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2014年教育紀檢監(jiān)察工作實施“三個抓住不放松”:即抓住思想教育不放松,抓住制度建設不放松,抓住效能監(jiān)察不放松”。著重以責任制為龍頭,健全完善黨風廉政制度,提升制度的執(zhí)行力,構建適合教育系統(tǒng)實際的懲防體系;以工程建設為抓手,強化師德師風建設,切實加大行政監(jiān)察力度;鞏固深化創(chuàng)建成果,努力為教育質量效益提升年提供有力的政治保證和紀律保證。
二、主要工作措施
(一)進一步加大反腐倡廉宣傳教育力度
1、豐富宣傳教育的形式。加強思想道德教育和黨紀法規(guī)教育,筑牢拒腐防變的防線,提高領導干部廉潔自律的自覺性,促進黨員領導干部認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定;積極開展典型案例警示教育;利用重大節(jié)日,通過贈廉政春聯(lián)、送廉政臺歷、發(fā)廉政短信等方式進行廉情提醒;大力宣傳教育系統(tǒng)清正廉潔、勤政廉政的先進個人,發(fā)揮典型正面引導作用。
2、組織“八個一”活動。一是召開一次警示教育大會;二是開展一次黨風廉政建設責任書的簽訂和遞交儀式;三是開展一次黨風廉政宣傳月活動;四是組織一次局機關同志和學校總務、財會、食堂管理人員代表到市警示教育基地接受廉政教育;五是召開一次以反腐倡廉為主要內容的專題民主生活會;六是觀看一批警示教育專題片;七是組織一次廉政書籍閱讀心得交流會;八是結合年終工作總結認真開展一次領導干部述職述廉。
(二)進一步健全黨風廉政建設責任制
3、抓責任落實。確保領導干部“一崗雙責”要求落實到位,制定《區(qū)教育局黨委成員落實黨風廉政建設責任制分解表》,層層簽訂《2014年度區(qū)教育系統(tǒng)黨風廉政建設、行風建設責任書》,強化責任制的考核和責任追究,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,各部門、各學校齊抓共管的工作機制。
4、抓建章立制。完善重大事項集體決策制度,建立決策責任追究制。深化干部人事監(jiān)察機制,建立健全干部綜合考核評價制度,加大人事安排中紀檢監(jiān)察參與力度。完善黨務政務校務和財務公開制度,注重公開內容和公開形式,強化財務內部監(jiān)管機制。完善基建工程、大宗采購招投標制度和監(jiān)管驗收制度,加大全程監(jiān)管工作力度。加強學校招待費支出管理,確保年度支出額明顯下降。
5、抓廉政建設。充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢,以先進的廉潔文化藝術為載體,促進廉潔理念進校園,通過開展廉歌大家唱、廉潔家信征文、廉潔文化校園行、爭創(chuàng)廉潔文化示范學校、勤廉典型評比宣傳等活動,逐步形成“以廉為榮、以貪為恥,風清氣正、和諧向上”的校園風尚。
(三)進一步加大教育案件查辦力度
6、規(guī)范教育工作。加強時效性、保密性、辦理質量、辦理程序、反饋、監(jiān)督,確保事事有交待,件件有落實。認真查找案源線索,妥善處理突出問題和。對來堅決做到調查、處理、反饋、跟蹤“四到位”。進一步加大教育收費舉報情況網上通報的力度,對量居于高位的地區(qū)和學校繼續(xù)實行重點監(jiān)控。
7、嚴查師德失范行為。繼續(xù)加大對《師德師風八不準》的督查力度,聚焦重點學校、重點人群,對網上局長信箱中涉及的有關師德失范行為的投訴,做到有報必查,對規(guī)模較大、影響較壞的個別教師師德失范行為,堅決按規(guī)定嚴肅處理,該通報的通報,該處分的處分。建立健全教師職業(yè)道德建設的長效機制,定期或不定期地組織明察暗訪,切實規(guī)范教師從教行為。
8、堅決查辦違紀案件。繼續(xù)整治黨員干部參與賭博等問題,狠抓黨員干部賭博歪風。查處私設“小金庫”行為,嚴格執(zhí)行學校財務紀律。查處在基建、物資采購等方面的商業(yè)賄賂案件。嚴肅查處干部、失職瀆職行為,亂收費、亂辦班等違規(guī)辦學和損害群眾利益的行為,在招生考試中的行為以及教師有償家教、體罰學生等違規(guī)行為。
(四)進一步創(chuàng)新重點工作的方式和內容
9、大力實施教育“陽光收費”。實行教育收費情況網上通報,推行教育收費“三談話”制度。對一個月內收到區(qū)級教育亂收費舉報2件以上、國家、省、市級舉報1件以上的;嚴重違反現(xiàn)行教育收費政策的;因教育亂收費被新聞媒體曝光的學校實施重點監(jiān)控。繼續(xù)實施“告家長書”上報審批制度,嚴禁學生保險,堅決糾正辦“校中校、校中班”、向學生變相收高額學費以及利用學生食堂收費給教職工發(fā)放津補貼的問題。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,X年X月X日到X月X日,區(qū)委第一巡察組對教育局黨組進行了全面巡察,X月X日區(qū)委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進行了反饋?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、抓整改落實舉措。
(一)領導重視,以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進,區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組,整改工作由區(qū)教育局整改工作領導小組統(tǒng)一領導,各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人,各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人,形成工作推進臺賬,定期聽取進展情況匯報,全力推進整改工作落實。
(二)思想統(tǒng)一,迅速啟動部署整改工作。
對區(qū)委第一巡察組反饋意見提出的問題,區(qū)教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會議,明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的一項重大政治任務,作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化X區(qū)教育政治生態(tài)和推動教育事業(yè)發(fā)展的重要機遇,以對黨負責,對全區(qū)教育負責的高度,對教育系統(tǒng)全面工作進行體檢。
(三)問題導向,從嚴從實推進整改落實。
針對區(qū)委第一巡察組反饋的問題,站在增強“四個意識”的高度,堅持問題導向,局黨組反復研究、上下聯(lián)動,制定了《X區(qū)教育局黨組落實區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對區(qū)教育局巡察問題整改臺帳》,細化分解具體整改任務,分別制定了整改措施,確定了牽頭領導、分管領導,明確了責任人、整改成效和完成時限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問題整改落實情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問題X個方面X個問題,區(qū)教育局黨組堅持立行立改原則,逐一對反饋問題進行整改,其中X項問題已整改到位,還有X項問題正在辦理中。對已經完成的整改問題,持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
(一)已完成整改問題。
X、X年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現(xiàn)象,其材料中有“X宜昌”等字樣;二人對照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對性開展學習教育,從思想上提高認識,端正態(tài)度,認真查找不足,堅決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效:已完成重新撰寫對照檢查材料,補充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時間:X年X月
X、紀檢案卷裝訂無序,重復內容多,制作筆錄不規(guī)范,多數(shù)為一人辦案,不符合相關規(guī)定。
整改措施:認識到紀檢檔案規(guī)范化管理的重要性,進行全面系統(tǒng)整理,加強監(jiān)督檢查,扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執(zhí)行。辦案X人或X人以上。
整改成效:紀檢檔案已經重新裝訂。《詢問筆錄》已更換紀檢格式,辦案人員增加X人或X人以上。
完成時間:X年X月。
X、支部成員對“”的認識存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。X人剖析材料沒按照上級要求撰寫,空泛表態(tài)。
整改措施:召開以“”為主題的專題培訓,加強對基層支部組織生活會督導。
整改成效:已培訓。并在后續(xù)召開的組織生活會中進行指導和監(jiān)督。
完成時限:X年X月。
X-X、教師進修學校X人,分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規(guī)定。
整改措施:交回違規(guī)報銷款。
整改成效:違規(guī)報銷分別于X年X月X日存入學?;举~戶,附有存款憑證,給予通報批評處理。
完成時間:X年X月。
X、工作紀律有待加強。
整改措施:加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式,進行監(jiān)督檢查。
整改成效:收齊、執(zhí)行《請假制度》,隨時到校明察暗訪,無違紀現(xiàn)象發(fā)生。
完成時限:X年X月
X、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個人事跡。
整改措施:提高指導監(jiān)督力度。針對黨員存在問題,及時指導,真實剖析個人問題,支部書記把關,教育局黨組把關,層層抓實。真正做到學深、學透。
整改成效:已召開培訓會議。并在后續(xù)召開的組織生活會中進行指導和監(jiān)督。
完成時限:X年X月。
X、在師德師風案件查處上,在公開環(huán)節(jié)有所顧慮,怕引起負面影響,如:X年查處的X起教師補課案件只是在教育系統(tǒng)內部對處理結果進行通報,沒有進行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開違紀案件不留死角,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進行及時公開,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時限:X年X月。
X、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發(fā)現(xiàn),教育局監(jiān)管校外培訓機構的科室,作為行業(yè)主管部門,日常監(jiān)管不夠,對非法辦學機構的監(jiān)管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識,近三年只有X次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶,教育局要繼續(xù)加大嚴查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機制。集中查釘子戶X家,起到以點帶面的警戒作用。已經檢查X家校外培訓機構,X家合格、取消了X家許可、X家重新申辦、X家停辦、X家取消辦學項目、X家合并、X家整改中,后期跟蹤問效。
完成時限:X年X月。
X、“微腐敗”總結材把關不嚴,存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月。
X、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執(zhí)存在家長沒簽字情況。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月
X、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。
整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.
整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。
完成時限:X年X月
X、以思政課為引領的意識形態(tài)陣地建設有待加強。X區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足,缺乏年輕教師力量,對教師的管理及培訓有待加強。
整改措施:加強思政課陣地引領作用,組建區(qū)級思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區(qū)范圍確定四所小學、兩所中學為區(qū)級思政課改革示范學校。完善教師管理制度,不斷加強教師培訓力度。繼續(xù)加強校本培訓,增加區(qū)級培訓項目。
整改成效:通過觀摩課打造X節(jié)校級思政示范課、優(yōu)質課X節(jié)和精品課X節(jié),組織思政教師論壇兩次。X月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示,全區(qū)思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃,主要項目是“以生為本,以學定教”學習型團隊建設主題研修,主要任務是提高集體備課的有效性。
完成時限:X年X月
X、落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。落實意識形態(tài)工作的主體責任不夠到位,意識形態(tài)工作推進力度層層遞減。
整改措施:加強對意識形態(tài)工作的總結提煉和分析研究,根據(jù)上級政策要求,科學安排部署,確保意識形態(tài)工作扎實推進、有效落實。強化意識形態(tài)工作責任制,落實好主要領導第一責任人職責。
整改成效:制定局《意識形態(tài)工作責任制》,結合固定黨日活動,領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。
完成時限:X年X月
X、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態(tài)工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數(shù)職,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施:加強宣傳工作隊伍的培訓和監(jiān)督指導。
整改成效:已召開宣傳人員培訓會,建群,互相學習。
完成時限:X年X月。
X、對意識形態(tài)工作重要性認識不足。部分學校對意識形態(tài)工作重視程度不夠,開展活動流于形式。
整改措施:加強對意識形態(tài)的學習,提高對意識形態(tài)極端重要性的認識,堅決守好校園意識形態(tài)陣地,確保意識形態(tài)工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監(jiān)督,把意識形態(tài)工作納入固定黨日和學校德育教育內容當中。
整改成效:X月、X月、X月已分別對學校進行指導、監(jiān)督。
完成時限:X年X月
X、師生對于掃H除E相關知識的學習還需常態(tài)化。
整改措施:學校制定計劃,集中學習,對于難以理解的內容學校要指派專人進行集中輔導,通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃H除E知識的理解掌握。
整改成效:專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。
完成時限:X年X月。
X、在掃H除E的宣傳深度上還不夠,特別是在對家長的宣傳上還需加強。
整改措施:多渠道、全方位開展掃H除E宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃H除E專項斗爭氛圍。還積極發(fā)動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳,在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃H除E宣傳。
完成時限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實增強大局意識、責任意識,保持全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢,做到抓常抓細、真管真嚴。
(二)抓住機遇,以巡察整改促進教育質量提升。
以巡查整改工作為契機,創(chuàng)先爭優(yōu)、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實到教育主業(yè)、提升教育質量上來,促進學生全面發(fā)展,著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領先、家校和諧共育五大教育品牌,為實現(xiàn)我區(qū)教育“高質量+輕負擔+群眾高滿意度”的目標提供堅實的保障。
此次雙服務評議中,群眾提了17條意見建議,我們將這些意見建議逐項分析研究,認真梳理歸類,匯總成以下四方面內容:一是有償家教,以教謀私的現(xiàn)象還未得到有效遏制,師德師風建設有待加強;二是應試教育的傾向仍較明顯,素質教育的推進需要加大力度;三是農村教育相對薄弱,教育均衡化的進程需要進一步加快;四是教育執(zhí)法力度需要加強。針對上述四方面意見建議,結合縣委辦、縣府辦《關于開展民主評議整改提高年活動,推進機關作風建設的實施意見》我們將采取四方面的措施,積極加以整改落實,努力提高教育服務水平和質量,不斷提高群眾對教育工作的滿意度。
一、堅持不懈地抓好隊伍建設,增強教師的敬業(yè)奉獻精神
教育大計,教師為本。辦好人民滿意的教育,必須堅定不移地建設好人民教師隊伍,全面提高教師隊伍整體素質。幾年來,我們通過寒暑假組織全體教師進行政治學習和師德集中教育,評選“十佳師德楷?!焙汀笆艳r村教師”,組織師德報告團巡回演講,開展教師法律知識考試,制定《*縣教師違反師德規(guī)范的處理意見》,出臺制止有償家教和違規(guī)辦學現(xiàn)象的“四不準”規(guī)定等方式,加強師德師風建設,收到了較好的成效。盡管如此,因為,市場經濟條件下教師參與經濟社會事務活動的情況顯得更趨普遍和多樣化,一些教師受不當利益驅動,見利忘義心理增強;教師的社會交往更趨復雜化,受誘惑的機率增多;同時教師的活動空間更趨擴大化,與我們監(jiān)管的手段過于傳統(tǒng)落后形成巨大反差。這些,都對我們從嚴治教,強化管理提出了迫切要求和新的任務。因此,我們要切實把師德建設放在教師隊伍建設的首位,認真研究,探索新形勢下加強師德建設的有效途徑和方法。一是進一步加大師德教育力度。將師德教育納入農村教師素質提升工程的重要內容,積極開展優(yōu)秀教師的示范教育和典型案例的警示教育,宣傳新風,弘揚正氣,引導廣大教師真正做到“學為人師,行為世范”。深入開展學習貫徹“海納百川,勇立潮頭”的*精神活動,形成人人關注、人人知曉、人人弘揚“*精神”的濃厚氛圍,使*精神成為教師專業(yè)精神的有機組成部分。二是把教育和完善紀律規(guī)范,嚴格管理相結合。堅決執(zhí)行師德考核“一票否決制”,教師的評職、晉級以及評審各類先進,都要進行師德測評,并要引入學生和家長對教師的評議制度,對有違師德規(guī)范的違紀行為要嚴肅查處。決不手軟。要細化教師管理的責任范圍和責任主體,促使各級各類學校切實負起教師管理的責任,加大對在職教師亂辦班、亂兼課、有償家教等有悖師風師德現(xiàn)象的懲處力度。對教師違紀行為和現(xiàn)象聽之任之的,要追究學校領導的失職責任。三是要深化教師人事制度和分配制度改革,建立充滿生機的用人機制,把廣大教師教書育人的內在積極性最廣泛、最充分地調動起來。在提高教師待遇的同時,堅決打破分配的平均主義,要實行優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得,分配向一線教師傾斜,向勤勉踏實、教育質量出色的優(yōu)秀教師傾斜。
二、不斷深化教育教學改革,扎實推進素質教育
素質教育是促進人的全面發(fā)展的教育;其核心是培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人;其實質是全面貫徹黨的教育方針。這些年我們進行了很多努力,但全面推進素質教育仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。20*年圍繞推進素質教育,提高教育質量,我們要緊緊抓住這樣幾個關鍵環(huán)節(jié):一要堅持育人為本,創(chuàng)設學生成長的的良好環(huán)境。我們要認真總結挖掘去年“沿海經濟較發(fā)達地區(qū)未成年人思想道德建設研討會”上專家學者們的德育新思路,全面加強和改進未成年人思想道德建設。要進一步充實學生成長助教團資源庫,全面推開學生成長助教團活動。要進一步密切部門間的協(xié)調溝通,加大對涉及未成年人領域不法行為的打擊力度,努力完善特殊學生的立體化幫教體系,促進青少年學生的健康成長。二要適應新時代的要求,進一步端正教育思想,轉變教育觀念,全面推進基礎教育課程改革。我縣新課改已實施3年,我們要及時總結義務教育段新課改實施過程中的經驗,適時舉行新課改階段性成果并加以推廣,因地制宜,積極開發(fā)地方和校本教材,開好地方課程及學校課程。隨著班額的下降,為改變傳統(tǒng)的課堂教學組織形式帶來了契機,我們將積極開展小班化教學的實踐探索,提高教育教學質量。三是要努力提高學校和廣大教師實施素質教育的能力和水平,切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。我們要認真實施好*縣農村中小學教師素質提升工程,通過工程的實施,實現(xiàn)教師職業(yè)道德素養(yǎng)、實施素質教學能力和現(xiàn)代教育技術應用能力“三個顯著提高”,造就一支師德高尚、業(yè)務精良,適應基礎教育改革發(fā)展需要的新型教師隊伍。要認真貫徹執(zhí)行教育部、省教育廳等各級教育行政部門制訂的各項減負規(guī)定,堅決制止學校、教師偏離國家教育方針的功利化、短視化行為。四是要改革和完善考試評價制度,著力建立符合素質教育要求的學生學習和成長、學校教育質量和教學效果的評價體系,積極探索中考招生制度的改革。今年小學段非畢業(yè)班開展以合格率為重點的學科教學質量抽測,畢業(yè)年級繼續(xù)進行學科教學質量水平檢測。初中和高中建立學科教學質量從“入口”到“出口”數(shù)據(jù)庫,從起點看變化,從投入看產出,全面科學地衡量評價各校教學質量。五是要加強學校教育、家庭庭教育和社會教育的融合,推動全社會形成共同推進素質教育的強大合力和良好環(huán)境。我們要邀請一批研究未成年人成長規(guī)律的全國著名的專家學者到*講學,通過我們的視頻傳播系統(tǒng)讓我們千千萬萬的家長都能聽到大師們高質量的講學,逐步掌握科學的教子成才方法。
三、加大扶持力度,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
近年來,我們不斷加大對農村學校的支持力度,努力增強農村學校的辦學水平。首先是加大農村學校的經費投入。在經費投入上向農村學校傾斜,保證農村學校工程建設與設施配合。20*年,全縣投入校舍建設資金12000萬元,其中投向農村學校占69%;安排裝備經費2350余萬元,投向農村學校1500余萬元,占63%。目前,達到優(yōu)質資源標準農村小學已有16所,農村初中已有11所,分別占農村小學總數(shù)的80%,占農村初中總數(shù)的58%。其次是加強農村學校教師隊伍建設。我們積極促進城鄉(xiāng)學校的師資交流,下派城區(qū)學校的優(yōu)秀教師到農村學校支教,選拔農村學校年青骨干教師到城區(qū)學校學習。自教師支教制度從2003年實施以來,已先后下派了:13名校長和58名教師。在教師培訓上,在評職評優(yōu)上我們均向農村教師傾斜。再者,我們還努力提高農村學校教師的福利待遇,對農村教師實行每月250元考核獎的全額補助,對海島和山區(qū)教師實行每月100元的補貼等,以穩(wěn)定農村學校教師隊伍。
20*年我們要繼續(xù)加大力度支持農村教育發(fā)展。一是啟動新一輪學校布局調整,優(yōu)化全縣教育布局,完成撤并洋心小學、九頃小學等5所小學的任務;完成南莊學校建設,動建爵溪學校;按照省“萬校標準化建設工程”、“食宿工程”要求,建造鶴浦中學食堂工程,荔港學校學生宿舍樓,定塘中學食堂工程,泗洲頭中學食堂工程,延昌小學教學樓。二是努力擴大農村優(yōu)質教育資源。要以現(xiàn)代化學校的標準為農村學校配備有關教育裝備,做好農村學校校園綠化、美化工作。要使墻頭初中、墻頭小學、高塘學校、東陳初中等8所中小學到寧波市現(xiàn)代化達綱學校標準,昌國小學附屬幼兒園、泗洲頭中心幼兒園、賢庠中心幼兒園、曉塘中心幼兒園等4所幼兒園達到三星級以上辦學條件。三是積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師統(tǒng)一福利待遇的目標。全縣教師的月考核獎提高到400元后,為減輕農村學校的負擔,對農村教師考核獎實行全額補助。同時繼續(xù)在職稱評定和評優(yōu)等方面實行更大的傾斜,努力以較高的政治待遇和福利待遇穩(wěn)定農村教師隊伍,使他們能安心為農村學校服務,提高每一所農村學校的辦學質量。四是進一步健全教師支教、校際結對等幫扶措施,深化名師帶徒工作,提升農村教育質量,促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調發(fā)展。
四、提高依法行政的水平,進一步促進教育的公平和公正
促進教育的公平公正,從根本上說,必須實現(xiàn)教育事業(yè)的又快又好發(fā)展;同時也必須解決好人民群眾關心的教育熱點問題。
一要嚴格規(guī)范招生行為。高中段招生要繼續(xù)堅持“五公開”,即招生計劃公開;志愿填報公開;考生成績公開(給每位考生發(fā)一份本人中考成績單);錄取分數(shù)線公開;錄取名單公開。凡公辦學校的公費生、三限生嚴格按考生志愿和成績錄取。嚴格高中學籍管理,堅決清理整頓普通高中的“掛靠生”、“旁聽生”。為體現(xiàn)公平競爭、公開招生原則,從今年起取消教師子女高中段招生加6分的政策優(yōu)惠。
二要進一步規(guī)范辦學行為。教育局黨委已決定,從20*年起,*港書院暫時停止招生。*港書院是根據(jù)《民辦教育促進法》和上級有關文件精神合法創(chuàng)辦的,當時形勢下是名校辦民校的一個嘗試。*港書院創(chuàng)辦三年來,對滿足老百姓對優(yōu)質教育資源的需求,提高高中段升學率等方面發(fā)揮了積極的作用。辦學成績也得到了我縣社會各界和學生家長的普遍認可。隨著國家對民辦教育機構規(guī)范要求的不斷提高,因為*港書院難以在短期內達到“五獨立”中的校舍獨立要求,為體現(xiàn)法規(guī)的嚴肅性,我們決定從20*年秋季開始,我們將對*港書院辦學問題進行全面徹底地整頓,使之達到上級規(guī)定要求。
三要全力推進“陽光收費”工程。20*年,我縣治理教育亂收費現(xiàn)象取得明顯成效,學校收費等到進一步的規(guī)范,實現(xiàn)了收費投訴有效投訴為零這一難能可貴的工作目標。但是規(guī)范教育收費的任務仍很繁重,稍有松懈,就會反彈,需要我們高度重視,常抓不懈。20*年,要繼續(xù)堅持糾建并舉、綜合治理方針,采取更有力的措施,堅決杜絕教育亂收費。要繼續(xù)堅持和完善治理亂收費工作領導體制和工作機制,形成治理教育亂收費的工作合力。要認真執(zhí)行義務段公辦學?!耙毁M制”收費辦法和公辦高中擇校生“三限”政策。做好*年秋季,義務段學校免收雜費的宣傳工作,使廣大家長和學生及時了解有關政策。要進一步健全和落實收費管理、監(jiān)督檢查的制度,廣泛接受全社會的監(jiān)督,嚴肅查處亂收費行為。
一、樹立科學發(fā)展理念,形成科學發(fā)展模式。
隨著“舊三級”師范教育向“新三級”教師教育的戰(zhàn)略過渡,以及中小學教師隊伍整體素質的不斷提高,教師教育從總量不足、全面緊張轉變?yōu)榻Y構性矛盾和對高學歷高素質教師的需求,這就迫切要求作為地方基礎教育師資培養(yǎng)主體力量的地方師范學校提升辦學層次。據(jù)上級部門有關要求,我省17所師范學校將通過合并、撤消、轉型等途徑,壓縮到9所。我校地處偏僻,學校發(fā)展尤其受到地域限制,無論是周邊環(huán)境氛圍、師資力量或是生源,與其他同等學校相比,都拉下了距離。
面臨困難,學校領導一班人不等不靠,直面挑戰(zhàn),將學習實踐科學發(fā)展觀活動作為學校實現(xiàn)安全發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展的契機,進行了一系列創(chuàng)新性、求實性的探索與努力,并取得了階段性成果。第一,我校高度重視,組織黨員領導干部積極參加學習實踐科學發(fā)展觀活動,樹立科學發(fā)展理念。在學習實踐活動中,堅持深入學習與注重實踐相結合,征求意見與調查研究相結合,分析檢查與認真整改相結合,創(chuàng)新化工作與解決實際問題相結合。在分析檢查階段學校就自身存在的問題剖根究源,對癥下藥,就梳理總結出的四方面問題制定出了十三個科學有效的解決方案,力求問題求準求真,原因求深求透,目標求高求遠,措施求好求實,目前,已有七個方案落到實處。市委常委、組織部長陳振亮帶領市縣有關領導對我校學習實踐活動開展情況進行檢查調研,并給予了充分的肯定和贊揚。第二,在上級有關部門和領導的支持下,學校領導一班人多方奔走,積極籌劃,確定了新的發(fā)展模式,與運城師范學校合并,升格為“運城高等師范??茖W?!?,全國師范學校改革實踐證明這是一條可行的路子。目前,新校區(qū)建設正在積極籌備中,土地已與鹽湖區(qū)政府達成協(xié)議,資金也正在多方籌措中。同時學校也正采取多種科學有效的措施,加強師資隊伍建設、優(yōu)化專業(yè)結構、提升科研能力等等,努力創(chuàng)造條件以適應升格要求。
二、加強教育教學管理,沖破招生就業(yè)瓶頸。
近幾年來,由于師范院校在招生、就業(yè)上已并軌,沒有了國家的優(yōu)惠政策,師范院校對考生的吸引力大大降低。又由于社會對教師資源配置的高學歷化趨勢和人才需求的多樣化,使廣大考生紛紛涌向綜合大學或本科師范院校。招生計劃的縮減、生源質量的下降、就業(yè)前景的渺茫,成為制約學校生存與發(fā)展的瓶頸。教學質量與招生就業(yè)相互制約,相互促進,為了推動學校和諧發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,重點抓好了以下幾項工作:
第一,加強教師隊伍建設。一是開展以“責任與愛心”為主題的師德教育,先后進行了師風建設座談會、“我的教育生活”典型經驗報告會、師德標兵評選,引導全體教職員工樹立“服務為本,責任為根”的工作理念,樹立教書育人的使命感和責任感,時刻關注學生的利益、學生的成長、學生的前途;二是堅持“走出去,引進來”,千方百計提升教師隊伍整體素質,定期選派骨干教師外出培訓學習,積極支持在職教師攻讀研究生,目前已有12名教師攻讀研究生,1名碩博連讀,同時還通過多種途徑引進高學歷人才,充實教師隊伍;三是開展“傳、幫、帶”活動,要求副教授與青年教師“結對子,一對三”;四是定期開展課堂教學競賽、教學技能競賽,促進教師能力提升。第二,堅持“創(chuàng)新為魂”,革新工作理念、創(chuàng)新工作舉措,積極推進教育教學管理。一是成立“教學指導委員會”和“教學評價督導組”,堅持定期聽課、評課,促進日常教學工作,提高教學質量;二是開展文化課學習、體育達標、校園文化建設、基本功過關、新教育實驗五項競賽,每周一次的學術講座、國學經典誦讀、校園文化藝術節(jié)、演講比賽、讀書筆記展評、周末文藝大舞臺等等一系列的活動既豐富了學生的學習生活,更提高了學習的積極性、主動性,促進了教育教學管理的優(yōu)化;三是通過開展文明禮貌月、學生自治管理、班主任經驗交流會等活動,促進學生管理工作安全、民主發(fā)展。第三,開展了招生宣傳、新專業(yè)開發(fā)、崗前培訓、就業(yè)市場開拓、就業(yè)信息平臺設置、畢業(yè)生招聘會等一系列講創(chuàng)新、求實效的工作,推動招生就業(yè)工作向著更優(yōu)更快發(fā)展,繼而帶動全局工作。目前,我校已經形成師范教育與中職教育并行的教育模式,今年將新開設外語導游專業(yè),同時09屆畢業(yè)生招聘會簽約率達到80%。
三、重點關注民生民計,凝聚力量抱團發(fā)展。
民生民計關系到每一位師生的切身利益,同時也是凝聚人心,凝聚力量的著力點。主要開展了以下幾項工作:
第一,制定了領導值班制度,值班領導堅持每天深入一線,檢查工作,了解情況,最大限度地為師生員工解難題、辦好事、謀利益。第二,將安全工作放在重中之重,開展安全專項整治,打造安全、和諧的生活環(huán)境,目前已對校內及周邊環(huán)境的安全隱患進行了一次全面排查,同時發(fā)放安全工作手冊,組織學習,使學生對自然災害、突發(fā)事故等有了更明確的認識,并學會了一定的防范措施。第三,從解決實際問題入手,實施愛心工程,新領導班子上任以來共為師生辦理實事好事16件,比如設立教工食堂、公務電話、成立俱樂部、改造學生公寓樓衛(wèi)生間、增加熱水供應量等等,讓群眾真正得到實惠。第四,建立健全保障民生的長效機制,堅持開展活動不搞一哄而起,解決問題不搞形式主義,切實把解決和改善民生納入學校發(fā)展總體規(guī)劃之中,目前教職工的婚喪嫁娶、身體健康檢查、新分配人員的生活困難、患病住院人員的慰問等細節(jié)性工作,都有了一整套行之有效的機制,并由工會、總務處等部門專職負責,真正讓群眾打消顧慮、得到實惠、看到希望、堅定信心。
一、樹立科學發(fā)展理念,形成科學發(fā)展模式。
隨著“舊三級”師范教育向“新三級”教師教育的戰(zhàn)略過渡,以及中小學教師隊伍整體素質的不斷提高,教師教育從總量不足、全面緊張轉變?yōu)榻Y構性矛盾和對高學歷高素質教師的需求,這就迫切要求作為地方基礎教育師資培養(yǎng)主體力量的地方師范學校提升辦學層次。據(jù)上級部門有關要求,我省17所師范學校將通過合并、撤消、轉型等途徑,壓縮到9所。我校地處偏僻,學校發(fā)展尤其受到地域限制,無論是周邊環(huán)境氛圍、師資力量或是生源,與其他同等學校相比,都拉下了距離。
面臨困難,學校領導一班人不等不靠,直面挑戰(zhàn),將學習實踐科學發(fā)展觀活動作為學校實現(xiàn)安全發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展的契機,進行了一系列創(chuàng)新性、求實性的探索與努力,并取得了階段性成果。第一,我校高度重視,組織黨員領導干部積極參加學習實踐科學發(fā)展觀活動,樹立科學發(fā)展理念。在學習實踐活動中,堅持深入學習與注重實踐相結合,征求意見與調查研究相結合,分析檢查與認真整改相結合,創(chuàng)新化工作與解決實際問題相結合。在分析檢查階段學校就自身存在的問題剖根究源,對癥下藥,就梳理總結出的四方面問題制定出了十三個科學有效的解決方案,力求問題求準求真,原因求深求透,目標求高求遠,措施求好求實,目前,已有七個方案落到實處。市委常委、組織部長陳振亮帶領市縣有關領導對我校學習實踐活動開展情況進行檢查調研,并給予了充分的肯定和贊揚。第二,在上級有關部門和領導的支持下,學校領導一班人多方奔走,積極籌劃,確定了新的發(fā)展模式,與運城師范學校合并,升格為“運城高等師范??茖W?!?,全國師范學校改革實踐證明這是一條可行的路子。目前,新校區(qū)建設正在積極籌備中,土地已與鹽湖區(qū)政府達成協(xié)議,資金也正在多方籌措中。同時學校也正采取多種科學有效的措施,加強師資隊伍建設、優(yōu)化專業(yè)結構、提升科研能力等等,努力創(chuàng)造條件以適應升格要求。
二、加強教育教學管理,沖破招生就業(yè)瓶頸。
近幾年來,由于師范院校在招生、就業(yè)上已并軌,沒有了國家的優(yōu)惠政策,師范院校對考生的吸引力大大降低。又由于社會對教師資源配置的高學歷化趨勢和人才需求的多樣化,使廣大考生紛紛涌向綜合大學或本科師范院校。招生計劃的縮減、生源質量的下降、就業(yè)前景的渺茫,成為制約學校生存與發(fā)展的瓶頸。教學質量與招生就業(yè)相互制約,相互促進,為了推動學校和諧發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,重點抓好了以下幾項工作:
第一,加強教師隊伍建設。一是開展以“責任與愛心”為主題的師德教育,先后進行了師風建設座談會、“我的教育生活”典型經驗報告會、師德標兵評選,引導全體教職員工樹立“服務為本,責任為根”的工作理念,樹立教書育人的使命感和責任感,時刻關注學生的利益、學生的成長、學生的前途;二是堅持“走出去,引進來”,千方百計提升教師隊伍整體素質,定期選派骨干教師外出培訓學習,積極支持在職教師攻讀研究生,目前已有12名教師攻讀研究生,1名碩博連讀,同時還通過多種途徑引進高學歷人才,充實教師隊伍;三是開展“傳、幫、帶”活動,要求副教授與青年教師“結對子,一對三”;四是定期開展課堂教學競賽、教學技能競賽,促進教師能力提升。第二,堅持“創(chuàng)新為魂”,革新工作理念、創(chuàng)新工作舉措,積極推進教育教學管理。一是成立“教學指導委員會”和“教學評價督導組”,堅持定期聽課、評課,促進日常教學工作,提高教學質量;二是開展文化課學習、體育達標、校園文化建設、基本功過關、新教育實驗五項競賽,每周一次的學術講座、國學經典誦讀、校園文化藝術節(jié)、演講比賽、讀書筆記展評、周末文藝大舞臺等等一系列的活動既豐富了學生的學習生活,更提高了學習的積極性、主動性,促進了教育教學管理的優(yōu)化;三是通過開展文明禮貌月、學生自治管理、班主任經驗交流會等活動,促進學生管理工作安全、民主發(fā)展。第三,開展了招生宣傳、新專業(yè)開發(fā)、崗前培訓、就業(yè)市場開拓、就業(yè)信息平臺設置、畢業(yè)生招聘會等一系列講創(chuàng)新、求實效的工作,推動招生就業(yè)工作向著更優(yōu)更快發(fā)展,繼而帶動全局工作。目前,我校已經形成師范教育與中職教育并行的教育模式,今年將新開設外語導游專業(yè),同時09屆畢業(yè)生招聘會簽約率達到80%。
三、重點關注民生民計,凝聚力量抱團發(fā)展。
民生民計關系到每一位師生的切身利益,同時也是凝聚人心,凝聚力量的著力點。主要開展了以下幾項工作:
第一,制定了領導值班制度,值班領導堅持每天深入一線,檢查工作,了解情況,最大限度地為師生員工解難題、辦好事、謀利益。第二,將安全工作放在重中之重,開展安全專項整治,打造安全、和諧的生活環(huán)境,目前已對校內及周邊環(huán)境的安全隱患進行了一次全面排查,同時發(fā)放安全工作手冊,組織學習,使學生對自然災害、突發(fā)事故等有了更明確的認識,并學會了一定的防范措施。第三,從解決實際問題入手,實施愛心工程,新領導班子上任以來共為師生辦理實事好事16件,比如設立教工食堂、公務電話、成立俱樂部、改造學生公寓樓衛(wèi)生間、增加熱水供應量等等,讓群眾真正得到實惠。第四,建立健全保障民生的長效機制,堅持開展活動不搞一哄而起,解決問題不搞形式主義,切實把解決和改善民生納入學校發(fā)展總體規(guī)劃之中,目前教職工的婚喪嫁娶、身體健康檢查、新分配人員的生活困難、患病住院人員的慰問等細節(jié)性工作,都有了一整套行之有效的機制,并由工會、總務處等部門專職負責,真正讓群眾打消顧慮、得到實惠、看到希望、堅定信心。