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兩千多年前中國(guó)式鼎盛時(shí)期,人們的需求大了,所以,人們開(kāi)始研究計(jì)算器:只有這樣,才發(fā)明了算盤(pán),廣泛應(yīng)用于商業(yè)貿(mào)易中,算盤(pán)被認(rèn)為是最早的計(jì)算機(jī),并一直使用至今。終于,在1666年,在英國(guó)發(fā)明了一部可以計(jì)算加數(shù)及減數(shù)的機(jī)械計(jì)數(shù)機(jī)。從此,現(xiàn)代計(jì)算機(jī)時(shí)代拉開(kāi)了帷幕。爸爸媽媽說(shuō):“在我們小時(shí)候,差不多沒(méi)有電腦,有也是寥寥無(wú)幾,都是‘洋貨’只有富人才買(mǎi)得著。”
改革開(kāi)放了,中國(guó)制造了第一臺(tái)電腦,大的兩間房子也放不下,中國(guó)開(kāi)始進(jìn)步了!開(kāi)始認(rèn)真研究電腦了!又過(guò)了幾年,臺(tái)式電腦開(kāi)始普及了,在生活條件比較好的家庭里,基本上能看見(jiàn)電腦了。但是,那時(shí)的電腦太笨重,而且內(nèi)存少,速度慢。到了九十年代,臺(tái)式電腦的問(wèn)題得到明顯解決了,比如我家電腦就內(nèi)存大,速度快。人們開(kāi)始使用筆記本電腦了。到了現(xiàn)在,又開(kāi)始研究微型電腦和觸屏電腦了。更加方便了我們的生活。
電腦要向祖國(guó)匯報(bào),匯報(bào)祖國(guó)的科技日新月異,匯報(bào)祖國(guó)正在日益進(jìn)步,匯報(bào)祖國(guó)的明天會(huì)更美好!
我躺在柔軟的床上,回憶這五天軍訓(xùn)的內(nèi)容,突然覺(jué)得這段記憶變得好漫長(zhǎng),五天就像五年一樣。
——度日如年??!
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雖說(shuō)現(xiàn)在已是秋季,但天氣仍很炎熱,藍(lán)天仍舊是那么純凈,卻又肆意地放縱著烈日,讓它毫無(wú)忌憚地覆蓋整個(gè)大地。只是在育新學(xué)校的小路上,留下一片綠蔭。
可以說(shuō),軍訓(xùn)是未成年的我們所謂“地獄”的代言詞。
初見(jiàn)教官覺(jué)得是個(gè)很?chē)?yán)肅,當(dāng)時(shí)就有種不祥的預(yù)感,果不其然,訓(xùn)練極其艱苦,看著別的班級(jí)大口灌著水悠閑自得地坐在地上和別人聊天時(shí),我心里真不好受。
每一天,我們都從這片土地上走過(guò)、跑過(guò)、訓(xùn)練過(guò),汗水不斷地從我們臉上滾下,口齒干燥,而每天不絕于耳的是教官的批評(píng)。板著指頭算了算,基本上,除去吃飯、睡覺(jué)的時(shí)間,每天我們休息、喝水時(shí)間不超過(guò)30分鐘。
剛開(kāi)始訓(xùn)練就十分艱苦,軍姿、踏步、蹲下身雙臂伸直端著水壺……這些痛苦的訓(xùn)練,讓我們都痛苦的要命。差不多到了第二天,腳板就開(kāi)始火辣辣地疼痛起來(lái),那到底是什么滋味啊,我現(xiàn)在都不想再重來(lái)一遍。
不光如此,吃飯的規(guī)矩、如何疊被子,都是我們的一個(gè)考驗(yàn),我和其他七位女生分進(jìn)了同一個(gè)宿舍,以前我們并不是什么好朋友,但經(jīng)過(guò)這次長(zhǎng)達(dá)五天的訓(xùn)練,我們的關(guān)系逐漸變得親密起來(lái)。
就說(shuō)睡覺(jué)吧,還好,22:10分之前關(guān)燈睡覺(jué),符合我的標(biāo)準(zhǔn);6:00起床,這倒沒(méi)問(wèn)題,比起我平時(shí)的時(shí)間就是早了半小時(shí)而已——可是,又要疊被子、刷牙洗臉、換軍服,必須在20分鐘內(nèi)完成(好像是這個(gè)時(shí)間),哪里夠???于是,我們讓韓佳悅和張琦晟手表定時(shí)——5:30起床!
星期四上午,為了練習(xí)正步走齊步、齊步走正步,我們訓(xùn)練了整整一上午!
我們站立著,教官一次又一次大聲吆喝著“一二”,叫我們踢正步,毫無(wú)疑問(wèn),艱苦、乏味、炎熱,太陽(yáng)當(dāng)空,我們揮灑著汗水,一遍又一遍地踢著,喊著口號(hào)。教官也不斷地指揮著我們,批評(píng)我們當(dāng)中某個(gè)人的錯(cuò)誤。烈日不能催垮我們的意志。
但炎熱的天氣,絲毫不能動(dòng)搖我們堅(jiān)定的信念,我們?cè)谛闹心?,?jiān)持下去,永不言棄!
踢著踢著,突然感覺(jué)刺的眼睛好痛,我在教官轉(zhuǎn)過(guò)身去的時(shí)候迅速搓了搓眼睛,手指上滿是淚水。
教官要我們一排一排地踢。第一排過(guò)關(guān),我們第二排因?yàn)樽詈笠淮翁哒降臅r(shí)候我和許立軒忘了口號(hào)(我們倆喊得最大聲),導(dǎo)致其他人也忘了詞兒,成功地——端著水壺蹲著去了。
星期四晚上,我們踢完了正步,教官把我們叫過(guò)來(lái),跟我們說(shuō)了很多很多——
明天就是結(jié)營(yíng)儀式,要努力,孩子們,我相信你們行。我知道,你們很累,但教官也很累,所以明天要好好表現(xiàn),不要讓汗水白流……我知道,有些女生半夜是在被窩里偷偷地哭,連有些男生也被我訓(xùn)哭了,但這一切都是為了你們。你們胡老師多辛苦啊,每天跑上跑下給你們送零食,不能辜負(fù)了她。記住,你們首先是為了你們胡老師,第二為了父母,第三為了你們自己,第四才是為了我。(大概是這些意思)
這是我平生第一次聽(tīng)到教官用那么溫和的語(yǔ)氣說(shuō)話,我盯著他,沒(méi)有說(shuō)話,后面的男生鼓起了掌。后來(lái),馮惠辰說(shuō),她當(dāng)時(shí)都看到有些男生哭了。
就因?yàn)檫@段話,我們對(duì)教官的好感度從負(fù)分迅速UP。最后一天,作為第一個(gè)出場(chǎng)的我們盡全力表演,讓口號(hào)喊得大聲、將腳標(biāo)齊,在校長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)和老師們的眼中慢慢走過(guò)。
身后響起了比起其他班來(lái)說(shuō)算是熱烈的鼓掌聲。
努力終究沒(méi)有白費(fèi),我們班獲得了優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的稱號(hào)。合影的時(shí)候,我和陳釧拿著獎(jiǎng)狀,向所有人宣布勝利。
***
記住了,要相信自己是最棒的。
[記住,你們首先是為了你們胡老師,第二為了父母,第三為了你們自己,第四才是為了我。]
吶~教官,我們做到了哦~首先為了老師,第二為了父母,第三為了自己,最后為了教官。
在這里我學(xué)到了很多,團(tuán)結(jié)、吃苦,我默默走過(guò)了艱苦的五天,從來(lái)沒(méi)哭過(guò),多虧這次訓(xùn)練我才發(fā)現(xiàn)我的淚腺是那么不發(fā)達(dá),謝了。
再見(jiàn),然后……
一、積極適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系狀況的現(xiàn)實(shí)要求,推動(dòng)勞動(dòng)管理工作關(guān)口前移
黨的十六屆三中、四中全會(huì)明確提出,要堅(jiān)持以人為本和科學(xué)的發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這就要求我們勞動(dòng)部門(mén)必須提高化解勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾的處理能力,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。從我們鎮(zhèn)的實(shí)際來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)形式的不斷變化,當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系在保持總體穩(wěn)定的同時(shí),還存在一些不和諧、不穩(wěn)定的因素,有些問(wèn)題還比較突出,主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)拖欠工資現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重;一些企業(yè)在勞動(dòng)合同和工作時(shí)間、工作條件等基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況相當(dāng)普遍。這些情況也給我們勞動(dòng)部門(mén)帶來(lái)了許多壓力和困難。如近年來(lái)的勞資案件持續(xù)攀升,2003、2004年分別比上年上升34%和12%,今年1至9月,案件也比上年同期(下同)增加了34%。企業(yè)惡意欠薪、負(fù)債逃的有增無(wú)減,今年1至9月,此類(lèi)案件有宗,涉及員工843人,涉案金額162萬(wàn)元,分別比升39.8%、25%。重大案件總量高居不下,9個(gè)月共發(fā)生18宗,涉及2312人,涉及金額223萬(wàn)元,分別比升20%、39.1%和31.2%。形勢(shì)表明,勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化、動(dòng)態(tài)化和復(fù)雜化,如果我們觀望等待,只會(huì)陷入被動(dòng)應(yīng)付,手足無(wú)措的困難境地。因此我們采取加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度的辦法,推動(dòng)工作關(guān)口前移,爭(zhēng)取掌握主動(dòng)。
一是面上普查。今年以來(lái),結(jié)合市區(qū)提出的《勞動(dòng)用工管理手冊(cè)》企業(yè)分類(lèi)監(jiān)察的工作要求,我們對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行了再次摸底和清理。不僅僅是登記,而且對(duì)企業(yè)的性質(zhì)、法人、地址、員工人數(shù)等都進(jìn)行了實(shí)地核查,同時(shí)要求全縣1300多家企業(yè)必須及時(shí)換領(lǐng)新的《勞動(dòng)用工管理手冊(cè)》,同時(shí)提交合同、工資表、考勤記錄、管理制度等基礎(chǔ)資料,由我站監(jiān)察人員根據(jù)資料到企業(yè)調(diào)查后,再行核發(fā)。從而掌握了企業(yè)的一些基本情況和存在問(wèn)題,為今后開(kāi)展工作提供了階段性依據(jù)。二是重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)一些在普查中存在較大隱患的企業(yè),我們責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé),限期要求其整改,促使企業(yè)采取措施,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。如羅崗社區(qū)的紅旗五金廠,是多年來(lái)拖欠工資的老病號(hào),我們監(jiān)察工作人員就每周對(duì)其進(jìn)行走訪,詢問(wèn)督促工資發(fā)放情況,今年以來(lái),對(duì)該企業(yè)的投訴明顯呈下降趨勢(shì)。三是動(dòng)態(tài)跟蹤。社會(huì)發(fā)展了,形勢(shì)變化了,企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況也不是一成不變的,不斷會(huì)有這樣那樣的新情況和新問(wèn)題暴露出來(lái)。我們?cè)谡莆彰嫔?,掌握重點(diǎn)的同時(shí),還堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤,要求站里監(jiān)察隊(duì)的同志每周必須對(duì)5間以上的企業(yè)(不包括勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解涉及的)進(jìn)行日常監(jiān)察,定期采集資料,對(duì)一些苗頭性、傾向性、集中性的問(wèn)題做到“三早”,即早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理,盡最大努力把矛盾化解在初始階段。
通過(guò)這幾點(diǎn)關(guān)口前移的監(jiān)察措施,我們收到了一定的效果,主要表現(xiàn)在,企業(yè)拖欠工資的情況大為好轉(zhuǎn),基本杜絕了拖欠2-3個(gè)月工資的現(xiàn)象;超時(shí)加班問(wèn)題有所改善,大多企業(yè)都能保證員工每周有一天的休息;企業(yè)違規(guī)侵權(quán)的現(xiàn)象大幅減少,以往亂罰款、亂扣錢(qián)、甚至亂打人的極少發(fā)生。全街道企業(yè)的合同簽訂率達(dá)到了85%以上。
二、充分發(fā)揮基層社區(qū)的地域管轄優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理工作的重心下移
長(zhǎng)期以來(lái),就勞動(dòng)管理工作來(lái)說(shuō),鎮(zhèn)一級(jí)的勞動(dòng)管理站就是最基層的部門(mén),鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題,都是由站里來(lái)負(fù)責(zé),來(lái)協(xié)調(diào),來(lái)處理,事實(shí)上街道勞動(dòng)站僅有30來(lái)人,既要負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解,又要負(fù)責(zé)仲裁,還要兼顧監(jiān)察,平湖有各類(lèi)企業(yè)1300多家,一年的勞資案件5000宗,仲裁案件近600宗,可以說(shuō)是只能是疲于應(yīng)付,腳痛醫(yī)腳,頭痛醫(yī)頭,全站人員都是扮演著“消防隊(duì)員”的角色,“那里著火那里撲”,工作壓力大,困難多,關(guān)鍵還不能保證效果。怎么辦呢?根據(jù)各級(jí)“屬地管理”的要求,在鎮(zhèn)政府的支持下,借鑒兄弟站的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這兩年來(lái),我們開(kāi)始著手構(gòu)建全街道基層的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),目的就是要充分發(fā)揮社區(qū)居委的地域管轄優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理工作的重心下移。首先,從抓認(rèn)識(shí)入手,提高社區(qū)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的責(zé)任心和重視度。鎮(zhèn)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,組織各社區(qū)的書(shū)記、主任,學(xué)習(xí)勞動(dòng)方面的文件精神,讓他們感覺(jué)到責(zé)任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。對(duì)一些發(fā)生了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的社區(qū),街道牽頭,在案件現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),分析案件對(duì)社區(qū)造成的不良影響,引起了基層的深思和重視。勞動(dòng)站更是對(duì)各個(gè)社區(qū)逐個(gè)走訪,宣傳政策和形勢(shì)?,F(xiàn)在,各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子都已經(jīng)把勞動(dòng)工作擺上了重要議事日程,10個(gè)社區(qū)全部成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)勞動(dòng)工作有計(jì)劃、有投入、有檢查,關(guān)注程度前所未有。各社區(qū)還積極響應(yīng)街道的號(hào)召,主動(dòng)出資籌集了256萬(wàn)元的企業(yè)欠薪保障金,為處理重大勞資糾紛案件提供了保障。其次,從抓隊(duì)伍入手,充實(shí)社區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力量。前幾年,各社區(qū)也成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組,但事實(shí)上隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后,多數(shù)人只是掛個(gè)名,業(yè)務(wù)不熟悉,工作無(wú)從開(kāi)展,一出問(wèn)題,經(jīng)常都是由勞動(dòng)站出面,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)才能解決。針對(duì)這種情況,今年以來(lái),我們對(duì)社區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組提出了具體的要求,一是要配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)主任要擔(dān)任調(diào)解小組的組長(zhǎng),股份公司經(jīng)理和治保主任要當(dāng)副組長(zhǎng),二是要配備強(qiáng)有力的工作人員。要求各社區(qū)必須挑選兩名以上素質(zhì)高、能力強(qiáng)的年青人擔(dān)任調(diào)解員,負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。我們舉辦了一期勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解培訓(xùn)班,還安排各社區(qū)兩名調(diào)解員到我站進(jìn)行為期一周的跟班學(xué)習(xí),之后又結(jié)合案例對(duì)社區(qū)調(diào)解員進(jìn)行分析說(shuō)法,通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際,又從實(shí)踐來(lái)體驗(yàn)理論的方式,使社區(qū)調(diào)解員們掌握了一些勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的政策法規(guī)和基本方法,以利今后工作的開(kāi)展。
四是加強(qiáng)硬件建設(shè)。我們要求各社區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組要制度上墻,責(zé)任上墻,配備電腦、電話和傳真等硬件設(shè)施,各社區(qū)積極配合,落實(shí)情況較好。
8月1日起,我們已經(jīng)將30人以下的非重大勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴案件下放到各社區(qū)調(diào)解,通過(guò)這幾天的運(yùn)作,有80%多的案件在社區(qū)得到了處理解決,既為勞務(wù)工提供了就近投訴的方便,又使勞動(dòng)站的監(jiān)察隊(duì)伍從原來(lái)繁重的調(diào)解工作中解脫出來(lái),把工作重點(diǎn)放到日常監(jiān)察防范為主上來(lái),大大提高了我們對(duì)全街道企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況的管理效果。
一、基本情況
公司初建于一九五O年,后經(jīng)多次更名和改組。二OO一年四月,根據(jù)上級(jí)文件精神,啟用現(xiàn)名稱。
公司現(xiàn)有在職職工241人,其中在崗職工192人,按照行業(yè)內(nèi)部政策,退養(yǎng)30人,自謀職業(yè)及待崗9人。離退休人員390人,其中離休5人;退休職工中,在宜昌市區(qū)集中安居的204人,外地181人。
公司部占地面積47615m2,另在河南省省焦作市有一留守處,主要用于安置焦作地區(qū)的離退休人員。該公司現(xiàn)有總資產(chǎn)2984萬(wàn)元,總負(fù)債2309萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債率77%,主要從事煤田資源勘探、樁基水井工程施工、地質(zhì)災(zāi)害防治、工程測(cè)量、工程物探、樁基檢測(cè)、地質(zhì)環(huán)境評(píng)估、酒店服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子暫由4人組成。根據(jù)事分體運(yùn)行原則,公司下設(shè)企業(yè)部和事業(yè)部,企業(yè)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,事業(yè)部主要承擔(dān)職工事業(yè)身份管理、基地管理等事業(yè)職能,另湖北省基礎(chǔ)工程公司在該公司設(shè)有一辦事處,主要負(fù)責(zé)資質(zhì)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
二、結(jié)構(gòu)調(diào)整情況
為安置分分流富余人員,公司先后成立工程處、地質(zhì)勘察處、工程勘察處、金峽地質(zhì)房地產(chǎn)公司、金龍大酒店、車(chē)輛運(yùn)輸處、樁基檢測(cè)中心、巖土實(shí)驗(yàn)室、機(jī)修車(chē)間、物質(zhì)供應(yīng)站、物業(yè)管理處等11個(gè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位,其中金峽地質(zhì)房地產(chǎn)公司、金龍大酒店注冊(cè)為法人企業(yè)(對(duì)總局為統(tǒng)負(fù)盈虧單位),形成了以地質(zhì)延伸業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和酒店旅游為主的產(chǎn)業(yè)體系。
地質(zhì)延伸業(yè)包括工程處、地質(zhì)勘察處、工程勘察處、樁基檢測(cè)中心、巖土試驗(yàn)室等五個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,擁有資產(chǎn)總額317萬(wàn)元,安置職工107人,二OO四年?duì)I業(yè)收入2289萬(wàn)元,占全公司總收入的69%,在地質(zhì)公司轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)程中,發(fā)揮著安置、創(chuàng)收方面的主導(dǎo)作用。
金峽地質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司組建于一九九三年,具有獨(dú)立法人資格,注冊(cè)資本1010萬(wàn)元,安置職工8人。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是我公司的支柱產(chǎn)業(yè)之一,過(guò)去幾年,由于受資金條件的限制,喪失了一些發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)營(yíng)一度難以為繼。03年,公司通過(guò)金龍大酒店的產(chǎn)權(quán)抵押,先后在建設(shè)銀行貸款1000萬(wàn)元,解決了三峽大學(xué)一、二期項(xiàng)目的資金問(wèn)題;利用公司集貿(mào)市場(chǎng),通過(guò)運(yùn)作,換得伍家崗區(qū)18.7畝土地的開(kāi)發(fā)使用權(quán)。一系列成功的資產(chǎn)運(yùn)作,為房地產(chǎn)公司贏得了主動(dòng),在2003年開(kāi)發(fā)房屋14100平米的基礎(chǔ)上,至04年至今完成開(kāi)發(fā)面積21000平米,目前已到帳收入1270萬(wàn)元,一躍成為我公司的創(chuàng)收、盈利最大戶。同時(shí),三峽大學(xué)項(xiàng)目三期及伍家崗項(xiàng)目前景看好,房地產(chǎn)公司有望在未來(lái)幾年內(nèi)擔(dān)當(dāng)我公司經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的主力軍。
金龍大酒店位于宜昌市東山大道公司旁,樓高15層,總投資1545萬(wàn)元,九六年投入運(yùn)營(yíng),九九年底至二OOO年七月因經(jīng)營(yíng)虧損停業(yè),二OOO年八月重新啟動(dòng)。因酒店屬高額負(fù)債經(jīng)營(yíng),后續(xù)投入嚴(yán)重不足,加上地理位置不佳、經(jīng)營(yíng)管理不善等諸多原因,經(jīng)營(yíng)效果一直未達(dá)到理想狀態(tài)。二OO三年,為盤(pán)活資產(chǎn),公司通過(guò)股份制的形式募集裝修資金60萬(wàn)元,對(duì)酒店設(shè)施進(jìn)行了部分更新改造,04年又以同樣方式新增裝修改造資金50多萬(wàn)元,酒店硬件設(shè)施有所改善,現(xiàn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。04年,經(jīng)營(yíng)收入198萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28萬(wàn)元,收入和利潤(rùn)均在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。酒店通過(guò)兩次硬件改善,擴(kuò)大了接待能力,鞏固擴(kuò)大了市場(chǎng)和客源,帶來(lái)了明顯了經(jīng)濟(jì)效益,使酒店這筆巨大的資產(chǎn)逐步發(fā)揮了效用。酒店二星級(jí)的申報(bào)評(píng)審工作已經(jīng)完成,近期有望掛牌。
三、改革情況
近年來(lái),公司在改革方面進(jìn)行了一系列新的探索:在人事管理方面打破職工身份界限,封存職工事業(yè)身份,將正式工、合同工、聘用工納入同一管理平臺(tái);在工資分配方面跳出事業(yè)單位工資體系,全面實(shí)行崗位工資制度和項(xiàng)目工資制度;在勞動(dòng)用工方面實(shí)施全員勞動(dòng)合同制,實(shí)行全員雙向選擇,競(jìng)爭(zhēng)上崗,動(dòng)態(tài)管理;在財(cái)務(wù)管理和考核機(jī)制方面實(shí)行責(zé)任分級(jí)細(xì)劃,預(yù)算目標(biāo)控制,利潤(rùn)與財(cái)務(wù)狀況雙向考核;在成本控制方面推行了項(xiàng)目經(jīng)理制,探索了鉆機(jī)承包、單機(jī)核算、項(xiàng)目成本包干、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)與創(chuàng)收總額比例掛鉤等行之有效的方法;在車(chē)輛管理方面,成立了車(chē)輛運(yùn)輸處,統(tǒng)一車(chē)輛管理,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,上至公司長(zhǎng),下至一般員工,用車(chē)一律明碼標(biāo)價(jià),按價(jià)付費(fèi)。
積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化是公司近幾年的重要改革舉措,主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是職工個(gè)人或合伙購(gòu)買(mǎi)鉆機(jī),參與公司有項(xiàng)目的生產(chǎn),以彌補(bǔ)公司自有生產(chǎn)能力的不足。具體操作方式為,公司承接工程項(xiàng)目后,以單價(jià)合同的形式將鉆孔工作量分包個(gè)人鉆機(jī)施工,工程完結(jié)后,以實(shí)際完成工作量結(jié)算工程款。目前,公司職工個(gè)人已擁有鉆機(jī)、吊車(chē)等生產(chǎn)設(shè)備20多臺(tái)套,成為樁基施工的主要力量。二是成立股份制設(shè)備租賃站。公司地勘處為滿足生產(chǎn)發(fā)展需要,組織本公司職工自愿出資組成有限責(zé)任聯(lián)合體,其主要機(jī)制為利用股金購(gòu)置地質(zhì)勘探類(lèi)設(shè)備、鉆探物資等,通過(guò)地勘設(shè)備與物資租賃服務(wù)獲取投資回報(bào),不承接和從事具體工程項(xiàng)目施工。目前還停留在為出資人鉆探服務(wù)的經(jīng)營(yíng)水平。股東按實(shí)際出資擁有租賃站股份,所得收益按股東占有股份進(jìn)行現(xiàn)金分配,需要增加新的物質(zhì)設(shè)備時(shí),再行增資擴(kuò)股。為維護(hù)股東合法權(quán)益,該租賃站還選舉產(chǎn)生了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和租賃站站長(zhǎng),并討論通過(guò)了《地勘股份租賃站章程》。目前,該租賃站實(shí)有股東37人,累計(jì)籌資60多萬(wàn)元。三是金龍大酒店的股份合作經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體。公司與聯(lián)合體簽定租賃經(jīng)營(yíng)協(xié)議,聯(lián)合體向公司交納租賃費(fèi)或安置內(nèi)部職工,聯(lián)合體承擔(dān)裝修投資及經(jīng)營(yíng)的所有費(fèi)用。聯(lián)合體采取股份合作制的形式,公司持股30%,經(jīng)營(yíng)者持股30%,外部合作人持股20%,職工持股20%。聯(lián)合體通過(guò)選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)并制定《章程》。四是國(guó)有資產(chǎn)買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)。打印室兩名職工買(mǎi)斷所有設(shè)備后,完全自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自理工資并向公司交納其各項(xiàng)人頭費(fèi)。巖土實(shí)驗(yàn)室以原有經(jīng)營(yíng)者為主體,通過(guò)評(píng)估后買(mǎi)斷原單位全部資產(chǎn),使用公司資質(zhì)對(duì)外經(jīng)營(yíng),向公司交納管理費(fèi),自我約束,自主發(fā)展。五是房地產(chǎn)公司單個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)合投資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)。99年與長(zhǎng)宜房地產(chǎn)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)云集大廈;2003年房地產(chǎn)公司與社會(huì)民營(yíng)資本聯(lián)營(yíng),以三峽大學(xué)還建項(xiàng)目一期工程為載體,房地產(chǎn)公司出證照,收10%證照費(fèi),雙方對(duì)等投資,對(duì)等承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與分享收益;2004年,以相同的形式組成了房地產(chǎn)公司、社會(huì)民營(yíng)資本、員工持股會(huì)三方聯(lián)合體,參與三峽大學(xué)二期工程的建設(shè)。
四、05年上半年工作
上半年,公司緊緊圍繞局工作會(huì)議精神和公司職代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)、總體思路及工作方針,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),立足市場(chǎng)需求,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜成績(jī)。1-6月份,完成預(yù)算外收入2306萬(wàn)元,盈利33萬(wàn)元,分別占全年預(yù)算指標(biāo)的65.7%和59.2%,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半。其它各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),職工公司伍保持平穩(wěn)。
上半年主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)、明確總體思路,完善考核機(jī)制
早在春節(jié)前,公司領(lǐng)導(dǎo)班子就明確了05年主要工作思路,并形成了職代會(huì)工作報(bào)告草案,分發(fā)到各基層單位、部門(mén),廣泛征求對(duì)05年工作的意見(jiàn)和建議。職代會(huì)期間,在吸收各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,明確提出了05年的奮斗目標(biāo)、總體思路、基本方針和主要工作措施,從而為全年各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ),統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù)。
為增加積累,增強(qiáng)公司宏觀調(diào)控能力和發(fā)展后勁,公司針對(duì)04年工作存在的問(wèn)題,調(diào)整了公司對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制,提出了將各經(jīng)營(yíng)單位管理人員績(jī)效工資總額與交公司費(fèi)用掛鉤的管理辦法,即發(fā)多少績(jī)效工資,就對(duì)應(yīng)上繳公司多少費(fèi)用,體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等、上繳隨效益浮動(dòng)的管理理念。同時(shí)將公司機(jī)關(guān)管理人員的績(jī)效工資總額與公司上收管理費(fèi)掛鉤,意在改變過(guò)去各經(jīng)營(yíng)單位盈利,公司管理費(fèi)用則入不敷出窘境。在績(jī)效工資管理方面,根據(jù)04年效益情況,提升了房地產(chǎn)公司的績(jī)效工資檔次,降低了煤勘項(xiàng)目部的檔次,體現(xiàn)了工資能升能降的分配原則。
(二)、明確工作重點(diǎn),抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
2005年,我公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是:優(yōu)先發(fā)展資源勘探和房地產(chǎn)業(yè),鞏固提高基礎(chǔ)施工和巖土工程業(yè),做精做細(xì)酒店旅游業(yè),放開(kāi)搞活其它輔助業(yè)。
上半年,地勘處堅(jiān)持以礦山地質(zhì)和資源勘探為主業(yè),充分利用政策機(jī)遇,不斷拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,累計(jì)完成資源勘探礦區(qū)10個(gè)、鉆探進(jìn)尺6635米(不含煤炭項(xiàng)目部1448米),提交各類(lèi)礦山及地災(zāi)評(píng)估、儲(chǔ)量檢測(cè)、預(yù)查報(bào)告67件,創(chuàng)收335萬(wàn)元(不含煤勘項(xiàng)目部收款70.7萬(wàn)元),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19萬(wàn)元,其中資源勘探和礦山地質(zhì)創(chuàng)收占全部收入的89.6%,充分體現(xiàn)了其在地勘方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
房地產(chǎn)公司通過(guò)職工入股、吸納外來(lái)資金、實(shí)施資本運(yùn)作等有效方法,保證了三峽大學(xué)二期房項(xiàng)目的順利峻工并交付使用,實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元,利潤(rùn)近100萬(wàn)元,繼續(xù)保持了其在全公司經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收盈利中的主導(dǎo)地位。另外三峽大學(xué)三期工程建筑面積13000平米、造價(jià)1000多萬(wàn)元的建設(shè)合同已經(jīng)簽訂,不久即可啟動(dòng)。伍家崗項(xiàng)目新的合作開(kāi)發(fā)意向也已達(dá)成,目前正在申請(qǐng)修改用地規(guī)劃。
重新改組后的工程處慎重選擇施工項(xiàng)目,堅(jiān)持推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金流向的控制,使得上半年施工的幾個(gè)工程項(xiàng)目均保持盈利水平,完成經(jīng)營(yíng)收入447萬(wàn)元,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和極困難的情況下,實(shí)現(xiàn)了樁基施工穩(wěn)步提高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
(三)、強(qiáng)化內(nèi)部管理,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力
金龍酒店完成二期改造后,硬件設(shè)施有了一定改善,今年主要精力放在了抓內(nèi)部管理:明確崗位職責(zé),制定《員工手冊(cè)》和《操作規(guī)范》;加強(qiáng)員工培訓(xùn),把5月份列為規(guī)范服務(wù)月,狠抓規(guī)范服務(wù);堅(jiān)持例會(huì)制度,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行,重在落實(shí)。經(jīng)過(guò)酒店上下的不懈努力,酒店榮膺“二星級(jí)旅游飯店”稱號(hào),并在4月18日舉辦了隆重的掛牌儀式。煤勘項(xiàng)目部在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,制訂了《煤勘項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理辦法》,明確職責(zé),細(xì)化程序,同時(shí)適時(shí)調(diào)整了鉆機(jī)管理人員,使管理混亂、效率低下的狀況有所緩解。工程處進(jìn)一步明確管理層、項(xiàng)目經(jīng)理部、鉆機(jī)承包組職責(zé)范圍,強(qiáng)化合同意識(shí),以項(xiàng)目經(jīng)理為施工管理主體,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,在確保項(xiàng)目的安全質(zhì)量的同時(shí),工程處利益有保障,項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人得實(shí)惠,鉆機(jī)工人的權(quán)益不受侵犯。
上半年,公司根據(jù)差旅費(fèi)、招待費(fèi)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,起草了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的通知》,對(duì)招待費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、公務(wù)用車(chē)等非生產(chǎn)性支出進(jìn)行了適當(dāng)控制和規(guī)范。為了鞏固清產(chǎn)核資成果,加強(qiáng)了對(duì)帳銷(xiāo)資產(chǎn)的管理,對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位帳外有形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)帳管理,防止了資產(chǎn)的流失。
(四)、拓展市場(chǎng)空間,增加創(chuàng)收渠道
公司樁基工程處針對(duì)目前樁基市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)比較混亂的現(xiàn)狀,結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)客戶信譽(yù)的了解,在加大信息工作力度的同時(shí),有針對(duì)性、有選擇性的聯(lián)系施工項(xiàng)目,主要在石油化工、電力、軍工、廠礦企業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù),而對(duì)公路、鐵路、市政、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)市場(chǎng)采取了解、接觸、慎入的態(tài)度,避免大量的資金投入和工程款的沉淀,減小項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn),改變了過(guò)去有產(chǎn)值無(wú)利潤(rùn)狀況。公司工勘處近年來(lái)傳統(tǒng)市場(chǎng)空間受到擠壓,宜昌周邊巖土工程勘察施工競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化,為了擺脫困境,他們主動(dòng)走出國(guó)門(mén),尋求發(fā)展,施工的柬埔寨西丁河樁基工程進(jìn)展順利,不僅創(chuàng)造了效益,而且開(kāi)了本公司境外施工的先河,積累了經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了信心。煤勘項(xiàng)目部在山西、河北項(xiàng)目施工相繼受阻后,及時(shí)采取措施,回到鄂西資源勘探市場(chǎng),降低了外省施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
今年,為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,公司進(jìn)一步放寬了各單位專(zhuān)業(yè)分工的限制,為各經(jīng)營(yíng)單位參與廣泛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了平臺(tái)。運(yùn)輸處在公司工程處、工勘處、地勘處等主要經(jīng)營(yíng)單位相繼以不同出資方式購(gòu)買(mǎi)小車(chē)后,小車(chē)出租率急劇下降。為了確保完成全年任務(wù),運(yùn)輸處充分發(fā)揮職工的技術(shù)特長(zhǎng),積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),先后承接施工了柴家沖大橋、太平溪大橋樁基工程,增加對(duì)外創(chuàng)收,終于實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)完成過(guò)半的預(yù)期目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)室適應(yīng)新的技術(shù)要求,添置儀器設(shè)備,在三峽庫(kù)區(qū)地災(zāi)滑坡勘察巖土試驗(yàn)市場(chǎng)取得了突破。機(jī)修車(chē)間在設(shè)備嚴(yán)重老化的情況下,不遺余力開(kāi)拓市場(chǎng),發(fā)展新的客戶,上半年完成產(chǎn)值占全年任務(wù)指標(biāo)的90%。
(五)、以安全生產(chǎn)活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作
6月份,在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展了以“遵章守紀(jì),關(guān)愛(ài)生命”為主題的安全生產(chǎn)、安全教育活動(dòng):購(gòu)買(mǎi)自編安全學(xué)習(xí)材料400余份,各單位購(gòu)買(mǎi)“安全宣傳貼畫(huà)”、“標(biāo)語(yǔ)”、“警示牌”百余張,橫幅20余幅,設(shè)立安全宣傳專(zhuān)欄3處,以各種方式加大宣傳教育力度;先后組織了2005年安全生產(chǎn)月全員教育考試競(jìng)賽和《公司安全管理及操作規(guī)程匯編》知識(shí)競(jìng)賽,參加300多人次,并進(jìn)行了抽獎(jiǎng)活動(dòng),發(fā)放獎(jiǎng)金2000元;進(jìn)行了一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)機(jī)修廠鉗工房邊坡隱患進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整改,參加了宜昌市舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng),針對(duì)暑期高溫,各工地進(jìn)行了有力的防暑降溫及“夏季四防”工作。
上半年,公司以《公司安全管理及操作規(guī)程匯編》為主要內(nèi)容,進(jìn)行了安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),地勘處、煤勘處等單位都組織一線員工進(jìn)行了集中培訓(xùn)。為了提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,公司除為全公司在職員工購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療工傷保險(xiǎn)外,今年還與勞務(wù)派遣中介組織協(xié)定協(xié)議,為野外民工、臨時(shí)性用工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工傷保險(xiǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)安全事故的應(yīng)急處理,公司還制定了《公司安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,明確職責(zé),規(guī)范程序,以強(qiáng)化事故現(xiàn)場(chǎng)的救治處理工作。一系列有針對(duì)性的預(yù)防措施,體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)了職工安全意識(shí),加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理,從而保證了全公司的安全生產(chǎn),保護(hù)了職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
(六)、加強(qiáng)黨群組織建設(shè),努力構(gòu)建和諧的公司
以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建“六好團(tuán)公司”活動(dòng),公司榮獲“全國(guó)煤炭工業(yè)地質(zhì)勘查先進(jìn)單位”稱號(hào);公司房地產(chǎn)公司、地勘處等八個(gè)單位(部門(mén))獲湖北煤炭地質(zhì)系統(tǒng)“六好基層團(tuán)公司”稱號(hào),并受到表彰;公司團(tuán)委被總局團(tuán)委確定為“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”。加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育,春節(jié)后上班第一天起,全公司主管級(jí)以上管理人員近40人進(jìn)行了為期四天的集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)《細(xì)節(jié)決定成敗》等經(jīng)濟(jì)管理前沿知識(shí)和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)。根據(jù)職代會(huì)精神,建立全員學(xué)習(xí)津貼制度。開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。啟動(dòng)了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。
上半年,組織在職、離退休人員300多人進(jìn)行了身體檢查;組織職工參加了寶塔河街辦第二屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、湖北局第一屆乒乓球比賽;組織女職工到海南進(jìn)行了慶“三八”旅游活動(dòng);春節(jié)前后慰問(wèn)困難職工69戶、遺屬61戶,看望慰問(wèn)住院職工14人次;舉辦了社區(qū)法律知識(shí)講座。上半年,公司榮獲“宜昌市綠化衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“伍家崗區(qū)共駐共建工作先進(jìn)單位”。
(七)、工作中存在的問(wèn)題和不足
1、工程處清收以往工程款進(jìn)展緩慢,有部分債權(quán)已經(jīng)或可能變成壞帳,造成的后果:一是資產(chǎn)的損失,二是現(xiàn)金流緊張,三是債務(wù)清還無(wú)資金來(lái)源,內(nèi)外均面臨巨大壓力。
2、公司管理費(fèi)入不敷出,由于沒(méi)有硬性規(guī)定各單位上交指標(biāo),各經(jīng)營(yíng)單位上繳費(fèi)用不積極,使公司各項(xiàng)管理費(fèi)支出無(wú)來(lái)源,公司機(jī)關(guān)管理人員基本的績(jī)效工資也無(wú)法兌現(xiàn)。
3、勘探水平不高,整體效率低,鉆探施工技不如人的狀況沒(méi)有明顯改善,煤勘項(xiàng)目部仍沒(méi)有擺脫去年的困境,上半年造成了新的虧損。
4、各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,房地產(chǎn)公司、地勘處保持良好勢(shì)頭,工程處、金龍酒店經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),煤勘項(xiàng)目部、工勘處效益不佳,特別是工勘處,在持續(xù)多年的平穩(wěn)發(fā)展后,近年來(lái)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有下滑趨勢(shì),如不及時(shí)扭轉(zhuǎn),有可能成為我公司新的虧損點(diǎn)。
總的來(lái)說(shuō),公司上半年時(shí)間過(guò)半,完成任務(wù)指標(biāo)過(guò)半,總體經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好,但存在的局部困難和問(wèn)題也不容忽視,需要在下半年的工作中集中精力,逐一解決,以確保全年圓滿完成局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、不穩(wěn)定因素
(一)離退休職工94年工改時(shí),部分地方津補(bǔ)貼未執(zhí)行;兩年一晉級(jí)近兩次也沒(méi)有政策,但部分省份卻都執(zhí)行了,造成職工心理不平衡。去年實(shí)施地方醫(yī)療保險(xiǎn)后,由于認(rèn)識(shí)上的差距,部分離退休同志有抵觸情緒。
(二)在職人員尤其是野外施工人員,由于項(xiàng)目工程款難以收回,含量工資兌不了現(xiàn),部分有不滿情緒。
(三)職工住房欠帳多,相比另外兩個(gè)公司都在通過(guò)集資建房改善住房條件,職工有些怨言。職工房改時(shí)的近300萬(wàn)元購(gòu)房款被用于歸還職工集資,使職工現(xiàn)在的房屋維修、建房、住房補(bǔ)貼等均無(wú)資金來(lái)源。
根據(jù)局黨組的分工要求,從七月十一日起,由我具體分管政府采購(gòu)辦公室(包括控辦的部分職能)、政府采購(gòu)中心工作。,
為了做好這項(xiàng)工作,連日來(lái),我通過(guò)深入科室調(diào)查研究,聽(tīng)取政府采購(gòu)辦公室、政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào),對(duì)目前政府采購(gòu)工作的現(xiàn)狀有了一定的了解與掌握,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、府采購(gòu)工作的基本現(xiàn)狀
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在采購(gòu)單位的大力支持下,在政府采購(gòu)辦公室和政府采購(gòu)中心全體工作人員的努力下,經(jīng)過(guò)近十年的努力,政府采購(gòu)工作取得了巨大成績(jī)。一是健全了政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)。分別建立了政府采購(gòu)中心和政府采購(gòu)辦公室兩個(gè)科級(jí)單位,并明確了分工。二是制定了政府采購(gòu)工作制度。以《政府采購(gòu)法》為綱,針對(duì)廊坊的實(shí)際情況,制定了多項(xiàng)政府采購(gòu)制度,為政府采購(gòu)工作的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是政府采購(gòu)工作得到了全面發(fā)展。以今年為例:截止六月底,全市招標(biāo)采購(gòu)___次,合同金額____。__萬(wàn)元,盡管比去年下降____萬(wàn)元,但仍節(jié)約資金____。__萬(wàn)元,節(jié)約率__。_%。四是采購(gòu)單位的思想狀況發(fā)生了質(zhì)的變化。大多數(shù)單位已經(jīng)端正了對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí),為政府采購(gòu)工作的健康發(fā)展鋪平了道路。
二、政府采購(gòu)工作存在的問(wèn)題
雖然我市的政府采購(gòu)工作取得了很大成績(jī),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但是距市委、市政府的要求,距廣大人民群眾的期盼,距采購(gòu)單位的愿望,仍有很大的差距。具體表現(xiàn)為:
_、政府采購(gòu)預(yù)算不完善,預(yù)算與采購(gòu)結(jié)果存有很大差距。以____年為例,當(dāng)年納入政府采購(gòu)預(yù)算為萬(wàn)元,實(shí)際政府采購(gòu)結(jié)果為萬(wàn)元。
_、政府采購(gòu)招標(biāo)基礎(chǔ)薄弱。在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家問(wèn)題上:存有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)烊松?、缺腿和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家素質(zhì)低、業(yè)務(wù)水平低等問(wèn)題;在專(zhuān)家報(bào)酬上:與其他相關(guān)部門(mén)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家相比,存有待遇低的問(wèn)題;在評(píng)標(biāo)環(huán)境上:至今沒(méi)有專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)室(語(yǔ)音設(shè)備)。
_、供應(yīng)商隊(duì)伍偏小,形不成公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,最終導(dǎo)致采購(gòu)結(jié)果的不理想。
_、對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)過(guò)程和工程招標(biāo)公司監(jiān)管不到位。
_、對(duì)政府采購(gòu)宣傳不到位,影響了政府采購(gòu)正常發(fā)展。
_、政府采購(gòu)方式缺乏創(chuàng)新。,
三、政府采購(gòu)工作改進(jìn)的設(shè)想
根據(jù)當(dāng)前反商業(yè)賄賂的有關(guān)精神,從進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)工作出發(fā),提出如下改進(jìn)意見(jiàn):
第一、創(chuàng)新采購(gòu)方式,推行協(xié)議采購(gòu)。在采購(gòu)法允許的范圍內(nèi),對(duì)汽車(chē)價(jià)值__萬(wàn)元以下、現(xiàn)代辦公用品價(jià)值_萬(wàn)元以下的商品實(shí)行協(xié)議采購(gòu)。其操作方法為:組織一次公開(kāi)招標(biāo)大會(huì),參加人員不僅有市直各單位的主管局長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、政府采購(gòu)專(zhuān)家及供應(yīng)商參加,還要邀請(qǐng)紀(jì)檢、公證部門(mén)的有關(guān)人員參加大會(huì)。同時(shí),采取隨機(jī)抽樣的方式,抽取數(shù)名采購(gòu)專(zhuān)家作為評(píng)委,政府采購(gòu)中心、政府采購(gòu)辦公室和采購(gòu)單位各出一人參加評(píng)議,現(xiàn)場(chǎng)確定供應(yīng)商。汽車(chē)定點(diǎn)_家;現(xiàn)代辦公用品_家以上。選取供應(yīng)商的基本標(biāo)準(zhǔn):具有供應(yīng)資格、合法經(jīng)營(yíng)、貨真價(jià)實(shí)、供貨及時(shí)、具有一定的優(yōu)惠率,經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。定點(diǎn)供應(yīng)商一經(jīng)確定,采購(gòu)單位對(duì)所需的采購(gòu)商品可以直接與供應(yīng)商洽談購(gòu)貨。同時(shí)到采購(gòu)辦登記,到采購(gòu)中心進(jìn)行價(jià)格備案。
第二、建設(shè)好兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。一是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。通過(guò)新聞媒體面向社會(huì)廣泛招錄各類(lèi)專(zhuān)家,包括:會(huì)計(jì)師、工程師、機(jī)械師、計(jì)算機(jī)專(zhuān)家、網(wǎng)絡(luò)師、預(yù)算師等。專(zhuān)家?guī)煸O(shè)在政府采購(gòu)辦公室公室。落實(shí)專(zhuān)家待遇,提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。二是建立供應(yīng)商庫(kù),設(shè)在政府采購(gòu)中心。