，更有利于仲裁機(jī)關(guān)針對(duì)雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題及人民法院在不予執(zhí)行裁定書中說(shuō)明的不予執(zhí)行理由及時(shí)進(jìn)行裁決。

（3）助長(zhǎng)當(dāng)事人不及時(shí)履行訴權(quán)從而達(dá)到拖延履行民事義務(wù)的目的。勞動(dòng)法第82條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人如對(duì)仲裁裁決不服的應(yīng)在收到裁決書次日起15日內(nèi)向人民法院提起民事訴訟，逾期不，則仲裁裁決發(fā)生法律效力。依據(jù)該條規(guī)定，如果一方當(dāng)事人不服仲裁裁決應(yīng)及時(shí)行使訴權(quán)，在仲裁裁決書中也會(huì)告知當(dāng)事人有向人民法院的權(quán)利。但《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》第21條，無(wú)疑為當(dāng)事人不行使訴權(quán)提供了可乘之機(jī)，尤其是被仲裁裁決承擔(dān)民事義務(wù)的一方當(dāng)事人（通常情況下多為用人單位），其明知仲裁裁決有法律規(guī)定的可以被人民法院裁定不予執(zhí)行的情形，即使在法定期間內(nèi)向法院，法院仍然要判決其承擔(dān)一定的民事義務(wù)，為逃避民事義務(wù)的及時(shí)履行，該承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人往往故意不行使訴權(quán)，而在執(zhí)行程序中再向法院舉證，使申請(qǐng)人白白交納了執(zhí)行費(fèi)用，一旦法院裁定不予執(zhí)行，再由法院通過(guò)訴訟程序進(jìn)行審理，一審判決作出后還可以再行使上訴權(quán)，這樣的幾個(gè)回合，足以使急需實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的申請(qǐng)人身心俱疲。

（4）增加了法院的工作量和工作難度。人民法院在執(zhí)行過(guò)程中的裁定行為事實(shí)上使人民法院代為行使了本該由仲裁機(jī)關(guān)行使的再行裁決權(quán)，除非當(dāng)事人后審理這一案件的合議庭仍是執(zhí)行審查的合議庭，否則很難保證在當(dāng)事人依據(jù)法院的裁定向同一法院后，對(duì)于仲裁裁決的效力能夠獲得與在執(zhí)行程序中相同的結(jié)論。要求人民法院在執(zhí)行程序中對(duì)當(dāng)事人的舉證進(jìn)行審查核實(shí)，在當(dāng)前執(zhí)行人員已經(jīng)滿負(fù)荷工作的情況下，也是不現(xiàn)實(shí)的。從民訴法及最高院的司法解釋的規(guī)定來(lái)看，民訴法只規(guī)定了人民法院對(duì)此類仲裁裁決的審查組成合議庭，但具體如何審查，是通過(guò)聽證的形式還是通過(guò)庭審的形式，在實(shí)踐中很難操作，在該程序中經(jīng)該合議庭認(rèn)定的證據(jù)能否在當(dāng)事人后直接作為人民法院審理庭的定案依據(jù)等等一系列的問(wèn)題有待明確和規(guī)范。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在適用法律方面有其自身的特點(diǎn)，并有很強(qiáng)的政策性和地域性的差異，通過(guò)簡(jiǎn)單的審查是很難判斷其正確與否的。

關(guān)于啟動(dòng)仲裁裁決審查程序的分析首先，審查仲裁裁決程序的啟動(dòng)以被申請(qǐng)人提供證據(jù)提出請(qǐng)求為原則規(guī)定是否科學(xué)？

按照最高院的《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》第21條，已經(jīng)生效的仲裁裁決在執(zhí)行過(guò)程中，依被申請(qǐng)人提供的證據(jù)對(duì)仲裁裁決是否具有第21條所規(guī)定的四種情形進(jìn)行審查核實(shí)，換言之如被申請(qǐng)人不提供這類證據(jù)，而是申請(qǐng)人提供這類證據(jù)時(shí)，人民法院應(yīng)如何處理呢？如嚴(yán)格按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》則對(duì)此類情況的出現(xiàn)未作規(guī)定，從權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則考慮，將此項(xiàng)權(quán)利只賦予被申請(qǐng)人一方是有失公平的。申請(qǐng)人提出的有關(guān)證明仲裁裁決確有錯(cuò)誤的證據(jù)，如果人民法院不加以理睬也是不符合“有錯(cuò)必究”的司法原則的。

其次，被申請(qǐng)人舉證證明的四種情形應(yīng)經(jīng)人民法院審查核實(shí)是否可行？人民法院對(duì)于仲裁裁決適用法律問(wèn)題可以進(jìn)行審查，但對(duì)仲裁員在仲裁過(guò)程中的、枉法裁決的行為人民法院是否有權(quán)進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)？如果仲裁機(jī)關(guān)及具體仲裁人員拒不配合法院的調(diào)查，人民法院是否可以采取必要的強(qiáng)制措施呢？對(duì)于不適合從事仲裁工作的仲裁員，法院的個(gè)案審查只是一種治標(biāo)不治本的手段，要從根本上解決問(wèn)題還需要仲裁委根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》第26條的規(guī)定，對(duì)不適合從事仲裁工作的仲裁員予以解聘，取消其仲裁員資格。

第三、關(guān)于執(zhí)行審查程序的啟動(dòng)不應(yīng)一律拘泥于勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的舉證，而應(yīng)由人民法院主動(dòng)行使審查權(quán)。該主動(dòng)審查權(quán)對(duì)于經(jīng)勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)調(diào)解結(jié)案的仲裁調(diào)解書具有更特別的意義。因?yàn)樵谥俨谜{(diào)解過(guò)程中，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人雙方極有可能惡意串通，以調(diào)解書這一合法形式損害國(guó)家、集體利益。如在工傷賠償案件中，雙方經(jīng)協(xié)議，用人單位支付給職工的賠償款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的賠償數(shù)額，在執(zhí)行過(guò)程中被申請(qǐng)人也不提出對(duì)己有利的證據(jù)，對(duì)于這類案件如不加審查，直接按仲裁機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書執(zhí)行，正中雙方當(dāng)事人的下懷，直接損害了國(guó)家、集體的利益，一旦有人對(duì)雙方的行為提出異議，則將全部責(zé)任推往法院審查不嚴(yán)。

關(guān)于完善最高院司法解釋的設(shè)想筆者認(rèn)為，可行的做法是區(qū)別幾種不同的情形分別予以處理：

1、對(duì)于裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的，可由當(dāng)事人在不予執(zhí)行裁定書送達(dá)后三十日內(nèi)向法院；對(duì)于既不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議又不屬人民法院受理范圍的糾紛應(yīng)在不予執(zhí)行裁定書中告知當(dāng)事人向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

2、對(duì)于《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》第21條規(guī)定的第二至四項(xiàng)三種情形，可在向當(dāng)事人送達(dá)不予執(zhí)行裁定書時(shí)告知當(dāng)事人就該爭(zhēng)議事項(xiàng)重新向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)另行組成合議庭重新進(jìn)行開庭裁決，對(duì)此裁決不服的一方當(dāng)事人仍可在法定期間內(nèi)行使訴權(quán)。

如果要兼顧民訴法第217條的規(guī)定的話，也應(yīng)將仲裁作為可供當(dāng)事人選擇的途徑之一。對(duì)于《勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋》第21條所規(guī)定的第二至四項(xiàng)情形，可在不予執(zhí)行裁定書中告知當(dāng)事人可以重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院。在一方當(dāng)事人選擇仲裁，一方當(dāng)事人選擇訴訟時(shí)，則應(yīng)按遞交申訴狀（狀）的先后確定由仲裁機(jī)關(guān)還是人民法院行使管轄權(quán)。

注：

[1]孫國(guó)華主編《法理學(xué)教程》第485頁(yè)，中國(guó)人民大學(xué)出版社1994年版。