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水污染防治法實施細(xì)則范文第1篇

為加強“非典”防治期間環(huán)保監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就“非典”防范工作中涉及的環(huán)保行政執(zhí)法適用法律法規(guī)匯總?cè)缦隆Ｕ埬銈円罁?jù)有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定，加大環(huán)保行政執(zhí)法力度，認(rèn)真履行環(huán)保部門在抗擊“非典”斗爭中肩負(fù)的各項職責(zé)。

一、醫(yī)院臨床廢物、醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品等危險廢物行政代處置的有關(guān)規(guī)定

1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第46條規(guī)定：

產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置；不處置的，由所在地縣以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。

2.《*省環(huán)境保護(hù)條例》第29條第三款規(guī)定：

醫(yī)院臨床廢物、醫(yī)藥廢物、廢藥物藥品等危險廢物必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置或者處置不符合規(guī)定要求的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有資質(zhì)的單位集中處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。處置費用的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府物價行政主管部門制定。

二、危險廢物經(jīng)營許可證的規(guī)定

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第49條規(guī)定：

從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。

三、危險廢物收集、貯存的規(guī)定

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第50條規(guī)定：

收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

四、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的規(guī)定

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第51條規(guī)定：

轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

五、危險廢物的有關(guān)法律責(zé)任

1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第64條規(guī)定：

違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處五萬元以下的罰款

（一）不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；

（二）將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、處置的；

（三）轉(zhuǎn)移危險廢物，不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未向移出地和接受地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告的；

（四）將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

（五）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；

（六）將危險廢物和旅客在同一運輸工具上載運的；

（七）危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費用的；

（八）未經(jīng)消除污染的處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的。

2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第65條規(guī)定：

無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。

3.《*省環(huán)境保護(hù)條例》第45條規(guī)定：

違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以五萬元以下的罰款。

4.危險廢物強制執(zhí)法手段的規(guī)定

《*省環(huán)境保護(hù)條例》第16條：有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫扣或者封存產(chǎn)生污染的設(shè)施、物品：

（一）在限制時間內(nèi)擅自進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)，拒不改正的；

（二）非法收貯、處理放射性廢物的；

（三）非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存設(shè)施、物品，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，開具設(shè)施、物品清單，并由當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)施、物品清單上記錄說明。

暫扣或者封存期間，任何單位和個人不得擅自解除暫扣或者封存。暫扣或者封存的期限不得超過十日。

六、加強飲用水地表水源保護(hù)的規(guī)定

1.《中華人民共和國水污染防治法》第20條第二至第六款規(guī)定：

禁止向生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)的水體排放污水。

禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。

禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。

在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

對生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強保護(hù)。

2.《中華人民共和國水污染防治法》第四十九條規(guī)定：

違反本法第二十條第四款規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止或者關(guān)閉。

3.《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第二十三條規(guī)定：

禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目。在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項目，必須削減污染物排放量。

禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

4.《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第四十六條規(guī)定：

違反本細(xì)則第二十三條第一款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

違反本細(xì)則第二十三條第二款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

違反本細(xì)則第二十三條第三款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。

七、水污染物處理設(shè)施正常使用的規(guī)定

1.《中華人民共和國水污染防治法》第14條第二款規(guī)定：

前款規(guī)定的排污單位排放水污染的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報；其水污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

2.《中華人民共和國水污染防治法》第48條規(guī)定：

違反本法第十四條第二款規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污染處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處罰款。

3.《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第41條規(guī)定

水污染防治法實施細(xì)則范文第2篇

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水源污染防治適用本辦法。

本辦法所稱飲用水源分為集中式飲用水源和分散式飲用水源。城鎮(zhèn)公用自來水廠和企業(yè)自備水廠的取水水源為集中式飲用水源，其他取水水源為分散式飲用水源。

第三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

市政行政主管部門負(fù)責(zé)組織飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水和垃圾的綜合整治。

水行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口設(shè)置的監(jiān)督管理。

海事部門負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶污染防治的監(jiān)督管理。

其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好飲用水源的污染防治工作。

第四條任何單位和個人都有保護(hù)飲用水源的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告污染飲用水源的行為。

第五條市、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)按照《*市飲用水源保護(hù)區(qū)劃分規(guī)定》，對集中式飲用水源劃定相應(yīng)的水域、陸域（以下稱飲用水源保護(hù)區(qū)），采取特別措施予以保護(hù)，保證飲用水源水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

主城區(qū)內(nèi)公用自來水廠和服務(wù)人口在2萬人以上的企業(yè)自備水廠以及區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府所在城鎮(zhèn)的公用自來水廠飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案，報市人民政府批準(zhǔn)。其他集中式飲用水源保護(hù)區(qū)由所在區(qū)縣（自治縣、市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門擬訂方案，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第六條集中式飲用水源保護(hù)區(qū)分為地表水飲用水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水源保護(hù)區(qū)。其中地表水飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、一級保護(hù)區(qū)。

第七條在地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新設(shè)置排污口；

（二）使用劇毒農(nóng)藥；

（三）使用有毒物捕殺水生生物；

（四）清洗船舶、車輛和裝貯過有毒有害物品的容器；

（五）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第八條在地表水飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）本辦法第七條（一）至（五）項所列行為；

（二）新建、擴(kuò)建污染飲用水源的建設(shè)項目以及改建增加排污量的建設(shè)項目；

（三）超過國家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；

（四）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

（五）設(shè)置水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施和存放有毒有害物品的倉庫、貨棧。

第九條在地表水飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）本辦法第八條（一）至（五）項所列行為；

（二）排放工業(yè)污水和生活污水；

（三）堆存工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾及其他有害物品；

（四）新設(shè)油庫以及與供水無關(guān)的碼頭、躉船和錨地；

（五）放養(yǎng)畜禽或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖；

（六）機動船舶在湖庫保護(hù)區(qū)內(nèi)行駛、作業(yè)；

（七）旅游、游泳和從事其他可能污染飲用水源水體的活動。

第十條地下水飲用水源保護(hù)區(qū)由市、區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級人民政府水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布情況提出劃定方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十一條在地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）利用污水灌溉農(nóng)田；

（二）利用土壤凈化污水；

（三）施用高殘留或劇毒農(nóng)藥；

（四）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；

（五）利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物；

（六）使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物。

第十二條本辦法公布前在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報請同級人民政府責(zé)令限期拆除或?qū)⑽鬯帘Ｗo(hù)區(qū)外排放。

本辦法施行前在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已堆存的固體廢物，由所在地區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府責(zé)令責(zé)任單位或有關(guān)部門限期清除。

本辦法施行前在飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施和油庫以及存放有毒有害物品的倉庫、貨棧，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或海事部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止經(jīng)營或遷移。

第十三條建設(shè)城鎮(zhèn)集中式供水項目，必須執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理制度，并按規(guī)定將預(yù)防性衛(wèi)生設(shè)計報縣級以上衛(wèi)生行政主管部門審查，其產(chǎn)生的污染物不得排入飲用水源保護(hù)區(qū)。

禁止在四類、五類、劣五類水域建設(shè)集中式供水項目。

第十四條對劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)，供水單位必須按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置界碑。

禁止任何單位和個人破壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑或擅自移動界碑位置。

第十五條取水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡視飲用水源保護(hù)區(qū)，定時觀測水質(zhì)狀況，及時制止污染或危害飲用水源的行為，同時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)及時組織查處。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將分散式飲用水源的設(shè)置和保護(hù)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，采取措施加強水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作，切實改善村鎮(zhèn)飲水條件。

第十七條分散式飲用水源取水點周圍30米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過有毒有害物品的容器；

（二）使用高殘留或劇毒農(nóng)藥；

（三）排放工業(yè)污水；

（四）修建飼養(yǎng)場、廁所和堆放垃圾。

第十八條排污單位和個人在發(fā)生或可能發(fā)生污染飲用水源事故時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，減輕或避免危害后果，同時通報已經(jīng)或可能受到水污染危害的取水單位和當(dāng)?shù)毓┧块T，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或就近的海事部門報告，接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或海事部門接到報告后應(yīng)立即采取必要的防范措施，并向同級人民政府報告。

船舶發(fā)生事故污染飲用水源時，海事部門應(yīng)當(dāng)組織強制打撈清除或強制拖航，由此發(fā)生的費用由肇事船方承擔(dān)。

第十九條違反本辦法規(guī)定，在地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)實施危害飲用水源行為的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）新設(shè)置排污口的，按照《中華人民共和國水法》第六十七條的規(guī)定處罰；

（二）使用劇毒農(nóng)藥的，按照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》第三十九條的有關(guān)規(guī)定處罰；

（三）使用有毒物捕殺水生生物的，按照《*市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》第五十三條的有關(guān)規(guī)定處罰；

（四）清洗船舶、車輛和裝貯過有毒有害物品的容器的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或海事部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。

在地表水飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)實施上述危害飲用水源行為的，從重處罰。

第二十條違反本辦法規(guī)定，在地表水飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)實施危害飲用水源行為的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）新建、擴(kuò)建污染飲用水源的建設(shè)項目或改建增加排污量的建設(shè)項目，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第四十六條第一款的規(guī)定處罰；

（二）超過國家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，按照《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第四十六條第二款的規(guī)定處罰；

（三）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，按照《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第四十六條第三款的規(guī)定處罰；

（四）設(shè)置水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施以及存放有毒有害物品的倉庫、貨棧的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或海事部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

在地表水飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)實施上述危害飲用水源行為的，從重處罰。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，在地表水飲用水源一級保護(hù)區(qū)實施其他危害飲用水源行為的，按照《*市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》第五十三條的規(guī)定處罰。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，在地下水飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實施危害飲用水源行為的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞以及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等的，按照《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第四十七條的規(guī)定處罰；

（二）利用溶洞、滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的，按照《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第六項的規(guī)定處罰；

（三）使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含病原體的污水、含有毒污染物的廢水或者其他廢棄物的，按照《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第七項的規(guī)定處罰。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)城鎮(zhèn)集中式供水項目未執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理制度的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，實施污染分散式飲用水源行為的，當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)要求停止違法行為，消除或減輕危害；拒不改正的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對個人處10元以上50元以下的罰款，對單位處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定設(shè)置飲用水源保護(hù)區(qū)界碑以及破壞飲用水源保護(hù)區(qū)界碑或移動界碑位置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對個人處200元以上1000元以下的罰款，對單位處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十六條有關(guān)行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)機關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

（一）不按規(guī)定執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理制度擅自批準(zhǔn)污染飲用水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目立項、建設(shè)或者投產(chǎn)使用的；

（二）不按規(guī)定責(zé)令飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口限期拆除或?qū)⑽鬯帘Ｗo(hù)區(qū)外排放的；

（三）不按規(guī)定責(zé)令責(zé)任單位或有關(guān)部門限期清除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的固體廢物的；

（四）不按規(guī)定責(zé)令飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施和油庫以及存放有毒有害物品的倉庫、貨棧停止經(jīng)營或遷移的；

（五）不依法查處污染飲用水源行為的；

（六）發(fā)生污染飲用水源事故不及時向上級報告或者在報告中弄虛作假，致使延誤事故處理，造成事態(tài)擴(kuò)大的；

（七）有其他、、行為的。

水污染防治法實施細(xì)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：城區(qū)河道；水污染；現(xiàn)狀；清淤去污；全面規(guī)劃

改革開放在中國已歷經(jīng)30多年，中國正由一個農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國轉(zhuǎn)變。但在相當(dāng)長的時間內(nèi)，人們環(huán)境保護(hù)意識不強，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益和生態(tài)效益。而輝縣地區(qū)具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越的自然條件.因此，掌握對該地區(qū)河道水污染情況及污染原因，提出有針對性的改善對策，為輝縣的規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的依據(jù)，是環(huán)保工作的一個重要課題。下面將針對影響過城河水質(zhì)的因素,污染源對城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響分別進(jìn)行論述，探討其恢復(fù)保護(hù)的對策措施。

筆者認(rèn)為，我市城區(qū)河道水質(zhì)污染問題產(chǎn)生的原因主要是人為主觀因素的造成的。經(jīng)過多年的一線工作經(jīng)驗和實際調(diào)查，影響城區(qū)河道水質(zhì)的因素主要有以下幾方面：

（一）地理位置對河道水質(zhì)的影響

我市的河道主要分排洪河和過城河，過城河均已成為城市納污河。近幾年，政府對小污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉，我市工業(yè)廢水排放量有所下降。但城市生活廢水、商業(yè)廢水排放量猛增，未經(jīng)處理直接排放的污水、廢水及隨意棄置的生活垃圾導(dǎo)致部分河道水質(zhì)污染十分嚴(yán)重，水質(zhì)極差，蚊蟲孽生，嚴(yán)重影響著城市景觀、生態(tài)環(huán)境。同時污染地下水源，影響居民的身體健康。

（二）個別企業(yè)超標(biāo)排污

近年來，政府對小污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉，我市工業(yè)廢水排放量有所下降，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大中企業(yè)的工業(yè)廢水排放量猛增。在國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，環(huán)保執(zhí)法力度的不斷加大的情況下，絕大多數(shù)企業(yè)建設(shè)了污染治理設(shè)施，一般情況下可以達(dá)標(biāo)排放。但是由于現(xiàn)行環(huán)保法律制度嚴(yán)重滯后和懲罰力度過小，存在著“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象，導(dǎo)致個別企業(yè)故意不正常運轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施而超標(biāo)排污，甚至非法直接排污，加劇了河道污染。

（三）河流自凈能力不足

眾所周知，水生植物可提高水體的自凈能力，水生植物能行光合作用下吸收環(huán)境中CO2、放出O2改善水體質(zhì)量，且能消除水體中許多污染元素。目前水生植物在我市城區(qū)的河流中鮮為少見，河床也被生活垃圾所覆蓋，極難看到綠色。

（四）水污染防治法規(guī)定不具體、不明確《水污染防治法》（1996年修正）第19條第1、2款明確規(guī)定“城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中治理”，“國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,加強城市水環(huán)境綜合整治”。但由于沒有對此款規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，因而對人民政府的要求形同虛設(shè)；《水污染防治法實施細(xì)則》要求組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，但在法律責(zé)任部分卻沒有對城市建設(shè)管理部門違反此條作出規(guī)定。

針對關(guān)于影響城區(qū)河道水質(zhì)的因素的分析，我建議采取以下措施，恢復(fù)城區(qū)河道的良好生態(tài)環(huán)境：

1.清淤去污，凈化河道。污染物來源多且坡度緩的水域，通常累積較厚的污泥。有機物百分含量高達(dá)二位數(shù)，而水體的化學(xué)需氧量（CODMN）達(dá)15毫克/升時，就是國標(biāo)規(guī)定最差的Ⅴ類水了。污泥是水下的污染源庫，在氣溫變化大或持續(xù)高溫時，底泥上翻進(jìn)入水體形成黑臭或造成污染事故。因此，在有較厚污泥堆積的水域，清除污泥是削減水域污染物、改善水環(huán)境的必要措施。在清淤去污的同時，種植水生植物，提高水體的自凈能力。

2.我市加強城市內(nèi)河水系統(tǒng)保護(hù)，采用加深、拓寬，疏浚河道、開挖新河或修建其它水利工程設(shè)施，將水質(zhì)較好的水體引入城市水系，達(dá)到稀釋城市水域污染物濃度的作用。雖然沒有削減城市污染物總量，但它在活化水環(huán)境、改善水域生物生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境面貌上有積極作用。同時，對河道流經(jīng)主城區(qū)的河道進(jìn)行生態(tài)景觀建設(shè)，建造節(jié)地型河流綠化帶和適宜的基礎(chǔ)設(shè)施，使河道具有親水、安全的特性，營造人與河流和諧相處的環(huán)境，為城市居民提供健康、舒適、優(yōu)美的休閑娛樂環(huán)境。

3.要加強對沿河污染源的控制。要對沿河城區(qū)實施徹底的截污工程，逐步提高污水集中處理率，有效防治城市徑流污染源。對城區(qū)的生活污水，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)單元式生活污水處理設(shè)施等，全面提高沿河生活污水處理能力和資源化水平。對工業(yè)廢水，要在節(jié)能減排目標(biāo)的約束下，通過實施清潔生產(chǎn)、強化經(jīng)濟(jì)措施和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督等措施來確保達(dá)標(biāo)或減量排放。

4.大力開展現(xiàn)有污水處理廠的升級改造。毫無疑問，城市水污染控制的主要方法應(yīng)是對城市主要排放源進(jìn)行直接控制，按其排放量程序，依次為生活排污（建設(shè)城市污水處理廠）、工業(yè)排污（工業(yè)污染源控制與管理）。不斷提高再生水處理技術(shù)和能力，加大再生水的利用量。將城市污水處理廠深度處理后的再生水作為河道的主水源，使之既可以涵養(yǎng)地下水源，緩解城市漏斗，也可以改善過城河和輝縣市市區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為市區(qū)的市民打造一片親水空間，是一次借水發(fā)展的契機，也是污水處理策略的一次轉(zhuǎn)型。

總之，我市城區(qū)河道的生態(tài)化綜合整治工作涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。單靠環(huán)境保護(hù)部門的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)由政府牽頭，建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，綜合運用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，統(tǒng)一調(diào)度、全面規(guī)劃，確保城區(qū)河道和百泉景觀河流生態(tài)化整治工作的有效實施。

水污染防治法實施細(xì)則范文第4篇

為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作，漁政機構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位，重點宣傳漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責(zé)任的污染事故，作為典型教材來教育和警示排污單位，幫助他們提高思想認(rèn)識和法律觀念，并能換位思考問題，認(rèn)識到提高經(jīng)濟(jì)效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價，要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念，樹立先治理無污染、從長計議的新思維，要對社會負(fù)責(zé)，給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理，促使其吸取“亡羊補牢”的教訓(xùn)，用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳，提高了他們對保護(hù)漁業(yè)環(huán)境重要性的認(rèn)識，增強了他們防治污染的法制觀念和社會責(zé)任心，產(chǎn)生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%，漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2提高漁政隊伍保護(hù)漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

針對這項執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責(zé)任心強的工作，漁政執(zhí)法人員要堅持“三個代表”的重要思想，不斷加強政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè)，努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律知識和漁政執(zhí)法的實體法。因管理工作的需要，執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道，要有所為、有所不為，嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令，樹立社會主義榮辱觀；要不斷改進(jìn)工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法措施，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象；要善于把握工作的切入點，找準(zhǔn)突破口，實行針對性有效管理。為了適應(yīng)當(dāng)前預(yù)防污染工作的需要，要核準(zhǔn)漁政機構(gòu)檢測水質(zhì)的法定資質(zhì)，充實水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才；執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評估水質(zhì)狀態(tài)，對上游來水及水源要加強監(jiān)控，到了汛期要讓漁民對養(yǎng)殖水體加強防護(hù)措施，為及時有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，為實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定，減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。

3履行法定職能，加強對排污單位的監(jiān)管力度

《環(huán)境保護(hù)法》第十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查?！薄端廴痉乐畏▽嵤┘?xì)則》第十八條規(guī)定：“環(huán)境保護(hù)部門和海事、漁政管理機構(gòu)進(jìn)行檢查時，根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定，為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全，漁政機構(gòu)要促使排污單位認(rèn)真遵守水污染防治的法律、法規(guī)，執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分，及時查清污染源、污染物和危害程度，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，防患于未然?！端廴痉乐畏ā返诙藯l第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。”第五十三條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護(hù)弱勢漁民的權(quán)益，有效地預(yù)防水質(zhì)污染，漁政機構(gòu)要依照法律程序，充分利用法律手段來制約違法排污活動，加大對排污單位的行政處罰力度，讓其痛定思痛，吸取深刻教訓(xùn)，促使其積極治理污染。

4領(lǐng)導(dǎo)重視，加強配合，綜合治理

漁業(yè)行政主管部門要大力支持漁政機構(gòu)防治污染的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，執(zhí)法人員要積極、大膽、主動地開展工作，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法，努力把部門職能轉(zhuǎn)換成政府行為。因為預(yù)防水污染工作涉及社會的各個層面，要加強同環(huán)境、水警、法院等職能部門的配合，爭取水質(zhì)檢測機構(gòu)的支持，引導(dǎo)漁民控制內(nèi)源性污染，養(yǎng)殖低投飼、效益好、污染少的特種水產(chǎn)品，綜合治理水污染，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

水污染防治法實施細(xì)則范文第5篇

環(huán)境污染風(fēng)險評價結(jié)論表明，各相關(guān)企業(yè)原輔材料、產(chǎn)品在貯運或生產(chǎn)過程中如發(fā)生突發(fā)性事故，將直接影響市區(qū)飲用水源水質(zhì)，尤其在新洋港河水流量較小等不利的環(huán)境條件下，將對水源產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，即使達(dá)標(biāo)排放的水污染物相互疊加，也會影響水源水質(zhì)。

二、對相關(guān)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)整改意見

為保證市區(qū)飲用水源的絕對安全，根據(jù)我國《水污染防治法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)環(huán)境風(fēng)險評價報告以及專家評審意見，我局對各相關(guān)企業(yè)的環(huán)保工作提出了如下整改意見，并于3月下旬分別與都、城區(qū)政府作了對接：

(一)對位于市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周圍的電鍍廠、電鍍廠等11家距水源較近、生產(chǎn)規(guī)模小、治理不到位、污染隱患大、又無治理價值的小企業(yè)，實行關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。按照年2月26日第2次市政府常務(wù)會議精神，對水源保護(hù)區(qū)外擬實行關(guān)閉搬遷措施的企業(yè)或項目作了核實，多數(shù)還進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險評價。按照評價結(jié)論及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，對這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行關(guān)閉搬遷。同時在關(guān)閉搬遷企業(yè)名單中增補位于二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的城區(qū)電鍍廠。此外，鑒于市香料化工廠已對市區(qū)飲用水源造成較大影響，擬對該廠實行搬遷措施。

(二)完善各企業(yè)相應(yīng)的水污染治理設(shè)施。對江動齒輪有限公司、升華生物化學(xué)公司、利民化工廠等有治理設(shè)施的企業(yè)，繼續(xù)完善廢水處理工藝，廢水處理設(shè)施處理能力與生產(chǎn)能力相適應(yīng)，并加強管理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。尚無可靠的廢水治理設(shè)施的企業(yè)，必須制定并實施切實可行的治理方案，并限期建成。對污染影響較大的部分企業(yè)，要將清潔生產(chǎn)、綜合利用和末端治理相結(jié)合，所產(chǎn)生的各類廢水經(jīng)治理達(dá)

標(biāo)后作為間接冷卻水等循環(huán)使用，不得外排。重點污染企業(yè)安裝等比例采樣流量計等在線監(jiān)控裝置。

(三)改造各企業(yè)現(xiàn)有排水管網(wǎng)，規(guī)范化整治排污口，做到冷卻水、生產(chǎn)排水與事故性排水與天落水和生活污水“三分開”，實行清污分流，并設(shè)立事故性排放收集系統(tǒng)，嚴(yán)禁有毒有害污染物排入水體。

(四)出售廢酸、廢堿等廢物，必須執(zhí)行危險廢物交換和轉(zhuǎn)移的法律規(guī)定，并建立相關(guān)臺帳。

(五)所用化工原料及產(chǎn)品一律禁止水路運輸。

(六)進(jìn)一步加強企業(yè)管理，重視職工培訓(xùn)，不斷提高操作人員素質(zhì)，建立健全各項制度和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

三、落實環(huán)境保護(hù)整改意見的幾點措施

(一)關(guān)于相關(guān)企業(yè)和項目關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)工作的實施。對位于市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周圍的電鍍廠、城區(qū)電鍍廠等13家實行關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)和項目，建議由相關(guān)縣(區(qū))政府下達(dá)關(guān)閉、搬遷等決定，并由相關(guān)縣(區(qū))環(huán)保局負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，以確保措施到位。我局定期對關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

(二)關(guān)于市區(qū)水源上游相關(guān)企業(yè)的環(huán)保整改工作。本著保證市區(qū)飲用水源萬無一失的原則，相關(guān)企業(yè)的污染治理方案必須經(jīng)我局核準(zhǔn)后實施，污水治理工程的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)進(jìn)行。各相關(guān)企業(yè)必須在4月份內(nèi)將各項整改意見落實到位。此后由企業(yè)向縣(區(qū))和市環(huán)保部門提出書面申請，經(jīng)現(xiàn)場核查符合規(guī)定要求的，試產(chǎn)2個月。試產(chǎn)期間，相關(guān)縣(區(qū))必須加強監(jiān)督管理。試產(chǎn)結(jié)束前，經(jīng)我局驗收。如果相關(guān)企業(yè)達(dá)不到整改意見的要求，必須限期搬遷。凡尚未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價的停產(chǎn)企業(yè)，復(fù)產(chǎn)前必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價，并整改到位后，方可批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)。對第一批環(huán)境風(fēng)險評價的5個重點規(guī)模企業(yè)的環(huán)保整改意見，按市政府第2次常務(wù)會議要求執(zhí)行。對達(dá)不到整改要求的企業(yè)或項目，將繼續(xù)實行關(guān)閉或搬遷等措施。