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2008年12月29日上午,國(guó)家糧食局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,研究提出做好明年糧食工作的思路和具體落實(shí)措施。明年糧食流通工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于確保國(guó)家糧食安全的精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的部署,貫徹實(shí)施好《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見(jiàn)》,圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng),促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收;堅(jiān)持改善民生,切實(shí)保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,理順糧食流通體制機(jī)制;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)任務(wù)是:抓好收購(gòu)促增收,充實(shí)儲(chǔ)備強(qiáng)基礎(chǔ),清倉(cāng)查庫(kù)摸家底,加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)市場(chǎng),深化改革促發(fā)展。
具體要做好以下幾項(xiàng)工作:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策,抓好糧食收購(gòu),適時(shí)安排中央儲(chǔ)備和國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧油收購(gòu)計(jì)劃,落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)提價(jià)方案,促進(jìn)糧食價(jià)格合理回升,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
二是實(shí)施中央儲(chǔ)備玉米、大豆和食用植物油增儲(chǔ)計(jì)劃,充實(shí)儲(chǔ)備,完善機(jī)制,優(yōu)化布局和品種結(jié)構(gòu),落實(shí)區(qū)域糧食安全責(zé)任,充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,增強(qiáng)宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)和調(diào)控市場(chǎng)的能力。
三是認(rèn)真組織和抓好全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作,全面查清國(guó)家?guī)齑婕Z食的數(shù)量和質(zhì)量,準(zhǔn)確掌握糧食庫(kù)存真實(shí)情況,為國(guó)家實(shí)施糧食宏觀調(diào)控提供可靠決策依據(jù)。
四是切實(shí)做好政策性糧食銷售和移庫(kù)、產(chǎn)銷銜接、應(yīng)急體系建設(shè)等工作,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析,穩(wěn)定糧價(jià),保障供應(yīng)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞駐村幫扶和群眾工作要求,按“一統(tǒng)領(lǐng)、四結(jié)合、五促進(jìn)”工作思路,創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、融洽干群關(guān)系、優(yōu)化班子隊(duì)伍,凝民心、聚民力,為村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、基本情況
槐柳村位于萬(wàn)寶鎮(zhèn)南端,與雙峰縣洪山鎮(zhèn)、漣源市金石鎮(zhèn)接壤,隸屬于萬(wàn)寶鎮(zhèn)茶園片,是由原來(lái)的槐柳和梨子兩村合并而成,全村下設(shè)19個(gè)村民小組,共有農(nóng)業(yè)人口1501人,黨員56名,水田708畝,旱土298畝,林地1600多畝,油茶林基地305畝,該村無(wú)企業(yè)、無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)其他經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。全村大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。扶貧對(duì)象121戶,330人,截止2016年底已有35戶85人實(shí)現(xiàn)脫貧。
三、全年幫扶計(jì)劃
(一)服務(wù)群眾,密切黨群干群關(guān)系
1.按照每月26日至28日集中工作日必進(jìn),每月不少于10天的要求入村開展幫扶工作。
2.向群眾印發(fā)有幫扶隊(duì)員和群眾工作隊(duì)員聯(lián)絡(luò)信息的《便民聯(lián)系卡》,加強(qiáng)聯(lián)系溝通。
3.在群眾工作集中日接待群眾來(lái)訪來(lái)訴,為群眾提供調(diào)解、維權(quán)、咨詢等服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
4.對(duì)建檔立卡貧困戶全面實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶到位,確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。
(二)協(xié)助做好村支“兩委”換屆選舉工作,確保嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)組織意圖
1.宣傳引導(dǎo),營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍。組織村干部、黨員群眾學(xué)習(xí)《》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī),積極宣傳村支“兩委”換屆選舉重要意義、工作步驟、紀(jì)律要求,引導(dǎo)黨員、群眾有序參加選舉,正確行使民力,自覺(jué)抵制拉票賄選等違紀(jì)違法行為。
2.談心談話,解除后顧之憂。結(jié)合走訪入戶,了解黨員群眾思想動(dòng)態(tài),釋疑解惑,化解黨員群眾心中“疙瘩”,調(diào)動(dòng)黨員群眾參與熱情,確保選出好干部,換出好班子,建成好支部,為槐柳村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄能量。
(三)切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.抓好飲水工程建設(shè),解決群眾生活和生產(chǎn)用水問(wèn)題。
2.加大資金投入力度,加強(qiáng)油茶林基地的后續(xù)管理。
3.抓好山塘整修工程建設(shè)。爭(zhēng)取相關(guān)部門資金和技術(shù)上的支持,整修3口山塘。
4.抓好耕地復(fù)原整改工程建設(shè),對(duì)占地40畝的廢棄磚廠整改復(fù)耕。
5.抓好公路硬化工程建設(shè),加大道路建設(shè)上的幫扶力度,硬化人行道入戶公路2000米,解決村村民出行難的問(wèn)題。
6.大力推廣農(nóng)業(yè)科技,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
(四)抓好黨建,推動(dòng)其他各項(xiàng)工作開展
1.指導(dǎo)村黨支部深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.指導(dǎo)駐點(diǎn)村切實(shí)抓好三個(gè)“一票否決”工作。
3.指導(dǎo)駐點(diǎn)村建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)村務(wù)公開,堅(jiān)守廉潔底線。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶和群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo),組建以黨委書記、局長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng),黨委成員、副局長(zhǎng)為副隊(duì)長(zhǎng),人事股副股長(zhǎng)為常駐隊(duì)員的工作隊(duì),確保推進(jìn)駐村幫扶和群眾工作有序開展。
主要目標(biāo):
1、貫徹執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例,完成市人民政府下達(dá)市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)。
2、完成市、縣(區(qū))糧食購(gòu)銷量10萬(wàn)噸。
3、參與優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)種植面積40萬(wàn)畝。訂單糧食面積20萬(wàn)畝。
4、確保本市駐軍和武警部隊(duì)軍糧供應(yīng)任務(wù)的完成。
5、完成市政府下達(dá)的救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村生活安排糧食供應(yīng)任務(wù)。
6、建立糧食應(yīng)急保障機(jī)制,確定和加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),糧食應(yīng)急儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)等系列工作。
7、完成市人民政府下達(dá)的糧食調(diào)查摸底工作。
8、做好《糧食收購(gòu)資格證》核發(fā)和年審工作,兩證年審率達(dá)80%以上。
9、貫徹執(zhí)行廣西年度糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,基本掌握全社會(huì)糧食流通情況。
10、大力開展《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的宣傳教育,宣傳面達(dá)80%以上。
11、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查,逐步規(guī)范糧食正常流通秩序。
12、履行結(jié)全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)處罰職責(zé),嚴(yán)格按法律法規(guī)程序執(zhí)法。
13、加強(qiáng)對(duì)糧食的收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存監(jiān)測(cè)檢驗(yàn),抓好糧食質(zhì)量安全。
14、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理工作,抓好春秋兩季普查,確保庫(kù)存糧油“一符六無(wú)”合格率達(dá)95%以上。
15、指導(dǎo)縣(區(qū))國(guó)有糧食企業(yè)完成改革改制工作任務(wù)。
16、完成市政府下達(dá)的全年招商引資任務(wù)。
主要工作措施:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善我市糧食流通體制改革。
組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》、《糧食流通管理?xiàng)l例》以及自治區(qū)人民政府桂政發(fā)文件夾精神。根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)文件精神,當(dāng)好市委、市政府的參謀,制定和完善我市糧食流通體制改革的政策措施,加快我市糧食流通體制改革步伐。
二、突出重點(diǎn),確保全市糧食安全
1、抓好糧食內(nèi)購(gòu)?fù)獠伞D暌浞掷眉Z食直補(bǔ)政策,全市力爭(zhēng)收購(gòu)15萬(wàn)噸糧食,確保全市糧食總量平衡。
2、搞好糧食銷售工作。按照《南寧市糧食供給應(yīng)急預(yù)案》要求,確保首府市場(chǎng)糧食供應(yīng)。重點(diǎn)保障部隊(duì)糧食供應(yīng)、城鎮(zhèn)低收入居民、下崗職工、大中院校學(xué)生和農(nóng)村災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、水庫(kù)移民、“兩戶兩屬”的救災(zāi)救濟(jì)口糧供應(yīng),維護(hù)首府社會(huì)穩(wěn)定。
3、充實(shí)市、縣糧食儲(chǔ)備。市、縣儲(chǔ)備糧管理公司,要按照市政府下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模落實(shí)到位,切實(shí)做到儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量保證、儲(chǔ)存安全。同時(shí)搞好每年春,秋兩季糧油安全普查工作,進(jìn)一步提升我市的科學(xué)保糧水平。
4、抓好《糧食供給應(yīng)急預(yù)案》具體實(shí)施工作。進(jìn)一步落實(shí)和完善全市28糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和21個(gè)糧食加工企業(yè)的糧食物資準(zhǔn)備以及配套設(shè)施工作,加快我市糧食物流建設(shè)步伐,做到在緊急情況下,拿得出,用得上,保證全市糧食有效供應(yīng)。
5、加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。進(jìn)一步健全和完善市糧食局信息中心的各項(xiàng)設(shè)備和力量,以其為核心,充分發(fā)揮全市22個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用,調(diào)查分析市場(chǎng),掌握市場(chǎng)發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì),及時(shí)匯報(bào)情況,當(dāng)好市委、市政府的參謀,配合有關(guān)部門共同維護(hù)首府糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
三、破解難點(diǎn),進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)改革改制工作。
按照桂政發(fā)文件和《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化我市糧食流通體制改革實(shí)施意見(jiàn)》要求,以資本為紐帶,對(duì)7縣國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整和重組,保留骨干購(gòu)銷企業(yè)和優(yōu)良資產(chǎn);大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),積極推行股份制,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,建立歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。健全法人治理結(jié)構(gòu),使糧食企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地發(fā)揮主渠道作用。年基本完成國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作。
四、培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
年把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)作為培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓:
一是扶持培育一批龍頭或骨干企業(yè)。爭(zhēng)取市財(cái)政支持,重點(diǎn)支持2—3個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭或骨干企業(yè),推動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)糧食品種的產(chǎn)業(yè)化種植,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新的突破。
二是抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和糧油食品加工基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地的建設(shè),以橫縣、賓陽(yáng)、武鳴、邕寧等主要產(chǎn)糧區(qū)為依托,利用國(guó)家糧食直補(bǔ)政策,建立優(yōu)質(zhì)稻種植示范基地,帶動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三是著力打造我市糧油品牌。充分利用“桂井牌”糧油產(chǎn)品被指定為南博會(huì)專用供應(yīng)產(chǎn)品的契機(jī),著力打造“桂井牌”糧油精品,以糧油產(chǎn)品為依托,進(jìn)一步打造上林、賓陽(yáng)、橫縣、武鳴優(yōu)質(zhì)米品牌,加大對(duì)具有我市特色的糧食品種的開發(fā)力度,把糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
五、加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通管理,維護(hù)正常流通秩序。
認(rèn)真履行職能,切實(shí)承擔(dān)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)糧食流通管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮管理的職能,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),結(jié)合《行政許可法》實(shí)施,大力開展《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的宣傳教育,依法行政,依法管好全社會(huì)的糧食流通工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等七部門下發(fā)文的要求,摸清糧食批發(fā)、零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況,建立覆蓋各類糧食經(jīng)營(yíng)的糧食購(gòu)銷存統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,加強(qiáng)糧食批發(fā)、零售市場(chǎng)監(jiān)管,引導(dǎo)和規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)行為,制定《南寧市關(guān)于加強(qiáng)糧食批發(fā)零售市場(chǎng)管理辦法》,從制度上保證糧食市場(chǎng)的正常流通秩序,完善政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控,做好對(duì)全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)和管理工作,維護(hù)糧食市場(chǎng)的正常流通秩序,促進(jìn)糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展。
六、積極參與和服務(wù)南博會(huì),全力做好招商引資工作。
充分利用南博會(huì)的平臺(tái),全力做好全市糧食系統(tǒng)招商引資工作,要以現(xiàn)代物流、糧深加工、糧食產(chǎn)業(yè)化鏈經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)開發(fā)和地方特色經(jīng)濟(jì)等為方向,在年中國(guó)——東盟博覽會(huì)中,力爭(zhēng)引進(jìn)二到三個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)年利用內(nèi)外資增長(zhǎng)速度高與全區(qū)糧食系統(tǒng)的平均水平。
主要措施:一是開展項(xiàng)目可行性調(diào)研,制定好招商引資項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)。
二是做好招商引資項(xiàng)目的宣傳推介工作,充分利用電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體進(jìn)行項(xiàng)目推介,主動(dòng)參與糧油產(chǎn)品展示、貿(mào)易洽談、中介招商等多種渠道開展招商引資活動(dòng)。
三是進(jìn)一步明確招商引資工作責(zé)任制和重大項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制,確保全市糧食系統(tǒng)招商引資工作取得重大突破。
七、抓好安全生產(chǎn),全力維護(hù)糧食系統(tǒng)隊(duì)伍穩(wěn)定。
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有裝備,加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,消除安全生產(chǎn)事故隱患。堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制和事故責(zé)任追究制,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)事故為零的目標(biāo)。
2、做好企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。年我市各縣國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻,要善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性矛盾,做好化解工作。尤其是做好職工分流安置工作,按照政策妥善安置好。加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)工作,拓寬職工再就業(yè)門路。特別關(guān)注“4050”人員及生活困難的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作,把糧食企業(yè)職工納入社會(huì)保障體系,按規(guī)定足額發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi),對(duì)生活困難又沒(méi)有收入的職工,按規(guī)定進(jìn)入“低保”,為企業(yè)改革改制營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
八、以加強(qiáng)精神文明建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
市糧食局開展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)精神建設(shè)單位。實(shí)施道德建設(shè)工程,開展以公示制、承諾制、信譽(yù)制為重點(diǎn)的創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的活動(dòng),開展豐富多彩、文明健康的文娛活動(dòng);圍繞企業(yè)改革改制、再就業(yè)工作、參與南博會(huì)、招商引資、項(xiàng)目發(fā)展等,開展以穩(wěn)定大局,貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾的思想政治工作的“六心”工程創(chuàng)建活動(dòng)。
九、積極完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
再就業(yè)工程、綜治、扶貧、支教、生態(tài)文明村建設(shè)、計(jì)生、老干、工、青、婦、黨務(wù)、政務(wù)信息等工作要有新的突破,局機(jī)關(guān)綜合檔案室力爭(zhēng)晉升為一級(jí)檔案室。
十、以加強(qiáng)黨的建設(shè)為落腳點(diǎn),為企業(yè)改革發(fā)展提供有力的組織保證。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。年局黨委將有計(jì)劃、有步驟地抓好科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,給全市糧食系統(tǒng)的發(fā)展定好位。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,深入基層,認(rèn)真解決職工在企業(yè)改革改制中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
一、基本情況
全市食品加工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,根據(jù)類別名稱,共19項(xiàng),分別是:糧食加工品(大米、掛面、小麥粉)、食用油(油脂及其制品)、調(diào)味品、肉制品、純凈水(飲料)、方便食品、罐頭、速凍食品、糖果制品(含巧克力及制品)、酒類、蛋制品、食糖(分裝糖、分裝淀粉)、水產(chǎn)制品、醬腌菜、糕點(diǎn)以及豆制品。此外還有食品相關(guān)產(chǎn)品:食品添加劑、包裝材料及化妝品。
二、任務(wù)安排
(一)食品生產(chǎn)監(jiān)管科:食品添加劑、酒類、肉制品、食用動(dòng)物油及制品、糕點(diǎn)、純凈水、糖果制品(含巧克力及制品)、調(diào)味品、糖(生產(chǎn)加工企業(yè))、方便食品、醬腌菜、食品包裝材料、化妝品。
(二)食品監(jiān)控中心:米面生產(chǎn)加工產(chǎn)品、食品加工小作坊、水產(chǎn)制品、豆制品、分裝淀粉、分裝味精、速凍肉制品、速凍米面品、分裝橄欖油。
三、工作要求
(一)思想高度重視
各責(zé)任部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作重于泰山,全力以赴安排骨干力量充實(shí)到食品安全監(jiān)管工作第一線,集全局之智、集全局之力,共同夯實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)。
(二)明確責(zé)任目標(biāo)
各部門須針對(duì)自己監(jiān)管工作任務(wù),明確責(zé)任人,確保監(jiān)管工作任務(wù)保質(zhì)保量的完成。制定具體到月份的工作計(jì)劃,針對(duì)酒類、肉制品、純凈水及食品添加劑等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,計(jì)劃不得少于3次/年;糕點(diǎn)不得少于2次/年;小作坊不得少于3次/年;大米和米面產(chǎn)品不得少于1次/年;食品包裝材料、化妝品、豆制品、糖(生產(chǎn)加工企業(yè)和分裝)、味精、淀粉(分裝)都不得少于1次/年;水產(chǎn)品、速凍肉制品及速凍米面品不得少于2次/年。(詳細(xì)安排見(jiàn)附表1)
各部門在巡查時(shí)需檢查企業(yè)原材料的索證索票是否齊全,廠區(qū)生產(chǎn)車間設(shè)備是否衛(wèi)生清潔、是否有消毒記錄,檢驗(yàn)員對(duì)于出廠檢驗(yàn)操作是否熟練,企業(yè)是否認(rèn)真記錄臺(tái)賬資料等,按照企業(yè)核查表內(nèi)容認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫信用檔案及企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任核查表并蓋上企業(yè)公章。同時(shí)要根據(jù)核查情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行打分。A類企業(yè):90分以上;B類企業(yè):76-89分;C類60-74分。對(duì)于在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)要求企業(yè)落實(shí)整改,認(rèn)真填寫整改通知書,并在下達(dá)整改通知書后7-10日內(nèi)完成對(duì)該企業(yè)的回訪。逾期不改的,或在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為的要及時(shí)移交稽查大隊(duì)立案查處。
為貫徹落實(shí)河南省人民政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)文件,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量的二次創(chuàng)業(yè),結(jié)合實(shí)際,對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出以下工作計(jì)劃。
一、認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況,盤活存量資產(chǎn)。認(rèn)真排查產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有企業(yè)情況,對(duì)已停產(chǎn)和半停產(chǎn)的企業(yè)列出清單限期企業(yè)進(jìn)行整改,企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、租賃轉(zhuǎn)讓等方式盤活企業(yè),實(shí)現(xiàn)土地保值增值,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)嚴(yán)格按照河南省企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)配套體系,大力支持A類企業(yè),鼓勵(lì)B類企業(yè)升級(jí)換代提升檔次,淘汰C類企業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)不佳和停產(chǎn)企業(yè)采取同類收購(gòu),鼓勵(lì)效益好的企業(yè)收購(gòu)兼并或合作生產(chǎn),盤活低效資產(chǎn)。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制改革。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采用“管委會(huì) (工委)+公司”的運(yùn)行模式,推動(dòng)管委會(huì)瘦身強(qiáng)體。整合管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)搞好管委會(huì)和公司的分工,充分發(fā)揮公司的作用,在資金籌集、融資擔(dān)保、項(xiàng)目管理、投資運(yùn)營(yíng)、企業(yè)服務(wù)、承建公共基礎(chǔ)設(shè)施、參與招商引資活動(dòng)等市場(chǎng)化方面由公司負(fù)責(zé),采取靈活的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
三、鼓勵(lì)以商招商,優(yōu)勢(shì)特色招商產(chǎn)業(yè)鏈招商等模式,努力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鋁型材產(chǎn)業(yè),截止目前,已建成投產(chǎn)的河南東旺熙朝鋁業(yè)有限公司,河南天冠鋁業(yè)有限公司,河南開建鋁業(yè)有限公司等六家鋁型材企業(yè),2019年總產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸,產(chǎn)值近30億元。以現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),集中打造鋁型材生產(chǎn)的“四園區(qū),三基地,兩平臺(tái),一中心”。四園區(qū),即型材門窗產(chǎn)業(yè)園、玻璃幕墻產(chǎn)業(yè)園、全鋁家居產(chǎn)業(yè)園、交通型材產(chǎn)業(yè)園等四個(gè)專業(yè)園區(qū)。主要建設(shè)生產(chǎn)加工廠房、物料庫(kù)房以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。三基地,即鋁型材產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中西部型材物流倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)基地等三個(gè)基地。主要建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院、科技研發(fā)中心、新材料實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、智慧物流管理中心、現(xiàn)代化物流倉(cāng)庫(kù)等研發(fā)、創(chuàng)新和物流服務(wù)設(shè)施。兩平臺(tái),即小微企業(yè)孵化平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)等兩個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。主要引入金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和一些科技型初創(chuàng)企業(yè),建設(shè)孵化器、金融、投資大廈等產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施。一中心,即商貿(mào)及居住配套服務(wù)中心。主要建設(shè)生態(tài)居住小區(qū)、商業(yè)服務(wù)中心、人才公寓等生產(chǎn)生活配套服務(wù)設(shè)施。公司注重科技投入發(fā)展,已與中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋁結(jié)構(gòu)分會(huì)、天津大學(xué)、中原高質(zhì)量發(fā)展研究院、河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、河南省建設(shè)科技協(xié)會(huì)門窗幕墻專委會(huì)、北京中視藍(lán)海,開展全方位合作。河南東旺熙朝鋁業(yè)有限公司與天津大學(xué)合作成立的天津研究院已掛牌成立。力爭(zhēng)用5年時(shí)間,引進(jìn)100家以上鋁型材加工及門窗生產(chǎn)、家具制造、玻璃塑膠等配套企業(yè),鋁型材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元,將集聚區(qū)打造為中部極具影響力的“鋁型材生產(chǎn)加工基地”。
四、認(rèn)真搞好規(guī)劃編制
2020年是“通許產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)十三五規(guī)劃”、“通許產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃”的收關(guān)之年,從新編制和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,搞好功能布局,借這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整,搞好集聚區(qū)功能布局,產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造特色產(chǎn)業(yè)園中園,重點(diǎn)建設(shè)大蒜科技園、鋁型材加工園區(qū)等,形成園區(qū)內(nèi)的特色園中園;以體制機(jī)制改革為突破口,通過(guò)盤活資源,調(diào)動(dòng)大家的積極性,激化內(nèi)生活力,以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè),開始新的飛躍。
五、認(rèn)真做好高新技術(shù)園區(qū)、綠色化園區(qū)、智能化園區(qū)三大園區(qū)改造。
以茂盛工科,龍宇化工。東磁新能源等科技實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的企業(yè)為重點(diǎn)、形成多點(diǎn)帶動(dòng),以點(diǎn)帶面的方式拓展高技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)換代,著重推薦人工智能,開展以人工智能代替人工的技術(shù)革命,對(duì)有實(shí)力的企業(yè)重點(diǎn)推廣人工智能在生產(chǎn)中的應(yīng)用;綠色環(huán)保方面,重點(diǎn)在農(nóng)副產(chǎn)品加工,食品加工領(lǐng)域從原料培育、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)形成綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈,以此帶動(dòng)多個(gè)企業(yè),打造專業(yè)的綠色園區(qū)。
六、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
搞環(huán)境就是搞服務(wù),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境清除阻礙企業(yè)發(fā)展的各種障礙,除打造好配套基礎(chǔ)設(shè)施的硬件環(huán)境外,就是打造好企業(yè)服務(wù)的軟環(huán)境,企業(yè)所審批的事項(xiàng)能不辦則不辦,必須要辦的盡量減辦,提高辦事效率,減少辦事程序,為企業(yè)打造出一個(gè)愿干事,干成事,干大事的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。