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關(guān)鍵詞:工程決算審計(jì) 高校 現(xiàn)狀 做法 意義
中圖分類號(hào):G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(b)-0234-01隨著我國(guó)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的不斷深入,國(guó)家對(duì)高校基建投資的力度明顯加大,特別是20世紀(jì)末開始隨著高校擴(kuò)招,高?;üこ淘絹?lái)越多,高?;窘ㄔO(shè)促進(jìn)了高等教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí),建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)工作中的問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。這些問(wèn)題的存在不僅阻礙了高校的健康發(fā)展,也給國(guó)家和高校造成了很大損失。如何充分保護(hù)資金使用安全,依法提高高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作質(zhì)量,就顯得尤為重要。
1 高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作的現(xiàn)狀
1.1?工程決算審計(jì)周期長(zhǎng),影響審計(jì)工作效率
高校領(lǐng)導(dǎo)普遍存在“重建設(shè),輕決算”的現(xiàn)象,對(duì)工程決算管理意識(shí)淡薄,這是導(dǎo)致工程決算審計(jì)工作滯后的主要原因,工程組織者關(guān)心的往往是工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程交付使用的時(shí)間,同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)換崗頻繁,工程項(xiàng)目竣工使用后,就沒(méi)人過(guò)問(wèn)決算審計(jì)工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程決算審計(jì)工作都沒(méi)有完成,嚴(yán)重加長(zhǎng)了決算審計(jì)周期,影響工程決算審計(jì)工作的效率。
1.2?高?;ü芾砣藛T業(yè)務(wù)水平低,影響工程決算審計(jì)工作的準(zhǔn)確性
由于高校的急劇擴(kuò)招,導(dǎo)致高校新建、擴(kuò)建規(guī)模迅速加大,而高?;ü芾聿块T無(wú)法適應(yīng)基建投資的大幅增加,項(xiàng)目工程管理人員往往不是工程專業(yè)技術(shù)人員,并且一人多崗;項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員也多只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),缺乏基本建設(shè)投資的專業(yè)理論,不懂工程經(jīng)濟(jì),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用過(guò)程中發(fā)生的維修費(fèi)、配套設(shè)施等支出,由于未及時(shí)辦理竣工決算,這些費(fèi)用被直接攤?cè)牍こ坛杀?造成資產(chǎn)成本與實(shí)際成本嚴(yán)重不符,而且實(shí)際工作中還存在著隨意地將非本項(xiàng)目的維修費(fèi)、更換配件等攤?cè)牍こ坛杀?人為地增加建設(shè)項(xiàng)目的成本,也影響工程決算審計(jì)的準(zhǔn)確性。
1.3?高校建設(shè)工程決算的事后審計(jì),影響審計(jì)工作質(zhì)量
工程審計(jì)貫穿了建設(shè)工程全過(guò)程,包含了決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工、工程竣工結(jié)(決)算及后評(píng)價(jià)階段,由于很多高校還從傳統(tǒng)意義上認(rèn)識(shí)工程決算審計(jì),認(rèn)為是工程竣工驗(yàn)收后才進(jìn)行的一項(xiàng)工作,這種事后的靜態(tài)審計(jì)監(jiān)督,就難免存在許多缺陷:審計(jì)工程開始時(shí)工程已竣工驗(yàn)收,施工過(guò)程中的隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等已不能再現(xiàn),雙方遇到爭(zhēng)議時(shí),無(wú)法提供詳實(shí)的記錄和圖片。同時(shí),審計(jì)人員多對(duì)施工程序、新工藝、新材料不了解,沒(méi)有深入現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地取證,被審計(jì)方無(wú)法認(rèn)同審計(jì)結(jié)果,導(dǎo)致審計(jì)久拖不決,延長(zhǎng)了審計(jì)周期,而且時(shí)間越長(zhǎng)久越無(wú)法核實(shí),嚴(yán)重影響工程決算審計(jì)工作的質(zhì)量。
2 如何提高高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作質(zhì)量
2.1?建立健全項(xiàng)目管理制度,明確崗位責(zé)任
依法建立和完善各項(xiàng)審計(jì)制度,在項(xiàng)目實(shí)施前明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及管理人員崗位職責(zé),克服項(xiàng)目管理中的隨意性和盲目性,依據(jù)“誰(shuí)主管項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)審計(jì)工作”的原則,從工程一始就把工程決算審計(jì)工作按計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行分級(jí)管理。在建設(shè)工程決算審計(jì)工作未完成以前,項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)及管理人員不得調(diào)離,善始善終地做好決算審計(jì)工作。
2.2?提高審計(jì)人員素質(zhì),做到審計(jì)客觀公正
建設(shè)工程決算審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,工作量大而繁雜。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德和專業(yè)技能的培養(yǎng),提高審計(jì)執(zhí)法水平。嚴(yán)格審查工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性,實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制,并將審計(jì)結(jié)果公開核對(duì),做到審計(jì)客觀、公正、透明。
2.3?推行建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì),全面準(zhǔn)確收集資料
要改變傳統(tǒng)滯后的靜態(tài)審計(jì)模式,推行建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì),從項(xiàng)目決策階段開始,對(duì)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)(決)算實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)。做到事前評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),事中調(diào)查取證、事后清晰核算造價(jià)。審計(jì)人員不僅要審查項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否規(guī)范、招投標(biāo)是否合法,還要及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng),審查項(xiàng)目是否按圖施工、施工中有無(wú)偷工減料現(xiàn)象、深入市場(chǎng)了解材料、設(shè)備價(jià)格是否合理,在隱蔽工程掩蓋前或變更過(guò)程中及時(shí)做好丈量、記錄和圖片,準(zhǔn)確掌握各種有效信息,有效控制工程成本,為竣工決算審計(jì)準(zhǔn)備充足的資料。
2.4?加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,為工程決算審計(jì)提供有效證據(jù)
財(cái)務(wù)審計(jì)要服從和服務(wù)于工程審計(jì),在工程審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,財(cái)務(wù)審計(jì)組要配合工程組查賬,借助財(cái)務(wù)資料來(lái)充實(shí)審計(jì)證據(jù)。財(cái)務(wù)人員必須了解工程建設(shè)項(xiàng)目投資的組成,理解基建會(huì)計(jì)制度,合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目,主動(dòng)、合理、及時(shí)地為建設(shè)工程提供資金,有效地實(shí)施財(cái)務(wù)管理,工程竣工決算時(shí)應(yīng)進(jìn)行及時(shí)清倉(cāng)盤庫(kù),做到有帳有物,賬實(shí)相符,不多列、不漏列,更好地為工程決算審計(jì)服務(wù)。
3 做好高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作的意義
3.1?及時(shí)做好工程決算審計(jì)工作,是支付工程結(jié)算價(jià)款的依據(jù),減少資產(chǎn)流失
工程竣工決算是工程造價(jià)合理確定的依據(jù)。一些高校在工程項(xiàng)目建設(shè)中將裝飾工程的分項(xiàng)工程委托給多家承包商進(jìn)行施工,由于工程決算審計(jì)工作多年后才完成,一些承包商已轉(zhuǎn)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)甚至倒閉,致使已經(jīng)支付的工程款項(xiàng)無(wú)法追回,建設(shè)方蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,只有及時(shí)、準(zhǔn)確地完成工程決算審計(jì)工作,才能真實(shí)反映工程總造價(jià)和各分項(xiàng)工程造價(jià)的組成,依法支付工程價(jià)款,減少合同糾紛,有效控制投資,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,并能準(zhǔn)確反映工程的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),完成工程成本核算。
3.2?加強(qiáng)建設(shè)工程決算審計(jì)工作,是資產(chǎn)移交的依據(jù),對(duì)有效控制建設(shè)投資起積極作用
工程決算能夠全面反映建設(shè)投資規(guī)模和資產(chǎn)的實(shí)際成本,是正確核定建設(shè)單位交付使用、使用單位接收固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)價(jià)值的唯一依據(jù)。同時(shí),通過(guò)對(duì)工程預(yù)算和工程決算的審計(jì)對(duì)比,分析投資效果,可以找出建設(shè)投資中的失誤,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高項(xiàng)目管理水平,有效控制建設(shè)投資,減少投資風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)語(yǔ)
及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地做好高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作,是一項(xiàng)較艱巨的審計(jì)查證工作,是全面深化高校改革的重要內(nèi)容,一切以維護(hù)學(xué)校的根本利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持原則、注重方法,不斷提高工程決算審計(jì)工作水平,有效控制投資,提高資金使用效益,促使高校建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、有序地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:定額計(jì)價(jià);清單計(jì)價(jià);提前介入;施工變更
從定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià),是我國(guó)工程造價(jià)改革的一次飛躍,也是與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌的一項(xiàng)重要舉措,目前,這項(xiàng)改革在全國(guó)絕大多數(shù)省市已經(jīng)開始實(shí)行并取得了良好的效果,廣大工程技術(shù)人員和參與建設(shè)的各方也正逐步接受這種市場(chǎng)化的計(jì)價(jià)方法,但隨之而來(lái)的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn),如對(duì)工程造價(jià)控制帶來(lái)困難,對(duì)工程決算審計(jì)增加了難度。那么,與定額計(jì)價(jià)下的決算審計(jì)相比較,清單計(jì)價(jià)下的決算審計(jì)有何特點(diǎn)?
采用定額計(jì)價(jià),決算審計(jì)階段的重點(diǎn)是審核工程變更、簽證所涉及的工程量,以及套用定額子目是否合適?取費(fèi)是否合適?絕大多數(shù)變更的計(jì)價(jià)依據(jù)是定額,在不考慮定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)偏離的前提下,定額計(jì)價(jià)規(guī)則簡(jiǎn)單,大家使用熟悉,方便。清單計(jì)價(jià)在決算階段的審計(jì)情況就有所不同,如果在合同范圍內(nèi)有相同或相似的清單子目,變更則比較簡(jiǎn)單,如果沒(méi)有可借鑒的子目,雙方就對(duì)價(jià)格的爭(zhēng)議就比較大,這就要求決算審計(jì)人員不僅對(duì)造價(jià)控制熟悉,也要對(duì)施工程序和施工細(xì)節(jié)熟悉,還要對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格行情熟悉,而且要對(duì)出現(xiàn)的新材料、新工藝都要有相當(dāng)?shù)牧私?,清單?jì)價(jià)下的決算審計(jì),審計(jì)人員的責(zé)任更重了,對(duì)審計(jì)人員的要求也更高了,那么,如何搞好清單計(jì)價(jià)模式下的決算審計(jì)?
一、決算審計(jì)要強(qiáng)調(diào)提前介入
決算審計(jì)的提前介入,與原來(lái)的開工前審計(jì)有著本質(zhì)的不同,開工前審計(jì)主要是對(duì)工程進(jìn)行政策性審計(jì),資金是否到位?各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)是否完善?目前,這項(xiàng)審計(jì)已經(jīng)不再作強(qiáng)制性要求,取而代之的是建設(shè)主管部門對(duì)工程開工前進(jìn)行行政許可,這里所說(shuō)的提前介入,是指在工程招標(biāo)階段,決算審計(jì)人員參與其中的工作,從而在控制工程造價(jià)方面達(dá)到事半功倍的效果。
二、設(shè)計(jì)圖紙審核和圖紙交底階段
在這個(gè)階段,決算審核人員的主要職責(zé)就是熟悉圖紙,盡量把圖紙中有關(guān)計(jì)價(jià)的內(nèi)容全面了解,利用自己的專業(yè)知識(shí),確定是否可以完成準(zhǔn)確計(jì)價(jià)。這一階段主要的問(wèn)題是圖紙中表述不清楚的或未做表述的,決算審核人員一定要及時(shí)糾正或做出詳細(xì)的表述。如工程設(shè)計(jì)中,有些圖紙對(duì)外墻面磚的規(guī)格圖紙中沒(méi)有明示,只提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集做法,而標(biāo)準(zhǔn)圖集中只提供做法、施工程序和施工材料,絕大多數(shù)情況下不涉及材料規(guī)格,因此,這種情況對(duì)招標(biāo)文件而言就會(huì)造成表意不準(zhǔn),會(huì)給有的投標(biāo)單位造成可乘之機(jī),在投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)明套用造價(jià)低的規(guī)格或已經(jīng)淘汰不用的規(guī)格,到后期施工時(shí)造成甲方不得不變更,并以圖紙或清單未涉及為由要求調(diào)整造價(jià);再如,有些分部分項(xiàng)工程,多數(shù)圖紙中一次設(shè)計(jì)往往達(dá)不到施工深度,需要有資質(zhì)的單位二次設(shè)計(jì),二次設(shè)計(jì)最好在招標(biāo)前完成深化設(shè)計(jì),否則,就會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)的差異,如外墻花崗巖幕墻,一次設(shè)計(jì)中由于深度不夠,后期施工中,變更就非常難控制,像角鋼龍骨防銹這樣一個(gè)看起來(lái)非常小的問(wèn)題,差異也非常驚人,按刷紅丹防銹漆兩遍和表面熱鍍鋅兩種處理方法比較,差價(jià)就會(huì)達(dá)十幾倍之多,同時(shí),也會(huì)造成投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,各單位之間的報(bào)價(jià)沒(méi)有可比性。因此,在圖紙審查階段或交底階段一定要給出所有的做法詳細(xì)而明確的表述,圖紙深度一定要達(dá)到施工要求,一方面給各投標(biāo)單位創(chuàng)造一個(gè)公平的投標(biāo)環(huán)境,另一方面可以有效地減少后期變更。
三、工程招標(biāo)、標(biāo)底審核階段
做好這一階段的審計(jì)關(guān)鍵是對(duì)清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核。清單計(jì)價(jià)下的招標(biāo),準(zhǔn)確地工程量計(jì)算是前提,準(zhǔn)確包括兩層意思,一是工程量數(shù)量的準(zhǔn)確,既不能少算或漏算,也不能多算或重復(fù)計(jì)算,二是子目?jī)?nèi)容的全面,包括子目類型要全,不論數(shù)量多少,應(yīng)該出現(xiàn)的子目都要出現(xiàn);在子目說(shuō)明中,包含的內(nèi)容一定要全面,表述要到位,要逐字推敲,力爭(zhēng)不要出現(xiàn)漏洞,也不能隨意刪減、省略,更不能想當(dāng)然的認(rèn)為“這種表述中已經(jīng)包含了某種做法”。
四、合同簽訂階段
合同簽訂前,必須認(rèn)真斟酌合同中關(guān)于變更調(diào)整價(jià)格的條款,做到防患于未然?,F(xiàn)行格式合同中,對(duì)于涉及工程量變更的幾種情形,調(diào)整價(jià)格有明確的規(guī)定:
1.合同中有適用于變更工程的價(jià)格,據(jù)合同中已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。
2.合同中只有類似的變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。
3.合同中沒(méi)有適用于或類似變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
但在實(shí)際執(zhí)行中,情況要遠(yuǎn)比合同中規(guī)定的復(fù)雜,如合同中已有的項(xiàng)目變更,變更量過(guò)于大,價(jià)格如何調(diào)整?合同中一般都有工程量增加(減少),單價(jià)應(yīng)適當(dāng)下調(diào)(上漲)這樣的合同條款,真正實(shí)施時(shí),會(huì)引起執(zhí)行困難,工程量增加(減少)多少可以下調(diào)(上漲)?下調(diào)(上漲)的幅度是多少?工程量增加(減少)與價(jià)格下調(diào)(上漲)是否一種線性關(guān)系?,像這樣籠統(tǒng)的表述對(duì)后期變更造價(jià)調(diào)整沒(méi)有絲毫的指導(dǎo)意義,特別是在目前建筑市場(chǎng)并不完善,清單計(jì)價(jià)剛剛開始實(shí)行的情況下,許多施工單位為獲得更大的利益,利用和業(yè)主掌握的施工成本方面信息的不對(duì)稱,漫天要價(jià),在工程量減少時(shí)盡量多的提高價(jià)格,在工程量增加時(shí)則不同意降低價(jià)格,總有各式各樣的理由,使事情的復(fù)雜程度大大的增加。如果決算審計(jì)人員在簽訂合同時(shí)就在條款中明確規(guī)定:清單中已有或類似的項(xiàng)目增加(減少)的比例超過(guò)n%,則雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整價(jià)格,調(diào)整幅度m%,該子目最低下降或增加幅度是多少。這樣的條款可執(zhí)行度就大大增加。同時(shí),對(duì)于清單中沒(méi)有涉及到的項(xiàng)目變更,定價(jià)原則要明確,建議采用套用定額或綜合定額法,再優(yōu)惠一定的比例,這樣雙方都可以接受;或采用市場(chǎng)詢價(jià)法,但必須事先有約定,否則,施工單位就會(huì)以個(gè)體單位成本原因增加報(bào)價(jià),雙方協(xié)商難度非常大,最后往往是業(yè)主不得不接受不合理的價(jià)格。
五、施工過(guò)程中,決算審計(jì)要嚴(yán)格審核
工程施工中,變更是不可避免的,關(guān)鍵是變更的多少和程度,但工程變更往往會(huì)導(dǎo)致清單子目中的施工內(nèi)容和施工程序發(fā)生變化,這種情況在簽證中一定要注意,如某裝飾工程,由于后期增加了設(shè)備,導(dǎo)致原屋面網(wǎng)架荷載不足,經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)后,業(yè)主要求施工單位對(duì)網(wǎng)架進(jìn)行加固處理,施工單位在報(bào)送變更價(jià)格時(shí),包含了網(wǎng)架安裝和滿堂腳手架費(fèi)用,從變更本身來(lái)看,沒(méi)有不合理的地方,如果和原來(lái)的清單報(bào)價(jià)比較,就會(huì)發(fā)現(xiàn),原報(bào)價(jià)中吊頂子目中已經(jīng)包含滿堂腳手架的費(fèi)用,實(shí)際上腳手架是重復(fù)計(jì)算。那么,如何做好常見工程變更的審核?
1.注意核對(duì)工程變更
一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目變更時(shí),對(duì)于變?cè)龅淖兏?,施工單位都及時(shí)要求變更函,但對(duì)于變減的工程量,施工單位并不積極,這就要求建設(shè)單位或監(jiān)理單位施工單位能及時(shí)給出變更文件。對(duì)于既有變?cè)鲇钟凶儨p的情況,就要十分注意,變?cè)龅墓こ塘恐惺欠褚呀?jīng)扣減了相應(yīng)的變減的工程量?如某工程將走廊鋁合金格柵燈調(diào)整為普通吸頂燈,施工單位在變更簽證中只是提到增加走廊吸頂燈,沒(méi)有扣減相應(yīng)的格柵燈,如果不到現(xiàn)場(chǎng)或在圖中核對(duì)變更,很難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題。
2.單純的材料變更,一定要充分了解材料價(jià)格
在建筑工程施工中,單純的材料價(jià)格變更是很常見的,如材質(zhì)變更、質(zhì)量等級(jí)變更、規(guī)格型號(hào)變更,這類變更的關(guān)鍵是材料價(jià)格的確定,一定要對(duì)市場(chǎng)行情有足夠的了解、貨比三家,要親自去市場(chǎng),親自去詢價(jià)。如某工程用電線,原設(shè)計(jì)是鋁線。施工中調(diào)整為**牌的銅芯線纜。施工單位在變更時(shí)附上該廠家的公開報(bào)價(jià)單并在此基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%,經(jīng)決算審計(jì)人員仔細(xì)了解市場(chǎng)后,發(fā)現(xiàn)在同等采購(gòu)規(guī)模下,公開報(bào)價(jià)可以優(yōu)惠30%,后來(lái)與施工單位核對(duì),施工單位不得不承認(rèn)高報(bào)價(jià),按照決算審計(jì)人員的意見進(jìn)行了調(diào)減。而大多數(shù)材料,魚龍混雜,同一品牌下的產(chǎn)品有不同的檔次,同一檔次的產(chǎn)品由于品牌不同,價(jià)格千差萬(wàn)別,因此,對(duì)材料的了解是為這類變更簽證把關(guān)的關(guān)鍵所在。
3.對(duì)于清單中沒(méi)有的項(xiàng)目定價(jià),雙方要協(xié)商確定
對(duì)于清單中沒(méi)有的項(xiàng)目的變更,價(jià)格要雙方確定,定價(jià)原則不外乎有以下幾種:
小型變更或單純的人工變更,以計(jì)日工單價(jià)的形式確定。
(1)市場(chǎng)上產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,價(jià)格機(jī)制比較完善的,可以采用市場(chǎng)詢價(jià)、加權(quán)后確定,對(duì)于這類定價(jià),一般不建議業(yè)主選用市場(chǎng)詢價(jià)中得到最低價(jià)作為價(jià)格變更的依據(jù),這樣相當(dāng)于鼓勵(lì)、縱容或逼迫施工單位采用低質(zhì)低價(jià)或假冒偽劣產(chǎn)品。
(2)采用新技術(shù)或新工藝或市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)少的項(xiàng)目,最好能套用定額確定價(jià)格,定額中沒(méi)有此類價(jià)格的,可以會(huì)同施工單位分別估算出人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用,然后組價(jià)形成新的價(jià)格。
在工程竣工決算中,要仔細(xì)做好最后的把關(guān)。
六、決算中的注意事項(xiàng)
在定額計(jì)價(jià)模式下,這一階段是最重要的環(huán)節(jié),決算審計(jì)人員這一階段也開始介入,幾乎所有的工作量都集中在這一階段。但在清單計(jì)價(jià)模式下,如果決算審計(jì)人員提前介入,竣工決算的工作量就不是很大,但決算中依然要注意:
1.工程變更簽證單必須有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章簽字認(rèn)可,任何一方缺少手續(xù)都不能進(jìn)入決算,此外,對(duì)于變更中內(nèi)容不全或沒(méi)有工程量和工程內(nèi)容只有金額的簽證也不能進(jìn)入決算;沒(méi)有形成書面資料的口頭承諾更不能進(jìn)入決算。
2.仔細(xì)核對(duì)簽證變更單,特別是那些單純扣減工程量工作內(nèi)容的簽證單,施工單位是否進(jìn)入了決算,是否進(jìn)行了全面的扣減。此外,還需注意的是那些既包含變?cè)鲇职儨p的簽證單,如果變?cè)龅慕痤~少于變減的金額,在造價(jià)中是否進(jìn)行了調(diào)整,該簽證單是否按實(shí)進(jìn)入決算進(jìn)行計(jì)算。
在清單計(jì)價(jià)模式下,決算審計(jì)的作用是加強(qiáng)了而不是減弱了,對(duì)工程造價(jià)控制的意義更加重大了,這就要求推廣決算審計(jì)社會(huì)化,采用注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè),依法賦予更大的權(quán)力,同時(shí)承擔(dān)更嚴(yán)格的責(zé)任,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育,最終營(yíng)造出一個(gè)成熟完善的市場(chǎng)。
作者單位:長(zhǎng)安大學(xué)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程決算審計(jì) 高校 現(xiàn)狀 做法 意義
中圖分類號(hào):G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(b)-0234-01隨著我國(guó)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的不斷深入,國(guó)家對(duì)高?;ㄍ顿Y的力度明顯加大,特別是20世紀(jì)末開始隨著高校擴(kuò)招,高?;üこ淘絹?lái)越多,高?;窘ㄔO(shè)促進(jìn)了高等教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí),建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)工作中的問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。這些問(wèn)題的存在不僅阻礙了高校的健康發(fā)展,也給國(guó)家和高校造成了很大損失。如何充分保護(hù)資金使用安全,依法提高高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作質(zhì)量,就顯得尤為重要。
1 高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作的現(xiàn)狀
1.1?工程決算審計(jì)周期長(zhǎng),影響審計(jì)工作效率
高校領(lǐng)導(dǎo)普遍存在“重建設(shè),輕決算”的現(xiàn)象,對(duì)工程決算管理意識(shí)淡薄,這是導(dǎo)致工程決算審計(jì)工作滯后的主要原因,工程組織者關(guān)心的往往是工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程交付使用的時(shí)間,同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)換崗頻繁,工程項(xiàng)目竣工使用后,就沒(méi)人過(guò)問(wèn)決算審計(jì)工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程決算審計(jì)工作都沒(méi)有完成,嚴(yán)重加長(zhǎng)了決算審計(jì)周期,影響工程決算審計(jì)工作的效率。
1.2?高?;ü芾砣藛T業(yè)務(wù)水平低,影響工程決算審計(jì)工作的準(zhǔn)確性
由于高校的急劇擴(kuò)招,導(dǎo)致高校新建、擴(kuò)建規(guī)模迅速加大,而高?;ü芾聿块T無(wú)法適應(yīng)基建投資的大幅增加,項(xiàng)目工程管理人員往往不是工程專業(yè)技術(shù)人員,并且一人多崗;項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員也多只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),缺乏基本建設(shè)投資的專業(yè)理論,不懂工程經(jīng)濟(jì),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用過(guò)程中發(fā)生的維修費(fèi)、配套設(shè)施等支出,由于未及時(shí)辦理竣工決算,這些費(fèi)用被直接攤?cè)牍こ坛杀?造成資產(chǎn)成本與實(shí)際成本嚴(yán)重不符,而且實(shí)際工作中還存在著隨意地將非本項(xiàng)目的維修費(fèi)、更換配件等攤?cè)牍こ坛杀?人為地增加建設(shè)項(xiàng)目的成本,也影響工程決算審計(jì)的準(zhǔn)確性。
1.3?高校建設(shè)工程決算的事后審計(jì),影響審計(jì)工作質(zhì)量
工程審計(jì)貫穿了建設(shè)工程全過(guò)程,包含了決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工、工程竣工結(jié)(決)算及后評(píng)價(jià)階段,由于很多高校還從傳統(tǒng)意義上認(rèn)識(shí)工程決算審計(jì),認(rèn)為是工程竣工驗(yàn)收后才進(jìn)行的一項(xiàng)工作,這種事后的靜態(tài)審計(jì)監(jiān)督,就難免存在許多缺陷:審計(jì)工程開始時(shí)工程已竣工驗(yàn)收,施工過(guò)程中的隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等已不能再現(xiàn),雙方遇到爭(zhēng)議時(shí),無(wú)法提供詳實(shí)的記錄和圖片。同時(shí),審計(jì)人員多對(duì)施工程序、新工藝、新材料不了解,沒(méi)有深入現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地取證,被審計(jì)方無(wú)法認(rèn)同審計(jì)結(jié)果,導(dǎo)致審計(jì)久拖不決,延長(zhǎng)了審計(jì)周期,而且時(shí)間越長(zhǎng)久越無(wú)法核實(shí),嚴(yán)重影響工程決算審計(jì)工作的質(zhì)量。
2 如何提高高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作質(zhì)量
2.1?建立健全項(xiàng)目管理制度,明確崗位責(zé)任
依法建立和完善各項(xiàng)審計(jì)制度,在項(xiàng)目實(shí)施前明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及管理人員崗位職責(zé),克服項(xiàng)目管理中的隨意性和盲目性,依據(jù)“誰(shuí)主管項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)審計(jì)工作”的原則,從工程一始就把工程決算審計(jì)工作按計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行分級(jí)管理。在建設(shè)工程決算審計(jì)工作未完成以前,項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)及管理人員不得調(diào)離,善始善終地做好決算審計(jì)工作。
2.2?提高審計(jì)人員素質(zhì),做到審計(jì)客觀公正
建設(shè)工程決算審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,工作量大而繁雜。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德和專業(yè)技能的培養(yǎng),提高審計(jì)執(zhí)法水平。嚴(yán)格審查工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性,實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制,并將審計(jì)結(jié)果公開核對(duì),做到審計(jì)客觀、公正、透明。
2.3?推行建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì),全面準(zhǔn)確收集資料
要改變傳統(tǒng)滯后的靜態(tài)審計(jì)模式,推行建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì),從項(xiàng)目決策階段開始,對(duì)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)(決)算實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)。做到事前評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),事中調(diào)查取證、事后清晰核算造價(jià)。審計(jì)人員不僅要審查項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否規(guī)范、招投標(biāo)是否合法,還要及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng),審查項(xiàng)目是否按圖施工、施工中有無(wú)偷工減料現(xiàn)象、深入市場(chǎng)了解材料、設(shè)備價(jià)格是否合理,在隱蔽工程掩蓋前或變更過(guò)程中及時(shí)做好丈量、記錄和圖片,準(zhǔn)確掌握各種有效信息,有效控制工程成本,為竣工決算審計(jì)準(zhǔn)備充足的資料。
2.4?加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,為工程決算審計(jì)提供有效證據(jù)
財(cái)務(wù)審計(jì)要服從和服務(wù)于工程審計(jì),在工程審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,財(cái)務(wù)審計(jì)組要配合工程組查賬,借助財(cái)務(wù)資料來(lái)充實(shí)審計(jì)證據(jù)。財(cái)務(wù)人員必須了解工程建設(shè)項(xiàng)目投資的組成,理解基建會(huì)計(jì)制度,合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目,主動(dòng)、合理、及時(shí)地為建設(shè)工程提供資金,有效地實(shí)施財(cái)務(wù)管理,工程竣工決算時(shí)應(yīng)進(jìn)行及時(shí)清倉(cāng)盤庫(kù),做到有帳有物,賬實(shí)相符,不多列、不漏列,更好地為工程決算審計(jì)服務(wù)。
3 做好高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作的意義
3.1?及時(shí)做好工程決算審計(jì)工作,是支付工程結(jié)算價(jià)款的依據(jù),減少資產(chǎn)流失
工程竣工決算是工程造價(jià)合理確定的依據(jù)。一些高校在工程項(xiàng)目建設(shè)中將裝飾工程的分項(xiàng)工程委托給多家承包商進(jìn)行施工,由于工程決算審計(jì)工作多年后才完成,一些承包商已轉(zhuǎn)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)甚至倒閉,致使已經(jīng)支付的工程款項(xiàng)無(wú)法追回,建設(shè)方蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,只有及時(shí)、準(zhǔn)確地完成工程決算審計(jì)工作,才能真實(shí)反映工程總造價(jià)和各分項(xiàng)工程造價(jià)的組成,依法支付工程價(jià)款,減少合同糾紛,有效控制投資,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,并能準(zhǔn)確反映工程的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),完成工程成本核算。
3.2?加強(qiáng)建設(shè)工程決算審計(jì)工作,是資產(chǎn)移交的依據(jù),對(duì)有效控制建設(shè)投資起積極作用
工程決算能夠全面反映建設(shè)投資規(guī)模和資產(chǎn)的實(shí)際成本,是正確核定建設(shè)單位交付使用、使用單位接收固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)價(jià)值的唯一依據(jù)。同時(shí),通過(guò)對(duì)工程預(yù)算和工程決算的審計(jì)對(duì)比,分析投資效果,可以找出建設(shè)投資中的失誤,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高項(xiàng)目管理水平,有效控制建設(shè)投資,減少投資風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)語(yǔ)
及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地做好高校建設(shè)工程決算審計(jì)工作,是一項(xiàng)較艱巨的審計(jì)查證工作,是全面深化高校改革的重要內(nèi)容,一切以維護(hù)學(xué)校的根本利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持原則、注重方法,不斷提高工程決算審計(jì)工作水平,有效控制投資,提高資金使用效益,促使高校建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、有序地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)決算;審計(jì)管理
建筑工程預(yù)算是確定工程造價(jià)的重要文件,是按照施工圖的要求,根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)而編制的; 建筑工程決算是建筑工程完工后由施工單位編制,由建設(shè)單位審核認(rèn)可的工程實(shí)際造價(jià)文件,是反映施工單位和建設(shè)單位之間工程結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。做好工程預(yù)決算的審計(jì)對(duì)搞好工程項(xiàng)目的投資控制非常重要。
一、工程預(yù)決算審計(jì)中存在的問(wèn)題
由于工程決算書由施工方編制交建設(shè)單位審核,的實(shí)際審核工作中,工程預(yù)算中往往有高估工程造價(jià)的現(xiàn)象,其表現(xiàn)形式為多計(jì)工作量、高估材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等。因此,為了提高建設(shè)工程資金的使用效率,合理確定工程造價(jià),必須在工程完工后對(duì)工程預(yù)決算書進(jìn)行審計(jì),審核時(shí)要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和判斷,以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度審核工程預(yù)決算。
二、工程預(yù)決算審計(jì)的重點(diǎn)
1.準(zhǔn)確計(jì)算工程量
工程量是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)信息,審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì),首先要熟悉圖紙,必要時(shí)要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)核對(duì),對(duì)隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況,并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)計(jì)算工程量。
2.正確套用定額子目
預(yù)算定額是工程預(yù)決算的計(jì)算依據(jù),在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致,其次要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用,在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤為普遍,有換算時(shí)注意換算內(nèi)容是否允許換算,允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確等。
3.合理確定材料價(jià)格
材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分,直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定,再結(jié)合甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調(diào)整的,審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整;合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)資料確定各種材料的具體使用期間進(jìn)行調(diào)整,盡量貼近工程真實(shí)造價(jià)。
對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格,需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累,必要時(shí)可以進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。隨著社會(huì)的發(fā)展,新材料新工藝的應(yīng)用,建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料,特別是裝飾材料,應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。
4.簽證的審核
施工過(guò)程中難免有不可預(yù)見的項(xiàng)目,這部分造價(jià)通過(guò)簽證形式計(jì)算,簽證追加預(yù)算也是審計(jì)工作的重點(diǎn)。簽證審核應(yīng)從審核簽證的合法性、有效性入手,一看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效;二看其內(nèi)容是否真實(shí)合理,費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān);三復(fù)核計(jì)算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理。
5.費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定,結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書等)來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確、人工費(fèi)及材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等。
三、加強(qiáng)工程預(yù)決算審計(jì)的幾點(diǎn)思考
1.收集資料與實(shí)地察看相結(jié)合
工程預(yù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)牽涉到諸多部門,在審計(jì)實(shí)施階段,必然要聯(lián)系到有關(guān)部門,有很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),以取得第一手真實(shí)可靠的證明材作為進(jìn)一步審查的依據(jù),這樣,審查出的事實(shí)才能更具有說(shuō)服力,保證審計(jì)的質(zhì)量。所以,審計(jì)所需資料的收集,首先審查各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等手續(xù),保證工程預(yù)決算審查的正確實(shí)施。其次是堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查,進(jìn)行實(shí)地丈量,察看核實(shí)工程量,掌握第一手資料,確保審計(jì)質(zhì)量。
2.加大材料審計(jì)力度
審計(jì)人員應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)一些價(jià)值大、數(shù)量多、價(jià)格不透明的材料進(jìn)行認(rèn)真審核。一是要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料,不僅要訂閱定額站定期的材料基準(zhǔn)價(jià)格信息,還要通過(guò)其他途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息,盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢(shì),從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。二是認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行情況,杜絕材料價(jià)格水分。三是要對(duì)主要材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),了解材料價(jià)格的真實(shí)情況。
3.努力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程。這不僅要求審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,同時(shí)還要求審計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算應(yīng)以國(guó)家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,采取公正的立場(chǎng)和科學(xué)的態(tài)度,不能有偏見,更不能感情用事。因此審計(jì)人員必須提高業(yè)務(wù)水平,除了應(yīng)懂得套用定額和各種取費(fèi)外,還必須懂得工程技術(shù)知識(shí),具有識(shí)圖能力,特別要掌握工程量計(jì)算的程序和方法。
4.建立和加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位責(zé)任人的內(nèi)部約束機(jī)制
對(duì)建設(shè)單位的法人、分管基建的領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)項(xiàng)目的管理人建立約束機(jī)制,從本單位聘任那些品質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的行家為專(兼)職紀(jì)檢員、監(jiān)察員,讓這些監(jiān)督人員從工程的招投標(biāo)到工程的竣工結(jié)算,擁有全方位全過(guò)程的監(jiān)督權(quán)力,以達(dá)到對(duì)建設(shè)單位責(zé)任人的一種內(nèi)部約束。
關(guān)鍵詞:審計(jì) 工程預(yù)決算 工程造價(jià)
中圖分類號(hào): TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),建筑行業(yè)發(fā)展迅速,越來(lái)越多的建筑公司出現(xiàn)在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上。可是,其中的一些建筑公司為了得到高額的利潤(rùn),不惜以各種不正當(dāng)?shù)氖侄翁岣吖こ淘靸r(jià)。這樣,不僅浪費(fèi)了大量的人力財(cái)力,還會(huì)給建筑工程的質(zhì)量留下許多的安全隱患,使社會(huì)大眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。而建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作是降低工程造價(jià),保障工程質(zhì)量的有效手段,所以強(qiáng)化建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建筑工程預(yù)決算審計(jì)工作的相關(guān)解讀
審計(jì)工作在建筑工程中作用很大,它可以起到有效的控制工程造價(jià),確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行以及合理地評(píng)判工程的投資效益等作用。
我國(guó)建筑工程的審計(jì)工作主要包括跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)和預(yù)決算審計(jì)等三方面內(nèi)容。本文主要分析這其中的預(yù)決算審計(jì)工作,它主要是指針對(duì)建筑工程預(yù)決算工作中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)的工作。在建筑工程預(yù)決算工作中,很容易受到一些內(nèi)部或外部的因素影響,使工作人員不能及時(shí)查清資料,全面了解施工過(guò)程,從而造成預(yù)決算結(jié)果不準(zhǔn)確,影響工程造價(jià)問(wèn)題的發(fā)生。因此,就需要對(duì)建筑工程的預(yù)決算進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)或糾正預(yù)決算工作中的一些錯(cuò)誤,有效控制工程造價(jià),保障整個(gè)工程建筑能順利進(jìn)行。
建筑工程預(yù)決算審計(jì)工作中容易出現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題
現(xiàn)階段,我國(guó)建筑工程在預(yù)決算工作中很容易出現(xiàn)各種問(wèn)題,而這些問(wèn)題也是審計(jì)工作的重點(diǎn)。
建筑工程預(yù)算計(jì)算不準(zhǔn)確
許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候,因?yàn)橛?jì)算方法不正確、資料收集不齊全或是為了某些個(gè)人或小集體的利益而高估預(yù)算,使預(yù)算定額不正確,從而導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
建筑工程決算時(shí)高套定額
實(shí)際工作中一些建筑公司在工程決算的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高套定額的問(wèn)題,就是在項(xiàng)目決算時(shí)降低工程標(biāo)準(zhǔn),卻套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額,使兩者之間差距很大,浪費(fèi)資金,造成工程造價(jià)升高的現(xiàn)象。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)工程量虛增
建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)本身就是環(huán)境復(fù)雜,人員混亂的地方,所以如果沒(méi)有正當(dāng)?shù)墓芾硎┕がF(xiàn)場(chǎng),就會(huì)產(chǎn)生資源浪費(fèi)和一些人為的重復(fù)計(jì)算工程量的問(wèn)題,導(dǎo)致建筑工程量虛增,從而使工程造價(jià)無(wú)端升高。
改善建筑工程預(yù)決算工作的幾點(diǎn)建議
要重視工程預(yù)算的審計(jì)工作
工程預(yù)算是確定工程造價(jià)的依據(jù),是施工單位進(jìn)行施工價(jià)款結(jié)算的憑證,所以加強(qiáng)工程預(yù)算的審計(jì)工作是尤為重要的。
對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)工作,首先要及時(shí)收集齊全工程建筑的各種信息,包括預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、完整合理的施工設(shè)計(jì)圖或是建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)算定額。例如,收集類似圖(1)的這種資料。
部分建筑材料指標(biāo)圖(1)
然后,根據(jù)這些資料,利用正確的計(jì)算方法,再次核實(shí)工程投資預(yù)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因?yàn)樵谶M(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)工作時(shí),出現(xiàn)一個(gè)疏忽都會(huì)造成很大經(jīng)濟(jì)損失,所以必須要高度重視工程預(yù)算的審計(jì)工作,確保審計(jì)工作零疏忽。
強(qiáng)化審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)
在建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)造成如重復(fù)計(jì)算工程量、預(yù)算不合理等審計(jì)漏洞的出現(xiàn),影響工程造價(jià)或是工程質(zhì)量。而這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是和從事審計(jì)工作的人員密切相關(guān)的,如果審計(jì)工作人員業(yè)務(wù)熟練,道德素質(zhì)高,有一定的職業(yè)操守,能夠做到實(shí)事求是,大公無(wú)私,那么審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生就會(huì)減少許多。為了完善審計(jì)工作,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,就一定要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),提高審計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)。
加強(qiáng)施工各小組或相關(guān)單位之間的溝通
在建筑工程施工過(guò)程中,有很多個(gè)施工小組負(fù)責(zé)不同的施工內(nèi)容。每個(gè)施工小組是分開施工的,但是施工的內(nèi)容是相互連接的,如果每個(gè)施工小組沒(méi)有及時(shí)的溝通或交接的話,不僅會(huì)影響建筑工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,還會(huì)給建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作帶來(lái)困難,所以,在建筑工程施工的過(guò)程中,要注意加強(qiáng)各個(gè)施工小組之間的交流與溝通。
還有在實(shí)際的建筑工程預(yù)決算審計(jì)工作中經(jīng)常會(huì)與銀行、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、城市建設(shè)主管部門等單位進(jìn)行接觸。如果能夠獲得這些單位的支持與幫助的話,會(huì)給建筑工程的審計(jì)工作帶來(lái)很大的方便。所以,在日常的工作中也要注重與這些相關(guān)的單位進(jìn)行溝通與交流。
總結(jié):
總而言之,建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作在整個(gè)建筑工程中起著十分重要的作用,它不僅可以在建筑工程預(yù)決算中控制工程造價(jià),還可以監(jiān)督工程施工,保障工程質(zhì)量,使整個(gè)建筑工程能夠合理、順利的完成。因此,各個(gè)建筑施工企業(yè)要想提高自身企業(yè)的效益,就務(wù)必要強(qiáng)化建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作。
參考文獻(xiàn):
[1]熊曉花.鄒娟.關(guān)于建筑工程預(yù)決算審計(jì)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)管理信息化,2006.