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第二條本辦法適用于國(guó)債專項(xiàng)資金貼息和補(bǔ)助的國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施債轉(zhuǎn)股的項(xiàng)目和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的政策性破產(chǎn)項(xiàng)目等的監(jiān)督檢查。
第三條項(xiàng)目督查的主要任務(wù)是督查項(xiàng)目執(zhí)行單位對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目方案、協(xié)議的實(shí)施情況,重點(diǎn)技術(shù)改造、債轉(zhuǎn)股、兼并破產(chǎn)政策的落實(shí)情況,項(xiàng)目管理和資金使用情況。第四條對(duì)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行單位督查的主要內(nèi)容是:
(一)國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目批準(zhǔn)方案的組織實(shí)施情況。重點(diǎn)督查有無(wú)擅自改變改造內(nèi)容和標(biāo)志性目標(biāo);土建工程和主要設(shè)備采購(gòu)是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)投標(biāo);招標(biāo)單位有無(wú)違規(guī)暗箱操作、中標(biāo)單位有無(wú)轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的情況。
(二)資金的到位和使用情況。重點(diǎn)督查開(kāi)立和使用國(guó)債專用賬戶情況,項(xiàng)目國(guó)債資金、自有資金和銀行貸款到位情況,有無(wú)截留、挪用國(guó)債資金情況。
(三)工程質(zhì)量管理情況。重點(diǎn)督查施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)和質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況。
(四)落后設(shè)備淘汰情況。重點(diǎn)督查企業(yè)承諾的淘汰落后生產(chǎn)能力是否淘汰。
第五條對(duì)債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目執(zhí)行單位督查的主要內(nèi)容是:
(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股方案的實(shí)施情況。重點(diǎn)督查企業(yè)與金融資產(chǎn)管理公司是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽署債轉(zhuǎn)股協(xié)議,是否按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股額度實(shí)施債轉(zhuǎn)股。
(二)依照《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)進(jìn)行改制的情況。重點(diǎn)督查債轉(zhuǎn)股新公司注冊(cè)登記前的報(bào)批手續(xù)是否完備,公司章程是否符合債轉(zhuǎn)股政策和法律、法規(guī)規(guī)定,公司法人治理結(jié)構(gòu)是否完善。
(三)職工分流和扭虧脫困措施落實(shí)情況。重點(diǎn)督查企業(yè)職工下崗分流任務(wù)是否落實(shí),應(yīng)淘汰的落后工藝、產(chǎn)品是否淘汰,扭虧脫困目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。
(四)地方政府配套政策落實(shí)情況。重點(diǎn)督查地方政府對(duì)債轉(zhuǎn)股企業(yè)承諾的配套政策是否兌現(xiàn),政府接收企業(yè)辦社會(huì)職能工作是否落實(shí),是否減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。第六條對(duì)政策性破產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行單位督查的主要內(nèi)容是:
(一)破產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施程序是否合法合規(guī)。重點(diǎn)督查破產(chǎn)項(xiàng)目是否符合政策性破產(chǎn)條件,有無(wú)假破產(chǎn)、真逃債等違規(guī)行為;宣布破產(chǎn)后,企業(yè)是否仍按原有機(jī)制在原地繼續(xù)生產(chǎn)、國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的機(jī)器設(shè)備未予銷毀等違規(guī)情況。
(二)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估和處置是否合法真實(shí)。重點(diǎn)督查破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是否完整移交清算組,處置前是否由破產(chǎn)清算組委托具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果是否按規(guī)定經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)主管部門確認(rèn);破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置時(shí),是否以評(píng)估確認(rèn)的價(jià)格為依據(jù),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定底價(jià),以拍賣方式為主,按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,有無(wú)私分轉(zhuǎn)移等行為。
(三)破產(chǎn)企業(yè)職工安置情
況。重點(diǎn)督查職工安置費(fèi)用的籌集渠道和安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合政策規(guī)定,職工是否按規(guī)定得到妥善安置。(四)破產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)督查破產(chǎn)企業(yè)所在地政府承諾的破產(chǎn)補(bǔ)助資金是否落實(shí),所在地政府破產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全,有無(wú)確保穩(wěn)定的方案措施。
第七條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目、政策性破產(chǎn)項(xiàng)目的督查工作,內(nèi)設(shè)企業(yè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)中央管理企業(yè)的執(zhí)行項(xiàng)目及其他重大項(xiàng)目進(jìn)行督查。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)內(nèi)設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)地方重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目和政策性破產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行督查。根據(jù)需要,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以對(duì)地方管理的項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行抽查。
第八條督查機(jī)構(gòu)分期分批派出督查組,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行實(shí)地督查。實(shí)地督查采取以下方式:
(一)聽(tīng)取項(xiàng)目執(zhí)行單位項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào);
(二)查閱與項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、材料和相關(guān)的財(cái)務(wù)資料;
(三)查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),檢查應(yīng)淘汰、停產(chǎn)的設(shè)備處置情況;
(四)聽(tīng)取與項(xiàng)目有關(guān)方面(包括財(cái)政、銀行、工商、社保、法院、金融資產(chǎn)管理公司等)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的意見(jiàn);
(五)聽(tīng)取員工對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的意見(jiàn);
(六)要求項(xiàng)目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。
督查人員不得干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得干預(yù)有關(guān)單位的正常工作。第九條被督查的項(xiàng)目執(zhí)行單位及有關(guān)方面應(yīng)協(xié)助督查人員做好督查工作,提供相關(guān)的文件、資料,不得妨礙督查工作的正常進(jìn)行。
第十條督查結(jié)束后,督查人員應(yīng)及時(shí)向派出機(jī)構(gòu)提交督查報(bào)告。督查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)被督查的項(xiàng)目執(zhí)行單位概況;
(二)項(xiàng)目方案的實(shí)施情況;
(三)項(xiàng)目執(zhí)行單位違規(guī)事實(shí)陳述;
(四)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位違規(guī)行為的處理建議。
第十一條國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行單位有下列情形之一的,按有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家重點(diǎn)技改項(xiàng)目國(guó)債專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人追究責(zé)任,并建議財(cái)政部門收回項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼、銀行停止對(duì)項(xiàng)目的貸款:
(一)弄虛作假、騙套國(guó)債專項(xiàng)資金的;
(二)截留、挪用國(guó)債專項(xiàng)資金的;
(三)超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)方案,擅自改變改造內(nèi)容的;
(四)新項(xiàng)目投產(chǎn)后應(yīng)淘汰落后生產(chǎn)能力未淘汰的;
(五)未按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包、分包的。
第十二條債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目執(zhí)行單位有下列情形之一的,可視問(wèn)題嚴(yán)重程度,采取責(zé)令有關(guān)方面限期整改、通報(bào)批評(píng)、項(xiàng)目停止實(shí)施等方式進(jìn)行處理:
(一)未按國(guó)家債轉(zhuǎn)股有關(guān)政策和行政法規(guī)規(guī)定,調(diào)整、修改債轉(zhuǎn)股協(xié)議中違規(guī)條款的;
(二)進(jìn)行工商登記的新公司未嚴(yán)格按照《公司法》進(jìn)行規(guī)范化操作的;
(三)地方政府未履行接收企業(yè)分流的富余人員和剝離的辦社會(huì)職能承諾的。
第十三條政策性破產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行單位有下列情形之一的,可視問(wèn)題嚴(yán)重程度,采取責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、建議有關(guān)部門給予責(zé)任人行政處分等方進(jìn)行處理:
(一)弄虛作假逃廢債務(wù)的;
(二)宣布破產(chǎn)后仍按原有機(jī)制在原地繼續(xù)生產(chǎn),應(yīng)淘汰的機(jī)器設(shè)備未予銷毀或違規(guī)處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的;
(三)不按規(guī)定使用安置費(fèi)用的;
(四)由于工作原因,造成重大不穩(wěn)定事件的。第十四條項(xiàng)目審核部門對(duì)本地區(qū)、本部門所報(bào)項(xiàng)目審核管理不嚴(yán),造成嚴(yán)重后果的,暫停該地區(qū)、該部門的項(xiàng)目審批,并建議追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。第十五條督查人員應(yīng)依法督查,嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任∶
(一)對(duì)被督查項(xiàng)目的重大問(wèn)題隱匿不報(bào),嚴(yán)重失職的;
(二)與被督查企業(yè)串通,編造虛假報(bào)告的;
(三)干預(yù)被督查企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或有關(guān)單位正常工作,造成不良后果的;
一、對(duì)中央及省市重要會(huì)議精神、決策政策實(shí)行專項(xiàng)督查匯報(bào)制度
(一)對(duì)中央和省委、市委重要會(huì)議、重要文件、重要決定和決策,尤其是各級(jí)常委會(huì)議精神,市委督查室要組織人力定期搜集整理,特別是針對(duì)其中具體事宜、要求近期完成的具體工作,及時(shí)匯總,呈報(bào)市委學(xué)習(xí)貫徹。
(二)對(duì)上級(jí)決策政策,尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級(jí)決策政策,督查室要盡快立項(xiàng),制定督查方案,明確責(zé)任單位、工作任務(wù)、督查時(shí)間、地點(diǎn)、要求,組織開(kāi)展專項(xiàng)督查活動(dòng),確保上級(jí)決策政策在基層全面貫徹落實(shí)。
(三)責(zé)任單位在貫徹落實(shí)上級(jí)決策政策過(guò)程中,遇到困難和問(wèn)題不能自行解決或及時(shí)、全面貫徹時(shí),要迅速報(bào)告市委督查室,督查室視情況及時(shí)研究制定對(duì)策或方案,提請(qǐng)市委通過(guò)有關(guān)會(huì)議研究解決。
(四)責(zé)任單位要將貫徹落實(shí)上級(jí)決策政策情況及時(shí)匯總,并書面上報(bào)市委,同時(shí)報(bào)市委督查室備查;對(duì)上級(jí)明確要求限期上報(bào)貫徹落實(shí)情況的,督查室要及時(shí)安排部署專項(xiàng)督查活動(dòng),協(xié)同責(zé)任單位強(qiáng)化落實(shí),以市委名義及時(shí)匯總上報(bào)落實(shí)情況。
(五)對(duì)在貫徹落實(shí)上級(jí)決策政策中責(zé)任單位或相關(guān)單位安排不及時(shí)、措施不得力、成效不明顯,上報(bào)材料不及時(shí),甚至造成不良影響的,視為慢作為或不作為,要逐級(jí)追究相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、對(duì)市委重點(diǎn)工作實(shí)行每月督查通報(bào)制度
(一)對(duì)常委會(huì)研究確定的重點(diǎn)工作安排,市委督查室牽頭組織督查組進(jìn)行督促檢查,按照過(guò)程督查與結(jié)果督查相結(jié)合,以過(guò)程督查為主的要求,重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位在制定方案、安排部署、措施落實(shí)、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。
(二)督查組對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持每月跟蹤督查三次以上,督查方式以電話詢問(wèn)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、明察暗訪、專題匯報(bào)、媒體跟蹤等為主,并根據(jù)每次督查事項(xiàng)的不同,將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報(bào)。
(三)每月底,督查室負(fù)責(zé)將每次督查情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總總結(jié),向市委常委會(huì)作詳細(xì)匯報(bào),重點(diǎn)匯報(bào)亮點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題,提出工作建議;根據(jù)常委會(huì)審核、評(píng)判情況,以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報(bào)》。
(四)督查組在督查過(guò)程中要對(duì)照安排表要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,并協(xié)助解決,督促落實(shí);若因特殊原因,導(dǎo)致計(jì)劃工作不能按時(shí)、全面完成時(shí),要及時(shí)向市委匯報(bào)。
(五)把市委重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況納入綜合目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核,對(duì)通報(bào)中存在問(wèn)題的責(zé)任單位,或者在落實(shí)過(guò)程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的,要責(zé)令責(zé)任人向市委作專題匯報(bào),并結(jié)合相關(guān)要求嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
三、對(duì)市委文件、決策實(shí)行限期督辦銷賬制度
(一)對(duì)市委常委會(huì)作出的各項(xiàng)決策、市委文件、市委其他重要會(huì)議決定事項(xiàng),實(shí)行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會(huì)主任制定督查計(jì)劃,按計(jì)劃逐項(xiàng)逐條限期督促檢查,確保各項(xiàng)決策、決定全面落實(shí)到位。
(二)對(duì)市委文件,市委督查室要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神實(shí)質(zhì),明確和梳理需要落實(shí)的具體工作,逐一整理后納入督查計(jì)劃,做到有安排、有檢查、有結(jié)果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項(xiàng),市委督查室要將督辦情況每周向市委領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)一次,屬于長(zhǎng)期內(nèi)要求解決完成的事項(xiàng),每半月反饋匯報(bào)一次。對(duì)已經(jīng)解決落實(shí)的工作,及時(shí)銷賬,并登記備案。
(四)對(duì)工作落實(shí)中責(zé)任主體不明確、任務(wù)不具體、時(shí)間要求不明確等問(wèn)題,要提出初步解決方案,報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審核后付諸督查落實(shí);對(duì)因責(zé)任單位措施不力、效率不高、敷衍應(yīng)付,沒(méi)有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務(wù)的,要通報(bào)責(zé)任單位、責(zé)任人限期研究解決;對(duì)因主觀原因、工作失誤導(dǎo)致落實(shí)不力的,要及時(shí)匯報(bào)市委分管常委,督促其進(jìn)行二次落實(shí),并將相關(guān)情況記錄在案,以備年終考核參考。
四、對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦制度
(一)對(duì)人大議案、政協(xié)提案和意見(jiàn)建議辦理過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題、全市重點(diǎn)矛盾糾紛、問(wèn)題,以及群眾關(guān)注的社會(huì)公益事業(yè)方面的突出問(wèn)題,市委督查室要根據(jù)相關(guān)單位反映的情況,向市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并及時(shí)制定督查方案,實(shí)行跟蹤督查落實(shí)。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的督查方案,組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。督查室要始終參與,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會(huì)議記錄,依據(jù)會(huì)議精神跟蹤落實(shí)。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究制定的關(guān)于各項(xiàng)具體工作、具體問(wèn)題解決辦法或方案,督查室要根據(jù)確定的責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成或解決時(shí)限和要求,逐一督促落實(shí);對(duì)落實(shí)中遇到的具體問(wèn)題,直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(四)若因特殊原因致使疑難問(wèn)題不能按既定方案付諸落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要重新召開(kāi)會(huì)議研究,通過(guò)其他途徑解決;若經(jīng)多次落實(shí)仍然沒(méi)有完全解決問(wèn)題,可由督查室整理相關(guān)情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向市委常委會(huì)或上級(jí)交辦部門進(jìn)行專題匯報(bào)。
五、對(duì)專項(xiàng)批示指示件實(shí)行限期督辦通報(bào)制度
(一)對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件,由市委辦機(jī)要秘書及時(shí)登記,交督查室催辦督辦。其中:對(duì)批轉(zhuǎn)其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)辦件,在當(dāng)天登記后,及時(shí)轉(zhuǎn)交給相對(duì)應(yīng)的責(zé)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在辦公室或領(lǐng)導(dǎo)本人協(xié)調(diào)辦理;對(duì)批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件,視具體情況,填發(fā)書面《督辦通知》,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)期限和具體要求,限期督促落實(shí)。
(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問(wèn)落實(shí)辦理情況,月底匯總,及時(shí)報(bào)告市委交辦領(lǐng)導(dǎo);下發(fā)《督辦通知》的批示件,一般要求半月辦理完成,并以責(zé)任單位正式文件書面向督查室匯報(bào)辦理情況,由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦結(jié)情況;急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結(jié)果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)批辦件批到哪一級(jí)、哪一個(gè)部門,即由那一級(jí)、那一個(gè)部門負(fù)責(zé)承辦、落實(shí),并及時(shí)寫出查結(jié)報(bào)告。兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的督查事項(xiàng),由牽頭部門負(fù)責(zé)報(bào)告。查結(jié)報(bào)告基本要求是:一事一文,采用專題報(bào)告形式,如實(shí)反映調(diào)查處理和解決落實(shí)結(jié)果;文字簡(jiǎn)練準(zhǔn)確,過(guò)程從略;要經(jīng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽,承辦單位蓋公章后上報(bào)。對(duì)批示件,在辦理辦結(jié)的同時(shí),通過(guò)電話、書面、面談等形式,及時(shí)將處理原則、過(guò)程和結(jié)果反饋給當(dāng)事人。
(四)批示、交辦事項(xiàng)由督查部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān),確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結(jié)果主要看:事實(shí)是否查清,問(wèn)題是否解決,任務(wù)是否落實(shí),結(jié)論是否準(zhǔn)確,處理是否符合政策和法律規(guī)定,文書格式是否規(guī)范等。對(duì)不符合批辦要求的,不予銷帳,并提出整改意見(jiàn),責(zé)成承辦單位重新辦理,直至圓滿辦結(jié)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦結(jié)情況在匯總時(shí)分為辦結(jié)、正在辦理、未辦結(jié)三種,確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理,需要給者解釋答復(fù)的,也可視為辦結(jié);正在辦理的,一般屬于暫時(shí)不能辦結(jié),但要拿出合理解決方案,分期逐步落實(shí),有待繼續(xù)跟蹤督促落實(shí),并給者反饋答復(fù);責(zé)任單位不重視,沒(méi)有采取措施,沒(méi)有認(rèn)真研究,或推諉扯皮,導(dǎo)致問(wèn)題不解決的,視為未辦結(jié),要責(zé)令其繼續(xù)辦理落實(shí),對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人,以慢作為或不作為記載,責(zé)令其向市委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。
(六)所有批示件辦結(jié)情況每半年以正式文件向全市通報(bào)一次,并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任書中“市委交辦工作”進(jìn)行考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結(jié)匯報(bào)、反饋意見(jiàn)、匯報(bào)批示件等一系列公文材料,按照“一事一檔”的要求,及時(shí)整理歸檔,登記銷賬,以備核查。
(七)對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)在召開(kāi)會(huì)議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)以口頭形式交辦的事情,或要求解決的問(wèn)題,在場(chǎng)辦公室工作人員要認(rèn)真記錄,及時(shí)辦理;若一時(shí)辦理不了的,在登記的同時(shí),提出督辦計(jì)劃,跟蹤督促落實(shí),并將辦理情況及時(shí)匯報(bào)交辦領(lǐng)導(dǎo);對(duì)有難度、一時(shí)難以辦結(jié)的,可以交督查室列入專項(xiàng)督辦件督辦。
六、督查活動(dòng)申報(bào)審批
(一)全市重要督查活動(dòng)實(shí)行申報(bào)審批制度,由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項(xiàng)督查的工作,由責(zé)任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報(bào)告,督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況,并報(bào)告相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo),確需開(kāi)展督查的,予以批準(zhǔn);不需要或暫時(shí)不能開(kāi)展督查活動(dòng)的,不予批準(zhǔn)。
(二)所有督查活動(dòng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡(jiǎn)從的原則,盡可能減少對(duì)基層正常工作的干擾,減少對(duì)基層的負(fù)擔(dān)。督查方案要切合實(shí)際,有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,有助于推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí);督查組成員要提前進(jìn)行責(zé)任分工,明確具體工作,提高督查效能;督查期間,禁止大吃大喝、收受紀(jì)念品,盡可能減少隨從人員和車輛,努力做到不擾民。
(三)督查活動(dòng)結(jié)束后,要由隨從記者及時(shí)整理相關(guān)資料,根據(jù)要求宣傳報(bào)道;同時(shí),按照方案要求,由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及時(shí)匯總情況,形成書面督查匯報(bào)。所有督查活動(dòng)總結(jié)或匯報(bào),要及時(shí)報(bào)市委、政府,并報(bào)督查室備存。
(四)對(duì)不履行督查申報(bào)審批手續(xù)的市直部門督查活動(dòng),視為違紀(jì)行為,由責(zé)任單位向市委作書面檢查,并在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
七、專題督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核
(一)堅(jiān)持督查活動(dòng)與調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合的原則,注重在督查活動(dòng)中提出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,對(duì)督查活動(dòng)之后形成的總結(jié)或報(bào)告,仔細(xì)加工整理,提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)或問(wèn)題、對(duì)策,及時(shí)編發(fā)成《督查專報(bào)》,報(bào)上級(jí)督查部門,送市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(二)實(shí)行督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報(bào)告,各部門每年至少形成4篇以上督查報(bào)告,要按均衡進(jìn)度上報(bào)督查室、政策研究室。對(duì)完不成任務(wù)的,年底考核時(shí)扣去相應(yīng)分值,并通報(bào)批評(píng)。
(三)督查報(bào)告要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的原則,針對(duì)某一方面的問(wèn)題展開(kāi)深層次總結(jié),既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題,又能提出對(duì)策;要確定有相當(dāng)水平、有一定閱歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員撰寫,切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量。
(四)對(duì)基層上報(bào)的有質(zhì)量的督查調(diào)研報(bào)告,督查室要及時(shí)提交市委決策層,所反映問(wèn)題或所提建議引起各界重視或被市委采納的,對(duì)相關(guān)人員,通過(guò)不同方式給予嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì)。
八、部門督查聯(lián)系點(diǎn)
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點(diǎn),由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市委兼職督查員,適時(shí)履行市委督查職能,對(duì)市委督查室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是配合督查室開(kāi)展相關(guān)督查活動(dòng),也可以根據(jù)要求開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)。
一、督察原則與方式[文秘站網(wǎng)-]
1、督察工作以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)目標(biāo)的完成情況為核心,與現(xiàn)場(chǎng)管理工作相結(jié)合,以強(qiáng)化執(zhí)行力為重點(diǎn),切實(shí)把各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。
2、實(shí)行兩級(jí)管理督察。一是各分場(chǎng)(廠)對(duì)各自所屬單位進(jìn)行督察;二是總場(chǎng)對(duì)各分場(chǎng)(廠)進(jìn)行督察。以各單位內(nèi)部督察為主,總場(chǎng)定期對(duì)各單位的督察情況進(jìn)行調(diào)度。
3、采取專業(yè)督察與綜合督察相結(jié)合的方式,不定期、不定時(shí)、不定點(diǎn)的全方位督察。
二、督察內(nèi)容
對(duì)各單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)等各方面的管理制度貫徹落實(shí)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督察。主要包括:
1、管理制度的貫徹落實(shí)
主要內(nèi)容:對(duì)集團(tuán)公司、總場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度、規(guī)定是否及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。包括:貫徹傳達(dá)情況,根據(jù)總場(chǎng)的要求制訂的適合本單位實(shí)際的制度、意見(jiàn)、措施,以及在本單位的實(shí)施情況。
2、企業(yè)管理情況
是否存在著管理不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、管理粗放、隨意性大的問(wèn)題。
3、招(議)標(biāo)管理
內(nèi)部招標(biāo)管理制度情況;對(duì)額度以上的物資、設(shè)備采購(gòu)和土建安裝等是否進(jìn)行規(guī)范招(議)標(biāo);限額以上的招(議)標(biāo)是否按規(guī)定程序報(bào)批;招標(biāo)記錄是否齊全。
4、工程項(xiàng)目管理
實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制情況;項(xiàng)目管理制度制定情況;基建、技改、大修等項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資額度控制情況;項(xiàng)目是否按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效,是否存在盲目投資造成浪費(fèi)問(wèn)題等。
5、應(yīng)收賬款
促銷促收措施制度及實(shí)施情況;應(yīng)收賬款年度控制額完成情況。
6、原材物料的管理
主要內(nèi)容:內(nèi)部關(guān)于原材物料的采購(gòu)、保管、出庫(kù)、庫(kù)存定額管理等管理制度的制訂、執(zhí)行情況;閑置物資、清欠物資的管理、串換、變現(xiàn)情況。
7、產(chǎn)成品的庫(kù)存、銷售管理
主要內(nèi)容:?jiǎn)挝划a(chǎn)成品的庫(kù)存、銷售管理制度的制訂情況,及具體執(zhí)行情況。
8、生產(chǎn)過(guò)程中的工藝管理、設(shè)備管理、安全管理
主要內(nèi)容:?jiǎn)挝簧a(chǎn)過(guò)程中的工藝管理、設(shè)備管理、安全管理等方面制度的制訂情況,制度執(zhí)行情況;是否杜絕了裝備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
9、人力資源管理
工資定額的控制情況,工資性費(fèi)用的列支情況,員工及臨時(shí)工是否按規(guī)定雇傭等。
10、現(xiàn)場(chǎng)管理
主要是指生產(chǎn)、辦公、生活現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理。主要內(nèi)容:現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到"環(huán)境整潔、物流有序"的要求;單位內(nèi)部建立健全有關(guān)部門規(guī)章制度情況;內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)管理開(kāi)展情況;是否存在長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象;內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)管理檢查、獎(jiǎng)懲情況。
11、勞動(dòng)紀(jì)律
主要內(nèi)容:?jiǎn)挝辉趧趧?dòng)紀(jì)律方面的制度制訂情況,單位職工個(gè)人遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況,崗位責(zé)任制的落實(shí)情況(遲到、早退、脫崗、睡崗等),內(nèi)部監(jiān)督檢查情況。
12、信息管理系統(tǒng)的使用情況
是否按照鹽場(chǎng)的信息系統(tǒng)管理規(guī)定使用。
13、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的其他方面。
三、考核及處罰
督察小組對(duì)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況認(rèn)真進(jìn)行督察,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析,著重查找主觀原因,并及時(shí)通知該單位限期整改。如發(fā)現(xiàn)未按督察組要求進(jìn)行整改的,通報(bào)批評(píng)并扣罰主要負(fù)責(zé)人及單位年(崗)薪。對(duì)存在嚴(yán)重違章、違紀(jì)和管理混亂的單位,由督察組提出對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人或班子進(jìn)行調(diào)整或誡勉意見(jiàn),報(bào)總場(chǎng)研究后按有關(guān)程序處理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證管理督察制度的貫徹實(shí)施,總場(chǎng)成立督察領(lǐng)導(dǎo)小組,成員組成如下:
組長(zhǎng):__*
副組長(zhǎng):__*
成員:__*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在企管處,__*兼任辦公室主任。
五、其他
1、各單位都要成立相應(yīng)的由單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的督察小組,配備督察人員,負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的督察工作。結(jié)合自己的實(shí)際情況制定各自的督察制度和辦法,要簡(jiǎn)便易行,注重實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。督辦檢查是一種領(lǐng)導(dǎo)職能,各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。承辦部門負(fù)責(zé)人要按照領(lǐng)導(dǎo)指示組織完成被督查工作,并在實(shí)際工作中堅(jiān)持三條基本原則:一是一切督查事項(xiàng)立項(xiàng)都要報(bào)請(qǐng)督查事項(xiàng)的分管領(lǐng)導(dǎo)批示;二是及時(shí)請(qǐng)示、定期匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持;三是辦結(jié)報(bào)告須經(jīng)承辦部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽字方能報(bào)出。
(二)部門協(xié)助。由辦公室和機(jī)關(guān)黨委辦公室按照分工負(fù)責(zé)的原則,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分別抓政務(wù)和黨務(wù)的督促檢查工作的落實(shí)。在服務(wù)督查工作中辦公室起參謀助手、協(xié)調(diào)信息反饋的作用,主要負(fù)責(zé)有關(guān)交辦、催辦、綜合、協(xié)調(diào)和報(bào)告結(jié)果等具體工作,將督查事項(xiàng)按職能分工和業(yè)務(wù)范圍交由承辦部門辦理,承辦部門要按照領(lǐng)導(dǎo)批示和要求及時(shí)辦理。涉及多個(gè)部門承辦的事項(xiàng)各自負(fù)責(zé)辦理,并由主辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合。
(三)講求實(shí)效。督辦檢查工作要狠抓落實(shí),注重實(shí)效,切實(shí)防止和克服敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。
(四)注重時(shí)限。所有督辦檢查事項(xiàng)都要及時(shí)辦理,按時(shí)完成,不得相互推諉和拖拉延誤。
1、對(duì)督辦檢查事項(xiàng)的辦理,凡明確規(guī)定報(bào)告時(shí)限的,要按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示需要查辦落實(shí)的事項(xiàng),未規(guī)定時(shí)限的一般應(yīng)在20天內(nèi)辦結(jié)。
3、對(duì)人大、政協(xié)議提案的承辦,沒(méi)有規(guī)定反饋時(shí)限的應(yīng)從收到議提案之日起2個(gè)月內(nèi),將辦理結(jié)果回復(fù)辦公室,書面答復(fù)人大代表(政協(xié)委員)提案人;不能按期辦結(jié)的可適當(dāng)延期,但延遲的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)半月。
4、對(duì)有特殊要求的事項(xiàng),要特事特辦,及時(shí)報(bào)告查辦結(jié)果。
5、情況特殊需要延長(zhǎng)查辦時(shí)間的,要及時(shí)向主辦單位匯報(bào)原因和辦理進(jìn)展情況。
(五)有查必果。凡是立項(xiàng)督查的事項(xiàng),都必須“交必辦,辦必果,果必報(bào)”。做到事事有著落,件件有回音,確保政令暢通。辦結(jié)的承辦事項(xiàng),承辦部門應(yīng)及時(shí)反饋,有要求的還應(yīng)寫出書面查辦報(bào)告。查辦結(jié)果報(bào)告必須事實(shí)清楚、結(jié)論準(zhǔn)確;對(duì)不符合要求的,將退回重新查報(bào)。
(六)定期通報(bào)。為推動(dòng)督查工作的開(kāi)展和督查事項(xiàng)的落實(shí),必須建立督查工作檢查通報(bào)考核制度,區(qū)局辦公室將按月向局長(zhǎng)辦公會(huì)通報(bào)辦理情況,按季定期對(duì)各單位督查工作開(kāi)展情況和督查事項(xiàng)處理情況進(jìn)行通報(bào)并與綜合目標(biāo)考核掛鉤。
(七)注意保密。根據(jù)督查事項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)需要保密的事宜,在辦理過(guò)程中,控制在一定范圍內(nèi)知曉;對(duì)有相應(yīng)密級(jí)的文件資料,要按有關(guān)公文保密規(guī)定,注意采取保密措施。
二、督辦檢查的責(zé)任部門
區(qū)局辦公室是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)督辦檢查的具體工作部門,并承辦或協(xié)辦上級(jí)交辦的督辦檢查事項(xiàng)。
三、督辦檢查的工作內(nèi)容
(一)上級(jí)及區(qū)局稅收工作的部署、安排的貫徹落實(shí)情況;
(二)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、查辦的事項(xiàng);
(三)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、專業(yè)會(huì)議定的事項(xiàng);
(四)人大、政協(xié)有關(guān)稅收工作的議提案;
(五)上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門簽轉(zhuǎn)的督辦事項(xiàng);
(六)上級(jí)文件、電報(bào)的擬復(fù)、擬辦事項(xiàng);
(七)群眾來(lái)信來(lái)訪的調(diào)查處理需回復(fù)事項(xiàng);
(八)批評(píng)、建議類事項(xiàng);
(九)其他需要督辦事項(xiàng)。
四、督辦檢查的辦理程序
(一)責(zé)任分解。辦公室根據(jù)區(qū)局局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、專業(yè)會(huì)議定督辦事項(xiàng),按職責(zé)范圍分解任務(wù),承辦部門辦理落實(shí)。
(二)督查督辦。根據(jù)辦理時(shí)限要求,辦公室將采取電話催辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、會(huì)議督辦、上門催辦等方式進(jìn)行督查。
(三)協(xié)調(diào)落實(shí)。對(duì)分解的承辦事項(xiàng),辦理落實(shí)確有困難要協(xié)調(diào)的,一般事項(xiàng)由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),重要事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)承辦單位分管局長(zhǎng)協(xié)調(diào)。
(四)反饋回復(fù)。承辦部門對(duì)督查事項(xiàng)辦理結(jié)果必須按時(shí)限要求,實(shí)事求是回復(fù)。辦公室根據(jù)落實(shí)情況,匯總向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療行為,打擊非法行醫(yī),為廣大群眾提供安全的醫(yī)療服務(wù),經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查目的
通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng),全面掌握我市轄區(qū)內(nèi)公立、民營(yíng)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的執(zhí)業(yè)狀況。打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí),規(guī)范內(nèi)部管理,提高醫(yī)療服務(wù)水平,保障廣大群眾生命健康安全。
二、檢查內(nèi)容
根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《放射診療管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的要求,對(duì)全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),重點(diǎn)對(duì)全市一級(jí)以上醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查:
(一)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。
具體包括:醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)和《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》管理,執(zhí)業(yè)范圍、科室設(shè)置及管理等情況;醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況,衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)章或技術(shù)操作規(guī)范情況;醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告宣傳情況。
(二)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血安全情況的監(jiān)督檢查。
重點(diǎn)檢查臨床用血管理制度及組織建設(shè),血液來(lái)源,血液貯存、發(fā)放領(lǐng)取制度與管理,知情同意制度執(zhí)行情況,執(zhí)行《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》情況。
(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理、傳染病防治和信息報(bào)告情況的監(jiān)督檢查。
具體包括:醫(yī)療廢物處置情況;醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、腹瀉門診建設(shè)與管理和預(yù)檢分診工作開(kāi)展情況;傳染病預(yù)防控制措施和傳染病疫情報(bào)告等。
(四)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)母嬰保健等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督檢查。
具體包括:醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展母嬰保健等技術(shù)服務(wù)的許可情況以及從事母嬰保健等技術(shù)服務(wù)的人員資質(zhì)情況。
(五)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展放射診療情況監(jiān)督檢查。
具體包括:大型醫(yī)用設(shè)備配置情況,放射診療許可情況,放射診療防護(hù)管理制度及執(zhí)行情況,放射診療設(shè)備性能檢測(cè)開(kāi)展情況;放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況,放射工作人員健康管理情況。
三、方法和步驟
檢查采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查與衛(wèi)生行政執(zhí)法督查相結(jié)合,聯(lián)合檢查與單項(xiàng)檢查相結(jié)合,專項(xiàng)檢查與舉報(bào)投訴案件查處相結(jié)合的形式進(jìn)行,專項(xiàng)檢查共分三個(gè)階段:
(一)自查自糾階段(5月5日--5月20日)
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范認(rèn)真梳理問(wèn)題,進(jìn)行自我查擺,認(rèn)真自查自糾,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,認(rèn)真整改,自我規(guī)范。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在5月21日前向當(dāng)?shù)刂鞴苄l(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)送自查總結(jié)。
(二)督查整治階段(5月21--6月30日)
各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況,進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對(duì)查實(shí)存在的違法違規(guī)問(wèn)題,拒不整改的,必須按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)處。對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)格依法重點(diǎn)整治,可責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
市衛(wèi)生局將在專項(xiàng)檢查期間,對(duì)縣、區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作進(jìn)行督查,督查情況將通報(bào)全市,并在媒體上公示。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(7月1日--7月10日)
各區(qū)、縣衛(wèi)生局對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作認(rèn)真總結(jié),對(duì)暴露出來(lái)的管理上的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要制定相應(yīng)措施,認(rèn)真落實(shí),及時(shí)整改,進(jìn)一步建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各縣、區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法工作總結(jié)要于2009年7月10日前報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,聯(lián)系人:*,電話:*
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真實(shí)施。各區(qū)、縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),分管局長(zhǎng)要親自參與檢查,要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)加大力度,嚴(yán)肅執(zhí)法。各縣、區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不隱瞞,處理問(wèn)題不手軟,執(zhí)法公平公正。對(duì)查處的一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政處罰、行政處分情況要在第二階段結(jié)束時(shí)報(bào)送市衛(wèi)生局。