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無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。
有下列情形之一,勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同:
1、勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿XX年的;
2、用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿XX年且距法定退休年齡不足XX年的;
3、連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有本法第39條和第40條第1項、第2項規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
簽訂無固定期限勞動合同的好處
一旦員工與單位簽了無固定期限勞動合同,就不能以員工不能勝任工作等理由終止勞動合同,只能按照解除勞動合同的相關(guān)規(guī)定處理,并須支付員工補償金。
企業(yè)在進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)性裁員”時,訂立了“無固定期限勞動合同”的人員,應(yīng)在“優(yōu)先留用”之列.
用人單位違反勞動合同法規(guī)定不簽訂“無固定期限勞動合同”的,在解除或者終止勞動合同時,應(yīng)按勞動合同法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動者支付賠償金。
注意:“無固定期限合同”并非鐵飯碗,如雙方經(jīng)協(xié)商同意,或出現(xiàn)勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律、嚴(yán)重失職造成重大損失等法定條件等時,仍是可以終止的。
無固定期限勞動合同范本
甲 方:
乙 方:
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和有關(guān)法律、法規(guī),甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同雙方當(dāng)事人基本情況
第一條 甲方
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或委托人
注冊地址
經(jīng)營地址
第二條 乙方
姓名
戶籍類型(非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè))
居民身份證號碼
或者其他有效證件名稱 證件號碼
在甲方工作起始時間 年 月 日
家庭住址 郵政編碼
在莆居住地址 郵政編碼
戶口所在地 省(市) 區(qū)(縣) 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
二、勞動合同期限
第三條 本合同為無固定期限勞動合同。
本合同于 年 月 日生效,其中
三、工作內(nèi)容和工作地點
第四條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要,擔(dān)任 崗位(工種)工作。
第五條 根據(jù)甲方的崗位(工種)作業(yè)特點,乙方的工作區(qū)域或工作地點為
第六條 乙方工作應(yīng)達(dá)到 標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作時間和休息休假
第七條 甲方安排乙方執(zhí)行 工時制度。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制度的,乙方每天工作時間不超過8小時,每周工作不超過40小時。每周休息日為甲方安排乙方執(zhí)行綜合計算工時工作制度或者不定時工作制度的,應(yīng)當(dāng)事先取得勞動行政部門特殊工時制度的行政許可決定。
第八條 甲方對乙方實行的休假制度有
五、勞動報酬
第九條 甲方每月 日前以貨幣形式支付乙方工資,月工資為 元或按 執(zhí)行。乙方在試用期期間的工資為 元。
一、關(guān)于無固定期限勞動合同簽訂的誤區(qū)。
實踐中,不少人誤解為只要勞動者工作滿10年,用人單位就與其必須簽訂無固定期限勞動合同。這種觀點是錯誤的,下面筆者進(jìn)行分析。
我國目前對訂立無固定期限勞動合同的法律依據(jù)包括:
1、《勞動法》第20條第二款規(guī)定:“勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動合同的,如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同”。
2、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第16條規(guī)定:“根據(jù)《勞動法》第二十條之規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂無固定期限勞動合同而未簽訂的,人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關(guān)系,并以原勞動合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?!?/p>
3、勞動部辦公廳《關(guān)于〈勞動法〉若干條文的說明》(勞辦發(fā)[1994]289號)第20條規(guī)定,本條中的“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的”,是指已有勞動合同到期,雙方同意續(xù)延的。并非指原固定工同意而一律訂立無固定期限的勞動合同。
4、勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第20條規(guī)定:“無固定期限的勞動合同是指不約定終止日期的勞動合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位和勞動者只要達(dá)成一致,無論初次就業(yè)的,還是由固定工轉(zhuǎn)制的,都可以簽訂無固定期限的勞動合同?!?/p>
5、勞動部《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)(1996)354號)第2條規(guī)定:“在固定工制度向勞動合同制度轉(zhuǎn)變過程中,用人單位對符合下列條件之一的勞動者,如果其提出訂立無固定期限的勞動合同,應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限的勞動合同:(1)按照《勞動法》的規(guī)定,在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的;(2)工作年限較長,且距法定退休年齡十年以內(nèi)的;(3)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?!?/p>
6、勞動部《關(guān)于全面實行勞動合同制的通知》(勞部發(fā)(1994)360號)規(guī)定:“關(guān)于續(xù)延勞動合同的問題,要認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》第二十條第二款 的規(guī)定。此外,用人單位與原固定工訂立勞動合同時,要考慮到兩種用人制度存 在的差異。為使固定工制度向勞動合同制度平穩(wěn)過渡,應(yīng)根據(jù)《勞動法》規(guī)定 的不同合同期限,對工作時間較長,距離退休年齡10年以內(nèi)的老職工,如果 本人有要求,可簽訂無固定期限勞動合同。同時,應(yīng)注意保護(hù)其他老弱病殘職 工的利益?!?/p>
7、勞動部辦公廳對《關(guān)于全面實行勞動合同制若干問題的請示》的復(fù)函(勞辦發(fā)(1995)19號)
第1條規(guī)定:“關(guān)于簽訂和續(xù)延勞動合同問題。對于已簽訂勞動合同的職工,應(yīng)按《勞動法》第二十條第二款的規(guī)定執(zhí)行;對距離退休年齡10年以內(nèi)的老職工,按勞動部《關(guān)于全面實行勞動合同制的通知》(勞部發(fā)〔1994〕360號)的規(guī)定,訂立無固定期限的勞動合同。對其他固定職工,在當(dāng)前新舊用工制度轉(zhuǎn)換的過程中,作為一次性的過渡辦法,各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,從保護(hù)工作時間較長職工的利益出發(fā),做出一些特別規(guī)定?!?/p>
8、勞動部《實施〈勞動法〉中有關(guān)勞動合同問題的解答 》 (勞部發(fā)(1995)202號)第3條規(guī)定:“關(guān)于固定工簽定勞動合同的問題,按照勞動部勞部發(fā)〔1994〕360號文件和勞動部勞辦發(fā)〔1995〕19號文件的規(guī)定,為使固定工制度向勞動合同制度平穩(wěn)過渡,應(yīng)根據(jù)《勞動法》規(guī)定的不同合同期限,對工作時間較長,距退休年齡10年以內(nèi)的老職工,如本人提出要求,可簽訂無固定期限的勞動合同。對其他固定職工,在當(dāng)前新舊用人制度轉(zhuǎn)換過程中,作為一次性的過渡辦法,各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,從保護(hù)工作時間較長職工的利益出發(fā),作出一些特別規(guī)定?!?/p>
9、勞動部辦公廳對《關(guān)于實行勞動合同制若干問題的請示》的復(fù)函(勞辦發(fā)(1997)88號)第1條規(guī)定:“關(guān)于臨時工訂立無固定期限勞動合同問題。全面實行勞動合同制度以后,用人單位在臨時性崗位上用工,應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂勞動合同并依法為其建立各種社會保險。對于在本企業(yè)連續(xù)工作已滿10年的臨時工,續(xù)訂勞動合同時,也應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》的規(guī)定,如果本人要求,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同,并在勞動合同中明確其工資、保險福利待遇。用人單位及其本人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納社會保險費用,并享受有關(guān)保險福利待遇?!?/p>
以上法律條文對無固定期限勞動合同訂立的條件、情形、范圍作了明確的規(guī)定。根據(jù)以上規(guī)定,對于在同一單位連續(xù)工作滿10年的一般勞動者(不含原來轉(zhuǎn)制過渡時期和特殊人員)來說,要訂立無固定期限勞動合同必須同時符合三個條件:
第一、就是簽訂無固定期限勞動合同的勞動者必須在同一單位連續(xù)工作了10年以上,這是個大前提。具體指的是勞動者與同一用人單位簽訂的勞動合同的期限不間斷達(dá)到十年。勞動者工作時間不足10年的,即使其提出要求訂立無固定期限勞動合同,用人單位有權(quán)不接受。
第二、就是簽訂無固定期限勞動合同必須是按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位和勞動者雙方都達(dá)成一致,這也是法定條件之一。僅僅是用人單位或者勞動者一方存在續(xù)簽勞動合同的意愿,不能簽訂無固定期限勞動合同。
第三、最后一個條件是勞動者提出訂立無固定期限勞動合同。如果具備了第一、第二個條件,勞動者一經(jīng)提出訂立無固定期限勞動合同的要求,用人單位必須同意簽訂無固定期限勞動合同。否則,勞動者有權(quán)提起勞動仲裁,要求其履行義務(wù)。
綜合以上三點,在簽訂無固定期限勞動合同時,必須同時符合以上三個條件。那些認(rèn)為只要勞動者一方意愿就可以簽訂無固定期限勞動合同,或者用人單位不同意就可以拒簽無固定期限勞動合同的兩種觀點都是片面的、錯誤的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
二、關(guān)于無固定期限勞動合同變更的誤區(qū)。
由于缺乏對無固定期限勞動合同制度的正確認(rèn)識,不少人認(rèn)為無固定期限勞動合同是“鐵飯碗”、“終身制”,不能變更的。其實這種觀點也不全面,我國《勞動法》第17條規(guī)定:“訂立和變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定?!睙o固定期限勞動合同也是不同種類的勞動合同之一,跟其它勞動合同類型一樣,也適用《勞動法》的協(xié)商變更原則。
按照勞動法的規(guī)定,只要雙方當(dāng)事人平等自愿協(xié)商,是可以協(xié)商變更合同期限的,即有固定期限勞動合同可以變更為無固定期限勞動合同,反之,無固定期限勞動合同也可以變更為有固定期限勞動合同。
除了合同期限以外,無固定期限勞動合同的當(dāng)事人還可以就工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動條件和違反勞動合同的賠償責(zé)任等方面協(xié)商,進(jìn)行變更。
當(dāng)然,在變更合同條款時,應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等原則進(jìn)行協(xié)商,不能采取脅迫、欺詐、隱瞞事實等非法手段,同時還必須注意變更后的內(nèi)容不違法,否則,這種變更是無效的。
三、關(guān)于無固定期限勞動合同解除的誤區(qū)。
不少用人單位和勞動者對于無固定期限勞動合同的解除,也存在普遍性的理解錯誤,主要是認(rèn)為無固定期限勞動合同一經(jīng)簽訂就不能解除。因此,很多勞動者把無固定期限勞動合同視為“護(hù)身符”千方百計要與用人單位簽訂無固定期限勞動合同,另一方面,用人單位則將無固定期限勞動合同看成了“終身包袱”,想方設(shè)法逃避簽訂無固定期限勞動合同的法律義務(wù)。
對此,筆者的看法是,作為那些對單位貢獻(xiàn)了“黃金年齡”的符合條件的老職工來說,用人單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂無固定期限勞動合同,給予合理的保障。但是,站在用人單位的立場,不能不合理增加其負(fù)擔(dān),對于那些符合條件的職工,用人單位可以解除無固定期限勞動合同。
那些認(rèn)為無固定期限勞動合同不能解除的觀點是錯誤的。按照我國現(xiàn)行的法律制度,無固定期限勞動合同作為不同合同形態(tài)的一種,可以通過三種方式予以解除,包括協(xié)商解除、法定解除和約定解除。
1、協(xié)商解除。協(xié)商解除是指合同履行過程中,當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致同意解除合同?!秳趧臃ā返?4條規(guī)定:“經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動合同可以解除?!笨梢姡瑹o固定期限勞動合同不僅可以協(xié)商變更,還可以協(xié)商解除。
2、法定解除。法定解除是指在履行合同過程中出現(xiàn)法定解除合同情形,當(dāng)事人有權(quán)解除合同。《勞動法》第25條規(guī)定:“勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(二)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;(三)嚴(yán)重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;(四)被依法追究刑事責(zé)任的?!?/p>
《勞動法》第26條規(guī)定:“有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知勞動者本人:(一)勞動者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;(二)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;(三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的?!?/p>
《勞動法》第27條規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經(jīng)向勞動行政部門報告后,可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員,在六個月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。”
《勞動法》第31條規(guī)定:“勞動者解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位?!?/p>
《勞動法》第32條規(guī)定:“有下列情形之一的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同:(一)在試用期內(nèi)的;(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;(三)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的?!?/p>
筆者認(rèn)為,以上是勞動合同當(dāng)事人的法定解除權(quán)。只要符合《勞動法》第25條、26條、27條、31條和32條或者法律規(guī)定的不可抗力情形,勞動合同一方當(dāng)事人可依法行使解除權(quán),解除無固定期限勞動合同。
但是,勞動者有下列情形之一的:(一)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的,(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的,(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的,(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,用人單位不得依據(jù)《勞動法》第26條、第27條的規(guī)定解除勞動合同。
一、正確理解無固定期限勞動合同
無固定期限勞動合同是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。很多管理者從心理上抗拒無固定期限勞動合同,因為企業(yè)對表現(xiàn)不好的員工不能像固定期限合同一樣待合同期滿時與其終止勞動關(guān)系。其實,這是一種誤解。對企業(yè)來說,無固定期限勞動合同可以避免頻繁更換員工,特別是關(guān)鍵崗位的員工,有利于穩(wěn)定骨干隊伍。但是由于員工無須為自己的工作機(jī)會擔(dān)心時,一旦他們認(rèn)為企業(yè)的管理行為與其個人的利益相抵觸時,就很有可能選擇消極與企業(yè)進(jìn)行對抗,使得工作積極性和效率下降。
而員工則認(rèn)為只要簽訂了無固定期限勞動合同后,就相當(dāng)于拿到“終身合同”,可以高枕無憂,永無失業(yè)之危險。事實上,既然無固定期合同是合同的一種,當(dāng)《勞動合同法》規(guī)定的解除勞動合同的條件出現(xiàn)時,企業(yè)是可以與簽訂無固定期限勞動合同的員工解除勞動關(guān)系的。例如只要勞動者存在嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度;嚴(yán)重失職、營私舞弊,給用人單位造成重大損害時;或者勞動者不勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作時。因此,用人單位不用誤認(rèn)為一旦與員工簽訂無固定期限勞動合同,就不管什么情況,都不能辭退問題員工。
二、減少無固定期限勞動合同消極影響,降低法律風(fēng)險的措施
無固定期限勞動合同的福利性質(zhì)在一定程度上可能會使員工失去工作的積極性、出現(xiàn)工作效率低下等情形,企業(yè)可通過完善管理機(jī)制等措施,減少無固定期限勞動合同消極影響,降低法律風(fēng)險的措施。
1.設(shè)計無固定期限勞動合同文本
無固定期限勞動合同可能持續(xù)使用數(shù)年甚至數(shù)十年,所以無固定期限勞動合同文本必須考慮其長期使用的特點,在內(nèi)容表述上能適應(yīng)長期使用需要,在補充條款的約定上能便于管理員工。勞動合同法實施后,企業(yè)要想與簽訂無固定期限勞動合同的員工解除勞動關(guān)系有兩種途徑:
(1)看勞動者是否存在嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度;是否嚴(yán)重失職、營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;勞動者是否不勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作。因此,企業(yè)可通過制定詳細(xì)的《員工獎懲制度》、《崗位職責(zé)》和《考核制度》,說明哪些情形屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度,嚴(yán)重失職,怎樣的考核結(jié)果屬于不勝任工作等等,作為合同的補充條款,充當(dāng)解除勞動合同的依據(jù),避免解除合同時引起糾紛。
(2)企業(yè)可以與勞動者約定合同終止的條件,前提是約定的終止條件不得違法,不得與法定解除條件相重合,例如:在合同中約定“乙方(勞動者)有下列情形的,可終止勞動合同:①根據(jù)約定調(diào)整崗位,勞動者不接受;(②根據(jù)約定或法律規(guī)定,調(diào)整工資勞動者不接受;③待崗時間超過3個月;④績效考核連續(xù)三次在60分以下的;⑤營銷人員累計3個月銷售額達(dá)不到X元?!?/p>
2.設(shè)計薪酬激勵制度,加大考核制度
簽訂了無固定期限勞動合同后,員工只要不犯重大錯誤,都不用擔(dān)心失業(yè),因此不可避免地產(chǎn)生工作效率低下等現(xiàn)象。要想提高員工工作的積極性,讓不稱職的員工主動辭職,企業(yè)可在薪酬制度上做文章。工資可以由基本工資、績效工資和獎金三部分組成,基本工資可占總工資三分之一或四分之一,績效工資和獎金的權(quán)重要加大??冃ЧべY部分與員工的考核結(jié)果掛鉤,企業(yè)獎金的發(fā)放可以根據(jù)企業(yè)效益和員工表現(xiàn)決定,這樣對于那些工作表現(xiàn)不佳的員工,即使沒有嚴(yán)重違法企業(yè)的規(guī)章制度,由于考核分?jǐn)?shù)不高,拿的工資少,為了拿更多的工資,他們要么努力工作,提高考核成績,要么主動辭職,另謀高就。這樣就能提高員工的工作效率和企業(yè)的效益。
3.適當(dāng)利用合同變更手段,改變合同期限的長短
勞動合同法規(guī)定簽訂無固定期限勞動合同的第三種情形是,勞動者連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,續(xù)訂勞動合同時就應(yīng)該訂立無固定期限勞動合同。如果企業(yè)還沒決定是否要和員工簽訂無固定期限勞動合同,在勞動者簽訂的第二次固定期限勞動合同即將期滿的時候,企業(yè)可以與勞動者協(xié)商,變更勞動合同的期限,適當(dāng)延長兩年或三年。這樣利用合同變更的手段,可以推延簽訂無固定期限合同的時間。另外,現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都采取與員工簽訂一年期的勞動合同,勞動合同法實施后,建議將合同期限改為中長期,例如三年或五年,這也是推延簽訂無固定期限合同的時間的另一種方法。
4.職工不愿訂立無固定期限勞動合同的要保留證據(jù)
法律規(guī)定,對于用人單位違反勞動合同法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍工資。因此企業(yè)人事部門要對員工的勞動合同嚴(yán)格管理,分類統(tǒng)計合同期限,當(dāng)員工符合簽訂無固定期限勞動合同的情形出現(xiàn)時,要主動向員工提出訂立無固定期限合同,以免因為遺漏延誤簽訂而支付二倍工資。同時,對于不愿意訂立無固定期限勞動合同的員工,要求他們寫書面申請,企業(yè)保留作為證據(jù),避免日后員工故意去申訴騙取雙倍工資時不能舉證,造成敗訴。
5.對問題員工的處理手段要“硬”
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一、無固定期限勞動合同引起的企業(yè)擔(dān)憂
《中華人民共和國勞動合同法》(本文以下簡稱《勞動合同法》)的一項重要意義就在于鼓勵用人單位與勞動者簽訂長期的固定期限勞動合同和無固定期限勞動合同?!秳趧雍贤ā逢P(guān)于無固定期限勞動合同的規(guī)定,主要是針對我們現(xiàn)實情況中存在的勞動合同短期化比較突出(一些勞動合同一年一簽,甚至是一年幾簽)的情況作出的,目的是鼓勵和引導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂較長期限的勞動合同,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,增強勞動者對用人單位的認(rèn)同感,提高勞動積極性,促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
《勞動合同法》頒布之后,各種關(guān)于《勞動合同法》不利于企業(yè)的言論也隨之鋪天蓋地而來。企業(yè)集中反映最強烈的是《勞動合同法》的第四十條:勞動者在符合“在用人單位連續(xù)滿十年”或者“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”等條件后,用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限勞動合同。很多用人單位對無固定期限勞動合同認(rèn)識上存在著誤區(qū),總是擔(dān)心如果與勞動者簽訂了無固定期限勞動合同,以后就難以解除。為規(guī)避與勞動者訂立無固定期限勞動合同的法律義務(wù),有的用人單位甚至采取了一些不恰當(dāng)?shù)淖龇?,?dǎo)致此類投訴案件接連發(fā)生。有人認(rèn)為無固定期限勞動合同雖然有利于保證勞動者的穩(wěn)定感,但是加重用人單位的負(fù)擔(dān),僵化勞資關(guān)系,不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。而用人單位普遍擔(dān)心,與勞動者簽訂無固定期限勞動合同會使其成為用人單位的“永久員工”,是否意味著“鐵飯碗”時代“回歸”?也有人認(rèn)為,無固定期限勞動合同相當(dāng)于計劃經(jīng)濟(jì)時代的“鐵飯碗”,對用人單位是一種巨大壓力。
二、無固定期限勞動合同并非終身制
根據(jù)《勞動合同法》第十四條第一款規(guī)定,無固定期限勞動合同是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。無固定期限勞動合同是一種沒有確定終止時間的勞動合同類型,并不是無終止時間的勞動合同。無固定期限勞動合同就是勞動合同主體雙方?jīng)]有約定合同終止期限的合同,其他的地方和固定期限勞動合同一樣,沒有任何特殊的待遇。如果遇到法律規(guī)定的勞動合同可以解除的條件,或者可以裁員的狀況下,仍然和固定期限勞動合同一樣需要解除就解除,需要裁員就裁員,不是簽了無固定期限勞動合同就是終身制了,用人單位就得養(yǎng)著勞動者了。
所謂“鐵飯碗”,顧名思義,飯碗乃鐵所鑄,非常堅硬,難于擊破。人們通常將其意延伸,指一個好的單位或部門,工作穩(wěn)定,收入無憂。長期以來,“鐵飯碗”一直為人們所羨慕和追求,若捧得此碗,從此便可衣食無憂,生活幸福。捧不得此碗,便意味著顛沛流離,生活困苦,一生不得安寧了?!拌F飯碗”思想在中國之根深蒂固,非同一般?!拌F飯碗”這個詞,出自改革開放之初。當(dāng)時的企業(yè),多是國有,而國有企業(yè)的管理制度,就是吃“大鍋飯”,干和不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣,工資是按年頭漲,福利是按人頭發(fā),幾乎每個企業(yè),都養(yǎng)著一大批閑人、懶人、庸人和散人。這些人不僅成為企業(yè)的巨大包袱,而且直接影響了生產(chǎn)者和管理者的積極性。于是有人提出,這個“大鍋飯”非得砸掉不可,不打破“鐵飯碗”,企業(yè)就沒有出路,中國就沒有出路。很快,人們發(fā)明了“承包制”,接著,又進(jìn)行“股份制改造”。這樣一來,勞動效率上去了,經(jīng)濟(jì)效益上去了,個人收入也上去了?!拌F飯碗”也從此走進(jìn)我們今天所探討的勞動合同制度了。
三、無固定期限勞動合同的訂立
根據(jù)《勞動合同法》第十四條規(guī)定,無固定期限勞動合同的訂立或者適用無固定期限勞動合同規(guī)定的有以下幾種情形:
(一)協(xié)商一致訂立
用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動合同。訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。只要用人單位與勞動者協(xié)商一致,沒有采取脅迫、欺詐、隱瞞事實等非法手段,符合法律的有關(guān)規(guī)定,就可以訂立無固定期限勞動合同。
(二)特殊條件下強制訂立
在法律規(guī)定的情形出現(xiàn)時,勞動者主動提出續(xù)訂勞動合同或者用人單位提出續(xù)訂勞動合同勞動者同意的情況下,就應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同。這種續(xù)訂勞動合同意愿的主動權(quán)掌握在勞動者手中,無論用人單位是否同意續(xù)訂勞動合同,只要勞動者提出,用人單位就必須同意續(xù)訂,而且是訂立無固定期限勞動合同。如果用人單位提出續(xù)訂勞動合同,勞動者有權(quán)不同意。勞動者同意的,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同的有如下三種情形:
1.勞動者已在該用人單位連續(xù)工作滿10年的。簽訂無固定期限勞動合同的勞動者必須在同一單位連續(xù)工作了10年以上是這個情形最基本的內(nèi)容。具體是指勞動者與同一用人單位簽訂的勞動合同的期限不間斷達(dá)到10年。如有的勞動者在用人單位工作5年后,離職到別的單位去工作了2年,然后又回到了原用人單位工作5年。雖然累計時間達(dá)到了10年,但是勞動合同期限有所間斷,不符合“在該用人單位連續(xù)工作滿10年”的條件。勞動者工作時間不足10年的,即使提出訂立無固定期限勞動合同,用人單位也有權(quán)不接受。法律作這樣的規(guī)定,主要是為了維持勞動關(guān)系的穩(wěn)定。如果一個勞動者在該用人單位工作了10年,就能說明他已經(jīng)能夠勝任這份工作,而用人單位的這個工作崗位也確實需要保持人員的相對穩(wěn)定。在這種情況下,如果勞動者愿意,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同,維持較長的勞動關(guān)系。
2.用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的。勞動合同制是以簽訂勞動合同的形式,明確規(guī)定用工單位和勞動者雙方的權(quán)力、責(zé)任、利益,把用工與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合的一種新的用工制度――勞動合同制度。1986年7月,我國決定改革國營企業(yè)的勞動用工制度,自1986年10月1日起,國營企業(yè)在新招收工人中普遍推行勞動合同制。隨著勞動合同法的施行,勞動合同制度在各類企業(yè)當(dāng)中廣泛推行。國有企業(yè)改制在20世紀(jì)80年代中期開始,在20世紀(jì)90年代成為國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容,企業(yè)通過改變企業(yè)形態(tài),改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),改變企業(yè)的基本制度,轉(zhuǎn)變?yōu)榉献陨硖攸c的企業(yè)資產(chǎn)組織形式。在推行勞動合同制度前,或是在國有企業(yè)進(jìn)行改制前,用人單位的有些職工已經(jīng)在本單位工作了很長時間。推行新的制度以后,很多老職工難以適應(yīng)這種新型的勞動關(guān)系,一旦讓其進(jìn)入市場,確實存在著競爭力弱難以適應(yīng)的問題,年齡的局限又使其沒有充足的條件來提高改進(jìn),應(yīng)當(dāng)說這是由于歷史的原因造成的。他們擔(dān)心的不僅是能否與原單位簽訂勞動合同的問題,還存在著雖然簽了勞動合同但期限很短,在其尚未退休前合同到期卻沒有用人單位再與其簽訂勞動合同的問題。我們在制定法律和政策的同時,應(yīng)當(dāng)考慮那些給國家和企業(yè)作出過很多貢獻(xiàn)的老職工的利益。因此,對于已在該用人單位連續(xù)工作滿10年并且距法定退休年齡不足10年的勞動者,在訂立勞動合同時,允許勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同。如果一個勞動者以在該用人單位滿10年,但距離法定退休年齡超過10年,則不屬于本項規(guī)定的情形。
3.連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同且勞動者沒有《勞動合同法》第三十九條規(guī)定的情形續(xù)訂勞動合同的。根據(jù)這一項規(guī)定,在勞動者沒有《勞動合同法》第三十九條規(guī)定的用人單位可以解除勞動合同的情形下,如果用人單位與勞動者簽訂了一次固定期限勞動合同,在簽訂第二次固定期限勞動合同時,就意味著下一次必須簽訂無固定期限勞動合同。所以在第一次勞動合同期滿,用人單位與勞動者準(zhǔn)備訂立第二次固定期限勞動合同時,應(yīng)當(dāng)作出慎重考慮。
(三)視為無固定期限勞動合同
建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。但在現(xiàn)實中有很多用人單位為了逃避義務(wù),使勞動關(guān)系處于一種不明確的狀態(tài),在發(fā)生勞動爭議的時候也無據(jù)可查,經(jīng)常有不訂立書面勞動合同的情況發(fā)生。對此,《勞動合同法》作了相關(guān)規(guī)定。對于已經(jīng)建立勞動關(guān)系,但沒有同時訂立書面勞動合同的情況,要求用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同,與勞動者約定的勞動報酬不明確的,新招用的勞動者的勞動報酬應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的,用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者實行同工同酬。用人單位自用工之日起超過一個月但不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付2倍的月工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。但需要注意的是,雖然已經(jīng)視為用人單位與勞動者簽訂了無固定期限勞動合同,但并不代表用人單位已經(jīng)與勞動者簽訂了勞動合同。實踐中很多用人單位無視法律的規(guī)定,仍然不與勞動者訂立勞動合同,對于這種情況,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付2倍的月工資。
無固定期限勞動合同一經(jīng)簽訂,雙方就建立了一種相對穩(wěn)固和長遠(yuǎn)的勞動關(guān)系,只要不出現(xiàn)法律規(guī)定的條件或者雙方約定的條件,勞動合同就不能解除。因此,法律要對無固定期限勞動合同的簽訂條件做嚴(yán)格的規(guī)定,當(dāng)事人一方并不能隨意要求簽訂或者拒絕簽訂無固定期限勞動合同。
四、用人單位對無固定期限勞動合同的解除
用人單位解除無固定期限勞動合同與解除有固定期限勞動合同無根本區(qū)別,兩者解除的法定條件完全一樣。無固定期限勞動合同也是勞動合同的一種類型,只要出現(xiàn)解除合同的法律條件,用人單位都可以解除。用人單位解除無固定期限勞動合同具體有以下情形。
(一)協(xié)商解除
協(xié)商解除是指合同履行過程中,當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致同意解除合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以解除無固定期限勞動合同。
(二)勞動者違法、違規(guī)
勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:1.在試用期間被證明不符合錄用條件的;2.嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;3.嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;4.勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系,對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;5.因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;6.被依法追究刑事責(zé)任的。
(三)勞動者因病因傷不能適應(yīng)工作
勞動者有下列情形之一的,用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同:勞動者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;勞動者因病不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
(四)經(jīng)濟(jì)性裁員
《勞動合同法》一個非常大的亮點就是在用人單位裁員方面大大放寬了,明確規(guī)定“經(jīng)濟(jì)性裁員”是用人單位可以解除勞動合同的情形之一。勞動法過去只規(guī)定用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,瀕臨法定破產(chǎn)整頓才可以進(jìn)入裁員程序。通俗地講,就是只有企業(yè)快不行了,才允許裁員,而《勞動合同法》繼續(xù)保留了勞動法規(guī)定的這個裁員條件,另外還增加了“經(jīng)濟(jì)性裁員”的相關(guān)規(guī)定,用人單位如果出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式調(diào)整、重大技術(shù)革新和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況,也可以通過民主程序進(jìn)行裁員,實際上這是充分考慮了用人單位應(yīng)對市場競爭、靈活用工的要求。用人單位可以主動面對市場競爭來調(diào)整用工,實際上通過這種規(guī)定,有利于促進(jìn)用人單位健康長期發(fā)展。應(yīng)該說,勞動者和用人單位雙方都掌握著主動權(quán),用人單位擁有自主選擇的余地。
《勞動合同法》實施之后頒布的《中華人民共和國勞動合同法實施條例》采用了集中表述的方式,把用人單位可以解除包括無固定期限勞動合同的14種情況全部羅列出來,就是為了讓大家能夠比較明確地知道“無固定期限勞動合同”不是一個“鐵飯碗”。
關(guān)鍵詞:無固定期限勞動合同 固定期限勞動合同 用人單位 勞動者
一、無固定期限勞動合同的基本含義及特征
(一)含義
無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間 的勞動合同?!盁o確定終止時間”表明勞動合同的終止是不確定的,但并不是說沒有終止時間,更不存在所謂的“終身制”、“鐵飯碗”。
(二)特征
1.沒有約定終止時間:固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同都有明確的終止時間。
2.具有穩(wěn)定性:固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同都會因終止時間的到來和一定工作的完成而終止。勞動關(guān)系可以在勞動者的法定勞動年齡范圍和企業(yè)的存在期限內(nèi)持續(xù)存在。
3.在一定條件下依法強制訂立:《勞動合同法》第十四條第二款就規(guī)定:用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動合同。但是,和其他兩類勞動合同相比,其他兩類勞動合同只能協(xié)商一致訂立,而無固定期限勞動合同在一定條件下,應(yīng)依照法律規(guī)定強制訂立。
4.尊重了信息不對稱的事實:各國紛紛采用無固定期限勞動合同的形式消除勞動關(guān)系中的地位不平等、信息不對稱,這證明無固定期限勞動合同是以承認(rèn)勞動關(guān)系中信息不對稱的事實為基礎(chǔ)的。
二、我國無固定期限勞動合同的訂立突破了合同的原理
依《勞動合同法》第十四條規(guī)定,無固定期限勞動合同的訂立或者適用有以下幾種情形:
1.協(xié)商一致訂立
實踐中絕大多數(shù)勞動合同的訂立,都要經(jīng)用人單位和勞動者協(xié)商一致才能訂立,《勞動合同法》第十四條第二款規(guī)定:用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動合同。這里所講的協(xié)商一致是指,雙方當(dāng)事人就簽訂的合同期限為無固定期限所達(dá)成的一致。
2.特殊條件下強制訂立
《勞動合同法》規(guī)定,如果勞動者同意和用人單位訂立勞動合同,但是沒有提出訂立固定期限勞動合同,則用人單位必須和勞動者訂立無固定期限勞動合同。其條件如下:
(1)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的。這要求勞動者在一個單位工作的年限要滿十年,而且其間不能發(fā)生間斷。另外需要注意的是,在適用該條件簽訂勞動合同時,所提的十年和在十年中所簽勞動合同的次數(shù)無關(guān)。
(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。
(3)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同的。勞動者在和用人單位連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同后,如果勞動者同意和用人單位續(xù)約,而沒提出簽訂固定期限勞動合同,用人單位就得和勞動者訂立無固定期限勞動合同。
3.事實上的無固定期限勞動合同
除協(xié)商一致訂立和特殊條件下強制為無固定期限勞動合同外,《勞動合同法》還規(guī)定:用人單位自用工之口起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位和勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
我國的《勞動合同法》規(guī)定了無固定期限勞動合同除協(xié)商訂立外的強制訂立方式和事實上的無固定期限勞動合同。這種方式雖突破了合同訂立的意思自治原則,卻并沒有違背法理。
三、無固定期限勞動合同的解除
(一)保障勞動者權(quán)益的具體規(guī)定
為了防止用人單位規(guī)避勞動合同期限的約束,隨意終止勞動合同,《勞動合同法》取消《勞動法》中有關(guān)用人單位與勞動者可以約定終止勞動合同的規(guī)定,明確勞動合同的終止是法定行為,只有符合法定情形的,勞動合同才能終止。”
1勞動者的單方解除權(quán):《勞動合同法》第38條規(guī)定,用人單位有列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;未及時足額支付勞動報酬的;未依法為勞動者繳納社會保險費的;用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的;因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
2.用人單位單方解除權(quán)的限制:第42條規(guī)定,勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同:從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;女職工在孕期、產(chǎn)期、喃乳期的;在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3,其他:勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的,不視為違反勞動合同。用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。
(二)用人單位權(quán)益保障的規(guī)定