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食品安全風(fēng)險監(jiān)測范文第1篇

民以食為天，食品是人們生活及社會發(fā)展的根本保障，是人類得以生存和不斷發(fā)展的一個重要先決條件。因此，為了保證食品安全，必須高度重視食品安全檢驗、檢測工作。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，食品安全檢驗、檢測新技術(shù)和新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，多數(shù)先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備的出現(xiàn)為食品安全檢驗、檢測工作的有效實施創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)食品安全檢驗檢測工作效率及質(zhì)量不斷得到提升。因此，在食品安全檢驗、檢測過程中應(yīng)積極使用各種先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加強對食品進(jìn)行安全檢驗，確保食品安全。

2我國食品安全思維風(fēng)險監(jiān)測過程中的問題

當(dāng)下不少食品的進(jìn)貨渠道比較混亂，在食品質(zhì)量方面有著嚴(yán)重的問題部分自辦食堂能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來制定配送制度與索證索票，最大限度的公開食品材料具體的來源。只是部分社區(qū)以及個人營業(yè)食堂與小吃的攤位因為沒有嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控，且進(jìn)貨過程中往往比較重視成本與支出，對于食品生產(chǎn)的產(chǎn)家條件與食品質(zhì)量合格情況并不關(guān)注，通常是只要貨源的價格低就會選擇購買，也就是最大限度的獲取自身利益，基本不會考慮到食品質(zhì)量。這也就導(dǎo)致難以判斷流動攤點的食品材料來源，特別是食品的保質(zhì)期、生產(chǎn)的產(chǎn)家與生產(chǎn)的日期更難以判斷，也就容易出現(xiàn)食源性的疾病與食物中毒等情況。例外部分食品攤位與小賣部面積不大，部分食品更是隨意進(jìn)行堆碼、沒有順序可言，這樣容易導(dǎo)致食品交叉污染的現(xiàn)象，對消費者人身安全非常不利。

2.1部分消費者的消費意識比較低，且經(jīng)營者的食品安全保證思想相對薄弱

從過去調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)大部分小餐館經(jīng)營者學(xué)歷比較低，普遍是高中以下的學(xué)歷，其文化教育的水平普遍較低，基本沒有受過任何食品安全的教育，在食品安全方面的意識比較低。如：一些流動性較大的攤點，大多都是經(jīng)營麻辣燙與油炸食品等，這些食品的經(jīng)營者只是重視食品味道，并不重視食品制作的過程、食品的原料采購與加工過程。而且不少消費者沒有較強的自制能力，也沒有較高的食品衛(wèi)生的安全意識，在食品選擇過程中經(jīng)常是按照自己喜好情況來選擇，并不重視食品質(zhì)量。

2.2食品衛(wèi)生的環(huán)境比較差，以及資金的投入了比較少

在調(diào)查一些小賣部、規(guī)模較小的超市與食堂過程中容易發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下部分經(jīng)營單位私營化與商業(yè)化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不少商家為最帶限度的獲得自身利益，在運營的過程中會降低成本與支出，在某種意義上也就減小了相關(guān)設(shè)備資金的投入，這樣容易造成食品衛(wèi)生不能滿足衛(wèi)生部門標(biāo)準(zhǔn)。如：部分食堂處理食品的工作間面積不大以及房間的數(shù)量也不多，經(jīng)常在同一個地方洗碗與洗菜，且污水排放通道不多。此外，更甚者部分餐館并沒有裝置消毒柜，相關(guān)食堂的工作人員只是簡單清潔餐具，消費者會在不知情情況下使用餐具，對于消費者自身安全也就造成了嚴(yán)重的影響。同時從調(diào)查中可以得知百分之六十的消費者不滿意周邊食品的衛(wèi)生，可見食堂衛(wèi)生需要改進(jìn)的地方比較多。

2.3缺乏監(jiān)測能力

當(dāng)下國內(nèi)食品安全的風(fēng)險監(jiān)測過程中檢測設(shè)備還比較缺乏，以及檢測能力高低不一等諸多問題，尤其是西部地區(qū)，相關(guān)監(jiān)測設(shè)備比較缺乏，而且許多監(jiān)測的技術(shù)人員能力明顯不足，以及缺乏從事食品的安全風(fēng)險管理與監(jiān)測的專業(yè)性工作人員。雖然政府在經(jīng)費投入方面的力度有所加大，但是按照國內(nèi)食品安全的現(xiàn)狀看來，目前食品安全的監(jiān)測階段經(jīng)費投入比較少，導(dǎo)致食品安全的風(fēng)險監(jiān)測工作不能更好的開展。

2.4目前食品安全的風(fēng)險監(jiān)測過程中信息共享的程度比較低

按照我國食品安全法中的規(guī)定，食品安全管理需要相關(guān)衛(wèi)生部門統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，通水使其他部門可以分段實行管理。而食品的安全風(fēng)險管理與監(jiān)測主要包含環(huán)保、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢與衛(wèi)生，以上的環(huán)節(jié)中都很容易出現(xiàn)食品安全的隱患，這些信息的來源則是衛(wèi)生管理的部門，也就會導(dǎo)致食品安全的風(fēng)險問題。就目前而言，信息共享的平臺還處在完善的過程中，和發(fā)達(dá)國家比起來還存在差距。因為當(dāng)下廣大的消費者與社會公眾在食品安全問題上并沒有較高的認(rèn)識，這樣公眾也就不能真正參與食品的安全分析。

3食品安全的風(fēng)險監(jiān)測制度改進(jìn)的措施

3.1關(guān)于食品安全的風(fēng)險監(jiān)測工作還要進(jìn)行規(guī)范

在二〇一〇年，因為國內(nèi)食品的安全風(fēng)險管理監(jiān)測工作是出去大范圍的展開，所以，食品安全風(fēng)險的監(jiān)測工作需要一般規(guī)范一邊建設(shè)，為了更好的展開食品安全風(fēng)險的監(jiān)測工作，需要對各種環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制與規(guī)范性的操作，例如：數(shù)據(jù)上報、監(jiān)測采樣、數(shù)據(jù)的審核與檢驗等環(huán)節(jié)，同時強化數(shù)據(jù)的監(jiān)測，并及時的上報與通知。

3.2嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)營主體的資格，以及控制食品的來源

相關(guān)食品監(jiān)管部門應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)測全部地區(qū)各種食品經(jīng)營商的資格，盡可能達(dá)到各種戶口資料完好無缺、數(shù)字準(zhǔn)確與情況如實，還要使用疏導(dǎo)與取締結(jié)合的方法，對于一些沒有證件的經(jīng)營戶，必須勒令停業(yè)，只有獲得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照之后才可以營業(yè)。此外，還要加強各個地區(qū)食堂、小賣部日常的經(jīng)營活動監(jiān)督，還要加設(shè)專用食品衛(wèi)生的設(shè)備，嚴(yán)格保證食品的安全。例如：部分社區(qū)需要建立食品統(tǒng)一管理的系統(tǒng)，對一些流動性較大的攤點進(jìn)行規(guī)范管理，或者是構(gòu)建流動攤點食品衛(wèi)生的管理制度，盡可能從食品銷售與采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

3.3加大食品安全宣傳的力度，提升消費者食品安全風(fēng)險的意識

部分食品安全部門應(yīng)該實施與組織健康教育類各種食品安全知識競賽,食品安全研討會和其他形式的宣傳教育活動。通過食品衛(wèi)生安全知識來指導(dǎo)消費者識提高食品安全的意識,然后實現(xiàn)消費者對食品消費的合理性,合理飲食,自覺抵制不合格的食品,提高食品安全意識。

3.4完善各項監(jiān)管制度，以及規(guī)范食品的銷售行為

提高食物的系統(tǒng)開始從以下方面:首先,不合格的食品處理過程中,嚴(yán)格防止過期食品在市場中流動,相關(guān)操作員一旦發(fā)現(xiàn)銷售過程中食品的變質(zhì),堅決不能讓食品上架，其次構(gòu)建食品控制的系統(tǒng),檢查食品經(jīng)營者的資格證書以及原材料供應(yīng)商的合格證書、運營商銷售食品的合格證書、生產(chǎn)日期等,只有這樣才可以真正保證食品的質(zhì)量。

3.5構(gòu)建社會監(jiān)管體系加大執(zhí)法的力度

應(yīng)在政府統(tǒng)籌安排下構(gòu)建出一個新型的由質(zhì)檢、城管、衛(wèi)生、文化及工商等部門參與，學(xué)校及其周邊食品安全管理部門協(xié)調(diào)的社會監(jiān)管體系，進(jìn)而打破各自為戰(zhàn)局面，加大執(zhí)法的力度，確保和控制食品的質(zhì)量和安全。此外，還應(yīng)借助群眾力量，或是利用12315網(wǎng)絡(luò)平臺披露相關(guān)食品安全的問題，舉報有質(zhì)量問題的部門，實行舉報有獎，進(jìn)而確保食品的安全。

4結(jié)束語

食品安全風(fēng)險監(jiān)測范文第2篇

關(guān)鍵詞：食品安全；檢驗檢測；風(fēng)險監(jiān)測

近年來，我國頻頻發(fā)生重大的食品安全事件，例如三鹿奶粉事件、地溝油事件以及瘦肉精事件等。食品安全問題關(guān)系到人們生命安全和身體健康，同時也關(guān)系食品產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，影響整個食品產(chǎn)業(yè)鏈的生存和利益，由此產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟問題和安全問題都有可能演變成政治問題，不僅影響社會和諧穩(wěn)定，還有損國家和社會形象。因此，在構(gòu)建食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系的過程中，要理清不同食品檢驗主體的職能，明確相應(yīng)的生存發(fā)展關(guān)系，使食品檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而構(gòu)建相互制約、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系，確保我國食品安全問題得到有效控制和處理。

一、食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系存在的問題

（一） 出廠檢驗不到位

首先，企業(yè)對食品安全問題的重視程度不夠，致使產(chǎn)品出廠后無法有效執(zhí)行檢驗工作，或者片面地認(rèn)為出廠檢驗與產(chǎn)品質(zhì)量沒有直接的關(guān)系，只要保證產(chǎn)品原料的質(zhì)量，就不會出現(xiàn)太大問題。這種錯誤的想法和觀點，使得食品生產(chǎn)企業(yè)只有等到出了問題后，才會后知后覺，這種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)才是影響食品安全質(zhì)量的根本原因。其次，食品生產(chǎn)企業(yè)一味地追求經(jīng)濟效益，忽視了產(chǎn)品出廠的檢驗工作，同時缺乏專業(yè)的檢驗技術(shù)人員，為了通過生產(chǎn)許可部門的審查工作，往往是臨時安排人員培訓(xùn)，檢查過后就不再繼續(xù)培訓(xùn)工作，致使企業(yè)專業(yè)的檢驗人員培養(yǎng)流于形式。最后，在食品生產(chǎn)過程中，很多企業(yè)對產(chǎn)品檢驗設(shè)備和儀器的投入較少，或者不愿意在這方面增加成本投入，只是為了應(yīng)付相關(guān)檢查才不得已配置檢驗設(shè)備和儀器，而且一般都是配置非常低，檢驗效果較差的設(shè)備儀器。

（二） 規(guī)劃布局不合理

雖然相關(guān)部門都在建立自己的食品檢驗機構(gòu)，但是多數(shù)部門都是從自身的角度考慮問題，沒有顧及整體的規(guī)劃布局。這樣就造成各部門之間的檢驗工作無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，食品檢驗機構(gòu)建設(shè)較多，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，投入的資金費用不少，但是從單個檢驗機構(gòu)來看，其檢驗?zāi)芰托Ч鄬Σ蛔?。另外，各地區(qū)資源分布不均勻，無法有效利用當(dāng)?shù)刭Y源，加上基層地區(qū)缺乏較強的技術(shù)力量，致使我國不同地區(qū)的食品檢驗檢測工作存在較大差異，無法實現(xiàn)整體的檢驗管理。

（三） 風(fēng)險監(jiān)測體系無法滿足實際需要

當(dāng)前，我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力和水平尚無法滿足實際需要，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲行業(yè)發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量逐年增加，致使食品安全風(fēng)險監(jiān)測的工作量增加，加上相關(guān)安全質(zhì)量控制不完善，環(huán)境污染嚴(yán)重，食品生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)存在諸多食品安全隱患，致使食品風(fēng)險監(jiān)測工作量日益繁重；第二，企業(yè)設(shè)備能力分布不均衡；第三，專業(yè)技術(shù)人員不足；第四，食品安全質(zhì)量控制體系不健全。

二、食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系的完善對策

（一） 落實出廠檢驗的主體責(zé)任

隨著食品工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度加快，為了滿足食品組織的各方面需求，對食品安全進(jìn)行相應(yīng)的檢驗工作，因此食品的檢驗主體責(zé)任應(yīng)該以食品企業(yè)為核心。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，根據(jù)我國當(dāng)前的食品安全出廠檢驗和生產(chǎn)許可的相關(guān)管理制度要求，對企業(yè)自行檢驗?zāi)芰M(jìn)行考核是至關(guān)重要的。因此，在實踐考核過程中，應(yīng)將企業(yè)自行檢驗?zāi)芰Φ目己藱C制納入食品安全檢驗工作體系中來，并明確其法律效應(yīng)，按照相關(guān)機構(gòu)的認(rèn)證和管理以及相關(guān)規(guī)定，使食品企業(yè)自行檢驗工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；第二，食品企業(yè)檢驗人員的日常管理執(zhí)行效率與食品安全質(zhì)量有著密切的關(guān)系。因此，要進(jìn)一步加強檢驗人員的技術(shù)管理，在食品檢測技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)處理等方面提高食品安全質(zhì)量，確保食品檢驗的科學(xué)性和有效性。檢驗人員要明確自身職責(zé)和權(quán)利，嚴(yán)格按照檢驗工作的操作流程和相關(guān)管理文件執(zhí)行任務(wù)，避免出現(xiàn)漏檢的現(xiàn)象。同時，還要加強對檢驗人員進(jìn)行職業(yè)道德和社會素養(yǎng)的教育培訓(xùn)工作，增強檢驗人員的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，只有這樣，才能確保食品檢驗工作的合理性和公正性；第三，食品企業(yè)的安全檢驗工作好壞取決于企業(yè)承擔(dān)的社會風(fēng)險因素，首先，由于食品種類較多，消費者對食品質(zhì)量問題了解較少，而商家對食品質(zhì)量信息的了解卻非常透徹，這樣就導(dǎo)致商家和消費者之間出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，其次，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的食品，所承擔(dān)的違法成本較低，違法收益與違法處罰不對稱，致使更多的商家都或多或少的摻雜著假冒偽劣的產(chǎn)品銷售。

（二） 科學(xué)構(gòu)建政府檢驗機構(gòu)體系

針對我國當(dāng)前的食品安全問題，政府食品檢測機構(gòu)必須充分發(fā)揮管理職能，采取科學(xué)合理的方法和措施，綜合各方面的食品安全質(zhì)量現(xiàn)狀，以推動檢測機構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展為基礎(chǔ)，將各項檢驗工作的內(nèi)容落實到位。在原有的檢驗工作上，進(jìn)一步完善檢驗機構(gòu)體系，統(tǒng)籌全局，突出重點，明確職責(zé)和權(quán)益，為構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系提供堅實的后盾。

（三） 統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范食品安全檢測方法

近年來，我國對食品安全問題的重視程度不斷提升，為了滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求，統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范食品安全檢測方法是現(xiàn)時期迫切需要改善和提高的重要問題之一。食品安全管理部門、監(jiān)督部門以及檢驗檢測部門等相關(guān)部門都要做好交流工作，盡快修訂出新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠統(tǒng)一化、合理化。對于存在缺陷與不足的地方，要補充說明具體的標(biāo)準(zhǔn)形式。同時，要借鑒國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合我國實際情況，充分考慮食品安全風(fēng)險問題，在此基礎(chǔ)上完善和更新食品安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)。另外，要提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平，確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的可靠性和有效性。

三、結(jié)語

綜上所述，對于食品安全問題的嚴(yán)重性，我國必須明確“民以食為天，食以安為先”的重要方針，保證我國食品產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，有效做好社會管理工作，是解決我國食品安全問題的根本途徑，在社會管理工作落實不完善的情況下，食品檢驗工作承擔(dān)著更大的社會責(zé)任，必須任重而道遠(yuǎn)。隨著社會不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系將逐步完善和提高，也將在建設(shè)社會主義和諧社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的道路上發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]韓鋒，王越.泰興市食品安全檢驗檢測資源調(diào)查分析[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2010（12）.

食品安全風(fēng)險監(jiān)測范文第3篇

【關(guān)鍵詞】食品安全；風(fēng)險監(jiān)測；現(xiàn)狀；建議；寧夏

【中圖分類號】R19 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004―7484（2013）10―0867―02

“民以食為天，食以安為先”，食品的安全性是食品必須具備的基本要素。食品安全風(fēng)險監(jiān)測是系統(tǒng)和持續(xù)收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并應(yīng)用醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)原理和方法，對人群健康風(fēng)險進(jìn)行評估的過程。為了保障食品安全，《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定》相繼，并把食品安全風(fēng)險監(jiān)測作為一項重要的法定要求。因此加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系能力建設(shè)確保監(jiān)測工作的順利開展，保障任務(wù)的有效落實是各級衛(wèi)生部門的一項重要工作。

1 工作開展基本情況

國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系有兩個技術(shù)核心，即食品污染物監(jiān)測網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)（簡稱“兩網(wǎng)”）。寧夏回族自治區(qū)從2006年開始承擔(dān)了國家食源性致病菌的監(jiān)測項目，但受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，缺少大型的儀器設(shè)備，沒有參與食品污染物的監(jiān)測。2010年開始全面開展國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，并由自區(qū)治區(qū)疾病預(yù)防控制中心和全部市級疾病預(yù)防控制中心共同承擔(dān)，可以開展全部食源性致病菌檢測項目和部分化學(xué)污染物檢測項目。按照每年衛(wèi)生部等6部門聯(lián)合制定的《國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》的要求，全面落實了國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，保證完成常規(guī)監(jiān)測，努力完成專項監(jiān)測任務(wù)。如2010年和2011年食品化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測中，真菌毒素和違禁藥物及所有非法添加物檢測項目無法開展，2012年選派專業(yè)技術(shù)人員到疾控中心、江蘇省疾控中心，學(xué)習(xí)檢測技術(shù)，填補空白項目，全面完成了監(jiān)測任務(wù)。2013年區(qū)級疾控中心能獨立完成食品安全風(fēng)險監(jiān)測中的化學(xué)污染物的監(jiān)測類別10類、56項中的55項，開展率達(dá)到98%（除苯并芘），開展的項目及數(shù)量均比往年增加。

2 能力現(xiàn)狀

目前，雖然自治區(qū)列入國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)，可全面開展風(fēng)險監(jiān)測工作，但是專業(yè)人員、檢驗?zāi)芰?、儀器設(shè)備、工作經(jīng)費仍與國家的要求和標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。

2.1 檢測人員相對較少

近年來，疾控工作任務(wù)重，要求高，省級和基層工作人員編制少的矛盾越來越突出，各級食品檢驗人員均相對不足，同一檢驗人員需要同時承擔(dān)多項檢測任務(wù)，特別是市級尤為突出。普遍存在市縣級技術(shù)人員后備力量薄弱，工作經(jīng)驗不足等現(xiàn)象，基層和哨點醫(yī)院監(jiān)測人員接受國家級培訓(xùn)機會較少。

2.2 儀器設(shè)備配置不足

寧夏屬西部欠發(fā)達(dá)?。▍^(qū)），各級財政經(jīng)費有限，沒有食品安全風(fēng)險監(jiān)測專項保障經(jīng)費，省級疾控中心依托國家發(fā)改委2011-2012年食品安全風(fēng)險監(jiān)測建設(shè)項目，配備了33臺件大型儀器設(shè)備，但市縣級疾控中心無能力建設(shè)經(jīng)費，食品安全風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備缺口很大，如五市疾控中心均缺少樣品前處理設(shè)備和理化分析儀器，只能采用傳統(tǒng)方法，耗時長、效率低，嚴(yán)重制約了全區(qū)的監(jiān)測工作。

2.3 檢驗?zāi)芰^弱

目前自治區(qū)級疾控中心能保證完成大部分常規(guī)理化監(jiān)測項目（金屬元素、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、真菌毒素、違禁藥物、工業(yè)染料），但是部分專項監(jiān)測項目（食品加工過程中形成的有害物質(zhì)）由于分析方法和儀器設(shè)備等條件的限制，很難完成。而市級疾控中心由于多年來實驗室投入不足，檢驗人員技術(shù)水平有限，基本僅能承擔(dān)化學(xué)污染物中的金屬元素、食品添加劑指標(biāo)。全區(qū)各市、縣（區(qū)）疾控機構(gòu)實驗室的整體能力較低，儀器設(shè)備裝備比較落后，監(jiān)測任務(wù)無法分解，實驗室技術(shù)能力嚴(yán)重的制約了全區(qū)的監(jiān)測工作。

2.4 保障經(jīng)費不足

更新落后的儀器設(shè)備、對監(jiān)測人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，購買樣品和進(jìn)行實驗檢測等都需要大量工作經(jīng)費。監(jiān)測經(jīng)費問題是制約監(jiān)測工作開展的瓶頸。近年來，雖然依托國家發(fā)改委下達(dá)的《食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)項目》省級的食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力有了較大的改善，但是由于地方財政配套經(jīng)費不能及時到位，影響了項目的執(zhí)行進(jìn)度，目前2011-2012年度中央預(yù)算內(nèi)投資1630萬元資金全部到位，33臺件分析儀器可正常運轉(zhuǎn)，而地方投資經(jīng)費至今仍未到位。其中由于無法購置食源性疾病及其致病因子與病因食品溯源平臺，省級開展疾病的溯源仍舊要依托國家疾控。

2.5 食源性疾病主動監(jiān)測開展不利

由于哨點醫(yī)院對此項工作的認(rèn)識不足，配合度差，致使轄區(qū)疾控中心無法開展監(jiān)測工作。

3 問題和建議

3.1 整體規(guī)劃，理清職責(zé)

2012年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》（簡稱“規(guī)劃”），明確提出要重點加強檢驗檢測能力建設(shè)。規(guī)劃要求“各省具備較高的食品安全檢驗分析能力和一定的研發(fā)能力，具備我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求的全項目確證檢驗?zāi)芰Γ桓魇谢揪邆浒凑帐称钒踩珯z驗方法標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗的能力，具備當(dāng)?shù)刂饕称贩N類、重要食品質(zhì)量安全項目的實驗室檢驗?zāi)芰翱鞕z能力；各縣具備對常見食品微生物、重金屬、理化指標(biāo)的實驗室檢驗?zāi)芰艾F(xiàn)場定性速測能力”。同時，國家將食品污染物和有害因素監(jiān)測全部覆蓋縣級行政區(qū)域，監(jiān)測任務(wù)將大幅增加。依據(jù)歷年來國家下達(dá)的《國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》中要求監(jiān)測地區(qū)全覆蓋，指標(biāo)多，尤其對監(jiān)測化學(xué)指標(biāo)確定隨意性較大，這與地方實際監(jiān)測能力有較大矛盾，造成檢測技術(shù)要求較高的違禁藥物和獸藥殘留等檢測項目不能及時完成。

建議：統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，明確各級疾控機構(gòu)職責(zé)，形成省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng)，分級承擔(dān)檢測任務(wù)。省級疾控中心承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、方法建立、標(biāo)準(zhǔn)驗證、食源性疾病分子溯源、質(zhì)量控制、復(fù)核檢測、應(yīng)急檢測、數(shù)據(jù)審核、信息處理、預(yù)警預(yù)測、風(fēng)險評估等工作。市級疾控中心承擔(dān)化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測、食品中致病微生物的監(jiān)測檢測及數(shù)據(jù)上報工作。部分縣級疾控中心承擔(dān)食品中致病微生物的監(jiān)測檢測工作。

3.2 重點裝備，提升能力

規(guī)劃中提出“按照提高現(xiàn)有能力水平、按責(zé)按需、填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)資源共享的原則，制定并實施各級食品安全檢驗機構(gòu)能力和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)”。 要建立“以國家級檢驗機構(gòu)為龍頭，省級檢驗機構(gòu)為骨干，市、縣級檢驗機構(gòu)為基礎(chǔ)，布局合理、全面覆蓋、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的食品安全檢驗檢測體系”。 目前設(shè)備缺乏，能力不足是制約我區(qū)監(jiān)測工作發(fā)展、履行職責(zé)的重要瓶頸。多年來，由于我區(qū)實驗室投入相對較少，基礎(chǔ)設(shè)施差，加之寧夏食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作起步較晚，要適應(yīng)日益增加的監(jiān)測任務(wù)，實驗室能力建設(shè)亟待提高。

建議：優(yōu)先裝備市級疾控機構(gòu)，重點配置市級理化分析及前處理設(shè)備，提高分析的自動化、快捷化、準(zhǔn)確化；全面加強省級疾控機構(gòu)裝備，在保障基礎(chǔ)設(shè)備數(shù)量的基礎(chǔ)上，配置高精尖端設(shè)備。

3.3 爭取經(jīng)費，保障運轉(zhuǎn)

自治區(qū)疾控中心自開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作以來，國家三年共劃撥監(jiān)測經(jīng)費461.5萬元（其中2010年177.5萬元，2011年127萬元，2012年157萬元），無地方配套經(jīng)費，按實際需求測算監(jiān)測經(jīng)費明顯不足， 高昂的檢驗成本，巨大的設(shè)備運轉(zhuǎn)衛(wèi)生經(jīng)費，對于已實行收支兩條線，無創(chuàng)收職能的疾控中心來說難以承擔(dān)。我們深刻的感受到，依靠國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)項目經(jīng)費的支持，省級疾控中心的能力建設(shè)有很大的改觀。但是食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作是長期的、系統(tǒng)的工作，其覆蓋面廣，影響面大，如果配套經(jīng)費不落實，將直接影響按期完成食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。

建議：食品安全風(fēng)險監(jiān)測屬于公益性事業(yè)，國家和地方兩級財政加大投資的力度，應(yīng)在本級財政預(yù)算內(nèi)安排經(jīng)費，著力解決實驗室建設(shè)和運行維護(hù)經(jīng)費，同時，盡快落實地方配套經(jīng)費，以保障我區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的順利實施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣定國，李寧，楊杰，等.2010年我國食品化學(xué)污染物風(fēng)險監(jiān)測概況、存在問題及建議.中國食品衛(wèi)生雜志[J]，2012， 22 （3）： 259-264

食品安全風(fēng)險監(jiān)測范文第4篇

一、我國當(dāng)前的食品安全風(fēng)險管理

（一）我國現(xiàn)行法律規(guī)定及運用現(xiàn)狀

目前，我國和食品相關(guān)的法律法規(guī)主要有《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，而如何進(jìn)行食品安全的鑒定，我國法律規(guī)定要進(jìn)行安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，具體來說則是根據(jù)食品安全部門所搜集的信息進(jìn)行監(jiān)測和分析，評估則是對食品可能給人類造成的傷害進(jìn)行鑒定等等，在我國有專門的部門進(jìn)行風(fēng)險評估，而規(guī)范的制度則是以2009年通過的《食品安全法》為標(biāo)志，而由于這一法律的重要性，其很快就在我國各地區(qū)建立了風(fēng)險監(jiān)測和評估行為，而早在2008年對三鹿奶粉事件中的監(jiān)測評估結(jié)果就為后來這一法律的出臺奠定了基礎(chǔ)。

（二）食品安全風(fēng)險管理的作用

如何進(jìn)行食品安全的鑒定，我國法律規(guī)定要進(jìn)行安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，具體來說則是根據(jù)食品安全部門所搜集的信息進(jìn)行監(jiān)測和分析，評估則是對食品可能給人類造成的傷害進(jìn)行鑒定等等，安全問題容易導(dǎo)致的嚴(yán)重的后果和危害，因此我們有必要對這一風(fēng)險進(jìn)行提前的評估，簡單的說就是提前預(yù)防，這樣做的目的是能夠讓監(jiān)管部門更好的管理和把握，預(yù)防原則在國際上產(chǎn)生的比較早，主要是指就算有證據(jù)表明某一食品有可能存在一定的危害，也一定得對環(huán)境問題采取一定的措施，其目的是提前規(guī)劃和預(yù)防來防止其可能造成的危害，也就是說食品的安全風(fēng)險管理是提前預(yù)防的基礎(chǔ)和根據(jù)。

二、我國食品安全風(fēng)險管理中存在的問題

（一）風(fēng)險評估的不確定性

風(fēng)險評估是為了減少風(fēng)險自身的不確定性以防止當(dāng)前的決定在未來產(chǎn)生不利影響。但這并不代表能夠代表其評估的結(jié)果一定真是可靠，因為，評估所依賴的條件包括人為的及外在的物質(zhì)技術(shù)本身就不一定可靠和確定，尤其是評估所依賴的技術(shù)更是隨著時代的發(fā)展而不斷向前發(fā)展的，另一方面，監(jiān)管和評估機構(gòu)所搜集的信息有可能不是第一手資料，畢竟他們不是生產(chǎn)者，沒有直接接觸到評估需要的第一手資料和信息，除此之外，公共輿論也會引導(dǎo)群眾的認(rèn)識，這也使得風(fēng)險評估帶有一定的不確定性。

（二）非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險日益增多

我國的食品安全風(fēng)險管理主要針對的是傳統(tǒng)的食品安全問題，即一般由于環(huán)境問題所導(dǎo)致的食物污染，而在科技日益先進(jìn)的今天，出現(xiàn)了不少非傳統(tǒng)的食品安全問題，指的是食品生產(chǎn)商們在利益的驅(qū)使下，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不注意安全問題或者隨意添加其他不合標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)所生產(chǎn)的不合格的產(chǎn)品，最典型的就是前幾年出現(xiàn)在安徽的“大頭嬰兒事件”和嬰兒患結(jié)石的安全事故，在社會上造成了及其惡劣的影響，之所以出現(xiàn)這樣的安全事件，原因前面已經(jīng)說過，風(fēng)險評估不確定性是其一，這說明非傳統(tǒng)的食品安全危害更加的隱蔽和難以監(jiān)控，另一點則是非傳統(tǒng)的食品安全風(fēng)險及其容易擴散而且其危害性也更大，我國存在很多不規(guī)則的小型食品企業(yè)，很多都沒有合法的經(jīng)營執(zhí)照，在法律的空子下，這些企業(yè)也就可以不用按照國家法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)，加之食品生產(chǎn)商本身的職業(yè)道德不高的話，為了利潤的最大化，其生產(chǎn)的食品就無法有安全保證，而這些都是在我國食品安全風(fēng)險管理體制之外進(jìn)行，因而管理起來比較困難，其造成的后果也比較惡劣。

三、建立和完善食品安全風(fēng)險管理法律制度的措施和對策

（一）多種途徑收集食品安全的充分信息

加強食品從業(yè)者的職業(yè)道德素質(zhì)，完善商業(yè)誠信體制的建設(shè)，從消費者的角度來說，自身應(yīng)該提高食品安全的防范意識，當(dāng)然這些都是從人各自自身的角度來說，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)該從行業(yè)內(nèi)外來加強獎懲制度，比如，行業(yè)內(nèi)應(yīng)該建立一定的舉報獎勵制度，而食品安全機構(gòu)也應(yīng)該利用群眾輿論的力量，鼓勵群眾消費者對食品生產(chǎn)商進(jìn)行舉報監(jiān)督，食品安全監(jiān)管機構(gòu)要對這些舉報監(jiān)督的信息敏感，因為輿論只能做到自身的導(dǎo)向作用，具體風(fēng)險評估和技術(shù)監(jiān)測問題還得依靠相關(guān)的機關(guān)機構(gòu)。

（二）強化法律問責(zé)機制和法律責(zé)任

食品安全風(fēng)險管理制度最終還是應(yīng)該落實到法律層面上來，近些年為什么對食品安全立法的爭議越來越大，很大程度上市因為法律給了那些違法者空子可鉆，有很多違法生產(chǎn)者明知故犯或者多次挑戰(zhàn)法律的底線和威脅人民群眾生命安全，因為對食品生產(chǎn)者的懲處力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其利潤，也就是說，違法生產(chǎn)的成本相對賠償力度來說，比較“合算”，立法部門應(yīng)該清楚的認(rèn)識到，對于危及人民群眾生命安全的生產(chǎn)活動決不可姑息，只有完全剝奪非法者獲得的非法利益才能杜絕違法生產(chǎn)的可能性；另一方面，對于監(jiān)管部門的監(jiān)管評估失職應(yīng)該加大問責(zé)力度，只有做到“任何人都不可以從犯罪中和失職中獲益”，才可能避免食品安全問題的再次發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊小敏，戚建剛.歐盟食品安全風(fēng)險評估制度的基本原則之評析[J].北京行政學(xué)院學(xué)報，2012（03）.

食品安全風(fēng)險監(jiān)測范文第5篇

按照衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的2011年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》衛(wèi)辦監(jiān)督〔2011〕3號）等相關(guān)文件規(guī)定。

結(jié)合我縣實際，發(fā)〔2010〕164號）要求。特制定本方案。

一、目的

（一）從而了解和分析我縣食品污染水平。獲得2011年自治縣食品中化學(xué)污染物及有害因素以及食源性致病菌的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（二）及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，確定危害因素的分布和可能來源。進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，降低我縣食源性疾病發(fā)病率，為食品安全監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

（三）為開展食品安全風(fēng)險評估提供科學(xué)依據(jù)。

二、監(jiān)測內(nèi)容及責(zé)任單位

（一）其中：檢測理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)，完成以餐用具消毒效果監(jiān)測及食品監(jiān)測。樣品來源采取購買的形式采集（見附表1責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局（疾控中心）配合單位：縣

食藥監(jiān)局、工商局、商務(wù)局、衛(wèi)生監(jiān)督所。

（二）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品可能危害身體健康的非食用物質(zhì)、微生物及毒素、易被濫用的食品添加劑、食品中農(nóng)獸藥殘留等風(fēng)險因素進(jìn)行監(jiān)測（見附表2責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)

局。

（三）食品流通環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測（見附表3責(zé)任單位：縣工商局。

（四）餐飲服務(wù)食品、餐飲具、工用具等進(jìn)行監(jiān)測（見附表4責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局。

（五）生豬、肉牛、山羊飼養(yǎng)場等畜禽養(yǎng)殖和預(yù)混料進(jìn)行檢測鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”和菜克多巴胺及動物疫病等進(jìn)行監(jiān)測。責(zé)任單位：縣畜牧獸醫(yī)局。

（六）蔬菜、水果等農(nóng)藥殘留開展監(jiān)測。責(zé)任單位：縣農(nóng)委。

（七）食源性疾病監(jiān)測

1.監(jiān)測單位

①疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測

全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

②食源性疾病（包括食物中毒）監(jiān)測

對食品安全事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理，縣疾控中心協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)局等部門開展食品抽樣檢測。開展食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測和報告。

2.監(jiān)測內(nèi)容

①疑似食源性異常病例/異常健康事件的監(jiān)測、報告。

②食品安全事故（包括食物中毒）監(jiān)測、報告。

三、質(zhì)量控制

嚴(yán)格按照國家食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制。

四、保障措施

同時每年要安排一定經(jīng)費用于食品安全風(fēng)險監(jiān)測的設(shè)備投入，縣財政將各成員單位食品安全風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費納入財政預(yù)算。增強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力，確保食品安全風(fēng)險監(jiān)測順利

開展。