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社會發(fā)展匯報范文第1篇

一、年我縣社會發(fā)展主要成效及特點

（一）居民生活水平穩(wěn)步提高，社會保障體系逐步健全。

居民生活顯著改善。年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24912元，農(nóng)民人均純收入達到10158元，分別增長12.9%和17.0%，農(nóng)村居民人均純收入增長速度連續(xù)5年超過城市居民人均可支配收入的增長速度，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。居民消費水平進一步提高，全年共實現(xiàn)消費品零售總額58.4億元，同比增長17.7%，家電下鄉(xiāng)、以舊換新和農(nóng)超對接等刺激消費政策的推行使群眾得到了實惠。

就業(yè)工作成效顯著。年，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3620人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1832人，困難人員再就業(yè)307人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)87人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.49%,有效控制在4.0%以內(nèi)。在全省率先實施山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“勞動保障和社會救助站”集片管理，社區(qū)、村創(chuàng)建率均達100%。在全省首創(chuàng)“靈活就業(yè)互助社”，組建37個“互助社”，43家企業(yè)通過互助社緩解了季節(jié)性用工短缺問題，2118名閑散勞動力實現(xiàn)了靈活就業(yè)。

社保救助全面進步。以“五費合征”為平，大力推進社會保險參保繳費工作，努力實現(xiàn)社會保險擴面提質(zhì)。全年實現(xiàn)新增企業(yè)養(yǎng)老保險14574人，醫(yī)療保險12862人，失業(yè)保險8299人，工傷保險8729人，生育保險17362人，城鄉(xiāng)居保19325人。加大社會救助力度，發(fā)放低保金1076萬元，對1102人實施醫(yī)療救助，為369名重度殘疾人提供托（安）養(yǎng)，為301名白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)。

（二）公共服務(wù)不斷深化，各項社會事業(yè)全面進步。

科技創(chuàng)新能力不斷增強。年全縣科技經(jīng)費投入總額2.8億元。創(chuàng)新體系建設(shè)取得成效，成功舉辦第三屆科技人才周，成立了縣校地合作聯(lián)盟中心，與北大建立了良好的科技合作關(guān)系。項目申報力度加強，全年共申報各級各類科技項目29項，爭取扶持資金306萬元。公共服務(wù)平建設(shè)取得突破，省產(chǎn)業(yè)用布及橡膠制品質(zhì)量檢驗中心落戶，汽車用品產(chǎn)業(yè)省級標準化項目通過驗收。

教育現(xiàn)代化步伐加快。教育均衡扎實推進，學(xué)前教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育、民辦教育繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。教育項目建設(shè)扎實推進，始豐街道中心小學(xué)全面建成，職業(yè)中專二期工程、成職技校新校區(qū)和平橋鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓工程投入使用，特教中心綜合樓工程已完成主體建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，年高考重點率和上重點線萬人比均居全市第一。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力快速提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，基本藥物制度全面推行，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)加快推進，新農(nóng)合參合率達99%。在全省率先實施精神病人免費治療，啟動第三輪參合農(nóng)民健康體檢工作，體檢率達63.1%?？h人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)前期工作大力推進，市第二人民醫(yī)院遷建項目啟建設(shè)，新城婦保院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)已進入招投標階段。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。年，我縣國家級非遺項目干漆夾苧技藝確定為向國家申報世界非遺項目，“劉阮傳說”積極申報國家級非遺項目。《大舞》文化推介交流系列演出成功舉辦，文化走親·慶祝建黨90周年《交響合唱音樂會》等成功上演?！拔幕锣l(xiāng)”活動持續(xù)開展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新進展，縣新圖書館建設(shè)前期工作已啟動，全縣已建成農(nóng)家書屋200家。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)進一步加快?！懊利愢l(xiāng)村”規(guī)劃基本形成，農(nóng)房改造工作扎實推進，全年完成農(nóng)民住房改造2350戶、農(nóng)村危舊房改造261戶，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地265畝；改善農(nóng)民安全飲用水條件4.77萬人；在全市率先實現(xiàn)行政村郵政基本公共服務(wù)全覆蓋；完成54個新農(nóng)村電氣化改造，順利通過省級新農(nóng)村電氣化縣考評驗收；完成農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)6774人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2674人；大力扶持農(nóng)家樂發(fā)展，全年農(nóng)家樂游客達193.6萬人次，經(jīng)營收入突破1億元。

城市面貌進一步改善?！靶】h大城”戰(zhàn)略規(guī)劃基本形成，中心城區(qū)城市設(shè)計完成初步方案。城區(qū)功能逐步完善，三茅溪（寒山橋至清溪段）游步道、小法溪綜合治理一期、新水廠二期綜合池主體工程等相繼完工，金盤大橋、紅石梁廣場等重點項目啟動建設(shè)。加強城市管理，優(yōu)化道路斷面，部分路段實行單向通行，加快停車場建設(shè)，新增停車位320個。新城建設(shè)穩(wěn)步推進，經(jīng)濟適用房（二期）、縣民兵訓(xùn)練基地等項目開工建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進一步拓展。62省道、104國道改建工程加快推進，60省道改建工程完成批復(fù)。大力實施城鄉(xiāng)客運一體化改造，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)已形成。雙塘水廠開工建設(shè)，完成縣污水處理廠二期及赭溪截污工程建設(shè)，平橋污水處理廠一期土建工程完工并帶水調(diào)試，鋪設(shè)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)28公里。完成管道燃氣場站建設(shè)，發(fā)展燃氣用戶近萬戶。

（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會秩序更趨穩(wěn)定。

生態(tài)環(huán)境治理成績斐然。大力實施新一輪“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動，順利通過國家生態(tài)縣技術(shù)評估。加大始豐溪保護力度，取締非法采砂制砂點7處。深入推進“森林”建設(shè)，新建森林板塊148平方米，城區(qū)擴綠25萬平方米。重金屬行業(yè)整治深入開展，節(jié)能減排成效明顯，萬元GDP綜合能耗下降2%?！扒鍧嵓覉@、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設(shè)扎實推進，創(chuàng)建和諧生態(tài)村65個，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。

社會管理工作不斷創(chuàng)新。不斷強化社會服務(wù)，“三中心”和“兩代表一委員工作室”建設(shè)扎實推進，“微·”公務(wù)平投入使用，流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。嚴厲打擊違法犯罪活動，社會視頻監(jiān)控二期工程建成投用。成立縣聯(lián)合接訪中心，加大矛盾糾紛排查化解力度。妥善處置企業(yè)經(jīng)營危機，幫扶企業(yè)共度難關(guān)。狠抓安全生產(chǎn)、消防安全等工作，社會保持和諧穩(wěn)定。

二、我縣社會發(fā)展中存在的主要問題

（一）民生問題仍然比較突出。

民生問題是政府工作的出發(fā)點和歸宿點。近年來，全縣各級政府圍繞保障和改善民生做了大量的工作，也取得了一定的成績，但受客觀條件所限仍有一些民生問題迫切需要解決。一是教育均衡發(fā)展水平較低。優(yōu)質(zhì)教育資源仍然緊缺，區(qū)域之間、校際之間，特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在較大差距，學(xué)前教育發(fā)展步伐亟待加快。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)仍滯后于群眾需求。三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)薄弱，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，衛(wèi)生信息化系統(tǒng)進展緩慢，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力較弱，還不能從根本上滿足人民群眾的就醫(yī)需要。三是財政投入仍然不足。年我縣用于改善民生的財政支出達16.0億元，占財政總支出比重較上年提高了2個百分點，但隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民生活水平的不斷提高以及一批民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，資金投入仍顯不足。

（二）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐仍需加快。

一是新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢依然嚴峻。一方面當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村、村莊整治、農(nóng)房改造等建設(shè)都需要大量資金投入，而我縣財政支持力度有限，村級集體經(jīng)濟薄弱，建設(shè)資金籌措難問題相當(dāng)突出。另一方面由于部分群眾觀念尚未轉(zhuǎn)變，存在重建輕管，重眼前輕長遠思想等原因，造成保潔機制等長效管理機制難建立、難落實。二是城鄉(xiāng)面貌亟待改善。當(dāng)前我縣城市化滯后、半城市化問題突出，低小散亂現(xiàn)象嚴重，尤其是溪頭區(qū)塊拆遷改造、胡塘殿斷頭路貫通、城市內(nèi)澇、城區(qū)交通擁堵等問題沒有得到有效解決，城鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象愈演愈烈，并呈蔓延之勢，嚴重制約整個城市建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，阻礙了我縣“小縣大城”建設(shè)和城市的轉(zhuǎn)型。

（三）影響社會穩(wěn)定的因素依然存在。

一是經(jīng)濟社會發(fā)展所引發(fā)的新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。特別是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)融資、環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障、勞動就業(yè)、權(quán)益維護等涉及群眾切身利益的矛盾較為突出，導(dǎo)致了社會不和諧因素的增加。二是流動人口犯罪現(xiàn)象增多。隨著外來人口大量涌入，外來人口犯罪現(xiàn)象越來越多。由于缺乏有效的社會管理，降低外來人口犯罪的難度較大。三是基層基礎(chǔ)層面仍然薄弱。突出表現(xiàn)在鎮(zhèn)、村級綜治機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)程度不高，作用發(fā)揮不明顯，上下聯(lián)動渠道不暢，信息遲報、漏報現(xiàn)象較多，基層隊伍建設(shè)還有待加強。

三、加快我縣社會發(fā)展的對策建議

社會發(fā)展涉及面廣，涵蓋內(nèi)容豐富，是一項系統(tǒng)工程。針對我縣目前社會發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，現(xiàn)提出如下對策建議：

（一）突出民生保障，加快構(gòu)建和諧社會。

抓好民生事業(yè)，讓群眾生活更為幸福。以創(chuàng)建省級教育現(xiàn)代化縣為載體，全面實施素質(zhì)教育，協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)、特教、成人、民辦等各類教育，大力發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)化校網(wǎng)布局。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做優(yōu)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固擴大新農(nóng)合基本醫(yī)療保障覆蓋面，提升基本醫(yī)療保障水平，確保參合率穩(wěn)定在95%以上，住院費用報銷比例達到70%。以創(chuàng)建省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為目標，強化基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定適度低生育水平。擴大社會保障覆蓋范圍，全面推進城鄉(xiāng)低?！疤針藬U面”工作，實施社會保障卡醫(yī)保“一卡通”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化。高度關(guān)注弱勢群體，倡導(dǎo)全民慈善，推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭成為省“扶殘助殘愛心城市”。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，切實解決中等偏下收入家庭和人員的住房困難。

推動文化發(fā)展，讓群眾生活更有品質(zhì)。不斷挖掘、傳承、創(chuàng)新、提升山文化，充分發(fā)揮文化在教育群眾、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展中的重要作用。加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，實施文化館、圖書館等文化設(shè)施項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干文化企業(yè)，抓緊啟動山文化交流中心建設(shè)，實施一批傳承山文化項目，加快發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，推進文化與旅游融合發(fā)展，形成一批可觀可感的文化產(chǎn)業(yè)亮點，努力打造文化強縣。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，讓群眾生活更加健康。圍繞生態(tài)名縣戰(zhàn)略，實施“811”生態(tài)文明行動，推進生態(tài)建設(shè)，加強環(huán)境整治，確保今年通過國家生態(tài)縣驗收。按照環(huán)保部技術(shù)評估反饋意見，在自然生態(tài)保護和修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、綠色社區(qū)等方面加強整改完善，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平。以增點、延線、擴面為抓手，加強城區(qū)沿路、環(huán)城綠色長廊建設(shè)，沿溪打造綠帶、綠地、綠景，擴大綠量，提高綠質(zhì)。加大植樹造林力度，加強生態(tài)公益林建設(shè)，努力建設(shè)“森林”。重視飲用水源保護和水生態(tài)環(huán)境保護，加快污水處理工程建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。加大工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染整治力度，深入推進節(jié)能減排，嚴格控制污染物排放，啟動坡塘醫(yī)化園區(qū)搬遷工作，確保2013年完成搬遷，讓廣大群眾居住環(huán)境更舒適、生活環(huán)境更美好。

維護社會穩(wěn)定，讓群眾生活更加安全。深化“平安”建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會管理，探索完善維穩(wěn)大調(diào)解體系建設(shè)，發(fā)揮縣聯(lián)合接訪中心作用，開展下訪、約訪活動，化解積案，抓好企業(yè)經(jīng)營危機處置工作，進一步規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系。加強社會治安綜合治理，積極防范和嚴厲打擊各類違法犯罪行為。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好消防安全、交通安全和校園安保等工作，堅決遏制和防范重特大安全事故的發(fā)生。規(guī)范食品藥品市場監(jiān)測及準入制度，確保人民群眾飲食用藥安全。完善應(yīng)急救援聯(lián)動機制，增強處置突發(fā)事件、應(yīng)對自然災(zāi)害和群眾自救互救能力。

加大民生投入，為社會發(fā)展提供有力保障。進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排和重點保障民生支出，確保各項民生政策措施的落實。繼續(xù)加大對教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入，積極引導(dǎo)公共教育資源面向農(nóng)村、面向職業(yè)教育、面向素質(zhì)教育，提高教育投入的普惠性；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入，完善基層衛(wèi)生醫(yī)療多渠道補償機制；落實財政補助資金，積極推動全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；加大廉租住房保障資金投入，確保土地出讓總額的2%用于廉租房建設(shè)；多渠道籌措資金，做好就業(yè)、再就業(yè)扶持。

（二）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快構(gòu)筑品質(zhì)縣城。

以“小縣大城”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，推進城市建設(shè)。充分利用主城區(qū)親山臨水、六水穿城的優(yōu)勢，做好沿溪沿路開發(fā)文章，啟動建設(shè)城市規(guī)劃展示館、飛鶴公園、始豐湖公園，完成城東湖公園設(shè)計方案；全力推進溪頭區(qū)塊拆遷改造，啟動中山東路改造保護工程，抓好紅石梁廣場、秀園小區(qū)等項目建設(shè)，大力推進城中村改造，提升老城整體形象。啟動入城口改造，實施縣行政中心東邊區(qū)塊拆遷改造，抓好云錦路等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西演茅、大戶丁安置房回建工作，貫通胡塘殿斷頭路，推進縣人民醫(yī)院遷建、縣委黨校遷建等項目，不斷豐滿新城形象。以打造城市副中心理念，加快平橋、白鶴、坦頭三個中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強化公共服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)和人口集聚。

以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，推進新農(nóng)村建設(shè)。加大世界銀行貸款申請力度，進一步做好各項涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，集中力量打好新農(nóng)村建設(shè)資金“組合拳”，爭取創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣，啟動建設(shè)10個精品村和特色村。扎實推進和諧生態(tài)村創(chuàng)建活動，爭取建成140個初級型和諧生態(tài)村。抓好農(nóng)房改造工作，大力推進中心村和國省道沿線行政村改造。加快下山移民進度，力爭完成下山移民1400人。深化清潔家園活動長效機制，進一步健全保潔體系。

以項目建設(shè)為抓手，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“對外暢通、對內(nèi)循環(huán)”的要求，加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保62省道段改建工程建成通車，統(tǒng)籌推進104國道、60省道改建工程，做好杭紹高速公路段、203省道段、縣城至臨海清水坑段前期工作。積極向上爭取農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路項目，加強通村公路養(yǎng)護。抓好220千伏山岸變電所工程建設(shè)，推進九龍抽水蓄能電站、山風(fēng)電場二期、大雷山風(fēng)電場、污水處理廠三期建設(shè)項目前期工作，啟動城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，切實保障全縣人民飲用水安全。

(三)突出改革創(chuàng)新，增強社會發(fā)展活力。

全面推進各項社會事業(yè)體制改革。深化教育體制改革，完善義務(wù)教育階段教師績效工資制度，探索非義務(wù)教育階段教師績效工資制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在全面完成三年醫(yī)改目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，做好基本藥物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理機制、村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置等醫(yī)改后續(xù)工作，深化推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化機制，引導(dǎo)民營醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。加快推進文化事業(yè)單位改革，引入競爭和激勵機制，增強提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)能力。

社會發(fā)展匯報范文第2篇

會上局長傳達了區(qū)委書記和左延區(qū)長的講話精神和在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理考評表彰大會上我局獲得的表彰，表達了區(qū)委、區(qū)政府對城建工作的重視，鼓勵全局機關(guān)干部在2014年的工作中再接再厲，對城建重點工程建設(shè)項目認真進行研究分析，對城建重點工程進行責(zé)任分工，明確具體承辦人，做到及早準備，早日開工，努力為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。動員全體干部職工要進一步樹立服務(wù)的理念，增強服務(wù)意識，高度重視，卯足干勁，跟上全區(qū)發(fā)展的腳步，務(wù)必把今年工作開展好。

二、發(fā)展思路和工作目標

2014年，我局將堅持抓班子、帶隊伍，把干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來。一方面，立足于部門職能，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)；另一方面，強化措施，扎實苦干，全力推動城建工作發(fā)展，迅速掀起城市建設(shè)熱潮，以實際行動貫徹落實會議精神。工作目標是：一是以“十大片區(qū)”舊城改造為重點，配合做好項目籌劃、項目規(guī)劃等前期工作，在重大項目建設(shè)上做好對接服務(wù)；二是以邊街小巷改造為抓手，積極做好區(qū)舊城改造總體城市文化品牌策劃、“四大特色街區(qū)”歷史文化設(shè)計、安置區(qū)公共雕塑設(shè)計、實施和“之眼”（白水明珠）歷史文化展示館布展等設(shè)計配合服務(wù)工作；三是以全新的理念，積極做好京九國際商貿(mào)城等重大招商引資項目的服務(wù)工作；四是以日常管理服務(wù)為手段，做好區(qū)屬工程項目相關(guān)跟蹤管理服務(wù)工作，從規(guī)劃、招投標、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等環(huán)節(jié)對項目實行保障；五是強化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。加大工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度，全力杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

三、下步工作措施

按照全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標管理考評表彰大會精神，為了推進當(dāng)前建設(shè)工作的開展，我局實行四項舉措，確保全年任務(wù)目標的順利完成。

一是進一步理清工作思路，明確發(fā)展方向，創(chuàng)新理念。保持以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，拋棄僵化陳舊的東西。要積極全面的了解國家的相關(guān)政策，用好用足國家政策，便于建設(shè)工作的開展。

二是加強內(nèi)部管理，提供組織保障。進一步加強內(nèi)部管理，以工作為主，從工作出發(fā)，搞好團結(jié)，注重加強程序化管理。確保工作目標，統(tǒng)一干部職工思想，維護穩(wěn)定大局，形成整體合力，積極穩(wěn)妥地推進全年建設(shè)工作任務(wù)的完成。

三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強學(xué)習(xí)。在工作開展過程中，提供及時方便快捷的服務(wù)，鞏固和完善建設(shè)行業(yè)的良好形象。加強督導(dǎo)，量化考核。對重點項目、重點工作實行目標管理責(zé)任制，將項目完成情況，工作進展情況納入部門考核和目標管理，研究切實可行的獎懲措施，督促各項工作落到實處。

社會發(fā)展匯報范文第3篇

一、基本評價

今年上半年，縣人民政府及其相關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行縣十六屆人大五次會議通過的關(guān)于2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“創(chuàng)先爭優(yōu)快發(fā)展，跨越趕超進省強”的總體部署，著力推進工業(yè)立縣核心戰(zhàn)略、招商引資和項目建設(shè)，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展快、增速高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好的良好局面。主要體現(xiàn)在以下三個方面:

（一）推進措施堅強有力。一是針對推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，縣人民政府帶領(lǐng)各級各部門認真貫徹落實縣委總體部署，以決戰(zhàn)“十二五”、奮力實現(xiàn)開門紅為目標，始終以只爭朝夕的精神狀態(tài)和越戰(zhàn)越勇、堅忍不拔的毅力和勇氣，按照科學(xué)發(fā)展觀和“進省強”的要求，堅持“跳起來摘桃子”的思路，科學(xué)調(diào)整了年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標奮斗目標，并將指標分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，增強了各級各部門加快發(fā)展的責(zé)任和動力。二是采取專題辦公、資金捆綁投入、政策傾斜、集中精力等措施狠抓工業(yè)立縣核心戰(zhàn)略實施、項目建設(shè)、對上爭取、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作的推進和落實，為上半年經(jīng)濟社會發(fā)展贏得了主動。三是不斷加大了對省國土資源部門的匯報請示力度，解決了工業(yè)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)與土地供應(yīng)計劃不足的矛盾，通過變換思路、引導(dǎo)企業(yè)支持和堅持不懈的努力，爭取到了發(fā)展銀行大額信貸資金支持，在一定程度上緩解了土地、資金等因素對經(jīng)濟發(fā)展的制約和影響。四是針對因征地拆遷工作導(dǎo)致項目落地難的問題，抽調(diào)精兵強將組建了工作專班，不斷加大了群眾工作力度，并及時研究制定一系列強有力的政策措施解決群眾關(guān)注的熱點問題和遺留難題，為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（二）發(fā)展態(tài)勢強勁良好。一是主要經(jīng)濟指標大幅超去年同期。全縣生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口總額、地方一般預(yù)算收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標與去年同期相比，均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增幅，尤其是規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口總額、一般預(yù)算收入等指標增幅特別明顯，在全市排名中處于領(lǐng)先位置，超額完成了十六屆人大五次會議確定的計劃目標的半年預(yù)期，順利實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)超過半”。二是三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比去年年末凈增11家，達到91家，年銷售收入過500萬元的企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長57.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)較大幅度增長，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97.4%，工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持旺盛發(fā)展的良好勢頭。以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)“三園”建設(shè)為帶動，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)災(zāi)年不減收，食用菌生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，生豬出欄達到14.9萬頭，生態(tài)文化走廊、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村試點鎮(zhèn)村、美麗示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)全面推進，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收發(fā)揮了支撐作用。以大力發(fā)展生態(tài)旅游為重點，不斷加大項目包裝和對上爭取申報力度，大力加強旅游景區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、新項目建設(shè)和“農(nóng)家樂”創(chuàng)建，以生態(tài)旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，上半年接待游客人次、實現(xiàn)旅游綜合收入同比分別增長37.9%和38.1%，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力補充。三是項目建設(shè)和對上爭取再創(chuàng)新高。上半年，僅工業(yè)園區(qū)管委會就累計組織11批次48人次赴北京、上海、廣東等11個省市開展項目招商考察，接待72批次280人次項目洽談，每季度平均跟蹤項目15個。全縣上半年在建施工項目達到131個，吉星化工、東圣噸袋包裝等13個項目相繼建成投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，三友磷化等一大批項目進入建設(shè)高峰期，群創(chuàng)化工、星球搬遷擴建等19個項目新開工建設(shè)或即將開工，楚園春三期、羅城偉隆建材等21個項目完成初步選址，德忠繭絲等5個項目進入征地拆遷階段。與此同時，各部門不斷加大對上項目、資金、政策爭取力度，新農(nóng)保、義務(wù)教育均等化、學(xué)前教育等政策和項目相繼爭取到位，僅發(fā)改局就爭取到位資金7200多萬元，交通運輸局爭取到首批計劃投資總額達8732萬元，對上爭取項目、資金再創(chuàng)歷史新高。四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益不斷提升。在發(fā)展經(jīng)濟中始終堅持“五個統(tǒng)籌”的原則，把投入產(chǎn)出大、科技含量高、能源資源消耗低、稅收貢獻大的項目和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)作為主攻方向，加強了磷石膏、煤矸石等開發(fā)利用的探索，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。銷售收入2000萬元以上的規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入、利潤總額同比增長91.7%和66.4%。全縣上半年財政總收入和一般預(yù)算收入分別比同期增長42.64%和50.2%，縣域經(jīng)濟發(fā)展對財政的貢獻不斷加大。

（三）發(fā)展后勁不斷增強。一是環(huán)境不斷優(yōu)化，配套體系不斷健全。深入扎實地開展了“進省強”中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)和“五型機關(guān)”創(chuàng)建、“講、比、看”效能建設(shè)等活動，在全縣上下形成了推進跨越發(fā)展的共識，各級各部門服務(wù)發(fā)展的意識不斷增強、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提升、服務(wù)發(fā)展的機制不斷完善，為加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越提供了良好的軟環(huán)境。同時，以推進保宜高速公路建設(shè)為重點，不斷加大了水、電、路等建設(shè)力度，加快了園區(qū)擴容提質(zhì)步伐，完善了洋坪工業(yè)園區(qū)、城南工業(yè)園區(qū)功能，服務(wù)和促進跨越發(fā)展的配套體系得到不斷健全和完善。二是項目建設(shè)的后續(xù)效應(yīng)日漸彰顯。在“每季度有一批項目簽約、每個月有項目開工、每雙月有項目投產(chǎn)”項目建設(shè)工作總體要求的指引下，東圣公司836工程、安廣陶瓷、奧力鑄造等一大批重點項目全面投產(chǎn)，星球搬遷擴建、楚園化工、冠泰建材等一批項目年內(nèi)有望建成投產(chǎn)或營運，上半年還分兩批簽約項目21個，協(xié)議投資額達37.65億元，其中過億元的項目11個等，為長遠、持續(xù)、跨越發(fā)展增添了后勁。三是以磷礦為主的資源的支撐作用不斷增強。隨著東圣化工、吉星化工、楚園化工等磷化企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和擴張裂變，隨著醫(yī)藥食品級、電子級精細磷化工項目的引進和建設(shè)，隨著高峰“磷礦床”的探明和開發(fā)，以磷礦為主的資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷增強。

上半年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展縱向比較，保持了快速發(fā)展的良好勢頭，但與周邊千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢相比，與新調(diào)整后的奮斗目標相比，仍存在一定的差距，加快發(fā)展速度、提升經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然繁重。一是實現(xiàn)調(diào)整后的奮斗目標壓力較大。對照經(jīng)濟社會發(fā)展新調(diào)整的奮斗目標，絕大多數(shù)指標都沒有完成半年預(yù)期，下半年奮力追趕的任務(wù)和壓力巨大。二是破解土地、資金、環(huán)保、資源等制約經(jīng)濟社會發(fā)展主要問題的任務(wù)依然繁重。三是由于征地拆遷困難和矛盾增加導(dǎo)致“項目等地”現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟的正常運行。四是省、市統(tǒng)計口徑、方式調(diào)整（如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須產(chǎn)值達到2000萬元以上、投資3000萬元以上項目必須在第三季度擠進統(tǒng)計籠子）對實現(xiàn)進“進省強”目標提出了新的要求和挑戰(zhàn)。五是自然災(zāi)害和生豬疫病等為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收增加了不確定因素。

二、幾點建議

為全面超額完成縣十六屆人大五次會議批準的2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，努力實現(xiàn)新調(diào)整的奮斗目標，特提出以下幾點建議：

（一）堅定實現(xiàn)奮斗目標信心。雖然下半年追趕奮斗目標的任務(wù)十分繁重和艱巨，但縣人民政府及其相關(guān)部門要深刻認識到實現(xiàn)今年新調(diào)整后的奮斗目標體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的共同愿望，是自身發(fā)展和解決發(fā)展中困難問題的需要，從而切實深化“不進則退、慢進亦退”的危機意識，不斷增強逝者如斯夫的緊迫感，堅定實現(xiàn)全年新調(diào)整奮斗目標的信心不動搖，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，再添措施、再加力度，保持和發(fā)展上半年的良好勢頭，全力完成和超額完成經(jīng)濟社會發(fā)展新目標任務(wù)。

（二）加大重點工作推進力度。繼續(xù)高度重視，積極研究相關(guān)政策和措施，有效解決土地、資金、平臺、資源等制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸難題，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件和環(huán)境。加快洋坪工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃審定和城南工業(yè)園區(qū)規(guī)劃落實的步伐，積極穩(wěn)妥啟動花林工業(yè)園區(qū)，堅持不懈地加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目建設(shè)搭建平臺。根據(jù)國家相關(guān)宏觀政策變化的新形勢，積極和科學(xué)包裝項目，加大對上匯報工作力度，力爭有更多的項目和政策落戶，為跨越發(fā)展提供源源不斷的動力和支持。

（三）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。突出構(gòu)建農(nóng)民增收的長效支撐，把農(nóng)業(yè)“三園”建設(shè)作為推動新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，認真落實縣委出臺的支持“三園”建設(shè)的相關(guān)政策措施，加快建設(shè)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，要切實抓好以防災(zāi)抗災(zāi)、防蟲治病為主的大秋作物管理，認真落實抗災(zāi)保豐收的各項措施，進一步加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

社會發(fā)展匯報范文第4篇

張廣增向記者介紹了遼寧保險市場運行呈現(xiàn)出的幾個特點:

首先是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。財產(chǎn)險領(lǐng)域,非車險業(yè)務(wù)發(fā)展加速回升,共實現(xiàn)保費收入21.1億元,同比增長22.7%。其中,農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入5.8億元,同比增長4倍,成為非車險第一大險種。其次是經(jīng)濟補償功能進一步增強。全省共發(fā)生賠付支出103.9億元,同比增長14.7%,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。在去年遼寧大部地區(qū)遭受到嚴重旱災(zāi)的情況下,截至11月底,遼寧全省種植業(yè)保險核災(zāi)面積1152.5萬畝,理賠面積244.84萬畝,目前理賠金額達3.06億元,理賠農(nóng)戶41.71萬戶。再次是服務(wù)質(zhì)量不斷改善。保險理賠程序公開制度的實施,方便了保險消費者了解相關(guān)的服務(wù)標準和具體程序;車險理賠信息公開查詢制度的實施,大大提升了車險理賠質(zhì)量。最后是行業(yè)地位不斷提升。去年全年,省委書記張文岳、省長陳政高等多位省領(lǐng)導(dǎo)先后對保險工作作出14次重要批示。省政府金融辦、省農(nóng)委、省勞動和社會保障廳、省教育廳、省交通廳、省地稅局等15個部門與保監(jiān)局召開了13次有關(guān)保險業(yè)的工作會或座談會,下發(fā)了7份涉及促進保險業(yè)改革發(fā)展的文件。

完善創(chuàng)新,科學(xué)有效

《遼寧省非車險“見費出單”管理制度實施方案》的出臺,指導(dǎo)全省保險行業(yè)協(xié)會制定《全省部分非車險險種“見費出單”管理制度實施細則》,穩(wěn)步推進非車險“見費出單”系統(tǒng)建設(shè)工作。目前,首批納入“見費出單”的保證保險和除綜治保險外的所有家財險已于2009年11月1日在全行業(yè)全面實行,效果良好。

為了推動保監(jiān)工作的順利進行,保監(jiān)局完善了監(jiān)管聯(lián)動機制。在橫向監(jiān)管上保監(jiān)局實施了部門聯(lián)動。就聯(lián)合打擊異地非法經(jīng)營車險業(yè)務(wù)等違規(guī)問題,保監(jiān)局組織召開了東北三省一市保監(jiān)局監(jiān)管聯(lián)席會,加強了與吉林、黑龍江、大連等地區(qū)保監(jiān)局的監(jiān)管合作;與全省13個地市政府簽訂了監(jiān)管合作備忘錄;與工商等行政執(zhí)法部門聯(lián)合打擊假保單、非法保險業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為;與銀監(jiān)局共同開展銀郵保險業(yè)務(wù)聯(lián)合執(zhí)法。

在深化保險行業(yè)協(xié)會改革方面,遼寧省保監(jiān)局加快協(xié)會內(nèi)部體制改革。對行業(yè)協(xié)會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、財務(wù)管理等重要事項進行了全面規(guī)范。同時,加強風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)測,研究建立風(fēng)險指標預(yù)警體系框架。在全轄區(qū)開展風(fēng)險排查,摸清底數(shù)。產(chǎn)險領(lǐng)域,建立償付能力不足公司季度報告制度和專人跟蹤制度,對轄區(qū)內(nèi)償付能力不足的產(chǎn)險公司經(jīng)營情況逐一分析、重點監(jiān)管;壽險領(lǐng)域,加強對重點渠道、重點公司、重點地區(qū)非正常集中退保潛在風(fēng)險的監(jiān)測與分析,修訂了非正常集中退保應(yīng)急預(yù)案,進一步健全了應(yīng)急工作處理機制;中介領(lǐng)域,積極探索建立保險專業(yè)機構(gòu)分類監(jiān)管指標評價體系,并對轄區(qū)2008年12月30日前批設(shè)的保險專業(yè)機構(gòu)進行了全面評估,形成《保險專業(yè)機構(gòu)分類監(jiān)管第一階段工作情況報告》。通過排查,各保險機構(gòu)風(fēng)險意識不斷提高,應(yīng)對措施不斷完善。

在全面推進分類監(jiān)管及時防范退保風(fēng)險的同時,保監(jiān)局建立了與之配套的風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置、異動質(zhì)詢等監(jiān)管制度,逐步實現(xiàn)對遼寧地區(qū)保險專業(yè)中介機構(gòu)的分類監(jiān)管。2009年,全局全年共組成各類檢查組206個,派出檢查人員644人(次),有力排除了各種擾亂市場秩序的因素,保障了市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。

保護保險消費者利益

經(jīng)濟越發(fā)展,社會越進步,保險越重要。2009年,遼寧保監(jiān)局共接到投訴246件,同比增長51%。針對業(yè)務(wù)處室受理調(diào)查的投訴案件,累計作出21項行政處罰,警告處罰11人,責(zé)令撤換高管人員5人,罰款共計51萬元。在妥善處理投訴的同時,保監(jiān)局完善了財險承保理賠信息公開查詢和保險理賠(給付)程序公開制度,保障保險當(dāng)事人知情權(quán)。保監(jiān)局還在全省聘請了483名保險市場監(jiān)督員和31名新聞監(jiān)督員,建立了遼寧省保險業(yè)違法違規(guī)行為投訴舉報獎勵辦法,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。

保險服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展

隨著國家對“三農(nóng)”關(guān)注力度的加大,涉及“三農(nóng)”的保險機制服務(wù)越來越受到重視。2009年,遼寧省共承保種植業(yè)保險1988.2萬畝,投保率42.5%,保費收入5.4億元;全省除大連外的各市均開展了大田作物保險;日光溫室大棚保險保費收入1048萬元;能繁母豬保險保費收入3426萬元。這些都在推動農(nóng)業(yè)保險向更重的位置發(fā)展。

張廣增說:“在這樣的基礎(chǔ)上,我們拓展責(zé)任保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。加強了與科技、環(huán)保等政府相關(guān)部門的溝通,支持和鼓勵有條件的產(chǎn)險機構(gòu)大力發(fā)展各類責(zé)任保險業(yè)務(wù)?！杯h(huán)境污染責(zé)任保險簽下首單,實現(xiàn)了零的突破。科技保險工作進展順利,實現(xiàn)保費收入532.59萬元,呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

遼寧保監(jiān)局還把開展農(nóng)村治安保險工作納入到全省“綜治工作先進市”活動和平安縣(市、區(qū))創(chuàng)建考核工作中,提高了農(nóng)村治安保險投保覆蓋面。截至11月底,已為遼寧64.37萬農(nóng)戶提供了128.73億元風(fēng)險保障,保費收入達1287.3萬元,為廣大農(nóng)民分散了風(fēng)險。

在發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險方面,保監(jiān)局結(jié)合社會保障制度改革和醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革的有利時機,引導(dǎo)轄內(nèi)各專業(yè)公司積極開發(fā)適應(yīng)不同需求的健康保險產(chǎn)品,探索經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。截至2009年11月末,省內(nèi)各專業(yè)養(yǎng)老保險公司累計管理受托資產(chǎn)到賬規(guī)模近22億元,簽約規(guī)模超過39億元,簽約客戶達到700余戶,參保人數(shù)近23萬人;累計管理投資資產(chǎn)到賬規(guī)模19億元,簽約規(guī)模30億元,簽約客戶700余戶,參保人數(shù)超過56萬人。

社會發(fā)展匯報范文第5篇

一、無錫市的基本經(jīng)濟狀況

改革開放以來，無錫的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。至*年底，全市GDP1901億，在全大中城市中排列第九位，人均GDP5200美元。在全國大中城市中排第六位。財政收入265億元，在全國大中城市中排第十位。全市協(xié)議注冊外資50億美元，到位注冊資金27億美元，在全國大中城市中排列第六。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平有了較大的提高，城鎮(zhèn)人均可支配收11647萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入6329萬元，人均儲蓄存款2.4萬元。參照聯(lián)合國糧農(nóng)組織標準，無錫市民的生活水平總體已由小康向富裕邁進。當(dāng)前，全市人民正在實施富民強市戰(zhàn)略，規(guī)劃到*年，率先全面建成小康社會，到2010年，GDP在*的基礎(chǔ)上翻兩翻，城鎮(zhèn)人均可支配收入3000美元，農(nóng)民人均收入達到1000美元，達到中等發(fā)達國家水平，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、無錫市的工業(yè)概況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟發(fā)展

一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長。*年全部工業(yè)實現(xiàn)增加值992.74億元，增長18.3%。其中，國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))增加值790.61億元，增長24.1%。國有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值70.36億元，增長14%；股份制企業(yè)增加值245.46億元，增長25.6%；集體企業(yè)增加值114.81億元，增長24.9%；股份合作制企業(yè)增加值85.83億元，增長17.1%；三資企業(yè)增加值210.77億元，增長29.2%。

二是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值3208.2億元，增長32.7%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.67%；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入3206.76億元，增長31.8%；實現(xiàn)利稅263.24億元，增長33.7%，其中利潤161.32億元，增長45%，增幅分別高于生產(chǎn)和銷售20.9和13.2個百分點；虧損總額下降14.4%，虧損面下降1.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到157.4%，創(chuàng)歷史最好水平，較上年提高14個百分點。

三是工業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。*年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2392.16億元，增長21.5%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.8%，提高0.7個百分點；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入2395.61億元，增長22.6%；實現(xiàn)利稅198.41億元，比上年增長20.1%，其中利潤112.64億元，增長27.5%，增幅分別高于生產(chǎn)和銷售6.9和4.9個百分點；虧損總額比上年下降12.2%，虧損面比上年下降7.7個百分點。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到145.2%，創(chuàng)歷史最好水平，比上年提高10.8個百分點。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，加速農(nóng)村工業(yè)化。無錫是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，對實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，發(fā)展現(xiàn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，作出了歷史的貢獻。根據(jù)2002年資料統(tǒng)計，在全市的工業(yè)總量中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占71%，有120萬個勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中工作，占農(nóng)村總勞動力的72%，農(nóng)民收入中來自工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的收入3443元，占農(nóng)民純收入的74%，上交財政占全市財政收入的60%。尤其是近幾年來，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模有了很大的發(fā)展。*年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的上市公司達到12家，這些上市公司大部分集中在江陰市，形成了中國股市獨具魅力的“江陰板塊”，為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)民展融資近30億。

五是大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。近幾年來，無錫的私營個體經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，實力迅速壯大。全市把發(fā)展私營經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,實行外資、國資、民資三輪驅(qū)動戰(zhàn)略，從市場準入、科技創(chuàng)新、融資擔(dān)保、財稅支持等方面加大扶持力度，并加快私營園區(qū)建設(shè)，培育骨干企業(yè)。市私營個體經(jīng)濟保持了快速增長的強勁態(tài)勢，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。*年,全市私營個體企業(yè)共計達到15.92萬戶，從業(yè)人員73.26萬人，注冊資金651.26億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值2087.67億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額191.71億元，上繳稅金52.2億元，分別占全市總量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%，全市銷售收入超億元私企150個，擁有自營進出口權(quán)私營企業(yè)358個。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破，糧經(jīng)比例為5：5。通過科技興農(nóng)、科技興牧、科技興菜、建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園，增強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，吸引三資發(fā)展龍頭企業(yè)，建立特色化、優(yōu)質(zhì)化、標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本形成了以青梅、板栗、銀杏及優(yōu)質(zhì)茶葉、筍用林為主的林特產(chǎn)業(yè)；以生豬、奶牛、肉鴨為主的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)；以中華絨螯蟹、甲魚、青蝦為主的特種水產(chǎn)業(yè)；以設(shè)施栽培為主的精細蔬菜產(chǎn)業(yè)等為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。*年，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到3755億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到81.44億元。

二是繁榮農(nóng)村，積極推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。*年，無錫市的城市化率超過了60%，目前世界平均水平為42%，發(fā)達國家為78%，我國平均為40%。從無錫的實踐證明，富裕農(nóng)民要減少農(nóng)民，加強農(nóng)業(yè)大發(fā)展非農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村要大力推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化對農(nóng)村的經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到很大的推動作用，城鎮(zhèn)化促進了工業(yè)化，為工業(yè)發(fā)展提供了較高質(zhì)量的人力資源、社會服務(wù)、市場環(huán)境等。

四、無錫的經(jīng)濟國際化進程

無錫市在大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的同時，也著力加快了經(jīng)濟國際化進程。開放型經(jīng)濟已成為無錫的主體經(jīng)濟，堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重中之重。*年，全市新批超億元項目就達15個，全年完成進出口總額143.8億美元，增長了47.6%，協(xié)議注冊外資50億美元，增長了72.6%，到位外資27億美元，居全國大中城市第六位。全市重點開放園區(qū)共完成協(xié)議注冊外資42.6億美元，增長80%，占全市總量的85%；到位注冊外資21.3億美元，較上年增長58%，占全市總量的79%；自營出口44.4億美元，較上年增長58%，占全市總量的60.6%；固定資產(chǎn)投資449億元，較上年增長78%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的50%；實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值630億元，較上年增長51%，占全市GDP總量的33%；完成財政收入79.7億元，較上年增長56.9%，占全市財政總收入的30%；完成稅收74億元，較上年增長65.5%，占全市稅收總額的33.6%。至年底，全市累計批準超億美元重大項目32個，有31個集中在園區(qū)，其中當(dāng)年新批的15個超億美元項目中有14個落戶在園區(qū)。全市累計興外辦外資企業(yè)7000多家，世界500強企業(yè)中，有51家落戶無錫。

五、無錫成功經(jīng)驗的幾點體會

遼陽，位于遼寧省中部,處于沈陽、鞍山、大連經(jīng)濟帶的中心位置。東依遼東山地，西望遼河平原，北距沈陽70公里，哈大鐵路，沈大高速公路縱貫?zāi)媳?，遼溪鐵路橫跨東西，南界鋼都鞍山，北依省會沈陽，東臨煤鐵之城本溪，西與遼河油田接壤。距大連港332公里，距鲅魚圈港162公里，距桃仙國際機場60公里。優(yōu)越的地理位置及重要的戰(zhàn)略價值決定了她在古代東北地區(qū)不可替代的中心地位，也今天遼陽的發(fā)展提供了得天獨厚的地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

當(dāng)前，國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢都為我市加快發(fā)展提供了難得的機遇。多年擴大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，新型工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟國際化相互促進，以投資為主拉動經(jīng)濟增長，以消費結(jié)構(gòu)變化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟發(fā)展進入市場推動和政府調(diào)控良性互動的新階段。同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟生活中的不確定因素增多，一些制約發(fā)展的困難和亟待解決的問題還比較突出。我們必須不斷解放思想，把握機遇，趨利避害，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。今后要集中抓好以下工作：

一是進一步促進產(chǎn)業(yè)升級，推動增長方式根本轉(zhuǎn)變。堅持走新型工業(yè)化道路。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進制造業(yè)信息化。，加快城鄉(xiāng)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，加速中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)易地搬遷，最大限度發(fā)揮資源的綜合效益。切實提高固定資產(chǎn)投資效率，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極爭取新的國債項目，落實項目配套資金，提高國債資金使用效益。規(guī)范政府性投資項目立項程序，加強建設(shè)資金管理和審計。積極推進投融資體制改革，引導(dǎo)外資、民資擴大投入，支持企業(yè)通過資本市場募集資金，放大全社會投資總量。鼓勵金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)的信貸支持，充分發(fā)揮金融信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

二是進一步加快改革開放，增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展動力。放手發(fā)展民營經(jīng)濟。清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和法規(guī)，推行開放平等的行業(yè)準入制度，允許民間資本進入法律法規(guī)不禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，在融資、稅收、用地和對外貿(mào)易等方面同等對待，鼓勵公眾創(chuàng)業(yè)，挖掘民智、民資潛力。加強產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點扶持民營高科技企業(yè)和大市場建設(shè)，支持有條件的民營企業(yè)做大做強。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，與外資企業(yè)合資合作。拓寬多元融資渠道，規(guī)范擔(dān)?；疬\作，完善中小企業(yè)服務(wù)體系。全面加快國有企業(yè)改革。按照有進有退、合理流動的原則，促進國有資本向先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和公益性領(lǐng)域集中，增強國有經(jīng)濟的控制力、帶動力和競爭力。

三是進一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，提升區(qū)域綜合競爭能力。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。樹立新的城市發(fā)展理念，強化規(guī)劃龍頭作用，構(gòu)筑梯度分布、有機聯(lián)系的市域城市體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，進一步密切城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化及交通等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)共同發(fā)展。全面加快農(nóng)村改革與發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、美化城市及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等功能。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化建設(shè)，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，切實改變農(nóng)村環(huán)境面貌。

四是進一步統(tǒng)籌社會事業(yè)，大力推進社會全面進步。深入實施科教興市戰(zhàn)略，大力推進科技進步和科技創(chuàng)新，加大科研投入，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。進一步加強人才工作，大力推進人才興市。完善人才選拔任用、考核評價和分配激勵機制，重點抓好高層次人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)青年人才，重視高技能人才培育和人才二次開發(fā)。落實各項人才引進的優(yōu)惠政策，積極引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才。

五是進一步堅持富民優(yōu)先，努力提高人民生活質(zhì)量。積極增加居民收入，落實富民工程實施意見，營造鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和政策環(huán)境，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高居民資產(chǎn)性、經(jīng)營性收入比重，培育擴大中等收入群體。大力開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵靈活就業(yè)，進一步落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項政策，千方百計擴大就業(yè)，重點為大齡下崗失業(yè)人員、雙下崗人員、特困人員及被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。