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一、參加范圍
全區(qū)范圍內(nèi)的特色商業(yè)街。以古文化街、*商業(yè)街、奧城國際時尚風情街、水上北道餐飲街、*西道科貿(mào)街和長江汽貿(mào)街為重點商業(yè)街。
二、活動安排
通過開展“查看比學”活動,推進特色商業(yè)街在經(jīng)營管理規(guī)范、環(huán)境秩序有序、管理模式先進等方面上水平,促進全區(qū)特色商業(yè)街的健康、持續(xù)發(fā)展。
“查看比學”活動主要內(nèi)容:
“查”即對照《商業(yè)街管理技術規(guī)范》國內(nèi)貿(mào)易標準和《*市特色商業(yè)街區(qū)管理辦法》等規(guī)范性文件進行對照檢查;“看”即通過經(jīng)驗交流和互看互學,看到自身不足,總結經(jīng)驗,進行整改;“比”即通過走訪調(diào)研、實地考察與自身形成對比,從管理制度、街容街貌、安全秩序、經(jīng)營環(huán)境、街區(qū)特色等幾方面進行評比;“學”一方面特色商業(yè)街相互對照學習,另一方面對照各種規(guī)范、標準學習,以達到推進商業(yè)街建設水平的整體提升的目的。
本次活動分四個階段進行。
第一階段:自查整改階段。(8月9日-8月31日)
在此階段中,按照市商務委《關于開展特色商業(yè)街“查看比學”活動的方案》相關精神,對我區(qū)特色商業(yè)街進行動員部署。根據(jù)全國《商業(yè)街管理技術規(guī)范》國內(nèi)貿(mào)易標準和《*市特色商業(yè)街區(qū)管理辦法》、《*市特色商業(yè)街區(qū)管理規(guī)范》的要求,組織我區(qū)特色街進行對照檢查。各特色商業(yè)街針對在自查中找出的問題,借鑒先進經(jīng)驗和有效的做法,結合實際,進行整改。通過整改完善自身經(jīng)營環(huán)境、配套設施、經(jīng)營方式、管理模式、服務體系、市場秩序等各方面的建設,體現(xiàn)在特色商業(yè)街整體的發(fā)展。
第二階段:互學評比階段。(9月1日-9月17日)
在此階段,組織我區(qū)參評特色街互查互學。一方面區(qū)域內(nèi)的特色商業(yè)街相互對照學習,另一方面根據(jù)市商務委統(tǒng)一部署參與市內(nèi)六區(qū)各參評特色街的互查互學活動。通過上述兩種渠道以文字交流和實地考察的形式進行學習對比,查找不足,總結經(jīng)驗。按照市商務委要求,組織我區(qū)符合條件的特色商業(yè)街進行參評,從管理制度、街容街貌、安全秩序、經(jīng)營環(huán)境、街區(qū)特色等幾方面指導企業(yè)進行評比,為我區(qū)的特色商業(yè)街建設工作好中選優(yōu),樹立標桿。
第三階段:推廣建制階段。(9月-12月)
評比活動結束后,對于獲評的特色商業(yè)街給予表彰。樹立典型,并將典型企業(yè)的經(jīng)驗在全區(qū)范圍內(nèi)宣傳推廣,鼓勵全區(qū)范圍內(nèi)的特色商業(yè)街互查互學,提升整改。在上述幾個階段的基礎上,逐一梳理和督查,總結工作經(jīng)驗,把好的經(jīng)驗整理后形成制度,建立長效機制,作為今后我區(qū)特色街建設的標準、規(guī)范。對出現(xiàn)的新情況、新問題進行分析、協(xié)調(diào)和改進,最終實現(xiàn)對特色街的規(guī)范化、制度化管理。
三、工作推動措施
(一)針對活動做好組織保障。結合成立*區(qū)商圈管委會及商圈管理辦公室的工作機制,以各特色商業(yè)街主辦單位為主體,作為開展本次活動提供有力的組織推動。
(二)針對活動,在自查階段組織特色商業(yè)街召開特色商業(yè)街“查看比學”活動動員部署會議,宣傳動員各特色商業(yè)街,結合實際,制定自身參評方案。
(三)在互查階段組織各特色商業(yè)街主管單位,通過交流座談和實地考察等方式與區(qū)內(nèi)、區(qū)外特色商業(yè)街進行“查看比學”,深入考察、走訪調(diào)研,查找不足,借鑒先進建設管理經(jīng)驗。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)企業(yè);生產(chǎn)加工;經(jīng)營管理;發(fā)展
進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營的企業(yè)我們稱之為農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理遠沒有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理那么成熟有經(jīng)驗,自成系統(tǒng),相比于工業(yè)企業(yè),我國對農(nóng)業(yè)企業(yè)的重視程度較低,這就導致農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展緩慢,隨之而來的就是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營模式的滯后。就目前來說,許多農(nóng)業(yè)企業(yè)公司的經(jīng)營管理仍然很大部分借鑒工業(yè)企業(yè)成功的經(jīng)營管理經(jīng)驗,這極大地限制了公司的發(fā)展,這就給農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了困難。
一、農(nóng)業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的不同
農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)相比有很大的差別。首先,農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營的過程中,不能像工業(yè)企業(yè)一樣僅僅考慮企業(yè)盈利,因為農(nóng)業(yè)本身的特殊性,農(nóng)業(yè)企業(yè)往往還要考慮到社會需求和民生問題等等。農(nóng)業(yè)直接關系到了人們的生活質(zhì)量,如果連人民最根本的生活質(zhì)量都無法滿足,那么國家的發(fā)展也就無從談起。除了企業(yè)自身的差別之外,農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)不同的是其經(jīng)營風險非常大。具體來說,農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營風險包括了政策風險、經(jīng)濟風險、技術風險、自然環(huán)境風險等。目前,世界上一大部分國家都出臺了對農(nóng)業(yè)的補貼政策,減少農(nóng)業(yè)企業(yè)的運營成本。有很多國家為了保護自己國家的農(nóng)業(yè)企業(yè),對別的國家的農(nóng)產(chǎn)品輸入進行限制。比如,美國如果想要保護自己國內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè),就可以通過提高農(nóng)產(chǎn)品進口關稅的方法來限制其他國家的農(nóng)產(chǎn)品輸入,從而保護自己國內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益,我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展就受到影響。經(jīng)濟風險有國際上的也有國內(nèi)的,國際上的經(jīng)濟風險一般為大型的經(jīng)濟危機,拿2011年的歐債危機為例,當時農(nóng)產(chǎn)品的價格已經(jīng)被壓低到了一個非常非常低的位置,但是仍然沒人購買,造成大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷,農(nóng)業(yè)企業(yè)損失慘重。國內(nèi)的經(jīng)濟風險大多體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品價格的波動,造成波動的原因是多維的,在此不再詳述。自然風險是指因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導致危害經(jīng)濟活動,物質(zhì)生產(chǎn)或生命安全的風險。如地震,水災,火災,風災,雹災,凍災,旱災,蟲災以及各種瘟疫等自然現(xiàn)象,可能會造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到影響,嚴重時甚至絕收。自然風險是農(nóng)業(yè)企業(yè)獨有的,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)沒有自然風險。自然風險對農(nóng)業(yè)企業(yè)來說可能是致命的,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。技術風險主要表現(xiàn)在近年來,科學技術的發(fā)展給農(nóng)業(yè)的經(jīng)營帶來了巨大的改善,科技技術比較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要遠遠高于科技技術比較低的農(nóng)業(yè)企業(yè)。這就會帶來較大的競爭優(yōu)勢,提高企業(yè)的經(jīng)濟收入。除了風險之外,農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)周期要比工業(yè)企業(yè)長,在進行生產(chǎn)經(jīng)營的時候不能像工業(yè)企業(yè)一樣隨時應變,要考慮到自然規(guī)律。除此之外,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也和工業(yè)企業(yè)有較大的不同,工業(yè)企業(yè)的原材料大多是一些自然資源,來源穩(wěn)定。而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原材料是農(nóng)產(chǎn)品,所以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)表現(xiàn)出和農(nóng)產(chǎn)品相匹配的季節(jié)性周期性,生產(chǎn)周期較短。而且農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期也較短,如果短時間無法出售,就會造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降,形成滯銷。
二、當前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題
當前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題大致有以下幾類:1.農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量得不到保障。2.風險預防能力較低。3.農(nóng)業(yè)交通發(fā)展滯后。農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、周期性是影響農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素。在特定的季節(jié),往往只能種植幾種特定的作物,而且農(nóng)產(chǎn)品的成熟周期也比較長。在春夏季節(jié),環(huán)境適宜,可以種植的作物種類較多,而在秋冬季節(jié),天氣寒冷干燥,在北方的一些地區(qū),農(nóng)作物不能存活,這是農(nóng)業(yè)企業(yè)無法避免的問題,受限于農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性周期性,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)往往也有季節(jié)性周期性的特點。在農(nóng)產(chǎn)品短缺的時間段,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也不得不停工。另外,有一些高價格的農(nóng)產(chǎn)品對種植環(huán)境的要求非常高,如果達不到環(huán)境需求,那么農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量會受到嚴重制約。除了這些問題之外,嚴重的水污染,農(nóng)藥質(zhì)量不合格等因素也影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)藥的應用是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的重要手段。隨著人們生活質(zhì)量的提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求已經(jīng)不是簡單的能吃,而是對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。使用質(zhì)量差的農(nóng)藥會導致農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價值和生長狀況受到嚴重影響。我國近年來的水污染十分的嚴重,而水又是農(nóng)作物生長的一個最根本因素,如果水的質(zhì)量不能得到保證,那么農(nóng)作物的品質(zhì)也就可想而知。情況嚴重時,人們食用了這些用受污染的水種植出來的作物后還會出現(xiàn)一些不良反應,危害人們的人身安全。我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)較國外發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)企業(yè)相比,科技技術含量較低。無法對即將到來的風險做出預測。說到底,農(nóng)業(yè)企業(yè)還是靠天吃飯,受自然因素的影響非常大。我們雖然不能改變自然環(huán)境條件,但是卻可以通過一些科技手段,對農(nóng)產(chǎn)品種植地的溫度、濕度、降水量、風力等進行預測,然后采用一些特殊的手段來進行保收,使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量處在一個較高的水平。另外,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)大多處在農(nóng)村和偏遠地區(qū),信息化程度很差。這就導致農(nóng)業(yè)企業(yè)不能及時的了解市場狀況,也就無法根據(jù)市場需求來進行種植,經(jīng)濟效益低下。而且,由于很多企業(yè)都處于農(nóng)村偏遠地區(qū),交通不便,農(nóng)產(chǎn)品儲存設施的建設也不完善,農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本特別高,這就很容易導致農(nóng)產(chǎn)品的滯銷,所以,想要改善我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況,改善農(nóng)村交通狀況也是一個非常重要的手段。
三、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營問題的應對方案
農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展是一個漫長的過程,不能一蹴而就,想要解決當前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)中存在的問題,需要企業(yè)自身、社會等多方面共同努力。1.增加信息化程度。計算機信息技術給各行各業(yè)都帶來了巨大的變化,當前我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)要改變傳統(tǒng)思維,增加信息化程度。信息化之后,企業(yè)管理者可以快速的了解市場需求,農(nóng)業(yè)企業(yè)也可以根據(jù)市場需求來進行種植,增加企業(yè)的經(jīng)濟收益,而且還可以提升自身的社會影響。信息化程度提高之后,農(nóng)業(yè)企業(yè)還可以增加管理效率,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)中,對產(chǎn)品的管理非常的困難,需要大量的人力物力和時間成本,效率低下,而信息化技術可以顯著提高企業(yè)管理效率。另外,農(nóng)業(yè)信息化還可以提高農(nóng)業(yè)企業(yè)應對自然災害的能力,我國的農(nóng)業(yè)和西方發(fā)達國家相比比較落后,土地資源有限,大多還停留在傳統(tǒng)的小農(nóng)種植模式,對自然災害的抵抗能力較差。信息化程度提高之后,農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者可以通過互聯(lián)網(wǎng)及時的獲取環(huán)境狀況,在發(fā)現(xiàn)自然災害風險之后,可以及時的制定應對方案來減少自然災害帶來的危害。對此,我國政府近年來也多次提出要增加我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。2.規(guī)范市場制度,改善環(huán)境質(zhì)量。除了農(nóng)業(yè)企業(yè)自身之外,政府也要規(guī)范農(nóng)藥市場的交易狀況。對制造銷售質(zhì)量較差的農(nóng)藥行為進行嚴格的處罰。農(nóng)藥是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保障,農(nóng)業(yè)企業(yè)在選購農(nóng)藥的時候要到大型的銷售場所進行購買,切不可為了貪小便宜吃大虧。除此之外,政府還要增加污染治理的力度,農(nóng)業(yè)說到底還是要靠天吃飯靠地吃飯靠水吃飯,我國當前的環(huán)境污染十分的嚴重,給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量帶來非常大的影響。農(nóng)業(yè)企業(yè)在選擇種植地的時候,要選擇一些污染較小的種植區(qū),減少農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。在農(nóng)產(chǎn)品成熟之后,還要進行嚴格的食品安全檢測,確保農(nóng)產(chǎn)品可以安全食用,這樣才可以增加企業(yè)競爭力。3.完善農(nóng)業(yè)企業(yè)配套設施,建立農(nóng)產(chǎn)品運輸物流網(wǎng)絡。我國的農(nóng)村交通發(fā)展狀況較差,農(nóng)產(chǎn)品在成熟之后的運輸極為困難,運輸成本非常高,企業(yè)為了確保收益,只能提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格,這樣就降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,形成惡性循環(huán)。所以,政府著手改善農(nóng)村交通狀況,減少農(nóng)業(yè)企業(yè)的運輸成本。另外,農(nóng)業(yè)企業(yè)的配套設施如冷鏈、冷庫、冷倉的建設也非常的重要,這些配套設施直接關系到農(nóng)產(chǎn)品的保存和儲藏,可以延長農(nóng)產(chǎn)品的銷售時間,增加農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟收益。
參考文獻:
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【關鍵詞】關系;伏筆;實施階段;項目經(jīng)營技術人員;項目實施中
隨著工程招投標市場竟爭的日趨激烈,現(xiàn)行施工單位只能選擇低價報價的策略,有時為了先進入某個市場只按成本報價,甚至低于成本竟價,這給施工單位的發(fā)展帶來了很大的阻礙。
施工中如何降低成本及增加變更、索賠收入,成為施工單位急需解決的難題和工作重點?,F(xiàn)就如何從優(yōu)化施工方案入手,查找項目變更、索賠突破口及降低施工成本方面,談幾點思路。
1. 施工方案與工程造價的關系
(1)在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期的前提下,優(yōu)化施工方案及施工工藝,是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。
(2)施工單位施工組織設計包括的主要內(nèi)容有:工程概況、工程任務情況及施工條件分析、施工方案、主要施工方法、施工工藝、施工組織技術措施(包括質(zhì)量、施工進度、安全防護、文明施工及環(huán)境污染防治等各種措施)、施工進度計劃、施工總平面圖、經(jīng)濟分析和施工準備工作計劃等。
(3)工程建設項目的施工組織設計與其工程造價有著至關密切的關系。其中施工方案及施工工藝的確定尤為重要。如:現(xiàn)場規(guī)化好施工項目的先后順序、做好現(xiàn)場土石方平衡調(diào)配工作,做到“料盡其用、時間匹配、容量適度”,做好鉆孔機械的選擇、混凝土垂直入倉方式的選擇、挖、裝、運機械的選型配套等,均直接影響著項目成本。項目實施中我們可采用開挖料直接運輸至圍堰或用于砼面板堆石壩填筑,可減少開采、運輸及二次轉(zhuǎn)運成本;現(xiàn)場合理安排,利用好挖填料的施工組織,將開挖料直接運至需要回填部位,可減少二次轉(zhuǎn)運費用;現(xiàn)場施工道路布置考慮利用連接圍堰等措施,降低項目施工成本。
2. 投標前為項目實施降本增效埋下伏筆
(1)由于市場競爭激烈,靠高價中標盈得效益已不可能。但企業(yè)要發(fā)展、要壯大,故必須注重市場開發(fā)階段的投標策略,利用好不平衡報價策略,為實施階段的變更、索賠、調(diào)價補差工作埋下伏筆。
(2)在不抬高總價以免影響中標(商務得分)的前提下,估計今后會增加工程量的項目,單價可提高些;反之,估計工程量將會減少的項目單價可降低些;圖紙不明確或有錯誤,估計今后會有修改的,或工程內(nèi)容說明不清楚的價格可降低,待今后變更單價;計日工資和零星施工機械臺班小時單價作價,可稍高于工程單價中的相應單價,因為這些單價不包括在投標價格中,發(fā)生時按實計算,可多得利潤。
(3)材料費一般占直接工程費的70%左右,如合同約定不調(diào)整主材價格的我們可采取提高投標的人工、材料、機械的基礎價格水平,在保證總價不變和中標的前提下,而采取下調(diào)消耗數(shù)量指標的策略,為實施階段新增項目重新作價奠定良好的價格基礎水平,以取得較高的收益;如合同約定可調(diào)整主材價格的可將主材價格適當降低,在后期項目實施時即可獲得較高的補償收入。
3. 實施階段通過優(yōu)化施工組織設計方案,降低項目成本
(1)施工組織設計是工程施工的技術綱領,它的先進性、適用性將直接關系到工程質(zhì)量、安全、工期,最終將影響到工程項目的成本和效益。雖然在投標時施工企業(yè)一般都做了施工組織設計,但這種施工組織設計對單位、單元工程未細化,不一定是最經(jīng)濟、最適用的方案。工程施工前,施工單位應調(diào)整、優(yōu)化施工組織設計,對重大及特殊施工方案進行經(jīng)濟技術比較,從中優(yōu)選出技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠、方便施工、成本費用較低的最佳施工方案。
(2)項目實施過程中在對主要施工技術方案做好論證的基礎上,廣泛推廣應用新技術、新材料、新工藝和新設備等,凡經(jīng)實踐證明技術經(jīng)濟效益顯著的科研成果,應盡量采用。并想方設法從技術方案改變而變更原合同項目價格水平偏低,施工難度大的項目,或優(yōu)化方案降低項目成本,實現(xiàn)以最小的成本取得最大的收益。因此重視技術措施和現(xiàn)場施工組織,是保證控制項目成本的必要保證和重要手段。同時,應盡量從縮短工期以減少項目間接費方面著手,選用新工藝、新材料、新技術,提高勞動生產(chǎn)率縮短工期,從而降本增效。
(3)對此就對項目技術人員和經(jīng)營管理人員的素質(zhì)提出了較高的要求,因此現(xiàn)場管理人員必須都應掌握招標文件、合同、規(guī)范、技術要求、圖紙、變更通知等并融會貫通地分析研究。項目部全體人員特別是經(jīng)營人員要有高度的變更索賠意識、嗅覺并挖掘有利證據(jù)和提供完整的變更、索賠資料。
同時對于優(yōu)化施工方案而節(jié)約了項目成本的經(jīng)營、技術管理人員,按成本節(jié)約的一定比例給予獎勵,提供有利的經(jīng)濟保障措施,更好地提升經(jīng)營、技術人員優(yōu)化施工方案的主觀能動性,并想方設法查找變更、索賠點和最優(yōu)施工方案,為項目降本增效做出最大的貢獻。
4. 項目經(jīng)營技術人員密切配合,從施工方案著手降低項目成本,做好溝通、協(xié)作、配合工作,實現(xiàn)項目利益最大化
(1)綜上述,經(jīng)營和技術緊密配合、協(xié)作,尋求項目變更、索賠點,降本增效,將是項目努力奮斗的目標。對此,要求經(jīng)營人員、技術人員互相溝通、學習。不能只從技術、方案出發(fā)不考慮經(jīng)濟效益,致使施工技術方案與經(jīng)營效益脫節(jié),要確保項目實施性的技術方案為成本最優(yōu)的方案。
(2)施工技術方案是投標報價和項目成本測算的主要依據(jù)之一,施工技術方案的優(yōu)劣直接影響項目成本的大小。施工方案不同就會使工程項目有不同的工期計劃,選用不同的機械設備,所發(fā)生的成本也不同。因此在制定施工方案時要綜合考慮工程項目的效益、規(guī)模、性質(zhì)、難易程度、現(xiàn)場情況和管理水平,分別制定幾個施工方案,在施工技術方案確定前,經(jīng)營管理人員應先根據(jù)技術方案進行測算分析,若屬因技術方案導致價格不合適、成本偏離社會平均成本,則應與技術人員溝通,修正技術方案。在進行比較、對照后,從中優(yōu)選最經(jīng)濟、合理的施工方案。在保證方案可靠實施的同時,必須兼顧經(jīng)濟效益,以貫徹項目利益最大化為原則,最大限度地降低工程成本。
5. 項目實施中做好成本監(jiān)督、規(guī)范管理,避免突破預算成本
(1)在確定了最優(yōu)施工方案后,就可測算、確定合同項目及整個項目的預算成本。為了規(guī)范管理,建議將工作細化,避免模糊不清、責任不明。分包單價須附單價分析表或工序明細組成表,同時在備注欄注明包含的工序等工作內(nèi)容,明確到具體使用的單方火工產(chǎn)品耗量、挖運設備、運距、單方模板耗量、砼水平、垂直運輸設備等相關信息,在施工變動時能及時按預算基礎價格情況調(diào)整單價,也利于項目管理人員明確分包條件及工作內(nèi)容。
(2)同時項目部須對項目所有管理人員進行分包合同交底,以便現(xiàn)場管理人員明確分包商的工作內(nèi)容,避免發(fā)生應由分包商承擔而現(xiàn)場亂簽證計日工(零星用工、機械臺時、材料)的情況,造成項目成本失控。并以相應的規(guī)章制度做為支撐,要讓全體項目成員都有成本節(jié)約意識,都了解工程成本構成,對節(jié)約者給予獎勵,對造成浪費和直接經(jīng)濟損失者給予處罰。
一、全市客運人力三輪車經(jīng)營權有償出讓由市城市客運交通管理處(以下簡稱市客運處)負責組織實施。
二、全市客運人力三輪車經(jīng)營權有償出讓采取“協(xié)議”的方式進行。
三、全市客運人力三輪車經(jīng)營權有償出讓的對象:從事人力三輪車經(jīng)營,并且在市客運處取得合法證件(經(jīng)營資格證、車輛營運證、從業(yè)人員資格證、防偽牌照)及有符合客運要求的車輛的車主。
四、全市客運人力三輪車經(jīng)營權出讓的金額:經(jīng)營權出讓金額每車每年240元,可按年度收取,一次性繳納,也可按月繳納。
五、全市客運人力三輪車資質(zhì)審核:由城市客運管理部門對人力三輪車經(jīng)營者進行資質(zhì)審核,對審核合格者,繳納經(jīng)營權有償出讓金后,填寫《人力三輪車經(jīng)營審批表》,并辦理人力三輪車《營運證》等有關手續(xù)。
六、全市客運人力三輪車從業(yè)人員應遵守的規(guī)定:1、遵守國家法律、法規(guī),執(zhí)行市政府和管理部門制定的管理規(guī)章;2、按時足額繳納出讓金(費);3、維護乘客合法權益,文明禮貌服務,不無理拒載或以不正當手段爭攬乘客、干擾他人正常營運;4、接受行業(yè)主管部門的檢查與監(jiān)督。
七、全市客運人力三輪車經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓:客運人力三輪車經(jīng)營者嚴禁在經(jīng)營期限內(nèi)私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權,確需轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓對象必須符合有關經(jīng)營條件,經(jīng)客運管理部門批準,未經(jīng)批準私自轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)營權予以取消。
連鎖經(jīng)營業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,橫跨多個地域,涵蓋多種類型,匯集大量人流、物流。僅一家普通的經(jīng)濟型酒店,就擁有客房40~100個不等,可集中住宿一兩百人。商業(yè)百貨、KTV和影院等功能復合的場所人員更為集聚,流動性更大,存在的火災隱患也更多。在連鎖經(jīng)營業(yè)迅猛發(fā)展的背后,由于自身的組織模式和行業(yè)特點,暴露出了許多消防安全方面的問題,值得引起關注。
1.1消防安全條件先天不足
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件。在這一背景下,連鎖經(jīng)營企業(yè)如雨后春筍般“開疆擴土”,其中大部分連鎖企業(yè)的經(jīng)營場所系租用、接收原先的閑置廠房、村居、辦公樓等改建而成。由于建設時間較早,這類建筑往往不完全符合現(xiàn)今的消防安全規(guī)劃要求和設計標準,存在著先天性火災隱患。另外,連鎖企業(yè)經(jīng)營場所大多處在車水馬龍的鬧市區(qū),周邊環(huán)境復雜,缺少防火間距和消防車通道,不利于滅火救援工作開展。
1.2消防安全主體責任落實不到位
許多連鎖企業(yè)總部和加盟、特許分支企業(yè)作為相互獨立的法律主體,雖然在形式上簽訂了消防安全責任書,明確了消防安全責任人和各級、各崗位消防安全職責,但主體責任落實情況并不樂觀,存在重經(jīng)營管理、輕消防安全的現(xiàn)象。不少連鎖企業(yè)總部將消防管理責任打包甩給分支企業(yè),一推了事,甚至對上報的消防安全隱患不組織研究整改,聽之任之;一些分支企業(yè)一味追求降低運營成本,壓縮消防安全投入,不認真履行管理責任,造成“雙重管理,兩頭落空”。
1.3固定消防設施維護管理不力
不少連鎖經(jīng)營企業(yè)固定消防設施重配輕管,維護保養(yǎng)不到位,缺損、故障等情況特別嚴重,一旦發(fā)生火災,許多設施就變成了“空殼子”、“花架子”。一些單位消防安全巡查搞“走過場”,往往名字簽了就等于巡查過了。也有不少單位未定期開展建筑消防設施檢測和日常維護保養(yǎng)。
1.4從業(yè)人員消防安全素質(zhì)較低
許多連鎖經(jīng)營業(yè)從業(yè)人員缺乏消防安全意識和自防自救能力,特別是對固定消防設施沒有概念。具體到所在崗位,存在著消控室值班員不會操作自動消防設施,普通員工不會操作滅火器和水槍水帶,疏散引導員不清楚自身職責等種種問題。同時,出于壓縮人力成本考慮,小型連鎖企業(yè)從業(yè)人員往往高度精簡。有的經(jīng)濟型酒店消控室值班員僅有2人,還要身兼多職,導致脫崗漏崗、無人值班。甚至有的單位為了貪圖方便,晚上常常直接將消控室和疏散通道鎖閉,嚴重影響消防安全。
2連鎖經(jīng)營業(yè)消防安全問題產(chǎn)生的原因
2.1連鎖經(jīng)營業(yè)自身組織體系和經(jīng)營模式特殊
連鎖經(jīng)營業(yè)經(jīng)營范圍涵蓋多個領域,具備地域上的分散性和權屬上的雙重性。在連鎖經(jīng)營三種形式中,除直營連鎖為總公司直接投資、直接經(jīng)營管理,完全接受總部指揮外,特許經(jīng)營和自由連鎖兩種模式下,授權人提供連鎖企業(yè)商標、商品、整體設計及經(jīng)營技術(至多派員承擔日常管理工作),被授權人負責資金運營、財務收支和聘用人員,授權人與被授權人是相互獨立的法律主體,各自獨立承擔對外的法律責任,導致了消防安全管理出現(xiàn)了“雙重主體”。企業(yè)總部對這兩類分支企業(yè)沒有行政上的約束力,消防工作能否有效開展,幾乎完全依賴被授權人的自覺性。
2.2消防監(jiān)管工作存在缺位
連鎖企業(yè)總部與消防機構、總部與分支企業(yè)的信息反饋和溝通渠道不暢,黨委政府的政策要求和消防機構的工作部署落不到地,消防工作缺乏著力點。除消防機構列管的重點單位監(jiān)管外,許多分支連鎖企業(yè)因隸屬關系不清晰、權責不明確等種種原因,沒有完全納入消防安全網(wǎng)格,且容易推諉扯皮、失控漏管,公安派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“網(wǎng)格員”在開展監(jiān)管工作當中往往無所適從。
2.3消防安全管理水平總體不高
一些連鎖企業(yè)消防安全責任層級和區(qū)域劃分不清晰,邊界不明,消防安全管理人指導、監(jiān)督和管理的能力不強,“四個能力”建設不到位。企業(yè)總部在巡視指導分支連鎖企業(yè)工作時也缺乏消防安全專業(yè)人士進行指導。另外,連鎖企業(yè)消防管理人員流動較快。以經(jīng)濟型酒店為例,一名店長往往管理著多家酒店,還經(jīng)常調(diào)整交流,抓好消防工作的責任意識和管理水平難以提升。同時,服務員、售貨員、保潔員等基層員工文化程度相對較低、人員流動性大,給系統(tǒng)化的消防安全常識普及和消防技能學習培訓造成了一定困難。
3加強連鎖經(jīng)營業(yè)消防安全管理的對策
3.1掌握連鎖經(jīng)營企業(yè)消防安全情況
各級消防機構要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的連鎖經(jīng)營企業(yè)消防安全管理工作現(xiàn)狀進行認真排摸,全面深入地掌握真實情況。在此基礎上,組織力量進行系統(tǒng)地梳理和研究,并學習借鑒國內(nèi)外好的經(jīng)驗做法,適時出臺具有針對性、操作性的工作措施。
3.2推動“雙重”主體責任落實
消防機構要把工作重點從查找發(fā)現(xiàn)隱患轉(zhuǎn)移到督促單位主體責任落實上來,特別是針對連鎖經(jīng)營企業(yè)“雙重主體”這一特殊情況,結合該行業(yè)自身的特點,在督促責任落實方面有針對性地開展工作。通過定期召開連鎖企業(yè)總部聯(lián)席會議等方式,引導連鎖經(jīng)營業(yè)自上而下認真研究處理涉及消防安全的重大問題,部署落實本單位系統(tǒng)的消防安全工作計劃和措施,真正實現(xiàn)一級抓一級的局面,推動消防安全“雙重主體責任”的全面落實[2]。督促連鎖經(jīng)營企業(yè)充分利用各種資源,加強溝通聯(lián)系,互相借鑒經(jīng)驗做法,共同推進行業(yè)消防安全自律。
3.3積極強化源頭管控
連鎖分支企業(yè)大都改變了建筑原來的使用性質(zhì),在建筑防火間距、安全疏散和消防設施配套等方面大都存在著諸多消防安全問題。消防機構應與連鎖總部建立溝通渠道,提前介入,對改建建筑的消防安全情況進行預先評估,依法依規(guī)提出要求,牢牢把住消防安全源頭關,防止留下先天性火災隱患。同時,對現(xiàn)有連鎖企業(yè)的消防安全問題,應結合區(qū)域性火災隱患專項排查,開展集中專項整治,徹底整改治理一批沉疴頑疾,積極推動公共消防設施建設,全面改善社會消防安全環(huán)境,從根本上消除連鎖經(jīng)營業(yè)火災隱患滋生的土壤。
3.4提升企業(yè)消防管理水平
各級消防機構要依托網(wǎng)格化、戶籍化手段,充分發(fā)揮基層消防安全組織作用,開展好轄區(qū)消防工作,消除監(jiān)管的盲區(qū)死角。要督促連鎖經(jīng)營業(yè)規(guī)范準入機制,通過設立消防安全維保基金、推行消防設施統(tǒng)一維保等措施,改善消防安全條件,節(jié)約消防工作成本,激發(fā)企業(yè)抓消防工作的積極性。鼓勵有條件的企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)平臺等信息化管理手段,對分支機構的實時動態(tài)監(jiān)控和管理信息共享,進一步暢通信息渠道,提升消防管理水平。改進建(構)筑物消防員培訓機制,推動企業(yè)將前臺服務員、保安等人員納入消控室值班隊伍,強化消防保衛(wèi)力量。督促企業(yè)加大消防安全培訓的頻次和力度,狠抓培訓質(zhì)量,切實提升自防自救能力。
4結束語
經(jīng)營管理論文 經(jīng)營管理 經(jīng)營工作思路 經(jīng)營管理工作 經(jīng)營技術論文 經(jīng)營主體管理 經(jīng)營績效論文 經(jīng)營模式論文 經(jīng)營風險管控 經(jīng)營論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀