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農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指一個(gè)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)在因地制宜、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,在一定時(shí)期產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)技術(shù)先進(jìn),生產(chǎn)規(guī)模大、商品率高、經(jīng)濟(jì)效益顯著,能夠較大幅度地增加農(nóng)民收人和地方財(cái)政收人,并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)烈拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用合理的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育與扶持,促進(jìn)其健康快速的發(fā)展,并通過(guò)它的帶動(dòng)作用,促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而可以推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般應(yīng)遵循以下原則:
1.1市場(chǎng)導(dǎo)向原則
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是在今后一定時(shí)期、一定地域范圍內(nèi)產(chǎn)品具有較好的市場(chǎng)前景,其中大部分能夠直接或通過(guò)加工而成為商品銷(xiāo)售,且市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)業(yè)。
1.2資源適宜性原則
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是該地區(qū)資源條件最適宜產(chǎn)業(yè)之一,且可開(kāi)發(fā)資源量廣質(zhì)優(yōu),區(qū)域分布相對(duì)集中,開(kāi)發(fā)利用后仍可持續(xù)發(fā)展。
1.3比較效益原則
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須選擇在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi),在本地區(qū)適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)中比較效益最好的產(chǎn)業(yè)。
1.4開(kāi)發(fā)主體意愿原則
選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須尊重開(kāi)發(fā)主體對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(品種)的選擇和尊重歷史傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)習(xí)慣,同等條件下群眾愿意發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇。
1.5產(chǎn)業(yè)政策原則
選擇發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要符合本級(jí)政府或上級(jí)政府已出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策的要求。
2必須確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最適宜發(fā)展規(guī)模和方式
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定后,如何加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得非常重要。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須以資源的可持續(xù)利用,資源到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化程序最高為原則。也就是說(shuō),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但資源和投人要可持續(xù)發(fā)展,而且投人產(chǎn)出比例要最高。根據(jù)這一要求,首先要根據(jù)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)、一定的地域范圍內(nèi)的交通、人口、居民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因子的預(yù)測(cè),并以此預(yù)測(cè)某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在該地域范圍內(nèi)的市場(chǎng)前景,進(jìn)而提出這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在這時(shí)期內(nèi)的最佳發(fā)展規(guī)模其次是要對(duì)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所依賴(lài)的資源條件進(jìn)行承載力分析,探討在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提卜的資源最佳開(kāi)發(fā)程度和與此相應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)最適宜發(fā)展規(guī)模。第三是要分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投人產(chǎn)出情況.尤其是分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的效益情況比較,找出決定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵限制因子,分析其發(fā)展的后勁,提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳時(shí)限和替換產(chǎn)業(yè)選擇對(duì)象等。最后,綜合分析上述三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因子,提出最適宜的發(fā)展規(guī)模和模式,并以此為依據(jù)搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地發(fā)展規(guī)劃。
3必須科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)的發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)下聯(lián)農(nóng)戶(hù)(基地)的特殊地位決定了它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中具有不可忽缺的作用,因此搞好龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的核心。要對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃,首先必須對(duì)該企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ茸饕豢茖W(xué)分析.然后根據(jù)加工能力、原材料供應(yīng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力、產(chǎn)品科學(xué)含量等情況的綜合分析,提出企業(yè)在某一特定時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔〕23號(hào))文件精神,加快工業(yè)發(fā)展步伐,搭建招商引資平臺(tái),提高土地集約利用水平,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚集群,現(xiàn)就加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要意義
標(biāo)準(zhǔn)廠房是指在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,多元主體投資建設(shè),為中小企業(yè)集聚發(fā)展提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要場(chǎng)所,具有通用性、配套性、集約性等優(yōu)點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),有利于優(yōu)化資源配置,緩解用地緊張矛盾;有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局,培育產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;有利于縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,減少企業(yè)資金占用;有利于改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣(區(qū))、各部門(mén)要高度重視,提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)就是抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓投入、抓招商引資的理念,全力加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,打好基礎(chǔ)。
二、建設(shè)的原則及目標(biāo)
(一)基本原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)按照“企業(yè)化管理”的要求,建設(shè)要符合以下原則:
——合理規(guī)劃原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,布局選址一般應(yīng)在省、市工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件好的中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。
——集約高效原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)占地面積應(yīng)在50畝以上,或建筑面積在1萬(wàn)平方米以上。除特殊產(chǎn)業(yè)外,要控制建設(shè)單層廠房,鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房,平均容積率應(yīng)大于1.0。
——產(chǎn)業(yè)集聚原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有明確的產(chǎn)業(yè)定位,要與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接,以利于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群。
——功能配套原則。標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通信、給排水及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,行政辦公、商務(wù)活動(dòng)及倉(cāng)儲(chǔ)用房等配套建設(shè),要滿(mǎn)足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本需要。標(biāo)準(zhǔn)廠房的設(shè)計(jì)與建設(shè)要充分考慮安全、消防、環(huán)保和交通等要求。
——科學(xué)管理原則。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則成立管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一般由投資主體負(fù)責(zé)組建運(yùn)作;由多個(gè)主體共同投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū),要建立健全科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)作機(jī)制,實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,防止在同一標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)內(nèi)發(fā)生多頭管理、分散經(jīng)營(yíng)、各自為政、互不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
(二)建設(shè)范圍和目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)主要依托省、市認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)強(qiáng)縣以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,結(jié)合沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì),以加快全市制糖、制茶、酒及飲料、綠色食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約、集群發(fā)展為基礎(chǔ),以營(yíng)造投資平臺(tái),加快招商引資為方向,重點(diǎn)規(guī)劃布局在工業(yè)園區(qū)、各縣(區(qū))及孟定片區(qū)。按照“規(guī)劃一步到位,結(jié)合企業(yè)入駐情況,分期穩(wěn)步開(kāi)發(fā)”的思路,結(jié)合各縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資方向統(tǒng)一規(guī)劃分期建設(shè)。年至2012年全市計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米。年建設(shè)10萬(wàn)平方米,其中:工業(yè)園區(qū)建設(shè)5萬(wàn)平方米,建設(shè)2萬(wàn)平方米,區(qū)建設(shè)1萬(wàn)平方米,鎮(zhèn)康縣建設(shè)2萬(wàn)平方米;到2012年要逐步形成一批布局合理、規(guī)模適度、功能配套、產(chǎn)業(yè)集聚的標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。為切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),市級(jí)成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市經(jīng)委、財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市經(jīng)委,負(fù)責(zé)做好全市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的指導(dǎo)、認(rèn)定、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)和考核工作。各縣(區(qū))政府要高度重視標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),把標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓,抓住省上標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的政策機(jī)遇,盡快成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),完善政策措施,加大工作力度,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐。
(二)加快前期工作,推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣(區(qū))要從當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā),加快規(guī)劃布局特色工業(yè)園區(qū),推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè),著力打造各具特色的招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),把特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)和城市發(fā)展的新興區(qū)。今年要加大工作力度,搶抓時(shí)機(jī),加快鎮(zhèn)等四個(gè)特色小區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)工作。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),優(yōu)化功能布局。各縣(區(qū))要按照“布局合理、規(guī)模適度、集約高效、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套”等基本原則,根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、招商引資和中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局以及土地利用規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,以“一盤(pán)棋”的思路合理確定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總體布局和規(guī)模,抓緊研究制定標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的總體規(guī)劃和分步實(shí)施計(jì)劃;按照基本建設(shè)程序,優(yōu)選有資質(zhì)的施工單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)施工,一次性完善標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通信、給排水及污水處理等功能化配套設(shè)施,確保標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)用,功能的完善。
(四)強(qiáng)化行政服務(wù),加快廠房建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔〕23號(hào))文件相關(guān)扶持優(yōu)惠政策,加強(qiáng)扶持資金申報(bào)力度,優(yōu)先保障園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地,大力推廣使用本省鋼結(jié)構(gòu)及輕型建筑材料建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,充分發(fā)揮省級(jí)扶持優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);開(kāi)辟標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)“綠色通道”,實(shí)行全程服務(wù)制度,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),凡按規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)行一次報(bào)件、一次審批、分期建設(shè)的方式辦理,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率。
xxxxx有限公司
xxxx年xxx月
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目位置
項(xiàng)目地塊位于xxxxxx(附圖1),周邊已建和在建項(xiàng)目有xxxx園、xx園、xxxx電子、xxxx產(chǎn)業(yè)園、xxx電子等。(附圖2)。
2.地塊四至范圍
地塊實(shí)際用地面積約20.0公頃(含xxxx大道18米綠化帶),約300畝。地塊呈梯形,東西向地塊平均寬度約450米,南北向地塊長(zhǎng)度約520米。xxxx路(次干道)、南臨xxx大道(次干道)、北臨xxx大道(主干道),西側(cè)為在建電力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。規(guī)劃地塊內(nèi)拆遷已經(jīng)完成,現(xiàn)狀為空地,地勢(shì)較平坦。(附圖3)
3.道路交通
地塊交通條件良好。東側(cè)王xxx路由南至北連接xx路、xx大道、xxx大道(大廣高速連接線(xiàn)),從項(xiàng)目地塊到xxx高速、xxx高速、xx高速、xx站、xxx北站、xxx橋火車(chē)站均不超過(guò)30分鐘車(chē)程。
4.基礎(chǔ)設(shè)施
項(xiàng)目地塊東、南、北三條城市干道均已建成,市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。
二、項(xiàng)目定位及設(shè)計(jì)原則
1.項(xiàng)目定位
本項(xiàng)目是xxx工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)后第一個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,要充分融合x(chóng)xxx片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),充分融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的理念,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與發(fā)展趨勢(shì),推助xxx工業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
2.設(shè)計(jì)原則
政策性原則?!肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)”作為新生事物,設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)務(wù)院、工信部印發(fā)相關(guān)文件的要求。
區(qū)域統(tǒng)籌原則。統(tǒng)籌考慮周邊城市交通條件、區(qū)域配套設(shè)施,合理安排項(xiàng)目地塊對(duì)外交通系統(tǒng)的布置和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)模與位置。
景觀性原則。本項(xiàng)目融入了全新的理念,建筑外觀應(yīng)獨(dú)具特色,其城市景觀應(yīng)不同于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)外觀。地塊三面毗鄰城市干道,應(yīng)充分將項(xiàng)目的定位與城市景觀形象相結(jié)合。
經(jīng)濟(jì)性原則。在達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期效果的前提下,設(shè)計(jì)單位還需研究和探索成本控制。按照租售兩便的模式,考慮迅速去化策略,從多方面控制開(kāi)發(fā)成本,禁止過(guò)度奢華。
時(shí)序性原則。園區(qū)建設(shè)量較大,宜結(jié)合區(qū)域交通、基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域配套設(shè)施,科學(xué)合理安排項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。
三、設(shè)計(jì)依據(jù)
l 《xxx市城市總體規(guī)劃(2001-2020)》(2017年修訂)
l 《xxxx總體規(guī)劃2018-2035》(2019版階段成果)
l 《xxx市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(2019年試行版)
l 其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范
四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)指標(biāo)及深度要求
1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)指標(biāo)
地塊實(shí)際用地面積約20.0公頃(xxx大道18米綠化帶),用地性質(zhì)為二類(lèi)工業(yè)用地,地塊容積率≥1.2(規(guī)劃設(shè)計(jì)條件控制為≥1.0)、建筑系數(shù)≥40%、綠地率≤15%、停車(chē)位0.5輛/100㎡辦公建筑面積,建筑限高不作控制。項(xiàng)目所需辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%,生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過(guò)15%。
2.設(shè)計(jì)深度
設(shè)計(jì)深度為修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑平、立、剖及施工圖設(shè)計(jì)(含工程建設(shè)成本測(cè)算內(nèi)容)。
3.其他要求
為突出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”主題,科學(xué)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè),合理打造園區(qū)城市形態(tài),設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包含產(chǎn)業(yè)園區(qū)策劃專(zhuān)篇。
五、設(shè)計(jì)成果要求
1.整體要求
應(yīng)系統(tǒng)完整、觀點(diǎn)鮮明、條理清晰、邏輯嚴(yán)密,符合設(shè)計(jì)任務(wù)的有關(guān)要求。
2.主要內(nèi)容
設(shè)計(jì)成果應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)策劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)三個(gè)部分。
產(chǎn)業(yè)園策劃應(yīng)包含并不限于:項(xiàng)目理解與思考、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與研判、項(xiàng)目發(fā)展定位及對(duì)項(xiàng)目發(fā)展的建議。
修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包含并不限于:規(guī)劃總平面、道路豎向、綜合管網(wǎng)、綠地規(guī)劃等內(nèi)容,以及停車(chē)位、建筑系數(shù)、綠地率等計(jì)算輔助圖紙。
建筑設(shè)計(jì)應(yīng)包含并不限于:設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū),建筑平面、立面、剖面和施工圖設(shè)計(jì)。包括效果圖、場(chǎng)地設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、暖通設(shè)計(jì)等。
提及內(nèi)容為基本要求,建筑及其他專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)提交成果的內(nèi)容和深度不低于建設(shè)部頒布的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》中要求的深度,設(shè)計(jì)單位也可根據(jù)方案表達(dá)自行增加相應(yīng)章節(jié)或圖紙。
3.成果提交形式
除相應(yīng)圖紙外,設(shè)計(jì)單位還應(yīng)提供相應(yīng)的電子文件,電子文件以刻錄數(shù)據(jù)光盤(pán)的形式提交。如需要匯報(bào)方案,設(shè)計(jì)單位還要提供相關(guān)多媒體演示文件并制作展板。
關(guān)鍵詞:中小城市;城市規(guī)劃;科學(xué)發(fā)展觀
中圖分類(lèi)號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
從中小城市建設(shè)進(jìn)程來(lái)看,這一時(shí)期的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍存在以下問(wèn)題。
(1)城市規(guī)劃起步晚,意識(shí)淡薄。
(2)規(guī)劃人才匱乏,管理人才的數(shù)量、質(zhì)量和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,在中小城市中表現(xiàn)得尤為明顯,很大程度上阻礙了城市規(guī)劃及其管理整體水平的提高。
(3)規(guī)劃科學(xué)性不強(qiáng),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。①城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。②沒(méi)有科學(xué)有效地分區(qū)規(guī)劃,使整個(gè)城市功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態(tài)。目前部分中小城市公建項(xiàng)目的報(bào)建審批,不是在分區(qū)規(guī)劃所確立的城市功能區(qū)建設(shè),而是按建設(shè)單位自行協(xié)商的地點(diǎn)進(jìn)行平面規(guī)劃,出現(xiàn)了本末倒置的規(guī)劃行為,其后果是致使城市公共設(shè)施服務(wù)半徑小、服務(wù)功能少、布局不均勻、發(fā)展不平衡。
(4)地方特色不鮮明,綜合功能不配套。部分中小城市不是結(jié)合本地區(qū)的人文、歷史、地理、景物等實(shí)際來(lái)搞規(guī)劃,而是貪大求洋、舍近求遠(yuǎn),搞大而全、高而空的規(guī)劃;不是結(jié)合自己經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等實(shí)力和功能來(lái)搞規(guī)劃,而是在出政績(jī)、顧眼前、想局部等心態(tài)和目的下定規(guī)劃,因而出現(xiàn)一個(gè)模式、一張臉或者功能不齊、配套不全的城市設(shè)施現(xiàn)象。
2中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)和原則
2.1中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)
中小城市同大城市一樣也是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)社會(huì)群體之間價(jià)值取向和利益傾向都有所不同。中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種使中小城市發(fā)展合理化、有序化的手段,由此它的進(jìn)行過(guò)程就必須要考慮綜合中小城市社會(huì)的價(jià)值理想和利益要求。在實(shí)踐中,不同人群的關(guān)注目標(biāo)和價(jià)值取向并不相同,行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是中小城市形象的設(shè)計(jì),是一種策劃、也是一種對(duì)本地區(qū)的宣傳。規(guī)劃設(shè)計(jì)人中人員認(rèn)為中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種對(duì)中小城市空間形態(tài)進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)并轉(zhuǎn)譯成控制準(zhǔn)則的過(guò)程,借此引導(dǎo)中小城市三維空間形態(tài)的有序生成,規(guī)劃部門(mén)則認(rèn)為中小城市城市設(shè)計(jì)院是一種管理的策略和依據(jù)。城市管理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商注重從投資效益出發(fā)來(lái)評(píng)價(jià)中小城市城市設(shè)計(jì)對(duì)地塊產(chǎn)生的影響。于是,人員相互之間對(duì)中小城市城市設(shè)計(jì)要求和目標(biāo)就迥然不同,有時(shí)甚至于相互沖突。
(1)協(xié)調(diào)城市群體
中小城市的區(qū)域特征表現(xiàn)為城鄉(xiāng)結(jié)合的特色,是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是第一產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的中心,中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)到這種特殊性,站在區(qū)域的高度,注意各中小城市間分工合作、協(xié)調(diào)配合的可能,充分考慮規(guī)模效益和聚集效益,研究其職能特征和輻射范圍,既滿(mǎn)足本市的基本要求,又以最佳規(guī)模的原則統(tǒng)一部署,達(dá)到各顯其能、相互促進(jìn)的目標(biāo),特別在中小城市密集地區(qū),城市規(guī)劃設(shè)計(jì)更要體現(xiàn)區(qū)域宏觀決策的作用。
(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中小城市往往會(huì)具有一、二、三產(chǎn)業(yè)并存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,即使第二產(chǎn)業(yè),與大城市的工業(yè)也不同,大多有較強(qiáng)的塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須考慮到這種特點(diǎn)并加以利用和引導(dǎo)。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),力圖反映這種特色,使之明確區(qū)別于大城市的產(chǎn)業(yè)特征,通過(guò)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)化的作用。
(3)合理城市規(guī)模
中小城市規(guī)模具有不確定性和相對(duì)有限的特點(diǎn)。城市規(guī)劃必須注意到這種特點(diǎn),對(duì)前者,必須考慮到發(fā)展需求的階段規(guī)模,具有應(yīng)變能力,規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)具有一定的彈性和靈活性;對(duì)后者,必須既注意規(guī)模效益,又具有盡可能多的便利性,同時(shí)注意人口規(guī)模相同的中小城市與大城市居住區(qū)中心的區(qū)別,著力于提高中小城市與大城市居住區(qū)中心的區(qū)別,著力于提高中小城市的輻射影響能力。
(4)表達(dá)生活模式
中小城市在生活模式上存在有一定數(shù)量的產(chǎn)、銷(xiāo)、居一體的方式,這是由于中小城市以中小企業(yè)為主體的緣故,因此城市設(shè)計(jì)應(yīng)倡導(dǎo)這種生活模式,并在空間、功能、景觀等方面組織出多種生活模式,并在空間、功能、景觀等方面組織出多種形態(tài),避免簡(jiǎn)單搬用大城市設(shè)計(jì)的做法,要體現(xiàn)靈活性的特征。
(5)傳達(dá)文化底蘊(yùn)
中小城市雖不能回避平均文化教育水平相對(duì)大城市較低的現(xiàn)實(shí),但也絕不可低估傳統(tǒng)文化的深厚性。所以,中小城市的城市設(shè)計(jì)目標(biāo)應(yīng)促進(jìn)傳統(tǒng)文明的學(xué)習(xí)和現(xiàn)代文明的傳播相結(jié)合,以提高文化素養(yǎng),創(chuàng)造和保護(hù)中小城市的良好面貌,樹(shù)立特有的公共意識(shí)??傊行〕鞘谐鞘性O(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)和文化規(guī)劃相結(jié)合,這是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志設(shè)計(jì)。
2.2中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則,是正確處理城市與國(guó)家、地區(qū)、其他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。在城市規(guī)劃編制過(guò)程中,應(yīng)遵循和堅(jiān)持以下原則:
(1)整合原則。中小城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的整合原則;應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)燕尾服水平相適應(yīng);要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系,科學(xué)城市各類(lèi)建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體;要正確處理好城市規(guī)劃近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的辯證關(guān)系;要處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服的環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系,避免重復(fù)“先污染,后治理”的老路。
(2)經(jīng)濟(jì)原則。中小城市規(guī)劃要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,貫徹勤儉建國(guó)的方針,這對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其重要。
關(guān)鍵詞:中小城市;城市規(guī)劃;問(wèn)題措施
Abstract: City planning is a scientific, comprehensive, professional strong work, involving politics, economy, culture and social life and so on. It is an important part of the national economic construction. This paper discusses on small and medium-sized city planning and design of the target, in accordance with the principles of city planning and design of city development in china.
Keywords: small and medium-sized city; city planning; problem measure
中圖分類(lèi)號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1、中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則,是正確處理城市與國(guó)家、地區(qū)、其他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。在城市規(guī)劃編制過(guò)程中,應(yīng)遵循和堅(jiān)持以下原則:
1.1整合原則
中小城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的整合原則;應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系,科學(xué)考慮城市各類(lèi)建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體要正確處理好城市規(guī)劃近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的辯證關(guān)系要處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系,避免重復(fù)“先污染,后治理”的老路。
1.2經(jīng)濟(jì)原則
中小城市規(guī)劃要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,貫徹勤儉建國(guó)的方針,這對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其重要。
1.3美學(xué)原則
規(guī)劃是一門(mén)綜合藝術(shù),需要按照美的規(guī)律來(lái)安排城市的各種物質(zhì)要素,以構(gòu)成城市的整體美,給人以美的感受,避免“城市視覺(jué)污染”。
1.4社會(huì)原則
所謂社會(huì)原則,就是在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中樹(shù)立為全體市民服務(wù)的指導(dǎo)思想,貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則,盡量滿(mǎn)足市民的各種需要。所以規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重人與環(huán)境的和諧和要大力推廣無(wú)障礙環(huán)境設(shè)計(jì)。
2、中小城市的城市規(guī)劃目標(biāo)
中小城市規(guī)劃是促進(jìn)中小城市有序化、合理化、持續(xù)化發(fā)展的重要手段, 所以城市規(guī)劃必須處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系, 遵循整合原則、經(jīng)濟(jì)原則、美學(xué)原則和社會(huì)原則做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì),從而實(shí)現(xiàn)中小城市規(guī)劃目標(biāo)。
2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)
中小城市具有一、二、三產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,所以城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須充分考慮這一因素, 并加以合理利用和引導(dǎo)。中小城市規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),使其與大城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相區(qū)別開(kāi),走具有自身特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)道路,同時(shí)通過(guò)城市規(guī)劃的作用促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展。
2.2發(fā)揮區(qū)域決策作用
中小城市具有城鄉(xiāng)結(jié)合的特色,所以城市規(guī)劃應(yīng)結(jié)合這一特殊性,協(xié)調(diào)好中小城市間的分工合作和配合問(wèn)題,力求實(shí)現(xiàn)聚集效益和規(guī)模效益。中小城市規(guī)劃應(yīng)立足于本市的發(fā)展需求,認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)布局的特征和輻射范圍,對(duì)城市密集地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一部署和規(guī)劃,充分發(fā)揮區(qū)域宏觀決策的作用。
2.3實(shí)現(xiàn)城市合理化的規(guī)模效益
中小城市規(guī)劃必須考慮城市所處于發(fā)展階段的需求,使規(guī)劃設(shè)計(jì)具有一定的靈活性和彈性,增強(qiáng)規(guī)劃的應(yīng)變能力,保證城市的各項(xiàng)功能順利運(yùn)行。在生產(chǎn)生活方式上,中小城市應(yīng)以中小企業(yè)的發(fā)展為主, 不能照抄照搬大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的做法,而要保持本城市合理化的規(guī)模效益。
3、中小城市城市規(guī)劃思路
3.1道路交通的規(guī)劃
道路系統(tǒng)主要由內(nèi)環(huán)和外環(huán)組成。外環(huán)主要是分擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)交通,內(nèi)環(huán)為人行道和自行車(chē)及電動(dòng)車(chē)道和區(qū)內(nèi)電車(chē)道,將步行人流帶至居住區(qū)中心的巴士或地鐵中轉(zhuǎn)站,在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流。同時(shí)可以根據(jù)不同校區(qū)的地勢(shì)情況,采用人行天橋或者地下通道的方法。
3.2 綠地規(guī)劃
可以把綠地總體布局分為三級(jí),即中心公園、組團(tuán)中心綠化、沿道路綠化帶。
中心公園的規(guī)劃??梢愿鶕?jù)小區(qū)開(kāi)發(fā)地的自然山谷、山區(qū)、森林植被和湖泊,建立一個(gè)自熱中央花園。如在中央花園低谷處或自然湖泊形成處,開(kāi)設(shè)以水為主題的公園。在中央公園內(nèi),可以根據(jù)地形的變化和周?chē)h(huán)境的特點(diǎn),進(jìn)行有系統(tǒng)的植物花卉種植,還可以在湖泊中飼養(yǎng)觀賞魚(yú),并注意把水流、湖泊、草地、樹(shù)木等有效的鏈接起來(lái),形成一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)鏈條。
沿道路綠化帶的綠化規(guī)劃。沿道路的綠化要盡量的與建筑的結(jié)構(gòu)相配比,根據(jù)建筑的分布結(jié)構(gòu),種植不同的植被花草,同時(shí)要盡量的擴(kuò)大綠化帶的面積。各地塊的中央綠地要與周?chē)木G化帶建立起綠化通道,相互滲透。同時(shí),還要把山體綠化及景觀道路通過(guò)綠化帶連接起來(lái)。使沿道路的綠化帶具有綠化美化效果的同時(shí),又有小區(qū)綠化紐帶的功能。
3.3公共設(shè)施的規(guī)劃
(1)在居住中心區(qū)建設(shè)大型的商業(yè)購(gòu)物中心、街道辦事處、體育館、文化中心和公共交通轉(zhuǎn)化中心及部分居住建筑等形成小區(qū)的居民活動(dòng)的中心點(diǎn)??梢岳秘Q向設(shè)計(jì),即充分利用居住中心區(qū)的地面高差,創(chuàng)造交往空間和其他用地的鏈接點(diǎn)。在中心區(qū)的上方可以設(shè)置具有標(biāo)志意義的屋頂或雕塑。居住中心區(qū)的廣場(chǎng)可以設(shè)置成放射狀,指向主題公園和文化中心,建成具有強(qiáng)烈景觀感的軸線(xiàn)中心。
(2)在各小區(qū)內(nèi)可以設(shè)立方便居民日常生活需要的小型自由市場(chǎng)和零售商店及其他服務(wù),方便居民的日常生活。此外,可以在小區(qū)居住中心開(kāi)設(shè)食品店、郵政所、銀行、美容院、醫(yī)院和菜市場(chǎng)等民用設(shè)施。
(3)教育設(shè)施的規(guī)劃。在小區(qū)的中心區(qū)或者文化中心地帶,設(shè)立幼兒園、小學(xué)及各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有條件的可以開(kāi)辦中心教育。教育機(jī)構(gòu)的組成由教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化地及停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施組成,保證受教育者的學(xué)習(xí)需要。
3.4環(huán)境保護(hù)規(guī)劃控制
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)匯報(bào)材料 產(chǎn)業(yè)技術(shù)論文 產(chǎn)業(yè)價(jià)值 產(chǎn)業(yè)投資論文 產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀